Приказ Министерства экономического развития Новосибирской области от 4 апреля 2014 г. N 63 "Об утверждении методических указаний по разработке государственных программ Новосибирской области"

В целях реализации Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п (далее - Порядок) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области (далее - Методические указания).

2. Областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области при разработке государственных программ Новосибирской области руководствоваться прилагаемыми Методическими указаниями.

3. Государственным заказчикам (заказчикам-координаторам) государственных программ Новосибирской области, утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 449-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области":

1) при реализации в 2014 году (включая управление, контроль за реализацией, проведение оценки эффективности и подготовку отчетов о ходе реализации государственных программ) программных мероприятий руководствоваться методическими рекомендациями, утвержденными приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 09.11.2012 N 110 "Об утверждении методических рекомендаций";

2) при подготовке проектов о внесении изменений в планируемые к реализации в 2015 году государственные программы Новосибирской области, в части приведения перечня программных мероприятий в отношении периода реализации с 2015 года в соответствие с положениями Порядка, руководствоваться требованиями, предусмотренными в приложении N 2 к Методическим указаниям.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Признать утратившим силу с 01.06.2015 приказ министерства экономического развития Новосибирской области от 09.11.2012 N 110 "Об утверждении методических рекомендаций".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Временно исполняющая обязанности министра

Г.И. Бабкина

Методические указания
по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области
(утв. приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 4 апреля 2014 г. N 63)

I. Общие положения

1. Методические указания по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области (далее соответственно - Методические указания, государственные программы) определяют требования к разработке проектов государственных программ и подготовке отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, а также порядок проведения мониторинга реализации государственных программ.

2. Государственную программу рекомендуется разрабатывать на период 6 лет и более, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Методическими указаниями.

Срок реализации государственной программы может составлять менее 6 лет, но не менее 3-х лет:

в случае, если государственная программа разрабатывается по требованиям соответствующей государственной программы Российской Федерации, срок реализации которой менее 6 лет,

в случае, если цель государственной программы (в соответствии с задачами, поставленными Президентом РФ, Губернатором НСО, Правительством НСО) необходимо достичь за период менее 6 лет.

3. Основанием для разработки государственных программ является перечень государственных программ, одобряемый Правительством Новосибирской области в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области (далее - Порядок), утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 449-п.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28 марта 2014 г. N 125-п постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 449-п признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

См.Порядок принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденный постановлением Правительства Новосибирской области от 28 марта 2014 г. N 125-п

При этом направления реализации и состав заказчиков государственной программы могут уточняться в процессе подготовки проекта и корректировки государственной программы с учетом необходимости реализации тех или иных мероприятий для достижения целей государственной программы.

4. Разработка государственной программы осуществляется в соответствии с разделом I Порядка, государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) государственной программы.

5. Государственным заказчиком государственной программы является областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области - главный распорядитель бюджетных средств, к полномочиям которого отнесены вопросы, подлежащие регулированию в рамках реализации государственной программы.

При участии в государственной программе нескольких государственных заказчиков, для координации их деятельности Правительством Новосибирской области назначается государственный заказчик-координатор.

Государственный заказчик-координатор определяется в соответствии с перечнем государственных программ (далее - Перечень), одобренным Правительством Новосибирской области, и обладающий полномочиями, установленными Порядком.

Руководителем программы назначается должностное лицо государственного заказчика-координатора (государственного заказчика) государственной программы, непосредственно отвечающее за реализацию и координацию мероприятий государственной программы.

6. В соответствии с Порядком при разработке государственной программы государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) создает рабочие группы. Рекомендовано состав рабочей группы утверждать приказом государственного заказчика государственной программы.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28 марта 2014 г. N 125-п постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 449-п признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

См.Порядок принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденный постановлением Правительства Новосибирской области от 28 марта 2014 г. N 125-п

В обязательном порядке в состав рабочих групп включаются представители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, к полномочиям которых отнесены вопросы, подлежащие регулированию предлагаемой для разработки государственной программой, депутаты профильного комитета Законодательного Собрания Новосибирской области.

Депутаты профильного комитета Законодательного Собрания Новосибирской области включаются в состав рабочих групп по согласованию с ними.

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) вправе также включать в состав рабочих групп специалистов научного и экспертного сообщества (далее - консультанты), сторонних организаций, а также представителей органов местного самоуправления Новосибирской области.

Привлечение консультантов и специалистов сторонних организаций на платной основе осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7. Основные этапы разработки, а также процедура согласования проекта государственной программы (проектов изменений в нее) установлены в разделе III Порядка.

8. Перечень дополнительных материалов, представляемых с проектом государственной программы, определен в п.п. 18-19 настоящих Методических указаний.

9. Формирование государственных программ осуществляется исходя из следующих принципов:

соответствия долгосрочным целям социально-экономического развития Новосибирской области и показателям (индикаторам) их достижения, определенным в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области, Программе социально-экономического развития Новосибирской области, на основе положений федеральных законов и законов Новосибирской области, посланий Президента Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, с учетом предложений органов государственной власти Новосибирской области;

наиболее полного охвата государственными программами сфер социально-экономического развития Новосибирской области и бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области;

установления для государственных программ измеримых результатов их реализации (конечных и непосредственных результатов);

интеграции государственных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, тарифных, кредитных и иных) мер для достижения целей государственных программ;

определения первого заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области, заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителя Председателя Правительства Новосибирской области, руководителя областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области (заказчика, заказчика-координатора программы), ответственного за реализацию государственной программы, достижение конечных результатов;

проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственных программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.

10. Основные понятия, используемые в Методических указаниях:

основные параметры государственной программы - цели, задачи, основные мероприятия, показатели (индикаторы, в том числе их плановые значения), ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы, сроки их достижения, сроки исполнения основных мероприятий государственной программы, объем ресурсов в разрезе основных мероприятий, необходимый для достижения целей и решения задач государственной программы;

цель государственной программы - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития посредством реализации государственной программы (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;

задача - действие, направленное на решение проблемы социально-экономического развития, требующее выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций, мер государственного регулирования, направленных на достижение цели (целей) реализации государственной программы. Основным принципом формирования задач является конкретизация направлений по достижению целей государственной программы.

Система задач формируется на основе вычленения проблем, препятствующих достижению поставленной цели. Важной предпосылкой успешного решения задач является их четкая постановка, т.е. из формулировки задачи должно следовать понимание содержания конкретного действия;

проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состоянием сферы реализации государственной программы;

подпрограмма государственной программы - часть государственной программы, имеющая самостоятельную систему целей, задач и комплекс мероприятий, выделенные исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы.

В качестве обоснования выделения подпрограмм может использоваться в том числе:

обоснование вклада подпрограммы в достижение целей государственной программы,

обеспечение эффективного администрирования решения масштабных задач государственных программ (например, необходимость поручить реализацию масштабного проекта, осуществляемого в рамках госпрограммы, определенному исполнителю (группе исполнителей);

основное программное мероприятие государственной программы (подпрограммы государственной программы) - совокупность взаимосвязанных конкретных действий (событий), финансируемых в рамках государственной программы, направленных на достижение конкретного (непосредственного) результата для решения соответствующей задачи;

мероприятие государственной программы (подпрограммы государственной программы) - конкретное действие (событие), реализуемое в рамках государственной программы подпрограммы государственной программы), направленное на выполнение основного программного мероприятия государственной программы (подпрограммы государственной программы);

общепрограммное мероприятие - мероприятие, направленное на содержание центрального аппарата государственного заказчика-координатора (государственного заказчика), территориальных органов областных исполнительных органов государственной власти, на обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений, для которых не установлено государственное задание, в целях реализации государственной программы,

меры государственного регулирования - это система мер, устанавливаемых государством в целях осуществления государственной политики, основанных на использовании экономических и административных методов, в соответствии с законодательством;

целевой индикатор - количественно выраженная характеристика достижения целей или решения задач, в том числе:

плановое значение целевого индикатора - значение целевого индикатора, которое определяется при разработке государственной программы, на основании установленной методики расчета или статистических данных,

фактическое значение целевого индикатора - значение целевого индикатора, которое определяется по результатам реализации государственной программы, на основании установленной методики расчета или статистических данных,

методика расчета значений целевого индикатора - формула или иное представление процесса расчета плановых и фактических значений целевых индикаторов;

ожидаемые конечные результаты - характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоды от реализации государственной программы (подпрограммы);

непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации мероприятия государственной программы (подпрограммы), направленного на достижение конечного результата реализации государственной программы (подпрограммы);

исполнители основных мероприятий - государственный заказчик-координатор государственной программы, государственные заказчики государственной программы, исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, структурные подразделения администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области; федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, государственные учреждения Новосибирской области, к полномочиям которых относится деятельность в сфере действия государственной программы; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, привлекаемые по согласованию; иные организации и физические лица, определяемые заказчиком в соответствии с законодательством, региональные институты развития (агентства и фонды), иные некоммерческие организации, ассоциации (союзы);

мониторинг реализации государственной программы - процесс наблюдения за текущим состоянием реализации мероприятий государственной программы (подпрограмм) и достижением их основных параметров;

план реализации мероприятий государственной программы - плановый документ, содержащий подробный перечень мероприятий (и входящих в их состав событий (действий) государственной программы (подпрограммы)с указанием объемов финансирования, направленных на их исполнение, подробно отражающих этапы ее реализации;

мероприятия плана реализации мероприятий государственной программы - перечень конкретных действий (событий), с указанием количественных характеристик и стоимости их реализации по годам, а также сроков реализации и ответственных исполнителей.

