Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 21 февраля 2019 г. N 273-а "Об утверждении Порядка предоставления из местного бюджета субсидий в целях возмещения затрат на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей на условиях софинансирования в 2019 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 21 февраля 2019 г. N 273-а
"Об утверждении Порядка предоставления из местного бюджета субсидий в целях возмещения затрат на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей на условиях софинансирования в 2019 году"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новоуральского городского округа, решением Думы Новоуральского городского округа от 11.12.2018 N 138 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления из местного бюджета субсидий в целях возмещения затрат на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей на условиях софинансирования в 2019 году (прилагается).

2. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (Поджарова С. Ф.) заключить соглашение в порядке и на условиях, предусмотренным настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Новоуральского городского округа

А.Б. Баранов

Утвержден
постановлением
Администрации
Новоуральского городского округа
от 21 февраля 2019 г. N 273-а

Порядок
предоставления из местного бюджета субсидий в целях возмещения затрат на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей на условиях софинансирования в 2019 году

Раздел I. Общие положения

1. Порядок предоставления из местного бюджета субсидий в целях возмещения затрат на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей на условиях софинансирования в 2019 году (далее - Порядок) определяет:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

2) категории и критерии отбора производителей работ, имеющих право на получение субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом Новоуральского городского округа, решением Думы Новоуральского городского округа от 11 декабря 2018 года N 138 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов".

3. Под работами по капитальному ремонту инженерных сетей в целях настоящего Порядка понимаются работы по восстановлению эксплуатационных свойств сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Новоуральского городского округа.

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новоуральского городского округа на 2019 год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Главному распорядителю бюджетных средств на цели, установленные в пункте 8 настоящего Порядка.

Субсидии предоставляются за счет средств бюджета Новоуральского городского округа, предусмотренных по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 0502 "Коммунальное хозяйство", целевой статье 370400000 "Капитальный ремонт инженерных сетей".

5. Главным распорядителем средств бюджета Новоуральского городского округа, выделенных для предоставления Субсидий, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (далее - Главный распорядитель).

6. Размер субсидии определяется локальными сметными расчетами.

Раздел II. Цели и условия предоставления субсидий

7. Главный распорядитель возмещает Организации затраты на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей на условиях софинансирования.

Условием предоставления Субсидий является привлечение собственных средств Организации не менее 30%.

8. Целью предоставления субсидии является приведение сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в удовлетворительное эксплуатационное состояние.

9. Ожидаемым результатом предоставления субсидии является обеспечение бесперебойной работы инженерных сетей.

10. За счет предоставления субсидии планируется восстановить эксплуатационные свойства сетей теплоснабжения, водоснабжения или водоотведения на территории Новоуральского городского округа.

Показателем результативности будет являться протяженность замененных инженерных сетей.

Главный распорядитель вправе устанавливать значение показателя результативности предоставления Субсидии в Соглашении.

11. Право на получение Субсидии имеют юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - Организации), выполняющие работы, указанные в пункте 3 Порядка, на основании заключенного с Главным распорядителем соглашения о предоставлении из местного бюджета Субсидий (далее - Соглашение) при соблюдении Организацией следующих условий:

1) Организация предоставляет потребителям коммунальные ресурсы на основании договора снабжения энергетическими ресурсами (договора теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения), либо Организация, оказывает услуги по передаче тепловой энергии (теплосетевая);

2) работы, указанные в пункте 3 Порядка, выполнены Организацией в 2019 году;

3) отсутствие у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на 1 февраля 2019 года;

4) отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Новоуральского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Новоуральского городского округа на 1 февраля 2019 года.

12. Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

13. Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

14. Организация не должна получать средства из бюджета Новоуральского городского округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 8 Порядка.

15. Средства, полученные из бюджета Новоуральского городского округа в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы Организацией на другие цели.

