Распоряжение Правительства Республики Тыва от 1 октября 2019 г. N 419-р "О мерах по проведению единой информационной политики в сфере социально-экономического развития Республики Тыва"

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Тыва от 4 ноября 2013 г. N 2149 ВХ-1 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Тыва и органов местного самоуправления", постановлением Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2008 г. N 728 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Республики Тыва и органов исполнительной власти Республики Тыва", в целях расширения источников информации о деятельности государственных органов, обеспечения эффективного и оперативного диалога с гражданским обществом в сфере социально-экономического развития Республики Тыва:

1. Утвердить прилагаемые:

Регламент по управлению единой информационной политикой в сфере социально-экономического развития Республики Тыва;

Регламент проведения единой информационной политики органа исполнительной власти Республики Тыва.

2. Органам исполнительной власти Республики Тыва в течение месяца со дня принятия настоящего распоряжения принять правовые акты, направленные на его реализацию.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Чудаан-оола А.М.

Глава Республики Тыва

Ш .Кара-оол

Регламент
по управлению единой информационной политикой в сфере социально-экономического развития Республики Тыва
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 1 октября 2019 г. N 419-р)

1. Общие положения

1.1. Регламент по управлению единой информационной политикой в сфере социально-экономического развития Республики Тыва (далее - информационная политика) разработан для достижения следующих целей:

1) обеспечение проведения согласованной и скоординированной информационной политики государства в сфере социально-экономического развития Республики Тыва;

2) организация информационной работы по разъяснению гражданам их прав и обязанностей, законных интересов;

3) формирование положительного образа Республики Тыва в публичном пространстве, в том числе через муниципальные, региональные и федеральные средства массовой информации;

4) предупреждение и снижение рисков возникновения конфликтных ситуаций в публичном пространстве, оптимизация и повышение управляемости информационными потоками;

5) определение порядка действий лиц, ответственных за взаимодействие со средствами массовой информации (далее - СМИ) и с пользователями в социальных сетях в нештатных и конфликтных ситуациях, в которые вовлечены общественность и СМИ.

1.2. Основной задачей Регламента управления единой информационной политикой является определение основ взаимодействия между департаментом информационной политики и по работе с обращениями граждан Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва (далее - Департамент) и Министерством информатизации и связи Республики Тыва (далее - Министерство), с государственными гражданскими служащими государственного органа, работниками подведомственных организаций, определенными соответствующими руководителями ответственными за общественные связи (далее - Пресс-служба), пресс-службами администраций муниципальных образований Республики Тыва в части их деятельности в сфере социально-экономического развития.

2. Основы взаимодействия между Департаментом, пресс-службами органов исполнительной власти Республики Тыва, подведомственных им организаций, и пресс-службами администраций муниципальных образований Республики Тыва в части реализации единой информационной политики в сфере социально-экономического развития

2.1. Информационная политика и информационная работа организуются и реализуются Департаментом во взаимодействии с пресс-службами органов исполнительной власти Республики Тыва, подведомственных им организаций, пресс-службами администраций муниципальных образований.

2.2. Департамент:

1) реализует в Республике Тыва единую информационную политику в сфере социально-экономического развития, направленную на разъяснение общественности деятельности Главы Республики Тыва, Правительства Республики Тыва, органов исполнительной власти Республики Тыва, подведомственных им организаций, а также государственную политику на федеральном уровне, направленную на развитие социально-экономической сферы в Российской Федерации;

2) координирует работу пресс-служб в органах исполнительной власти Республики Тыва, подведомственных им организациях;

3) непосредственно взаимодействует с пресс-службами администраций муниципальных образований по вопросам, связанным с освещением в СМИ деятельности исполнительной власти Республики Тыва в сфере социально-экономического развития;

4) непосредственно взаимодействует со всеми структурными подразделениями Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва, в том числе для получения актуальной и верифицированной информации для распространения в СМИ и социальных сетях.