Иные понятия, используемые в Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Порядке, и принятым в действующем законодательстве.

II. Разработка проекта государственной программы

Требования к содержанию и форме разделов при разработке проекта государственной программы

11. В состав государственной программы входят: либо подпрограммы государственной программы, либо отдельные основные мероприятия, взаимоувязанные и направленные на решение конкретных задач в рамках государственной программы, а также общепрограммные мероприятия.

12. Не допускается включение в состав государственной программы:

ведомственных целевых программ, а также их частей,

менее двух подпрограмм государственной программы,

одновременно подпрограмм и отдельных основных мероприятий государственной программы,

общепрограммных мероприятий государственной программы - в случае, если государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) является одновременно либо государственным заказчиком-координатором, либо государственным заказчиком в иных государственных программах.

13. Иные типы программных документов, реализуемых в соответствующей сфере социально-экономического развития (например, региональные программы), могут включаться в состав государственных программ справочно.

14. Государственная программа имеет следующую структуру:

паспорт государственной программы (оформляется по форме и согласно требованиям, отраженным в п.п. 1-11 приложения N 1 к настоящим Методическим указаниям);

текстовая часть государственной программы;

приложения к текстовой части государственной программы.

15. К обязательным разделам текстовой части государственной программы относятся:

обоснование необходимости реализации государственной программы;

цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы;

система основных мероприятий государственной программы;

механизм реализации и система управления государственной программы;

ресурсное обеспечение государственной программы;

ожидаемые результаты реализации государственной программы.

Требования к содержанию разделов отражены в п.п. 12-42 приложения N 1 к настоящим Методическим указаниям.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "п.п. 12-37 приложения N 1"

16. К обязательным приложениям государственной программы относятся следующие:

1) в табличной форме, в том числе:

цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области,

основные мероприятия государственной программы Новосибирской области,

сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области.

Требования к оформлению приложений в табличной форме отражены в приложении N 2 к настоящим Методическим указаниям.

2) подпрограммы государственной программы. Требования к оформлению отражены в приложении N 3 к настоящим Методическим указаниям.

3) методика расчета межбюджетных субсидий (если в рамках реализации государственной программы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам).

17. В случае разработки государственных программ в соответствии с требованиями, установленными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных программ, утвержденных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или иными федеральными органами исполнительной власти (далее - федеральные требования), требования п.п. 11-16 настоящих Методических указаний применяются с учетом федеральных требований.

III. Дополнительные и обосновывающие материалы, представляемые с государственной программой

18. Проект государственной программы в обязательном порядке до направления на процедуру внешнего согласования должен быть согласован с должностными лицами, возглавляющими юридическую и финансовую службы разработчика, а при их отсутствии - со специалистом по правовым вопросам и специалистом по финансовым вопросам. Информация о согласовании отражается в соответствии с порядком, установленным в Инструкции по документационному обеспечению Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.11.2010 N 345 (далее - Инструкция по документационному обеспечению).

19. Состав материалов, представляемых государственным заказчиком-координатором (заказчиком) одновременно с проектом государственной программы включает:

1) проект постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, разработанный в соответствии с порядком подготовки проектов правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, установленным в Инструкции по документационному обеспечению;

2) порядок финансирования мероприятий государственной программы (оформляется отдельным приложением к нормативному правовому акту об утверждении соответствующей государственной программы);

3) порядок предоставления (условия предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (прилагается при их включении в состав государственной программы и оформляется отдельным приложением к нормативному правовому акту об утверждении соответствующей государственной программы);

4) проект приказа об утверждении плана реализации государственной программы (с учетом требований пп.6 настоящего пункта) с указанием сведений о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых индикаторов государственной программы;

5) копия правового акта (с реквизитами) или письма соответствующего федерального органа исполнительной власти, которым федеральные требования доведены до государственного заказчика-координатора (государственного заказчика) государственной программы, в случае разработки проекта государственной программы в соответствии с федеральными требованиями;

6) информация об официально подтвержденных намерениях участия в реализации мероприятий государственной программы органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, региональных институтов развития (агентств и фондов), иных некоммерческих организаций, ассоциаций (союзов). Информация может быть представлена в виде пояснительной записки, подписанной руководителем государственной программы.

7) приказ об утверждении рабочей группы, участвующей в разработке проекта государственной программы;

8) финансово-экономическое обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию государственной программы, завизированное специалистом финансовой службы заказчика-координатора и подписанное руководителем государственной программы,

9) прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области по государственной программе Новосибирской области (по форме приложения N 4 к настоящим Методическим указаниям).

IV. Внесение изменений в государственную программу

20. Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с п. 31 Порядка.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28 марта 2014 г. N 125-п постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 449-п признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

См.Порядок принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденный постановлением Правительства Новосибирской области от 28 марта 2014 г. N 125-п

При этом государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) должен учитывать, что в соответствии с приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.07.2013 N 54-НПА "О порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области" ежегодная оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области, обратно пропорционально зависит от количества вносимых в программы изменений в IV квартале отчетного финансового года.

Таким образом, государственным заказчикам-координаторам (государственным заказчикам) рекомендуется обеспечить внесение изменений в государственную программу, касающихся текущего финансового года, в срок до 1 октября текущего финансового года, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Новосибирской области, нормативными правовыми актами федерального уровня, поручениями Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области, заместителей Председателя Правительства Новосибирской области, рекомендациями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

V. Управление, контроль за ходом реализации государственной программы

21. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации), содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием сроков их выполнения и ответственных исполнителей.

Ответственным исполнителем за реализацию мероприятия, предусмотренного планом реализации, может быть только один областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области.

В случае если за реализацию основного мероприятия, предусмотренного государственной программой, ответственным исполнителем определены два и более органа исполнительной власти Новосибирской области, это мероприятие для отражения в плане реализации следует разделить в соответствии со сферами ведения органов исполнительной власти Новосибирской области.

22. Ответственными за разработку проекта плана реализации является государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) государственной программы. Проект плана реализации разрабатывается государственным заказчиком-координатором государственной программы, на основании предложений областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, являющимися заказчиками государственной программы.

Ответственность за соответствие предусмотренных планом реализации мероприятий полномочиям соответствующих органов власти, корректность заполнения таблиц и достаточность предусмотренных мероприятий для решения поставленных целей и задач государственной программы несет государственный заказчик-координатор (государственный заказчик).

23. Проект плана реализации до направления в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области должен быть согласован в обязательном порядке с планово-экономической и юридической службами государственного заказчика-координатора (государственного заказчика).Информация о согласовании отражается в соответствии с порядком, установленным в Инструкции по документационному обеспечению.

В случае, если мероприятия проекта плана реализации предусматривают участие муниципальных образований Новосибирской области, перечень которых указан в проекте плана реализации, а источником (одним из источников) финансирования мероприятий являются средства местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области, то проект плана реализации должен быть согласован с органами местного самоуправления, на территории которых мероприятия планируются к реализации, либо заказчик-координатор (государственный заказчик) должен получить от указанных органов местного самоуправления официально подтвержденные намерения о финансировании мероприятий программы за счет средств местных бюджетов в предусмотренных объемах.

Информация об официально подтвержденных намерениях участия в реализации мероприятий государственной программы органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области может быть представлена в виде пояснительной записки, подписанной руководителем государственной программы.

24. Министерство экономического развития Новосибирской области проводит экспертизу плана реализации на его соответствие целям и задачам государственной программы, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области - объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в областном бюджете Новосибирской области.

При наличии предложений и замечаний министерства экономического развития Новосибирской области и министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области по проекту плана реализации разработчик осуществляет соответствующую доработку проекта плана реализации.

Неурегулированные разногласия по проекту плана реализации, разрешаются государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) в соответствии с порядком подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

25. План реализации,после согласования с министерством экономического развития Новосибирской области и министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области утверждается приказом заказчика-координатора государственной программы (заказчика), либо по решению государственного заказчика-координатора может быть утвержден совместным приказом заказчика-координатора и заказчиков государственной программы.

26. В течение 5 рабочих дней после утверждения Плана реализации (внесения в него изменений) заказчик (заказчик - координатор):

1) размещает План реализации в актуальной редакции и соответствующий приказ об его утверждении (о внесении изменений) на официальном сайте заказчика (заказчика-координатора) в сети Интернет;

2) уведомляет министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о реквизитах соответствующего приказа, которым утвержден План реализации, и об адресе размещения Плана реализации в актуальной редакции в сети Интернет.

27. Проект плана реализации формируется как одновременно с проектом государственной программы, так и ежегодно по форме таблиц N 1-2 приложения N 5 к настоящим Методическим указаниям соответственно.

28. Проект плана реализации, формируемый одновременно с проектом государственной программы, разрабатывается в целях определения достаточности планируемых мероприятий для достижения поставленных в государственной программе целей и решения задач.