Субсидии направляются на возмещение затрат Организации, связанных с фактически выполненными работами указанными в пункте 3 настоящего Порядка, в том числе оплатой труда; затрат на материалы; затрат на приобретение работ (услуг) производственного характера, выполняемых сторонними организациями и (или) индивидуальными предпринимателями; затрат на эксплуатацию машин и механизмов (в т.ч. затрат на аренду машин и механизмов); общеэксплуатационных и внеэксплуатационных затрат.

16. Предоставление субсидий осуществляется на основании результатов отбора заявок Организаций.

17. Организатором проведения отбора является Главный распорядитель.

18. Заявки на получение субсидии принимаются Главным распорядителем в рабочие дни по адресу: г. Новоуральск, ул. Мичурина, дом 33, кабинет N 103 (время с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.00) в течение семи рабочих дней после публикации настоящего Порядка.

19. Для участия в отборе Организация в сроки, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка, представляет Главному распорядителю заявку на участие в отборе по форме согласно приложению к Порядку с приложением к ней следующих документов:

1) копии договора снабжения энергетическими ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, либо нормативно-правового акта о закреплении инженерных сетей, либо выписки из устава Организации, подтверждающей выполнение требований подпункта 1 пункта 11 Порядка;

2) дефектной ведомости на производство работ (проектной документации);

3) локального сметного расчёта на производство работ, проверенного и согласованного МКУ "Управление капитального строительства" НГО;

4) согласие получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем и Финансовым управлением Новоуральского городского округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5) справок, полученных в органах ФНС России, КУМИ НГО и КЖКХ НГО о соблюдении требований подпунктов 3, 4 пункта 11 настоящего Порядка;

6) справки о соблюдении требований пунктов 12, 13, 14 настоящего Порядка.

7) документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени Организации (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Претендента) (далее - Руководитель);

8) доверенности на осуществление действий от имени Организации, в случае, если заявка на получение субсидии подписана лицом, не являющимся Руководителем.

20. Заявка представляется Главному распорядителю на бумажном носителе в одном экземпляре. Заявка и приложения к ней подписываются Руководителем Организации или уполномоченным им лицом. Копии документов заверяются Руководителем или уполномоченным лицом.

21. Документы, представленные Организацией для участия в отборе, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.

22. Процедура отбора осуществляется Комиссией, состав которой утверждается постановлением Администрации Новоуральского городского округа.

23. Комиссия рассматривает поступившие на ее рассмотрение заявки, предоставленные Организациями, в течение десяти рабочих дней с момента поступления заявки. Комиссия не вправе запрашивать у Организации дополнительные документы.

24. В случае предоставления для участия в отборе нескольких заявок, распределение субсидий осуществляется согласно представленным Организациями расчетам, предусмотренным настоящим Порядком, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году.

25. Решение Комиссии оформляется протоколом, содержащим информацию:

1) о допуске либо об отклонении заявки;

2) о заключении Соглашения с Организацией, прошедшей отбор;

3) об отказе в предоставлении субсидии.

26. Решение об отклонении заявки к участию в отборе принимается в случае:

1) несоответствия Организации требованиям, указанным в пунктах 11 - 14 настоящего Порядка;

2) непредставления Организациями в полном объеме документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка;

3) наличия в документах недостоверных или неполных сведений.

Раздел III. Порядок предоставления субсидий

27. Главный распорядитель на основании результатов отбора в соответствии с решением Комиссии в течение десяти рабочих дней заключает с Организацией Соглашение на возмещение затрат на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей на условиях софинансирования в 2019 году в соответствии с настоящим Порядком и типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления Новоуральского городского округа от 20.12.2016 N 151 "Об утверждении типовых форм соглашения (договора) о предоставлении субсидий из бюджета Новоуральского городского округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

28. Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере Субсидии;

2) цели, условия, показатели результативности предоставления Субсидий;

3) сроки перечисления Субсидий;

4) счета, на которые перечисляются Субсидии;

5) согласие Организации на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленного указанным Соглашением;

6) порядок и сроки возврата использованной Субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий, определенных Порядком предоставления Субсидии и (или) заключенным Соглашением, а также обязанность Организации возвратить указанные средства в бюджет Новоуральского городского округа;

7) порядок, сроки и формы предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником возмещения затрат которых является Субсидия, установленные Главным распорядителем;

8) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения о предоставлении Субсидии;

9) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты за исключением случаев, установленных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ;

10) ответственность Организации за нарушения условий Соглашения о предоставлении Субсидии.