2.3. Департамент вправе любым способом запросить информацию в органах исполнительной власти Республики Тыва, подведомственных им организациях. Органы исполнительной власти Республики Тыва, подведомственные им организации представляют ответы на оперативные запросы Департамента в течение тридцати минут с момента получения запроса, на иные - в течение суток.

2.4. Любые пресс-релизы, заявления, направляемые в федеральные СМИ, выступления на федеральных телеканалах, в телепрограммах без согласования с Департаментом не допускаются.

3. Обязательные меры (инструменты) антикризисного реагирования, помогающие выявить репутационные угрозы и риски на начальном этапе

Обязательными мерами (инструментами) антикризисного реагирования, помогающими выявить репутационные угрозы и риски на начальном этапе, являются:

1) ежедневный мониторинг материалов центральных, региональных и муниципальных СМИ, включая теле- и радиоэфиры, интернет-материалы, социальные сети;

2) реализация мер по повышению информационной прозрачности деятельности Главы Республики Тыва, Правительства Республики Тыва, органов исполнительной власти Республики Тыва, администраций муниципальных образований Республики Тыва и подведомственных им организаций;

3) разъяснительная и информационно-пропагандистская кампания в СМИ;

4) публикация промежуточных итогов деятельности Главы Республики Тыва, Правительства Республики Тыва, органов исполнительной власти Республики Тыва, администраций муниципальных образований Республики Тыва и подведомственных им организаций;

5) использование результатов опросов общественного мнения для демонстрации настроений в обществе относительно деятельности исполнительной власти в Республике Тыва;

6) проведение обучающих тренингов-программ для руководства органов исполнительной власти Республики Тыва, подведомственных им организаций и учреждений.

4. Порядок действий в нештатных и конфликтных ситуациях

4.1. В случае возникновения нештатной или конфликтной ситуации в какой-либо сфере, которая попала в публичное пространство федеральных, региональных, муниципальных СМИ и социальных сетях и которая способна оказать негативное воздействие на репутацию Республики Тыва, Главы Республики Тыва, Правительства Республики Тыва, Департамент во взаимодействии с Министерством с участием пресс-служб органов исполнительной власти Республики Тыва, подведомственных им организаций, а также пресс-служб администраций муниципальных образований Республики Тыва во взаимодействии с пресс-службами других заинтересованных органов на территории республики осуществляют скоординированные действия по ее предотвращению, минимизации и ликвидации негативных последствий.

4.2. Пресс-службы органов исполнительной власти Республики Тыва, подведомственных им организаций, пресс-службы администраций муниципальных образований Республики Тыва в оперативном порядке (не позднее одного часа с момента произошедшего события) уведомляют Департамент о возникновении нештатной или конфликтной ситуации по телефону или по каналам электронной почты (круглосуточно).

4.3. Соответствующие структурные подразделения Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва незамедлительно осуществляют сбор необходимой информации о причинах и содержании нештатной или конфликтной ситуации и направляют ее в Департамент.

4.4. В случае обращения или редакционного запроса СМИ федерального уровня Департамент взаимодействует с Министерством для выработки единой информационной политики по возникшей ситуации.

4.5. Ответственность за полноту и своевременное представление информации о причинах и содержании нештатной или конфликтной ситуации несет руководитель органа исполнительной власти Республики Тыва (подведомственной организации).

Регламент
проведения единой информационной политики органа исполнительной власти Республики Тыва.
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 1 октября 2019 г. N 419-р)

1. Общие положения

1.1. Единая информационная политика органа исполнительной власти Республики Тыва - это комплекс мероприятий, призванных сформировать в обществе устойчивое позитивное представление об органе исполнительной власти Республики Тыва (далее - государственный орган) с позиции открытости и социальной значимости его деятельности.

Под комплексом мероприятий понимаются различные способы информирования общественности о деятельности государственного органа посредством представления необходимых сведений средствам массовой информации, а также размещение информации о деятельности государственного органа на официальном сайте и публичных информационных ресурсах, включая социальные сети.