Проект плана реализации, сформированный одновременно с проектом государственной программы, разрабатывается на год начала ее реализации и на плановый период ( 2 года, следующие за годом начала реализации государственной программы) и представляется в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области одновременно с проектом государственной программы.

29. План реализации, разработанный на 3 года с начала ее реализации, согласованный в установленном порядке, утверждается (с поквартальной разбивкой первого года планового периода) после утверждения государственной программы, в срок до 25 декабря года, предшествующего началу ее реализации, за исключением случаев предусмотренных настоящим пунктом.

В случае, если государственная программа разработана в год начала ее реализации, то план реализации разрабатывается (с поквартальной разбивкой первого года планового периода) и после согласования в установленном порядке, утверждается в течение 10 дней после утверждения государственной программы.

30. Ежегодный план реализации формируется в целях определения предварительных параметров областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Ежегодно формируемый проект плана реализации на очередной финансовый год разрабатывается на очередной финансовый год с поквартальной разбивкой и на плановый период (2 года, следующие за очередным финансовым годом реализации государственной программы без поквартальной разбивки) и представляется в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в срок до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, одновременно с расчетами и обоснованиями планируемых бюджетных ассигнований при формировании предварительных параметров областного бюджета на очередной финансовый год.

Ежегодно формируемый план реализации, согласованный с министерством экономического развития Новосибирской области и министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (доработанный с учетом замечаний при их наличии), утверждается не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, на который разработан соответствующий план.

31. В процессе реализации государственной программы заказчик-координатор государственной программы (заказчик) вправе по согласованию с другими заказчиками принимать решение о внесении изменений в утвержденный ежегодно формируемый план реализации государственной программы (в частности, в перечни и состав мероприятий плана, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Новосибирской области в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий плана в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом).

32. При внесении изменений в план реализации, заказчик-координатор государственной программы (заказчик) проводит анализ на предмет влияния вносимых изменений на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Новосибирской области (в частности проводится оценка на предмет ухудшения плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также увеличения сроков исполнения основных мероприятий государственной программы, в связи с вносимыми изменениями).

33. В случае, если вносимые изменения не влияют на параметры государственной программы, заказчик-координатор (заказчик) после принятия решения о внесении изменений в план реализации направляет проект изменений в план реализации в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.

34. Министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в течение 10 дней со дня получения указанного проекта изменений направляют заказчику-координатору (заказчику) заключение: о наличии, либо об отсутствии влияния вносимых изменений в план реализации государственной программы на основные параметры государственной программы, корректности изложения представленных изменений.

35. В случае если изменения в план реализации государственной программы оказывают влияние на ее основные параметры, то государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) обеспечивается подготовка соответствующих изменений в государственную программу в соответствии с Порядком. В данном случае проект изменений в план реализации утверждается, после утверждения соответствующих изменений в государственную программу.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28 марта 2014 г. N 125-п постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 449-п признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

См.Порядок принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденный постановлением Правительства Новосибирской области от 28 марта 2014 г. N 125-п

36. Министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области вправе осуществлять мониторинг хода реализации государственных программ (далее - мониторинг), который ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации государственной программы от запланированного.

Объектом мониторинга являются значения показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы), ход реализации мероприятий государственной программы, уровень финансирования и степень освоения выделенных бюджетных средств.

В соответствии с п. 33 Порядка министерство экономического развития Новосибирской области вправе запрашивать у министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области информацию о кассовых расходах областного бюджета Новосибирской области на реализацию государственных программ.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28 марта 2014 г. N 125-п постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 449-п признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

См.Порядок принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденный постановлением Правительства Новосибирской области от 28 марта 2014 г. N 125-п

37. Мониторинг проводится на основании данных, представляемых государственным заказчиком-координатором (заказчиком) по форме и в соответствии с отдельными запросами министерства экономического развития Новосибирской области и министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Отбор государственных программ, подлежащих проведению мониторинга, осуществляется на основании представляемой отчетности о ходе реализации государственных программ, а также по поручению Губернатора Новосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области, заместителей Председателя Правительства Новосибирской области.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Формирование и представление отчетности о выполнении планов реализации государственных программ, о ходе реализации государственных программ и оценка эффективности их реализации

38. В состав отчетности о реализации государственной программы входят:

квартальные отчеты о выполнении плана реализации;

годовой отчет о ходе реализации государственной программы;

отчет об оценке эффективности государственной программы.

39. Ответственным за формирование и представление отчетов, указанных в п. 38 настоящих Методических указаний, является государственный заказчик-координатор (государственный заказчик).

40. Квартальный отчет о выполнении плана реализации формируется по форме согласно приложению N 6 к настоящим Методическим рекомендациям, нарастающим итогом за 3, 6, 9 месяцев и за год.

Квартальный отчет о выполнении плана реализации представляется в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, ответственному за реализацию государственной программы, достижение конечных результатов, с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению.

41. Состав и формы годового отчета о ходе реализации государственной программы определен в приложении N 7 к настоящим Методическим указаниям.

Годовой отчет о ходе реализации государственной программы представляется в срок:

- до 1 марта, следующего за отчетным годом, в министерство экономического развития Новосибирской области и заместителю Губернатора Новосибирской области и заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, ответственному за реализацию государственной программы, достижение конечных результатов;

- до 1 апреля, следующего за отчетным годом, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области,

Годовой отчет представляется с приложением аналитической записки, содержащей:

конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный период (основные результаты, характеристика вклада основных результатов в решение задач и достижение целей государственной программы),

сведения о достижении (не достижении) плановых значений целевых индикаторов, анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

краткую информацию о внесенных заказчиком (заказчиком-координатором) изменениях за отчетный период;

перечень нереализованных или реализованных частично подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы с указанием причин их реализации не в полном объеме, анализ последствий их не реализации;

предложения по дальнейшей реализации государственной программы.

42. Отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы готовится государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) по форме согласно таблиц N 1 и N 4 приложения N 8 к настоящим Методическим указаниям и представляется в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным:

- в министерство экономического развития Новосибирской области;

- в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Методика проведения оценки эффективности государственной программы, отражена в приложении N 8 к настоящим Методическим указаниям.

43. Отчетность о реализации государственной программы должна быть в обязательном порядке завизирована ответственными специалистами планово-экономической и юридической службы государственного заказчика-координатора (заказчика).

Приложение N 1
к Методическим указаниям

Требования
к содержанию паспорта и разделов государственной программы

Требования к содержанию паспорта государственной программы

1. Паспорт государственной программы оформляется по форме таблицы N 1.

Таблица N 1

Паспорт
государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы
Основные разработчики государственной программы
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы
Руководитель государственной программы
Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы
Цели и задачи государственной программы
Перечень подпрограмм государственной программы
Сроки (этапы) реализации государственной программы
Объемы финансирования программы
Основные целевые индикаторы государственной программы
Ожидаемые результаты реализации программы,выраженные в количественно измеримых показателях
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

2. В разделе "Основные разработчики государственной программы" указываются областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, принимающие участие в разработке государственной программы.

3. В разделе "Руководитель государственной программы" указывается должностное лицо, ответственное за реализацию государственной программы.

4. В разделе "Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы" отражаются государственный заказчик-координатор и областные исполнительные органы государственной власти, являющиеся государственными заказчиками государственной программы (далее - ОИОГВ) - главными распорядителями бюджетных средств.

5. В разделе "Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы" указываются все ОИОГВ, федеральные органы власти, территориальные органы власти, фонды, бюджетные и не бюджетные учреждения и организации, и иные участники, являющиеся исполнителями подпрограмм, либо отдельных мероприятий государственной программы.

6. В разделах "Цели и задачи государственной программы" и "Сроки (этапы) реализации государственной программы" соответственно отражаются цели и задачи государственной программы, а также этапы (при наличии) и сроки ее реализации.

7. В разделе "Перечень подпрограмм государственной программы" приводится перечень подпрограмм, включенных в государственную программу. При отсутствии в структуре государственной программы элемента "подпрограмма" в данном разделе проставляется отметка "подпрограммы не выделяются".

8. Раздел "Объемы финансирования программы" заполняется с расшифровкой по годам реализации государственной программы, по источникам финансирования (федеральный, областной, местный бюджет и внебюджетные источники). Информация о бюджетных ассигнованиях областного бюджета указывается в разрезе главных распорядителей бюджетных средств по годам реализации программы. Объемы финансирования указываются в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.

9. В разделе "Основные целевые индикаторы государственной программы" приводятся наименования основных целевых индикаторов программы, которые позволяют оценить степень достижения цели и решения задач программы (без указания их плановых значений).

10. Ожидаемые результаты реализации государственной программы указываются в виде характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов, характеризуемых количественными и/или качественными показателями (изменений, отражающих эффект, вызванный реализацией государственной программы) в сфере реализации государственной программы с указанием сроков их достижения.

11. В разделе "Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет" указывается подробный электронный адрес, позволяющий по одному клику перейти к электронной версии государственной программы.

Требования к содержанию раздела
"Обоснование необходимости реализации государственной программы"

12. Данный раздел должен содержать:

краткий анализ текущего состояния сферы действия программы (на основе статистических данных и (или) экспертных оценок);

обоснование необходимости решения существующей (ожидаемой) проблемы или изменения текущего состояния сферы действия программы программно-целевым методом. Обоснование должно быть подтверждено конкретными сведениями (на основе статистических данных и (или) экспертных оценок), относящимися к программе.

