Приложение. Муниципальная программа "Сохранение и использование объектов культурного наследия Вязниковского района на 2020 - 2022 годы

Приложение
к постановлению
администрации района
от 21 октября 2019 г. N 1133

Муниципальная программа
"Сохранение и использование объектов культурного наследия Вязниковского района на 2020 - 2022 годы

1. Паспорт муниципальной программы "Сохранение и использование объектов культурного наследия Вязниковского района на 2020 - 2022 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Сохранение и использование объектов культурного наследия Вязниковского района на 2020 - 2022 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного акта)	Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; постановление Главы района от 28.05.2010 N 591 "О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования Вязниковский район Владимирской области"
Заказчик	Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
Руководитель Программы	Управление культуры и молодёжной политики администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее - Управление культуры)
Цель и задачи Программы	Цель: сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и архитектуры), находящихся в собственности муниципального образования Вязниковский район Владимирской области. Задачи: 1. Проведение мероприятий по улучшению состояния объектов культурного наследия. 2. Создание условий для восстановления и использования объектов культурного наследия. 3. Обеспечение объектов культурного наследия научной проектно-сметной документацией. 4. Обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия. 5. Формирование системы ценностей и исторической памяти населения района.
Целевые индикаторы и показатели	Количество объектов культурного наследия, обследованных в результате мониторинга; доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения и местного (муниципального) значения; рост количества отремонтированных объектов культурного наследия, обеспеченных проектно-сметной документацией; доля объектов, на которых установлены информационные надписи от общего количества объектов культурного наследия; доля объектов культурного наследия, обеспеченных проектами по сохранению объекта культурного наследия, в общем количестве таких объектов
Сроки реализации	2020 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств на реализацию Программы составит 1800,0 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 600 тыс. рублей; 2021 год - 600,0 тыс. рублей; 2022 год - 600,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы будет способствовать: - сохранению историко-культурного потенциала и эффективности использования объектов культурного наследия муниципального образования Вязниковский район Владимирской области; - увеличению доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии; - формированию бережного отношения населения к памятникам культуры и архитектуры района; - доступу населения к памятникам истории и культуры; - социально-экономическому развитию района за счет дальнейшего развития культурно-познавательного туризма, культуры; - стимулированию интереса и формированию позитивного отношения населения района к вопросам сохранения памятников истории и культуры, общему улучшению среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия города и района, повышению уровня качества жизни населения; - обеспечению использования исторического и культурного наследия для воспитания и образования подрастающего поколения
Контроль за исполнением Программы	Заместитель главы администрации района по социальным вопросам, начальник управления физической культуры и спорта

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Культурное наследие (памятники истории культуры) является духовным, культурным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности. Наследие питает современную науку, образование, культуру.

Объекты культурного наследия являются важнейшей ресурсной базой, обеспечивающей развитие туризма как сферы экономики, в немалой степени влияющей на занятость и уровень жизни населения.

Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Реализация Программы направлена на достижение следующих результатов Стратегии государственной культурной политики, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года":

- создание эффективной и ресурсно обеспеченной системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей постоянно снижать долю памятников, находящихся в неудовлетворительном или руинированном состоянии;

- обеспечение использования исторического и культурного наследия для воспитания и образования подрастающего поколения.

Состояние объектов культурного наследия является важнейшей составляющей имиджа муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.

Находящиеся на территории Вязниковского района недвижимые памятники архитектуры, градостроительства, истории, утрата которых невосполнима, составляют его историко-культурное наследие, отражают исторические эпохи развития и имеют большую ценность для мировой и отечественной культуры.

На территории Вязниковского района находятся 217 объектов культурного наследия, в том числе объекты:

- федерального значения - 6;

- регионального значения - 187;

- местного (муниципального) значения - 13;

- вновь выявленные - 11. В муниципальной собственности муниципального образования Вязниковский район Владимирской области находятся 25 объектов культурного наследия, из которых 1 объект является объектом культурного наследия федерального значения, 22 объекта являются объектами культурного наследия регионального значения и 2 объекта являются объектами культурного наследия местного (муниципального) значения.

Проделанная работа показывает, что в муниципальном образовании Вязниковский район Владимирской области в сфере государственной охраны и сохранения культурного наследия существуют проблемы, которые необходимо решать программными методами. Прежде всего, необходимо проводить работу по сохранению и использованию объектов культурного наследия.

Одной из действенных мер по сохранению объектов культурного наследия является ежегодное обследование и фотофиксация всех памятников для определения их состояния.

Важной мерой по сохранению объектов культурного наследия является установка информационных надписей, где указывается, что объект находится под охраной государства.

Решение актуальных задач сохранения и использования объектов культурного наследия требует комплексного подхода, современной организации работы, проведения согласованной работы по задачам, срокам, ресурсам и исполнителям системы мероприятий в рамках Программы, рассчитанной на период с 2020 по 2022 годы.

Разработка Программы продиктована необходимостью системности в сохранении объектов культурного наследия.

Настоящая Программа обеспечит своевременное проведение мероприятий для охраны, эффективного использования объектов культурного наследия Вязниковского района, что позволит сформировать у жителей города и района чувство сопричастности к жизни района, патриотизм и историческое самосознание, привить любовь к малой Родине.

III. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Основной целью Программы является сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и архитектуры), находящихся в собственности муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.

Для достижения поставленной цели Программа предполагает решение следующих задач:

1. Реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение историко-культурного потенциала и эффективное использование объектов культурного наследия муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.

