Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 13 декабря 2018 г. N 3123 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (с изменениями и дополнениями) (документ прекратил действие)

Постановление администрации Озерского городского округа
Челябинской области
от 13 декабря 2018 г. N 3123
"Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2019 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 16.08.2013 N 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Озерский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Озерского городского округа Ланге О.В.

Глава Озерского городского округа

Е.Ю. Щербаков

Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 13 декабря 2018 г. N 3123

Муниципальная программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа"
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 16 октября 2019 г. N 2570

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Наименование муниципальной программы	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - муниципальная программа, Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - УСЗН)
Цель муниципальной программы	Создание условий для повышения эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО)
Задачи муниципальной программы	Расширение участия СОНКО в решении социальных вопросов
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка (ед.)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2021 гг. без выделения этапов реализации
Объем и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы из бюджета Озерского городского округа составляет 13440,00 тысяч рублей, в том числе: 2019 год - 3700,00 тысяч рублей; 2020 год - 4870,00 тысяч рублей; 2021 год - 4870,00 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Предоставление финансовой поддержки из средств бюджета округа 3 СОНКО

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Правовую основу политики органов местного самоуправления в сфере оказания поддержки СОНКО составляют федеральные и региональные нормативные правовые акты.

Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов разработана во исполнение Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, предполагается выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики; налаживание равноправного общественного диалога по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого станут основой принимаемых нормативных решений и обеспечат общественный консенсус по основным вопросам развития России.

Развитие данного общественно-государственного партнерства как инструмента модернизации социальной сферы выступает одним из условий социально-экономического развития страны и ее регионов в сфере оказания социальных услуг и включает:

преобразование большинства государственных и муниципальных учреждений системы социальной защиты, оказывающих услуги пожилым и инвалидам, в некоммерческие организации и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;

обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности.

Решение обозначенных задач носит межведомственный характер.

Основной целью политики органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области по содействию развитию негосударственного сектора выступает укрепление партнерских отношений между СОНКО и исполнительными органами Озерского городского округа Челябинской области.

Органами исполнительной власти Озерского городского округа активно осуществляется предоставление поддержки социальных проектов СОНКО, действующих на территории округа, путем предоставления субсидий.

СОНКО оказывают помощь в решении ряда задач социально-экономического развития Озерского городского округа. Вопросы социальной защиты ветеранов и пенсионеров, а также патриотического воспитания граждан активно решают ветеранские организации. Работа по социальной защите и реабилитации людей с ограниченными возможностями осуществляется организациями инвалидов. Активная работа ведется СОНКО, занимающимися социальной защитой материнства, детства, спортивными, правозащитными, просветительскими, образовательными и другими организациями.

В 2017 году за счет средств местного бюджета оказана поддержка СОНКО в размере 3162,00 тысяч рублей, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста; социальную адаптацию инвалидов и их семей; поддержку материнства и детства.

Тем не менее на сегодняшний день в развитии СОНКО имеется ряд проблем, которые можно решить при активной поддержке с использованием программно-целевого метода. Базовыми проблемами остаются:

низкая финансовая устойчивость;

отсутствие системы государственной поддержки в части переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО, а также специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, взаимодействующих с СОНКО;

недостаточное внимание средств массовой информации к деятельности институтов гражданского общества;

недостаточная информированность общества о деятельности СОНКО и невысокая степень вовлеченности граждан в решение социально значимых проблем;

медленные темпы продвижения СОНКО на региональный рынок предоставления социальных услуг населению, нереализованный потенциал СОНКО как равноценных партнеров и участников исполнения государственных и муниципальных заказов на оказание услуг населению Челябинской области.

В связи с этим мероприятия муниципальной программы направлены на совершенствование механизмов финансовой поддержки СОНКО.

Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей СОНКО через финансовую поддержку их уставной деятельности, а также реализации ими конкретных проектов, программ.

В целом муниципальная программа призвана обеспечить комплексный подход к повышению поддержки СОНКО, благотворительности и добровольчества, содействовать выявлению и распространению лучших практик некоммерческого сектора, что позволит улучшить не только материально-техническую базу СОНКО, но и увеличить количество и качество проектов (программ), реализуемых ими, в том числе по решению приоритетных задач социально-экономического развития Озерского городского округа.