13. Анализ текущего состояния сферы реализации государственной программы должен включать характеристику итогов развития данной сферы, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации государственной программы, сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в среднем по России и среди субъектов Российской Федерации (при возможности такого сопоставления).

Также в данном разделе должны быть отражены существующие проблемы, которые требуют первоочередного решения. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития.

14. В данном разделе указываются приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы исходя из Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области, Программы социально-экономического развития Новосибирской области.

Требования к содержанию раздела
"Цели и задачи государственной политики, важнейшие целевые индикаторы государственной программы"

15. В данном разделе приводится выстроенная на основании приоритетов государственной политики система целей и задач государственной программы во взаимоувязке с целями и задачами включенных в нее подпрограмм или отдельных мероприятий государственной программы.

16. Система целей и задач программы должна давать ясное представление о направлениях и результатах деятельности исполнителей в рамках программы и непосредственно относиться к существующим проблемам, отраженным в разделе "Обоснование необходимости реализации государственной программы" государственной программы.

17. Цели государственной программы должны отвечать следующим требованиям:

соответствие приоритетам социально-экономического развития Новосибирской области, определенным стратегией социально-экономического развития Новосибирской области, программой социально-экономического развития Новосибирской области, планом социально-экономического развития Новосибирской области;

соответствие полномочиям и сферам ответственности заказчиков программы;

конкретность (не допускаются формулировки, имеющие произвольное или неоднозначное толкование);

достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

измеримость в конкретных количественных показателях.

18. Задачи государственной программы должны отвечать следующим требованиям:

соответствие и упорядоченность по отношению к цели;

решение задач должно приводить к достижению цели;

измеримость в конкретных количественных показателях;

определенность по срокам решения.

19. В целях обеспечения взаимоувязки, цели подпрограмм государственной программы, могут быть задачами государственной программы или составными частями задач.

20. В обязательном порядке в систему целевых индикаторов государственной программы включаются показатели, установленные в Указах Президента Российской Федерации, отнесенные к сфере действия государственной программы (при наличии таковых).

Используемые целевые индикаторы (показатели) должны соответствовать следующим требованиям (рекомендациям):

адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи государственной программы, а также соответствовать системе мероприятий программы);

объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей государственной программы, подведомственных им организаций к искажению результатов реализации государственной программы);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки государственной программы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных программ);

своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным интервалом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 2 раз в год);

сопоставимость и взаимоувязка с целевыми индикаторами, включенными в состав подпрограмм государственной программы.

21. Целевые индикаторы (показатели) должны иметь запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые, и определяться на основе данных государственного статистического или ведомственного наблюдения. Предлагаемый целевой индикатор (показатель) должен являться количественной характеристикой наблюдаемого социально-экономического явления (процесса, объекта).В качестве наименования целевого индикатора (показателя) используется лаконичное и понятное наименование, отражающее основную суть наблюдаемого явления.

Для целевого индикатора (показателя) указываются периодичность (годовая, квартальная, месячная и т.д.) и вид временной характеристики (ежегодно, нарастающим итогом, за отчетный период, на начало отчетного периода, на конец периода, на конкретную дату и т.д.).В случае, если показатель не является статистическим, то в обязательном порядке для него применяется методика расчета. Методика расчета плановых и фактических значений целевых индикаторов включается в план реализации государственной программы (таблица 2 приложения N 5).

22. Цели, задачи государственной программы с указанием планируемых значений целевых индикаторов по годам реализации государственной программы приводятся в отдельном приложении к программе "Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области" (по форме согласно таблице N 1 приложения N 2 к Методическим указаниям).

По тексту раздела приводится ссылка на вышеназванное приложение к государственной программе.

Требования к содержанию раздела
"Система мероприятий государственной программы"

23. Данный раздел должен содержать:

перечень включенных в состав государственной программы подпрограмм (со ссылками на соответствующие приложения к государственной программе, в котором приводится паспорт и краткое описание подпрограммы государственной программы), основных мероприятий государственной программы (подпрограммы), с приведением их краткой характеристики;

краткая характеристика общепрограммных мероприятий государственной программы с указанием на какую задачу государственной программы они оказывают влияние, отражением показателей (целевых индикаторов) на которые они оказывают влияние, а также кратким описанием ожидаемых результатов;

обобщенную характеристику мер государственного регулирования. Меры государственного регулирования могут быть нормативными, правовыми, имущественными, налоговыми и неналоговыми, бюджетными;

обобщенную характеристику государственных услуг, оказываемых в рамках реализации государственной программы (данный пункт включается при наличии указанных государственных услуг). Указывается перечень государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, реализующих их в рамках государственной программы (как на платной основе, так и бесплатно), а также приводится информация о выполнении государственных заданий подведомственными учреждениями, данные о которых включены в дополнительные материалы, прилагаемые к проекту государственной программы;

информацию об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы (данный пункт включается,при наличии в программе указанных участников);

обобщенную характеристику основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы (данный пункт включается, в случае участия органов местного самоуправления в реализации государственной программы). Приводится перечень органов местного самоуправления со ссылкой на нормативный правовой акт или иной документ, подтверждающий их согласие на участие в государственной программе.

24. Перечень основных программных мероприятий формируется укрупненно, формулировка каждого отдельного мероприятия должна давать представление о направлении его реализации (например, обновление материально-технической базы подведомственных учреждений, проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни).

Разбивку (расшифровку) основного программного мероприятия по муниципальным образованиям/объектам/видам работ/контрольным событиям (в зависимости от специфики государственной программы) рекомендуется отражать в плане реализации государственной программы (таблица N 2 приложения N 5 к настоящим Методическим указаниям).

Краткая характеристика основного программного мероприятия указывается в текстовом разделе государственной программы.

Например, "Обновление материально-технической базы подведомственных учреждений будет осуществляться по двум направлениям: проведение ремонта и приобретение технологического оборудования.

Отбор подведомственных учреждений для проведения ремонта в текущем финансовом году будет осуществляться на основании результатов мониторинга технического состояния зданий подведомственных учреждений, проведенного специалистами специализированной организации, определенной на конкурсной основе. Перечень подведомственных учреждений, подлежащих ремонту в текущем финансовом году, формируется до 15 февраля текущего финансового года и отражается в соответствующем плане реализации государственной программы. И т.п."

Перечень основных программных мероприятий по годам реализации государственной программы приводится в отдельном приложении к программе "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области" (по форме согласно таблице N 2 приложения N 2 к Методическим указаниям). По тексту раздела приводится ссылка на данное приложение к государственной программе.

Срок реализации основных программных мероприятий не должен превышать срок действия государственной программы и должен быть увязан со сроком решения одной или нескольких задач государственной программ.

Основные мероприятия государственной программы не должны дублировать основные мероприятия иных реализуемых государственных программ.

Требования к содержанию раздела
"Механизм реализации и система управления государственной программы"

25. В разделе "Механизм реализации программы и система управления государственной программы" содержится описание механизма управления реализацией государственной программы, в том числе порядка взаимодействия заказчиков с заказчиком-координатором (в случае его наличия), механизма взаимодействия заказчиков и исполнителей программы, механизма реализации отдельных мероприятий, порядка сбора и формирования отчетности.

В случае, если в рамках реализации государственной программы планируется предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в данном разделе приводится ссылка на соответствующее приложение к нормативному правовому акту об утверждении государственной программы, регламентирующее порядок представления межбюджетных трансфертов местным бюджетам(условия предоставления и расходования).

Кроме того, если в рамках реализации государственной программы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам, в данном разделе должна быть предусмотрена ссылка на соответствующее приложение к государственной программе, содержащей методику расчета указанных межбюджетных субсидий.

26. В случае, если определение исполнителей отдельных мероприятий программы возможно лишь после утверждения программы (при определении исполнителя по результатам конкурсного отбора, аукциона, запроса котировок), в разделе указывается обобщенная характеристика исполнителя и (или) принципы его определения (критерии отбора) либо ссылка на соответствующей раздел подпрограммы, в котором данная информация отражена.

27. Раздел также содержит описание методов информационного обеспечения реализации программы, порядок осуществления мониторинга и контроля за реализацией мероприятий программы, подготовки отчетности, порядок корректировки программы в случае необходимости.

Требования к содержанию раздела
"Ресурсное обеспечение государственной программы"

28. Объем расходов на реализацию государственной программы при ее формировании определяется исходя из объема расходов на мероприятия государственной программы с учетом направления на их финансовое обеспечение всех финансовых источников и требования минимизации финансового обеспечения мероприятий программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

29. В расходы областного бюджета на реализацию государственной программы не включаются средства на содержание центральных аппаратов, территориальных органов областных исполнительных органов государственной власти, подведомственных казенных учреждений, участвующих в реализации нескольких государственных программ.

30. В случае реализации государственной программы одним областным исполнительным органом государственной власти средства на содержание центральных аппаратов, территориальных органов областных исполнительных органов государственной власти могут включаться в расходы на реализацию государственной программы как общепрограммные мероприятия. Расходы на обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений, для которых не установлено государственное задание, также могут включаться в расходы на реализацию государственной программы как общепрограммные мероприятия.