К таким способам относятся: информационные сообщения и материалы, комментарии, публичные выступления уполномоченных лиц, проведение брифингов, пресс-конференций, интервью с руководителями органа исполнительной власти и специалистами в пределах своей компетенции, инициирование выступлений в СМИ независимых экспертов по направлениям деятельности государственного органа.

1.2. Ответственными за проведение единой информационной политики государственного органа являются:

руководитель государственного органа (подведомственной организации);

заместители руководителя государственного органа (подведомственной организаций);

руководители структурных подразделений государственного органа (подведомственной организации);

государственный гражданский служащий государственного органа (работник подведомственной организаций), определенный руководителем ответственным за общественные связи (далее - пресс-служба).

2. Планирование и проведение единой информационной политики государственного органа (подведомственной организации)

2.1. Проведение единой информационной политики осуществляется на основе плана взаимодействия государственного органа (подведомственной организации) со СМИ (далее - медиаплан), составляемого пресс-службой и утвержденного руководителем государственного органа (подведомственной организации) на один календарный год с поквартальной разбивкой.

2.2. Медиаплан составляется пресс-службой на основе индивидуальных годовых планов работы структурных подразделений государственного органа (подведомственной организации), утвержденных руководителем государственного органа (подведомственной организации). Руководители структурных подразделений государственного органа (подведомственной организации) в двухнедельный срок после утверждения индивидуальных годовых планов работы обязаны представить в пресс-службу свои предложения по мероприятиям, подлежащим освещению в СМИ.

2.3. Медиаплан подлежит обязательному согласованию с заместителями руководителя и начальниками структурных подразделений, а также утверждению руководителем государственного органа (подведомственной организации).

2.4. Контроль за проведением единой информационной политики осуществляет заместитель руководителя государственного органа, осуществляющий координацию и контроль деятельности пресс-службы (далее - куратор).

2.5. Пресс-служба на постоянной основе проводит оценку участия структурных подразделений в проведении единой информационной политики. Оценка осуществляется посредством составления рейтинга информационной активности структурных подразделений государственного органа (подведомственной организации) согласно приложению к настоящему Регламенту.

Данные рейтинга в виде ежеквартального отчета представляются пресс-службой куратору. Куратор в свою очередь представляет отчет в департамент информационной политики и по работе с обращениями граждан Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва (далее - департамент). По итогам года данные ежеквартальных рейтингов суммируются в виде годового отчета и представляются Главе Республики Тыва.

3. Оперативное распространение в средствах массовой информации сведений о деятельности государственного органа и подведомственной организации

3.1. Официально комментировать деятельность государственного органа в средствах массовой информации имеют право:

руководитель государственного органа (подведомственной организации);

заместители руководителя государственного органа (подведомственной организации) по вопросам своей компетенции;

руководители структурных подразделений по поручению заместителя руководителя государственного органа (подведомственной организации), координирующего деятельность соответствующего структурного подразделения.

3.2. При подготовке официальных комментариев государственными гражданскими служащими государственного органа, имеющими право комментировать деятельность государственного органа (подведомственной организации) в СМИ, руководители структурных подразделений государственного органа (подведомственной организации) обязаны подготовить им соответствующие информационные материалы в устном, письменном или электронном видах.

3.3. Подготовку ответов на запросы СМИ, поступившие в государственный орган, осуществляют ответственные работники. Проекты ответов согласовываются с руководителем (в случае его отсутствия - с заместителем руководителя) структурного подразделения.

Пресс-служба, в случае необходимости, имеет право вносить стилистические или редакторские правки и после согласования с куратором направляет официальный ответ в СМИ, приславшее запрос.

3.4. В случае получения срочных запросов по темам деятельности государственного органа, содержащим потенциальные информационные риски, данные запросы с пометкой "Срочно" должны быть рассмотрены в первую очередь с представлением ответа в возможно короткие сроки до 30 минут.