Раздел II. Основная цель и задачи муниципальной программы

Целью программы является создание условий для повышения эффективности деятельности СОНКО.

Задачей программы является расширение участия СОНКО в решении социальных вопросов.

Раздел III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программы рассчитана на 2019 - 2021 годы без выделения этапов реализации.

Раздел IV. Система мероприятий муниципальной программы

Программа и включенные в нее мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач в сфере поддержки СОНКО.

Система мероприятий представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

В Программе предусматривается реализация мероприятий по оказанию финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан.

По направлению "Оказание финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан" запланированы мероприятия, направленные на предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО, деятельность которых направлена на:

развитие и совершенствование системы реабилитации инвалидов;

реализацию социально значимых программ (проектов);

повышение качества жизни граждан пожилого возраста и ветеранов;

повышение качества жизни семей с детьми-инвалидами.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен. - Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 16 октября 2019 г. N 2570

См. предыдущую редакцию

Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется за счет средств бюджета Озерского городского округа в объеме 13440,00 тысяч рублей, в том числе:

2019 год - 3700,00 тысяч рублей;

2020 год - 4870,00 тысяч рублей;

2021 год - 4870,00 тысяч рублей.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной программы

Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем - УСЗН, который выполняет следующие функции:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации муниципальной программы;

2) осуществляет планирование и мониторинг реализации мероприятий муниципальной программы;

3) несет ответственность за качество реализации мероприятий муниципальной программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

4) в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, в том числе на очередной финансовый год и плановый период;

5) представляет запрашиваемые сведения о ходе реализации муниципальной программы;

6) проводит оценку эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

7) осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель представляет в Управление экономики администрации Озерского городского округа (далее - Управление экономики) отчетность о реализации муниципальной программы:

по итогам 1 квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;

по итогам 1 полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;

по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;

по итогам года - в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Представляемая отчетность содержит:

1) отчет (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев или годовой) о реализации муниципальной программы, согласованный с Управлением по финансам администрации Озерского городского округа;

2) подробную пояснительную записку, содержащую:

по итогам реализации муниципальной программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев - анализ исполнения муниципальной программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы; по итогам реализации муниципальной программы за год:

сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный год;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях муниципальной программы за отчетный год;

анализ исполнения муниципальной программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.

Контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе проверок, проводимых контрольно-ревизионным отделом администрации округа.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Оценка результатов и социально-экономической эффективности Программы будет проводиться на основе системы целевых индикаторов и показателей непосредственного результата.

Важнейшим результатом реализации Программы станет создание условий для повышения эффективности деятельности СОНКО.

Совокупность программных мероприятий при их полной реализации расширит участие СОНКО в решении социальных вопросов.

В результате реализации программы планируется достичь следующего показателя:

оказание финансовой поддержки из местного бюджета 3 СОНКО;

Целевые индикаторы и показатели реализации программы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел VIII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в процессе и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации Озерского городского округа.

Заместитель главы Озерского городского округа

О.В. Ланге

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 16 октября 2019 г. N 2570

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
Озерского городского округа" на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов

Система
мероприятий муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа"
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2019 г.

N п/п	Объекты мероприятия	Срок проведения мероприятия (сдачи объекта)	Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.)					Код вида расходов	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Целевое назначение (раздел, подраздел)
			всего	межбюджетные трансферты из федерального бюджета	межбюджетные трансферты из областного бюджета	бюджет округа	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Оказание финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан	2019	3700,000			3700,000		631	УСЗН	1006
		2020	4870,000			4870,000		631		1006
		2021	4870,000			4870,000		631		1006
	Итого в том числе:		13440,000			13440,000
		2019	3700,000			3700,000
		2020	4870,000			4870,000
		2021	4870,000			4870,000

Начальник Управления социальной защиты населения администрации Озерского городского округа

Л.В. Солодовникова

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
Озерского городского округа" на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) и их значениях муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа"
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

N п/п	Целевой показатель муниципальной программы	Ед. изм.	Значение целевых показателей (индикаторов)
			2019 очередной год	2020 первый год планового периода	2021 второй год планового периода
1	Количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка	ед.	3	3	3

Начальник Управления социальной защиты населения администрации Озерского городского округа

Л.В. Солодовникова