31. Расходы областного бюджета на содержание центральных аппаратов, территориальных органов областных исполнительных органов государственной власти, подведомственных казенных учреждений, участвующих в реализации нескольких подпрограмм одной государственной программы, и иные средства, направленные на реализацию нескольких подпрограмм одной государственной программы, могут отражаться в государственной программе в качестве отдельной подпрограммы, которая направлена на обеспечение создания условий для реализации государственной программы.

32. Информация о расходах областного бюджета Новосибирской области на реализацию государственной программы представляется с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области (по заказчику-координатору и заказчикам программы).

33. В качестве финансового обеспечения мероприятий государственной программы могут быть предусмотрены:

средства областного бюджета Новосибирской области, в том числе субсидии или субвенции (межбюджетные трансферты), предусмотренные в областном бюджете местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (при участии муниципальных образований в реализации мероприятий программы);

средства федерального бюджета, в том числе субсидии или субвенции (межбюджетные трансферты), предусмотренные в федеральном бюджете бюджету Новосибирской области;

средства местных бюджетов Новосибирской области;

внебюджетные источники. Если в реализации государственной программы участвуют государственные унитарные предприятия Новосибирской области, акционерные общества с участием Новосибирской области, общественные, научные и иные организации, то в государственной программе должна содержаться прогнозная (справочная) информация об объемах данных средств, представленная в соответствии с официально подтвержденными намерениями об их участии в реализации мероприятий программы.

Если предполагается использование средств федерального бюджета, местных бюджетов (при участии в мероприятиях программы муниципальных образований Новосибирской области), то в государственной программе также приводится прогнозная (справочная) информация об объемах данных средств.

34. Ресурсное обеспечение по годам реализации государственной программы приводятся в приложении к программе "Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области" (по форме согласно таблице N 3 приложения N 2 к Методическим указаниям).

Требования к содержанию раздела
"Ожидаемые результаты реализации государственной программы"

35. Данный раздел содержит:

прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) в сфере действия государственной программы, включая оценку планируемой эффективности государственной программы по следующим критериям:

критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада государственной программы в экономическое развитие области в целом, оценку влияния ожидаемых результатов государственной программы на различные сферы экономики области. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации государственной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики;

критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

36. При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации государственной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:

изменения состояния сферы реализации государственной программы, а также в сопряженных сферах при реализации государственной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);

эффективности (выгод) от реализации государственной программы.

37. На основе последовательности решения задач государственной программы могут определяться этапы ее реализации. Для каждого из этапов необходимо определить промежуточные результаты реализации государственной программы.

Приложение N 2
к Методическим указаниям

Требования
по формированию табличных приложений к государственной программе

1. При заполнении таблицы N 1 настоящего приложения следует учитывать:

по столбцу 4 таблицы приводится значение целевого индикатора до начала реализации программы (базовое значение);

при отсутствии в структуре государственной программы подпрограмм, перечень целевых индикаторов приводится только для целей и задач государственной программы.

2. При заполнении таблицы N 2 настоящего приложения следует учитывать:

при отсутствии в структуре государственной программы подпрограмм, перечень основных мероприятий государственной программы приводится в разрезе целей и задач государственной программы,

перечень основных программных мероприятий формируется укрупненно, формулировка каждого отдельного мероприятия должна давать представление о направлении его реализации (например, обновление материально-технической базы подведомственных учреждений, без разбивки по подведомственным учреждениям),

по столбцу 3 приводится срок, в течение которого будет реализовано основное мероприятие государственной программы,

столбец N 4 обязателен для заполнения по основным мероприятиям.

Таблица N 1

Цели, задачи и целевые индикаторы
государственной программы Новосибирской области

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Значение целевого индикатора					Примечание
			в том числе по годам
			__ год	__ год	__ год	__ год	__ год
1	2	3	4	5	...	...	...	...
Наименование государственной программы
Формулировка цели 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Формулировка задачи 1 цели 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Формулировка задачи 2 цели 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Наименование подпрограммы 1 государственной программы
Формулировка цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Формулировка задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Формулировка задачи 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Наименование подпрограммы 2 государственной программы
.....
......

Таблица N 2

Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области

Наименование основного мероприятия	Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
1	2	3	4
Наименование государственной программы
1. Формулировка цели 1 государственной программы
1.1. Формулировка задачи 1 цели 1 государственной программы
1.1.1. Наименование подпрограммы 1 государственной программы
1.1.1.1. Формулировка цели 1 подпрограммы 1 государственной программы
1.1.1.1.1. Формулировка задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы
1.1.1.1.1.1. Формулировка основного мероприятия 1 задачи 1 подпрограммы 1 государственной программы	Государственный заказчик-координатор, государственный заказчик, ответственные исполнители основного мероприятия
1.1.1.1.1.2. Формулировка основного мероприятия 2 задачи 1 подпрограммы 1 государственной программы	Государственный заказчик-координатор, государственный заказчик, ответственные исполнители основного мероприятия
.......
1.1.1.1.2. Формулировка задачи 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы
1.1.1.1.2.1. Формулировка основного мероприятия 1 задачи 2 подпрограммы 1 государственной программы	Государственный заказчик-координатор, государственный заказчик, ответственные исполнители основного мероприятия
1.1.1.1.2.2. Формулировка основного мероприятия 2 задачи 2 подпрограммы 1 государственной программы	Государственный заказчик-координатор, государственный заказчик, ответственные исполнители основного мероприятия
.......
1.1.2. Наименование подпрограммы 2 государственной программы
1.1.2.1. Формулировка цели 1 подпрограммы 2 государственной программы
1.1.2.1.1. Формулировка задачи 1 цели 1 подпрограммы 2 государственной программы
1.1.2.1.1.1. Формулировка основного мероприятия 1 задачи 1 подпрограммы 2 государственной программы	Государственный заказчик-координатор, государственный заказчик, ответственные исполнители основного мероприятия
1.1.2.1.1.2. Формулировка основного мероприятия 2 задачи 1 подпрограммы 2 государственной программы	Государственный заказчик-координатор, государственный заказчик, ответственные исполнители основного мероприятия
.......
.......
1.2. Формулировка задачи 2 цели 1 государственной программы
1.1.3. Наименование подпрограммы 3 государственной программы
1.1.3.1. Формулировка цели 1 подпрограммы 3 государственной программы
1.1.3.1.1. Формулировка задачи 1 цели 1 подпрограммы 3 государственной программы
1.1.3.1.1.1. Формулировка основного мероприятия 1 задачи 1 подпрограммы 3 государственной программы	Государственный заказчик-координатор, государственный заказчик, ответственные исполнители основного мероприятия
1.1.3.1.1.2. Формулировка основного мероприятия 2 задачи 1 подпрограммы 3 государственной программы	Государственный заказчик-координатор, государственный заказчик, ответственные исполнители основного мероприятия
.......
.......
..........

Таблица N 3

Сводные финансовые затраты
государственной программы Новосибирской области

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков программы (главных распорядителей бюджетных средств)	Финансовые затраты, тыс. руб. (в ценах 20__ г.)					Примечание
	всего	в том числе по годам
		__ год	__ год	__ год	...
1	2	3	4	5	...	...
Наименование государственного заказчика главного распорядителя средств областного бюджета/ответственного исполнителя за привлечение средств за счет иных источников
Всего финансовых затрат, в том числе из: федерального бюджета * областного бюджета местных бюджетов * внебюджетных источников *
Капитальные вложения, в том числе из: федерального бюджета * областного бюджета местных бюджетов * внебюджетных источников *
НИОКР **, в том числе из: федерального бюджета * областного бюджета местных бюджетов * внебюджетных источников *
Прочие расходы, в том числе из: федерального бюджета * областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников *
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из: федерального бюджета * областного бюджета местных бюджетов * внебюджетных источников *
Капитальные вложения, в том числе из: федерального бюджета * областного бюджета местных бюджетов * внебюджетных источников *
НИОКР **, в том числе из: федерального бюджета * областного бюджета местных бюджетов * внебюджетных источников *
Прочие расходы, в том числе из: федерального бюджета * областного бюджета местных бюджетов * внебюджетных источников *

* - указываются прогнозные объемы;

** - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Приложение N 3
к Методическим указаниям

Требования
к содержанию подпрограммы государственной программы

1. Подпрограмма государственной программы является самостоятельным приложением к государственной программе и имеет следующую структуру:

паспорт подпрограммы,

текстовая часть.

2. Целевые индикаторы (показатели)подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач государственной программы.

Целевые индикаторы (показатели) должны иметь запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые, и определяться на основе данных государственного статистического или ведомственного наблюдения. Предлагаемый целевой индикатор (показатель) должен являться количественной характеристикой наблюдаемого социально-экономического явления (процесса, объекта).В качестве наименования целевого индикатора (показателя) используется лаконичное и понятное наименование, отражающее основную суть наблюдаемого явления.

Для целевого индикатора (показателя) указываются периодичность (годовая, квартальная, месячная и т.д.) и вид временной характеристики (за отчетный период, на начало отчетного периода, на конец периода, на конкретную дату и т.д.). В случае, если показатель не является статистическим, то в обязательном порядке для него применяется методика расчета. Методика расчета плановых и фактических значений целевых индикаторов утверждается одновременно с планом реализации государственной программы.