2. Мониторинг технического состояния объектов культурного наследия.

3. Создание условий для использования объектов культурного наследия.

4. Обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия.

5. Установка информационных надписей на объекты культурного наследия.

6. Формирование системы ценностей и исторической памяти населения района.

7. Увеличение доли объектов культурного наследия, обеспеченных проектами по сохранению объекта культурного наследия в общем количестве таких объектов.

Программа реализуется одним этапом в период с 2020 по 2022 годы.

Цель и задачи сохранения и использования объектов культурного наследия на период с 2020 по 2022 годы определены на основании анализа существующих проблем с учетом наличия имеющихся ресурсов.

Решение поставленных задач достигается адресным характером охранных мероприятий и комплексным подходом к каждому объекту культурного наследия.

Целевые показатели и индикаторы, характеризующие сохранение историко-культурного наследия района:

Целевые показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Количество объектов культурного наследия, обследованных в результате мониторинга, %;	4,0	4,5	5,0
Доля объектов, на которых установлены информационные надписи, от общего количества объектов культурного наследия, %	90	95	100
Доля объектов культурного наследия, в отношении которых проведены ремонтные работы, в общем количестве таких объектов, %	0,5	0,6	0,7
Доля объектов культурного наследия, обеспеченных проектами по сохранению объекта культурного наследия в общем количестве таких объектов, %	0,5%	0,6%	0,7%

Решение поставленных задач будет способствовать сохранению историко-культурного наследия в муниципальном образовании Вязниковский район Владимирской области, развитию инфраструктуры, гарантирующей доступ населения к памятникам истории и культуры, социально-экономическому развитию района за счет дальнейшего развития культурно-познавательного туризма, культуры, стимулированию интереса и формированию позитивного отношения населения.

IV. Механизм реализации и управления Программой

Настоящей Программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на сохранение и использование объектов культурного наследия, расположенных на территории Вязниковского района.

Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области является заказчиком Программы.

Управление культуры, как руководитель Программы, организует её выполнение, координирует реализацию запланированных мероприятий.

Исполнителями Программы являются: Управление культуры в лице муниципального казенного учреждения культуры "Финансово-организационный центр Вязниковского района Владимирской области", муниципальное бюджетное учреждение культуры Вязниковского района Владимирской области "Вязниковский историко-художественный музей", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система Вязниковского района Владимирской области", муниципальное бюджетное учреждение культуры Вязниковского района Владимирской области "Музей Песни ХХ века". Исполнители Программы:

- осуществляют подготовку аналитической информации о ходе реализации Программы и предложений по повышению эффективности осуществляемых мероприятий;

- представляют в отдел экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации Вязниковского района сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий Программы в установленные сроки, целевом использовании выделенных средств;

- несут ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Программы в пределах своих полномочий.

Программные мероприятия будут финансироваться за счет иных межбюджетных трансфертов, переданных от муниципального образования город

Вязники.

Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы администрации района по социальным вопросам, начальник управления физической культуры и спорта.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Программы

Реализация Программы позволит достигнуть следующих результатов в социально-экономической сфере: обеспечит сохранность объектов культурного наследия, будет способствовать формированию системы ценностей и исторической памяти населения, развитию инфраструктуры, гарантирующей доступ жителей района к памятникам истории и культуры, социально-экономическому развитию района за счет дальнейшего развития культурно-познавательного туризма, культуры, стимулированию интереса и формированию позитивного отношения населения к вопросам сохранения культурно-исторического своеобразия города и района, повышению уровня и качества жизни населения.

Осуществление мероприятий Программы позволит защитить памятники от угрозы повреждения или уничтожения, обеспечить эффективный контроль и сохранность культурного наследия района в интересах будущих поколений, предотвратить нарушения на объектах культурного наследия и их территориях.

Таким образом, реализация комплекса мероприятий Программы будет иметь положительные социально-экономические последствия.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 1800,0 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования будут ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджета.

Источники финансирования	Всего, тыс. руб.	По годам финансирования
		2020	2021	2022
Иные межбюджетные трансферты	1800,0	600,0	600,0	600,0
Итого	1800,0	600,0	600,0	600,0

VII. Перечень основных программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Год исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.	В том числе за счет средств:			Исполнители	Ожидаемые результаты
				областного бюджета (тыс. руб.)	местного бюджета (тыс. руб.)	внебюджетных источников (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования Вязниковский район
Задача: проведение мероприятий по улучшению состояния объектов культурного наследия
1.1.	Установка информационных надписей на объекты культурного наследия	2020	5,1		5,1		Управление культуры в лице муниципального казенного учреждения культуры "Финансово-организационный центр Вязниковского района Владимирской области"	Содержит информацию об объекте культурного наследия, охраняемом государством
	Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия:						Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система Вязниковского района Владимирской области"
	- Здание Банка, начало ХХ века	2020 2021 2022	237,2 300,0 300,0		237,2 300,0 300,0
	- Дом семьи А. Фатьянова, 1912 год	2020 2021	357,7 300,0		357,7 300,0		Муниципальное бюджетное учреждение культуры Вязниковского района Владимирской области "Музей Песни ХХ века"	Сохранение памятника истории и архитектуры в удовлетворительном состоянии
	- Дом Елизарова,	2022	300,0		300,0		Муниципальное бюджетное учреждение культуры Вязниковского района Владимирской области "Вязниковский историко-художественный музей"
	ХIХ век
	Всего по программе, в том числе:	2020 2021 2022	1800,0 600,0 600,0 600,0		1800,0 600,0 600,0 600,0