Руководитель и пресс-служба в целях оперативного реагирования используют телефонные средства связи. Ответственность за оперативное реагирование и своевременное представление ответов на запросы СМИ несут руководители государственного органа (подведомственной организации).

3.5. Государственные гражданские служащие государственного органа (подведомственной организации), представляющие сведения, используемые в комментариях СМИ, несут ответственность за их полноту и достоверность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. При размещении информации в СМИ государственные гражданские служащие государственного органа (подведомственной организации) обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации об ограничениях и запрете распространения сведений, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну и информацию.

4. Информационное обеспечение участия руководства, официальных представителей государственного органа (подведомственной организации) в общественно значимых мероприятиях (выставках, семинарах, форумах, симпозиумах, "круглых столах")

4.1. Информационное сопровождение участия руководства, официальных представителей государственного органа в общественно значимых мероприятиях (выставках, семинарах, форумах, симпозиумах, "круглых столах") обеспечивается пресс-службой.

4.2. По поручению руководителя пресс-служба разрабатывает и реализует планы информационного обеспечения участия руководства, официальных представителей государственного органа (подведомственной организации) в общественно значимых мероприятиях.

4.3. Для разработки планов информационного обеспечения общественно значимых мероприятий пресс-служба запрашивает план его проведения у ответственных структурных подразделений государственного органа (подведомственной организации).

5. Подготовка и размещение информации на официальном сайте государственного органа в сети "Интернет"

5.1. Подготовка и размещение информации на официальном сайте государственного органа (подведомственной организации) в сети "Интернет" осуществляется в соответствии с Законом Республики Тыва от 4 ноября 2013 г. N 2149 ВХ-1 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Тыва и органов местного самоуправления" и постановлением Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2008 г. N 728 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Республики Тыва и органов исполнительной власти Республики Тыва".

5.2. Пресс-служба осуществляет контроль за подготовкой для размещения на официальном сайте государственного органа в сети "Интернет" информационных материалов о деятельности органа (подведомственной организации), а также за своевременностью обновления размещаемой информации. При необходимости пресс-служба может давать рекомендации начальникам структурных подразделений об обновлении либо изъятии сообщений, размещенных на официальном сайте государственного органа (подведомственной организации) в сети "Интернет".

5.3. Структурные подразделения согласовывают с пресс-службой планируемые к размещению на официальном сайте в сети "Интернет" новостные информационные фото-, видеоматериалы о деятельности государственного органа (подведомственной организации), а также рекламно-презентационную информацию, имеющую имиджевый характер, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

6. Подготовка и размещение информации на официальных аккаунтах (страницах) государственного органа в социальных сетях

6.1. Ответственными за размещение информации на официальных страницах государственного органа в социальных сетях является куратор и пресс-служба государственного органа.

6.2. Администрирование официальных страниц в социальных сетях осуществляется пресс-службой.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.4. Работники государственного органа (подведомственной организации) не могут регистрировать личные страницы в социальных сетях от имени государственного органа (подведомственной организации) и размещать на них информацию.

6.4. Государственные гражданские служащие государственного органа (работники подведомственной организации) осуществляют подготовку и представляют куратору оперативную информацию не позднее 30 минут, информацию несрочного характера - не более 24 часов.

6.5. Требования к информации, представляемой для размещения на официальных страницах государственного органа (подведомственной организации) в социальных сетях:

1) информация, содержащаяся в сообщении, должна быть актуальной и общественно значимой;

2) объем сообщения не должен превышать 140 символов для Twitter и 600 символов - для Facebook;

3) сообщение должно сопровождаться оригинальными фотоматериалами, а также (при наличии) гиперссылкой на дополнительную информацию или фото-, видеоматериалы;

4) информация, содержащаяся в сообщении, должна соответствовать требованиям законодательства в сфере ограничения и запрета охраняемой законом информации, в том числе Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".