При необходимости приводятся дополнительные характеристики, необходимые для пояснения показателя, в том числе методика количественного (формульного) исчисления показателя и необходимые пояснения к ней, а также методика сбора и обработки данных, ссылки на формы сбора.

Рекомендуемая форма для представления методики расчета целевых индикаторов отражена в таблице N 1.

Таблица N 1

Информация о порядке сбора информации для определения (расчета) плановых и фактических значений целевых индикаторов подпрограммы

Наименование целевого индикатора	Периодичность сбора	Вид временной характеристики	Методика расчета (плановых и фактических значений)	Источник получения данных
1	2	3	4	5

3. Паспорт подпрограммы оформляется по форме таблицы N 2.

Таблица N 2

Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы
Наименование подпрограммы
Основные разработчики подпрограммы
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы
Руководитель подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)
Основные целевые индикаторы подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы,выраженные в количественно измеримых показателях

4. Структура текстовой части подпрограммы включает в себя следующие разделы:

характеристика сферы действия подпрограммы,

цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы,

характеристика мероприятий подпрограммы,

ожидаемые и конечные результаты.

Государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) вправе включать в текстовую часть подпрограммы дополнительные разделы, если это требуется для отражения наиболее полной информации о сфере действия подпрограммы и результатов, ожидаемых от ее реализации.

5. Основные требования к порядку заполнения паспорта подпрограммы, текстовой части аналогичны требованиям к оформлению паспорта и текстовой части государственной программы.

Приложение N 4
к Методическим указаниям

Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области по государственной программе Новосибирской области

Наименование услуги, показателя объема услуги	Значение показателя объема услуги					Расходы областного бюджета Новосибирской области на оказание государственной услуги, тыс. руб.
	__ год	__ год	__ год	...	__ год	__ год	__ год	__ год	...	__ год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Наименование государственного учреждения Новосибирской области
Наименование услуги 1 и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Наименование услуги 2 и ее содержание:
Показатель объема услуги:
....
....
.....
Наименование государственного учреждения Новосибирской области

(наименование должности руководителя государственной программы)

(подпись)

(расшифровка подписи, ФИО)

Приложение N 5
к Методическим указаниям

Требования
по формированию плана реализации мероприятий государственной программы

1. План мероприятий государственной программы Новосибирской области, входящий согласно п. 19 раздела III Методических указаний в состав материалов, представляемых государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) с проектом государственной программы, разрабатывается по форме ниже приведенных таблиц N 1,2,3.

2. При представлении плана реализации одновременно с проектом государственной программы поквартальная разбивка на очередной финансовой год не приводится, за исключением случаев, отраженных в п. 29 настоящих методических рекомендаций.

3. При заполнении таблицы N 1 настоящего приложения следует учитывать следующее:

в случае, если перечень целевых индикаторов, утвержденный в приложении к государственной программе "Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы" состоит из агрегированных показателей, то при заполнении таблицы N 1 настоящего приложения, должна быть приведена более подробная детализация. Например, если в приложении к государственной программе "Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы" приведен целевой индикатор "Удельный вес подведомственных учреждений, в которых укреплена материально-техническая база", то при заполнении таблицы N 1 настоящего приложения приводится расшифровка, в частности "Удельный вес подведомственных учреждений, в которых обновлены автотранспортные средства", "Удельный вес подведомственных учреждений, в которых проведен ремонт" и аналогичные;

при отсутствии в структуре государственной программы подпрограмм, перечень целевых индикаторов приводится только для целей и задач государственной программы,

столбцы 6-9 не заполняются при представлении плана реализации государственной программы одновременно с проектом государственной программы, за исключением случаев, предусмотренных в настоящих методических указаниях.

4. В таблицу N 2 включается весь перечень целевых индикаторов, указанных в таблице N 1 настоящего приложения.

5. При заполнении таблицы N 3 настоящего приложения следует учитывать следующее.

в столбцах N 3-6 до присвоения кода бюджетной классификации (на принимаемые расходные обязательства) указываются реквизиты нормативного правового акта (решения Правительства Новосибирской области) о выделении средств бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы. При представлении государственной программы на рассмотрение Правительства Новосибирской области приводятся действующие коды бюджетной классификации.

в столбце N 7 приводятся значения показателей на первый год начала реализации государственной программы (например, если период реализации государственной программы 2015 - 2021 годы, то указываются плановые значения на 2015 год).

в столбцах N 12 и N 13 приводятся значения показателей на второй и третий год реализации государственной программы (например, если период реализации государственной программы 2015 - 2021 годы, то указываются плановые значения на 2016 и 2017 годы).

в ячейках соответствующих графам "Стоимость единицы", "Сумма затрат, в том числе:", "областной бюджет", "федеральный бюджет", "местные бюджеты", "внебюджетные источники" приводятся объемы финансирования в "тыс. руб.".

целям, задачам и мероприятиям в обязательном порядке присваивается порядковый номер (например: 1. Цель, 1.1. Задача, 1.2. Задача, 1.3. Задача, 1.1.1 Мероприятие, 1.1.2 Мероприятие, 1.1.3 Мероприятие, 1.1.4 Мероприятие....и так далее),

мероприятия плана реализации программы должны раскрывать суть укрупненных основных программных мероприятий, отражать конкретные действия, на которые направлено расходование средств (например, приобретение автотранспорта для подведомственных учреждений). Определение степени детализации мероприятий плана реализации при его формировании зависит от потребности государственного заказчика-координатора (государственного заказчика). Например, если в приложении к государственной программе "Мероприятия и ресурсное обеспечение государственной программы" приведено мероприятие "Укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений", то при заполнении таблицы N 2 настоящего приложения должна быть включена информация: "приобретение автомобилей", "проведение ремонта" и аналогичные;

при отсутствии в структуре государственной программы подпрограмм, перечень основных мероприятий государственной программы приводится в разрезе целей и задач государственной программы,

столбцы 8-11 не заполняются при представлении плана реализации государственной программы одновременно с проектом государственной программы, за исключением случаев, предусмотренных в настоящих методических указаниях.

План реализации мероприятий
государственной программы Новосибирской области

Таблица N 1

Целевые индикаторы
государственной программы Новосибирской области
на очередной _________ год и плановый период _____ и _____ годов

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Значение весового коэффициента целевого индикатора	Значение целевого индикатора							Примечание
				На очередной финансовый __ год	на ____ год, в том числе поквартально				__ год	__ год
					1 кв.	2 кв.	3 кв.	4 кв.
1	2		3	5	6	7	8	9	10	11	12
Наименование государственной программы
Формулировка цели 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Формулировка задачи 1 цели 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Формулировка задачи 2 цели 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Наименование подпрограммы 1 государственной программы
Формулировка цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Формулировка задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Формулировка задачи 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Наименование подпрограммы 2 государственной программы
............

Таблица N 2

Информация о порядке сбора информации для определения (расчета)
плановых и фактических значений целевых индикаторов подпрограммы государственной программы

Наименование целевого индикатора	Периодичность сбора	Вид временной характеристики	Методика расчета (плановых и фактических значений)	Источник получения данных
1	2	3	4	5

Таблица N 3

Подробный перечень планируемых к реализации мероприятий
государственной программы Новосибирской области
на очередной _________ год и плановый период _____ и _____ годов

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Код бюджетной классификации

Значение показателя на ____ год

Значение показателя на очередной финансовый _____ год (поквартально)

Значение показателя на ____ год

Значение показателя на ____ год

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат (краткое описание)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1. Формулировка цели 1

1.1. Формулировка задачи 1 цели 1

1.1. Формулировка задачи 1 цели 1 государственной программы

1.1.1. Наименование подпрограммы 1 государственной программы

1.1.1.1. Формулировка цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

1.1.1.1.1. Формулировка задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

1.1.1.1.1.1. Наименование основного мероприятия 1 задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

Наименование показателя (ед. изм.)

Стоимость единицы

Сумма затрат, в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

1.1.1.1.1.1.1 Наименование мероприятия 1 основного мероприятия 1.1.1.1.1.1 задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

Наименование показателя (ед. изм.)

Стоимость единицы

Сумма затрат, в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

1.1.1.1.1.1.2 Наименование мероприятия 2 основного мероприятия 1.1.1.1.1.1 задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

Наименование показателя (ед. изм.)

Стоимость единицы

Сумма затрат, в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

................

................

1.1.1.1.1.2. Наименование мероприятия 1 задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

Наименование показателя (ед. изм.)

Стоимость ед. изм.

Сумма затрат, в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

Итого на решение задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

областной бюджет

х

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

1.1.1.1.2. Формулировка задачи 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

1.1.1.1.2.1. Наименование мероприятия 1 задачи 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

Наименование показателя (ед. изм.)

Стоимость ед. изм.

Сумма затрат, в том числе:

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

...

...............

Итого затрат по подпрограмме 1 государственной программы

областной бюджет

х

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

Сумма затрат по задаче 2 цели 1 государственной программы

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

Сумма затрат по цели 1 государственной программы

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

..............

.......................