29. Организация для перечисления субсидии представляет Главному распорядителю отчет об использовании субсидии (Приложение 2) и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих расход средств субсидии, по мере выполнения работ, но не позднее 15 ноября 2019 года.

Субсидии перечисляются при условии выполнения работ, предусмотренных Соглашением, в объеме произведенных фактических затрат, но не более суммы предусмотренной Соглашением.

30. К отчету об использовании средств Организация прилагает следующие документы:

1) документы, подтверждающие фактически выполненные работы, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации: акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, согласованные МКУ "Управление капитального строительства" НГО (в части соответствия локально-сметному расчету), справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

2) договоры на выполнение работ (при наличии);

3) счета-фактуры (при выполнении работ подрядным способом);

4) платежные поручения.

5) отчет о достижении результативности (Приложение 3).

Копии документов заверяются Организацией.

31. Перечисление субсидий осуществляется по фактически произведенным расходам, в сроки и на условиях, предусмотренных Соглашением, не позднее десятого рабочего дня после принятия Главным распорядителем решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 30 настоящего Порядка.

32. Перечисление субсидии производится на расчетные счета, открытые Организацией в кредитных организациях.

33. Главный распорядитель принимает решение об отказе в перечислении субсидии, в следующих случаях:

1) непредставления Организацией документов, указанных в пункте 30 настоящего Порядка;

2) в случае не достижения показателей, установленных Соглашением;

3) представление Организацией документов, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, позднее 15 ноября 2019 года.

34. Ответственность за достоверность сведений и соблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, несет Руководитель Организации. В случае представления заведомо ложной информации, Руководители несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

35. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушения условий и Порядка предоставления субсидий, либо в случаях их нецелевого использования, ненадлежащего выполнения работ, в случае не достижения показателей, установленных Соглашением, субсидии по требованию Главного распорядителя подлежат возврату Организацией в бюджет Новоуральского городского округа в течение 10 (десяти) дней с момента предъявления требования.

При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования бюджетных средств, Организация за счет собственных средств уплачивает в бюджет Новоуральского городского округа пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день, с момента получения бюджетных средств, использованных не по назначению, до момента возврата в бюджет Новоуральского городского округа.

36. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств, соблюдением Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, осуществляют Главный распорядитель и Финансовое управление Новоуральского городского округа.

37. При подписании Соглашения Получатель субсидии выражает свое согласие на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел V. Контроль за выполнением работ и использованию субсидий

38. Контроль за использованием бюджетных средств, соблюдением Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидий, осуществляют Главный распорядитель и Финансовое управление Новоуральского городского округа.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления из местного
бюджета субсидий в целях
возмещения затрат на выполнение
работ по капитальному ремонту
инженерных сетей на условиях
софинансирования в 2019 году

                           ЗАЯВКА

    на получение субсидий в целях возмещения затрат на выполнение

     работ по капитальному ремонту инженерных сетей на условиях

                 софинансирования в 2019 году

1. Изучив   Порядок  предоставления  из местного бюджета субсидий в целях

возмещения затрат на выполнение работ по капитальному ремонту  инженерных

сетей на условиях софинансирования в 2019 году (далее - Порядок),

_________________________________________________________________________

        (наименование организации - получателя субсидии)

в лице __________________________________________________________________

                (наименование должности, Ф.И.О. руководителя)

сообщает о своем намерении претендовать на получение указанной субсидии и

сообщает следующую информацию:

1) наименование организации - получателя субсидии:

________________________________________________________________________;

2) основные сведения об организации - получателе субсидии:

________________________________________________________________________,

                  (Ф.И.О. руководителя, должность)

________________________________________________________________________,

                              (адрес)

телефон: ____________________. Факс: _______________;

адрес электронный почты: _______________________________________________;

ИНН/КПП ________________________________________________________________;

банковские реквизиты: __________________________________________________;

бухгалтер (Ф.И.О., телефон): ___________________________________________.