6.6. Ответственность за достоверность информации, представленной пресс-службе структурным подразделением для размещения на официальных страницах в социальных сетях, несет руководитель данного структурного подразделения государственного органа (подведомственной организации).

6.7. Министерство информатизации и связи Республики Тыва еженедельно проводит оценку участия органов исполнительной власти Республики Тыва (подведомственной организации) в проведении единой информационной политики в социальных сетях. Оценка осуществляется посредством составления медиаотчета информационной активности органов исполнительной власти Республики Тыва (подведомственной организации), содержащего количественные результаты (мониторинг публикаций), а также качественные характеристики (результаты состояния информационного поля) проведенной информационной и разъяснительной кампании в СМИ.

Медиаотчет еженедельно представляется курирующему заместителю Председателя Правительства Республики Тыва Министерством информатизации и связи Республики Тыва.

7. Ежедневный мониторинг информационных сообщений о деятельности государственного органа (подведомственной организации) и администрации муниципального образования Республики Тыва в средствах массовой информации

7.1. Пресс-служба ежедневно осуществляет мониторинг информационных сообщений о деятельности государственного органа (подведомственной организации) в средствах массовой информации и, при необходимости, рассылку результатов мониторинга.

7.2. Пресс-служба в оперативном режиме отслеживает выход публикаций резонансного содержания, затрагивающих деловую репутацию государственного органа, в том числе содержащих факты бездействия, неэффективного действия. О факте выхода подобного рода публикаций пресс-служба сообщает:

руководителю государственного органа (подведомственной организации);

заместителю руководителя государственного органа (подведомственной организации), осуществляющему координацию и контроль за деятельностью данного структурного подразделения;

заместителю руководителя государственного органа (подведомственной организации), осуществляющему координацию и контроль за деятельностью пресс-службы, для принятия соответствующих мер реагирования в рамках своих полномочий;

начальнику структурного подразделения государственного органа (подведомственной организации), сферу деятельности которого затрагивает данная публикация.

7.3. Заместитель руководителя государственного органа (подведомственной организации), осуществляющий координацию и контроль за деятельностью соответствующего структурного подразделения, обязан в срочном порядке произвести анализ резонансной публикации, дать поручение структурному подразделению о проверке изложенных фактов, запросе необходимой информации, поставить поручение на контроль и представить информацию по существу публикации в пресс-службу в течение 30 минут для принятия решения о необходимости размещения информации по данному вопросу в средствах массовой информации.

7.4. Заместители руководителя государственного органа (подведомственной организации) обязаны лично осуществлять ознакомление с мониторингом средств массовой информации (назначить ответственного работника), осуществлять выбор наиболее значимых публикаций и в оперативном режиме принимать меры реагирования.

7.5. Ответственность за своевременное принятие мер реагирования на выход резонансной публикации (современное представление полной и достаточной информации) несет руководитель государственного органа (подведомственной организации).

Приложение
к Регламенту проведения
единой информационной политики органа
исполнительной власти Республики Тыва

Рейтинг
информационной активности структурных
подразделений органа исполнительной власти
Республики Тыва (подведомственной организации)

Объекты оценки	Критерии оценки	Периодичность оценки	Баллы
1. Частота обновления информации на сайте в разделе "Деятельность"	полнота информации и частота обновления	ежеквартально	от 0 до 5
2. Использование информационных баннеров на главной странице сайта	факт использования	ежеквартально	от 0 до 1
3. Информационные сообщения в колонке "Главное" на главной странице сайта	факт использования, полнота информации	ежеквартально	от 0 до 5
4. Ответы на запросы СМИ	факт ответа, оперативность, полнота информации	ежемесячно	от 0 до 3
5. Мониторинг СМИ	позитив или негатив в отношении направления деятельности подразделения	ежемесячно	от 0 до 1
6. Информация в адрес пресс-службы о предстоящем событии или предложение по теме публикации	факт сообщения	ежемесячно	от 0 до 1