Сумма затрат по государственной программе

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

Приложение N 6
к Методическим указаниям

Требования
по формированию квартальной отчетности о ходе выполнения плана реализации государственной программы в отчетном году

1. В состав квартального отчета о ходе выполнения плана реализации государственной программы входит:

информация о выполнении плановых значений целевых индикаторов государственной программы Новосибирской области (таблица N 1);

информация о ходе выполнения мероприятий плана реализации государственной программы Новосибирской области (таблица N 2).

Таблица N 1

ИНФОРМАЦИЯ о выполнении значений целевых индикаторов плана реализации государственной программы Новосибирской области, утвержденного приказом _______________ (указывается наименование ОИОГВ утвердившего) от _______ N _______

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Значение целевого индикатора				Примечание
			План на отчетный __ год	Факт с начала отчетного ____ года	План на отчетный ____ квартал	Факт отчетного _____ квартала
1	2	3	4	5	6	7	8
Наименование государственной программы
Формулировка цели 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Формулировка задачи 1 цели 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Формулировка задачи 2 цели 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Наименование подпрограммы 1 государственной программы
Формулировка цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Формулировка задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Формулировка задачи 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Целевой индикатор 1
	Целевой индикатор 2
Наименование подпрограммы 2 государственной программы
............

(наименование должности руководителя государственной программы)

(подпись)

(расшифровка подписи, ФИО)

Таблица N 2

ИНФОРМАЦИЯ о ходе выполнения мероприятий плана реализации государственной программы Новосибирской области, утвержденного приказом _______________ (указывается наименование ОИОГВ утвердившего) от _______ N _______

Наименование мероприятия	Наименование показателя	Код бюджетной классификации				Значение показателя				Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат (краткое описание)
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	План на отчетный ____ год	Факт с начала отчетного _____ года	План на отчетный ____ квартал	Факт отчетного _____ квартала
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Формулировка цели 1
1.1. Формулировка задачи 1 цели 1
1.1. Формулировка задачи 1 цели 1 государственной программы
1.1.1. Наименование подпрограммы 1 государственной программы
1.1.1.1. Формулировка цели 1 подпрограммы 1 государственной программы
1.1.1.1.1. Формулировка задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы
1.1.1.1.1.1. Наименование основного мероприятия 1 задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Наименование показателя (ед. изм.)
	Стоимость единицы
	Сумма затрат, в том числе:
	областной бюджет
	федеральный бюджет
	местные бюджеты
	внебюджетные источники
1.1.1.1.1.1.1. Наименование мероприятия 1 основного мероприятия 1.1.1.1.1.1 задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Наименование показателя (ед. изм.)
	Стоимость единицы
	Сумма затрат, в том числе:
	областной бюджет
	федеральный бюджет
	местные бюджеты
	внебюджетные источники
1.1.1.1.1.1.2. Наименование мероприятия 2 основного мероприятий 1.1.1.1.1.1 задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Наименование показателя (ед. изм.)
	Стоимость единицы
	Сумма затрат, в том числе:
	областной бюджет
	федеральный бюджет
	местные бюджеты
	внебюджетные источники
...........
1.1.1.1.1.2. Наименование основного мероприятия 2 задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Наименование показателя (ед. изм.)
	Стоимость ед. изм.
	Сумма затрат, в том числе:
	областной бюджет
	федеральный бюджет
	местные бюджеты
	внебюджетные источники
..................
Итого на решение задачи 1 подпрограммы 1 цели 1	областной бюджет										х
	федеральный бюджет
	местные бюджеты
	внебюджетные источники
1.1.1.1.2. Формулировка задачи 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы
1.1.1.1.2.1. Наименование мероприятия 1 задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Наименование показателя (ед. изм.)
	Стоимость ед. изм.
	Сумма затрат, в том числе:
	областной бюджет
	федеральный бюджет
	местные бюджеты
	внебюджетные источники
Итого на решение задачи 2 подпрограммы 1 цели 1	областной бюджет
	федеральный бюджет
	местные бюджеты
	внебюджетные источники
Итого затрат по подпрограмме 1 государственной программы	областной бюджет
	федеральный бюджет
	местные бюджеты
	внебюджетные источники
..............
Итого затрат по задаче 1 цели 1 государственной программы	областной бюджет
	федеральный бюджет
	местные бюджеты
	внебюджетные источники
..................
Итого затрат по государственной программе	областной бюджет										х
	федеральный бюджет
	местные бюджеты
	внебюджетные источники

(наименование должности руководителя государственной программы)

(подпись)

(расшифровка подписи, ФИО)

Приложение N 7
к Методическим указаниям

Требования
по формированию годовой отчетности о ходе реализации государственной программы

1. В состав годового отчета о ходе реализации государственной программы входит:

информация о выполнении плановых значений целевых индикаторов государственной программы Новосибирской области (таблица N 1);

информация о ходе реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области (таблица N 2);

информация о финансировании государственной программы Новосибирской области (таблица N 3).

2. При заполнении таблицы N 1 настоящего приложения следует учитывать:

столбцы N 7-9 заполняются для целевых индикаторов, рассчитанных нарастающим итогом,

в столбцах N 4 и N 7 указывается плановое значение целевого индикатора, соответствующее утвержденному плановому значению целевого индикатора в государственной программе, в актуальной редакции на дату составления отчетности,

столбец N 10 заполняется при наличии отклонений планового значения целевого индикатора от фактического, как в положительную, так и отрицательную сторону.

3. При заполнении таблицы N 2 настоящего приложения следует учитывать:

в столбце N 4 указывается плановое значение, соответствующее утвержденному плановому значению в плане реализации государственной программы, в актуальной редакции по состоянию на 31 декабря отчетного года,

столбец N 7 заполняется в обязательном порядке и при наличии отклонений планового значения от фактического, как в положительную так и отрицательную сторону приводятся причины отклонений.

Таблица N 1

ИНФОРМАЦИЯ о выполнении плановых значений целевых индикаторов государственной программы Новосибирской области за ____ год

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Ед. измерения

Значение целевого индикатора

Причины отклонения планового значения от фактического

Отчетный период реализации государственной программы

С начала реализации государственной программы

План

Факт

% выполнения

План

Факт

% выполнения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Наименование государственной программы

Формулировка цели 1 государственной программы

Целевой индикатор 1

Целевой индикатор 2

Формулировка задачи 1 цели 1 государственной программы

Целевой индикатор 1

Целевой индикатор 2

Формулировка задачи 2 цели 1 государственной программы

Целевой индикатор 1

Целевой индикатор 2

Наименование подпрограммы 1 государственной программы

Формулировка цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

Целевой индикатор 1

Целевой индикатор 2

Формулировка задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

Целевой индикатор 1

Целевой индикатор 2

Формулировка задачи 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

Целевой индикатор 1

Целевой индикатор 2

Наименование подпрограммы 2 государственной программы

............

(наименование должности руководителя государственной программы)

(подпись)

(расшифровка подписи, ФИО)

Таблица N 2

ИНФОРМАЦИЯ о ходе реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области за _____ год

Наименование мероприятия	Государственные заказчики/ответственные за привлечение средств	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.) за отчетный год				Полученный результат (краткое описание)
			План	Факт	Кассовое исполнение, %
1	2	3	4	5	6		7
Наименование государственной программы
1. Формулировка цели 1 государственной программы
1.1. Формулировка задачи 1 цели 1 государственной программы
1.1.1. Наименование подпрограммы 1 государственной программы
1.1.1.1. Формулировка цели 1 подпрограммы 1 государственной программы
1.1.1.1.1. Формулировка задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы
1.1.1.1.1.1. Наименование основного мероприятия 1 задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Всего по мероприятию, в том числе:
	Заказчик 1	федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
1.1.1.1.1.2. Наименование основного мероприятия 2 задачи 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Всего по мероприятию, в том числе:
	Заказчик ...	федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
............
Сумма затрат по задаче 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Всего, в том числе:						х
	федеральный бюджет						х
	областной бюджет						х
	местные бюджеты						х
	внебюджетные источники						х
1.1.1.1.2. Формулировка задачи 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы
1.1.1.1.2.1. Наименование основного мероприятия 1 задачи 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Всего по мероприятию, в том числе:
	Заказчик 1	федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
1.1.1.1.2.2. Наименование основного мероприятия 2 задачи 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Всего по мероприятию, в том числе:
	Заказчик ...	федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
................
Сумма затрат по задаче 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Всего, в том числе:						х
	федеральный бюджет						х
	областной бюджет						х
	местные бюджеты						х
	внебюджетные источники						х
Сумма затрат по цели 1 подпрограммы 1 государственной программы	Всего, в том числе:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	местные бюджеты
	внебюджетные источники
Итого затрат по подпрограмме 1 государственной программы	Всего, в том числе:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	местные бюджеты
	внебюджетные источники
1.1.2. Наименование подпрограммы 2 государственной программы
1.1.2.1. Формулировка цели 1 подпрограммы 2 государственной программы
1.1.2.1.1. Формулировка задачи 1 цели 1 подпрограммы 2 государственной программы
1.1.2.1.1.1. Формулировка основного мероприятия 1 подпрограммы 2 государственной программы	Всего по мероприятию, в том числе:
	Заказчик ...	федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
1.1.2.1.1.2. Формулировка основного мероприятия 2 подпрограммы 2 государственной программы	Всего по мероприятию, в том числе:
	Заказчик ...	федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
Сумма затрат по задаче 1 цели 1 подпрограммы 2 государственной программы	Всего, в том числе:						х
	федеральный бюджет						х
	областной бюджет						х
	местные бюджеты						х
	внебюджетные источники						х
.....
Сумма затрат по задаче 1 цели 1 государственной программы	Всего, в том числе:						х
	федеральный бюджет						х
	областной бюджет						х
	местные бюджеты						х
	внебюджетные источники						х
.....
Сумма затрат по цели 1 государственной программы	Всего, в том числе:						х
	федеральный бюджет						х
	областной бюджет						х
	местные бюджеты						х
	внебюджетные источники						х
.....
Сумма затрат по государственной программе	Всего, в том числе:						х
	федеральный бюджет						х
	областной бюджет						х
	местные бюджеты						х
	внебюджетные источники						х