     2.    Настоящей    заявкой   подтверждаю  достоверность  сведений  и

соблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных Порядком.

     3.    В    целях   подтверждения  соответствия  заявки  требованиям,

установленным Порядком, прилагаю следующие документы:

     1)  копии  договора  снабжения  энергетическими  ресурсами для целей

оказания    коммунальных    услуг,    либо  нормативно-правового  акта  о

закреплении   инженерных  сетей,  либо  выписки  из  устава  Организации,

подтверждающей выполнение требований подпункта 1 пункта 11 Порядка;

     2)    дефектная    ведомость    на   производство  работ  (проектной

документации);

     3) локальный сметный расчёт на производство работ;

     4)  согласие  на  осуществление  Главным распорядителем и Финансовым

управлением    Новоуральского    городского  округа  проверок  соблюдения

получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

     5)  справки,  полученные в органах ФНС России, КУМИ НГО и КЖКХ НГО о

соблюдении требований подпунктов 3, 4 пункта 11 Порядка;

     6) справки о соблюдении требований пунктов 12, 13, 14 Порядка.

     7)   документы,  подтверждающие  полномочия  лица  на  осуществление

действий  от  имени  Организации  (копия  решения  о  назначении  или  об

избрании  либо  приказа  о  назначении  физического  лица на должность, в

соответствии  с которым такое физическое лицо обладает правом действовать

от имени Претендента) (далее - Руководитель);

     8)  доверенность  на  осуществление действий от имени Организации (в

случае,  если заявка на получение субсидии подписана лицом, не являющимся

Руководителем).

     Подтверждаю  согласие  получателя  субсидии на осуществление Главным

распорядителем  и  органами  муниципального финансового контроля проверок

соблюдения    получателями    субсидий    условий,  целей  и  порядка  их

предоставления.

     Всего приложено документов на ________________ листах.

____________/_____________________________/______________________________

 Должность           Подпись                   Фамилия, имя, отчество

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления из местного
бюджета субсидий в целях
возмещения затрат на выполнение
работ по капитальному ремонту
инженерных сетей на условиях
софинансирования в 2019 году

ФОРМА

                                ОТЧЕТ

                        об использовании Субсидии

             ______________________________________________

                       (наименование Организации)

N п/п	Наименование объектов и работ, адрес	Реквизиты акта приемки выполненных работ	Объем выполненных работ	Стоимость работ, рублей в том числе:		Примечание
				за счет собственных средств (___%)	за счет средств бюджета (___%)
	Итого

Организация: ________________________   _________________________________

                 (подпись, печать)                 (Ф.И.О.)

СОГЛАСОВАНО:

МКУ УКС ________________________   ______________________________________

            (подпись, печать)                      (Ф.И.О)

Приложение N 3
к Порядку
предоставления из местного
бюджета субсидий в целях
возмещения затрат на выполнение
работ по капитальному ремонту
инженерных сетей на условиях
софинансирования в 2019 году

ФОРМА

                                ОТЧЕТ

               о достижении показателей результативности

             ______________________________________________

                      (наименование Организации)

Наименование показателя результативности, наименование объектов и работ, адрес	Минимальное значение показателя согласно Порядка	Фактический показатель		% выполнения показателя по субсидии	Примечание
		текущий отчет	нарастающим итогом
Протяженность восстановленных сетей 1. ....

Организация: ____________________   _____________________________________

              (подпись, печать)                      (Ф.И.О.)