(наименование должности руководителя государственной программы)

(подпись)

(расшифровка подписи, ФИО)

Таблица N 3

ИНФОРМАЦИЯ
о финансировании государственной программы Новосибирской области
за _______ год

Источник финансирования программы	Объемы и источники финансирования, тыс. руб.						Примечание
	отчетный год			с начала реализации программы
	план	факт	% выполнения плана	план (годовой)	факт	% выполнения плана
1	2	3	4	5	6	7	8
Сумма затрат, в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники

(наименование должности руководителя государственной программы)

(подпись)

(расшифровка подписи, ФИО)

Приложение N 8
к Методическим указаниям

Методика
проведения оценки эффективности государственной программы
(далее - Методика оценки)

I. Общие положения

1. Правила, сроки проведения оценки эффективности реализации государственных программ Новосибирской области (далее -государственных программ), ответственные за ее проведение определены в Порядке.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28 марта 2014 г. N 125-п постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 449-п признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

См.Порядок принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденный постановлением Правительства Новосибирской области от 28 марта 2014 г. N 125-п

2. Основным показателем, характеризующим эффективность реализации государственной программы, является значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы, на основании которой определяется качественное значение оценки целевой государственной программы: эффективная, недостаточно эффективная, неэффективная.

II. Основные понятия

3. Уровень достижения установленных значений целевых индикаторов - отношение фактически достигнутого значения целевого индикатора к его плановому значению.

4. Уровень финансового обеспечения государственной программы - отношение фактического объема финансирования программы к запланированному объему финансирования (с учетом всех источников финансирования).

5. Интегральная оценка результативности реализации государственной программы - уровень достижения установленных значений целевых индикаторов, скорректированный с учетом присвоенных весовых значений целевых индикаторов.

6. Весовой коэффициент целевого индикатора - параметр, отражающий значимость, относительную важность целевого индикатора в сравнении с другими, оказывающими влияние на достижение цели. Весовые коэффициенты для каждого целевого индикатора присваиваются государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком), исходя из специфики программы, в зависимости от значимости целевого индикатора для оценки эффективности реализации программы, а также с учетом доли финансовых затрат в общем объеме финансирования, направляемых на его достижение в рамках программы. Сумма весовых коэффициентов должна быть равной единице.

7. Интегральная оценка эффективности реализации государственной программы - показатель, определяющий качественную характеристику реализации программы на основании соотношения интегральной оценки результативности реализации государственной программы и уровня финансового обеспечения государственной программы.

III. Формирование интегральной оценки эффективности реализации государственной программы

8. Интегральная оценка эффективности реализации государственной программы (R) рассчитывается по формуле:

R = I/V, где:

I - интегральная оценка результативности реализации государственной программы;

V - уровень финансового обеспечения государственной программы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Интегральная оценка результативности реализации программы определяется в процентах и рассчитывается по формуле:

I= i

i - показатель оценки выполнения j-го целевого индикатора;

n - количество целевых индикаторов государственной программы.

11. Показатель оценки выполнения целевого индикатора определяется в процентах и рассчитывается по формуле:

i = I x k , где:

I - индекс результативности целевого индикатора за отчетный период;

k - весовой коэффициент, присвоенный целевому индикатору.

12. Индекс результативности целевого индикатора за отчетный период определяется в процентах и рассчитывается по формуле:

I = ((I - I) / (I - I)) x 100%, где:

I - фактическое значение целевого индикатора за отчетный период;

I - базовое значение целевого индикатора - фактическое значение целевого индикатора программы на начало отчетного периода (или значение целевого индикатора программы в случае, если программа не была бы реализована в отчетном периоде);

I - плановое значение целевого индикатора на отчетный период.

13. Уровень финансового обеспечения программы за отчетный период Vфин определяется в процентах и рассчитывается по формуле:

V = (V / V) х 100%, где:

V - фактические затраты, направленные на реализацию программы в отчетном периоде с учетом всех источников финансирования;

V - запланированный объем финансирования программы за счет всех источников финансирования.

14. Государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) осуществляет и представляет расчет интегральной оценки результативности реализации программы по форме таблиц N 1.

15. Рассчитанное значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (R) сопоставляется с приведенными в таблице N 2 значениями для определения качественной характеристики оценки реализации государственной программы.

16. Итоги проведенной оценки эффективности реализации программы и результаты проведенной оценки изменения ее динамики оформляются по форме таблицы N 4.

17. В целях оценки динамики эффективности реализации программы в отчетном году относительно года, предшествующего отчетному, производится сопоставление интегральной оценки эффективности реализации программы (R) за отчетный год и интегральной оценки эффективности реализации программы () за предшествующий год.

На основе сопоставления интегральной оценки эффективности реализации программы (R) за отчетный год и интегральной оценки эффективности реализации программы за предшествующий год () производится оценка динамики эффективности реализации программы в соответствии со следующей шкалой, представленной в таблице N 3.

18. Сводную информацию о результатах проведенной оценки эффективности реализации государственных программ и предложения по их дальнейшей реализации формируется министерством экономического развития Новосибирской области с учетом предложений министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области, по форме таблицы N 5, для представление на заседание межведомственной комиссии по рассмотрению докладов о результатах основных направлений деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

Таблица N 1

Расчет интегральной оценки результативности реализации государственной программы

N п/п	Наименование целевого индикатора программы	Ед. изм.	Весовой коэффициент, присвоенный целевому индикатору ()	Базовое значение целевого индикатора ()	Плановое значение целевого индикатора ()	Фактическое значение целевого индикатора ()	Индекс результативности целевого индикатора ()	Показатель оценки выполнения целевого индикатора ()	Причины отклонений фактического значения целевого индикатора от планового значения за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9(гр. 4 х гр. 8)	10
1
2
3
...
	......
j			= 1
...
Интегральная оценка результативности реализации программы ()

(наименование должности руководителя государственной программы)

(подпись)

(расшифровка подписи, ФИО)

1 - в столбце N 2 указываются все целевые индикаторы целевые индикаторы государственной программы и подпрограмм, приведенные в приложении "Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области" к программе;

2 - в столбце N 4 указываются весовые коэффициенты для каждого целевого индикатора. Сумма коэффициентов по столбцу N 4 должны быть равна 1;

3 - в случае если в столбце N 8 расчетное значение индекса результативности целевого индикатора , полученное в соответствии с п. 12 Методики оценки, имеет значение:

а) более 100%, то для расчета показателя оценки выполнения целевого индикатора принимается значение = 100%;

б) менее 0% (отрицательное значение) и при этом данное значение целевого индикатора характеризует ухудшение ситуации, то для расчета показателя оценки выполнения целевого индикатора ij принимается значение = 0%; в случае если отрицательное значение характеризует улучшение ситуации по сравнению с запланированным уровнем, то для расчета показателя оценки выполнения целевого индикатора принимается значение = 100%.

Таблица N 2

Оценка эффективности реализации программы

Численное значение интегральной оценки эффективности реализации программы (R)	Качественная характеристика программы
R >= 0,8	эффективная
0,5 <= R < 0,8	недостаточно эффективная
R < 0,5	неэффективная

Таблица N 3

Шкала динамики эффективности программ

Соотношение интегральной оценки эффективности реализации программы (R) за отчетный год и оценки эффективности реализации программы (R0пр) за предшествующий год	Вывод о динамике эффективности реализации программы
R < ()	эффективность снизилась
R = ()	эффективность осталась на уровне предшествующего года
R > ()	эффективность возросла

Таблица N 4

Сводная форма по оценке эффективности программы

указывается наименование государственной программы

Численное значение интегральной оценки (R) за отчетный год, в %	Качественная характеристика программы	Численное значение интегральной оценки () за предшествующий год	Вывод о динамике эффективности реализации программы	Примечание
1	2	3	4	5

(наименование должности руководителя государственной программы)

(подпись)

(расшифровка подписи, ФИО)

Таблица N 5

Результаты оценки эффективности реализации государственных программ
за ____________ год

Наименование государственной про-граммы	Период реализации	Заказчик (заказчик-координатор)	Интегральная оценка результативности реализации программы (%)	Уровень финансового обеспечения программы в отчетном году (%)	Интегральная оценка эффективности реализации программы		Качественная оценка реализации программы по годам реализации (эффективная, недостаточно эффективная, неэффективная)		Предложения по дальнейшей реализации программы
					за отчетный период	за предыдущий год	за отчетный период	за предыдущий год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10