Постановление Администрации Приморского края от 22 октября 2019 г. N 692-па "Об утверждении Положения о министерстве государственного финансового контроля Приморского края" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Приморского края
от 22 октября 2019 г. N 692-па
"Об утверждении Положения о министерстве государственного финансового контроля Приморского края"

На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 6 августа 2019 года N 52-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края", постановления Администрации Приморского края от 20 августа 2019 года N 547-па "О формировании органов исполнительной власти Приморского края" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве государственного финансового контроля Приморского края.

2. Установить, что министерство государственного финансового контроля Приморского края является правопреемником правового департамента Администрации Приморского края в части переданного полномочия по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд при осуществлении закупок для обеспечения нужд Приморского края и муниципальных нужд муниципальных образований Приморского края, также по соответствующим обязательствам, в том числе возникшим в результате судебных решений.

3. Признать утратившим силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 7 мая 2014 года N 174-па "Об утверждении Положения о департаменте государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края";

от 29 августа 2016 года N 405-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 7 мая 2014 года N 174-па "Об утверждении Положения о департаменте государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края";

от 9 ноября 2016 года N 517-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 7 мая 2014 года N 174-па "Об утверждении Положения о департаменте государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края";

от 14 марта 2017 года N 67-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 7 мая 2014 года N 174-па "Об утверждении Положения о департаменте государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края";

от 4 мая 2018 года N 212-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 7 мая 2014 года N 174-па "Об утверждении Положения о департаменте государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края";

от 28 декабря 2018 года N 662-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 7 мая 2014 года N 174-па "Об утверждении Положения о департаменте государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края";

от 10 октября 2019 года N 653-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 7 мая 2014 года N 174-па "Об утверждении Положения о департаменте государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края";

4. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края;

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

О.Н. Кожемяко

Утверждено
постановлением Администрации
Приморского края
от 22 октября 2019 года N 692-па

Положение
о министерстве государственного финансового контроля Приморского края

I. Общие положения

1.1. Министерство государственного финансового контроля Приморского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий внутренний государственный финансовый контроль, контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупок для обеспечения нужд Приморского края и муниципальных нужд муниципальных образований Приморского края, а также координацию и контроль реализации государственных программ Приморского края.

1.2. Министерство формируется Правительством Приморского края, подчиняется и подотчетно Губернатору Приморского края, первому вице-губернатору - председателю Правительства Приморского края, курирующему деятельность министерства.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организациями и гражданами.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

1.6. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

1.7. Место нахождения Министерства - г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22.

II. Полномочия

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

2.1.2. Контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из краевого бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов;

2.1.3. Контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из краевого бюджета, а также условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.1.4. Контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств краевого бюджета (средств, предоставленных из краевого бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных программ Приморского края, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из краевого бюджета;

2.1.5. Контроль за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о закупках) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупок для обеспечения нужд Приморского края и муниципальных нужд;

2.1.6. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников закупок путем рассмотрения жалоб участников закупок на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок для обеспечения нужд Приморского края и муниципальных нужд муниципальных образований Приморского края в порядке, установленном законодательством о закупках;

2.1.7. Рассмотрение обращений заказчиков (государственных заказчиков, краевых государственных бюджетных учреждений, краевых государственных унитарных предприятий) о согласовании возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, установленном законодательством о закупках;

2.1.8. Контроль за соблюдением законодательства о закупках в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупок для обеспечения нужд Приморского края;

2.1.9. Финансовый контроль за использованием специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

2.1.10. Направляет органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принимать решения о применении бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

2.1.11. Проводит проверки, ревизии и обследования в соответствии с действующим законодательством;

2.1.12. Направляет объектам государственного финансового контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

2.1.13. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;

2.1.14. Осуществляет методическое руководство в ходе разработки, корректировки и реализации государственных программ Приморского края;

2.1.15. Осуществляет координацию разработки органами исполнительной власти Приморского края проектов государственных программ Приморского края и оценки эффективности их реализации;

2.1.16. Проводит мониторинг:

реализации государственных программ Приморского края;

осуществления органами исполнительной власти Приморского края ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных им заказчиков.

2.1.17. Готовит:

информацию о реализации на территории Приморского края государственных программ Приморского края в адрес заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Губернатора Приморского края, первого вице-губернатора - председателя Правительства Приморского края;

сводный годовой доклад об оценке эффективности государственных программ Приморского края;

заключения о ходе реализации государственных программ Приморского края;

2.1.18. Представляет Губернатору Приморского края, первому вице-губернатору - председателю Правительства Приморского края информацию о выявленных нарушениях по результатам контроля в установленной сфере;

2.1.19. Осуществляет методическое руководство разработкой системы оценки эффективности органов исполнительной власти Приморского края;

2.1.20. Утверждает стандарты осуществления внутреннего государственного финансового контроля;

2.1.21. Осуществляет функции главного администратора доходов краевого бюджета, главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.1.22. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах своих полномочий;

2.1.23. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

2.1.24. Осуществляет мониторинг правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном действующим законодательством;

2.1.25. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению министерства;

2.1.26. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства;

2.1.27. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

2.1.28. Организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

2.1.29. Осуществляет меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, в том числе принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, и другие мероприятия по противодействию терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий;

2.1.30. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности министерства, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;

2.1.31. Обеспечивает согласованность действий и координацию взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края по вопросам разработки государственных программ Приморского края;

2.1.32. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

2.1.33. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

2.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. Запрашивать от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления, а также организаций и должностных лиц необходимые материалы и информацию для решения вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

2.2.2. Пользоваться в установленном порядке базами данных информационных систем, введенных в эксплуатацию в Правительстве Приморского края и в иных государственных органах по согласованию с ними;

2.2.3. Использовать системы связи и коммуникации;

2.2.4. Составлять в пределах своих полномочий протоколы об административных правонарушениях и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;

2.2.5. Привлекать специалистов и экспертов для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства, в том числе и на договорной основе;

2.2.6. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организациях;

2.2.7. Создавать координационные и совещательные органы по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

2.2.8. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

III. Организация деятельности

3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Министр подчиняется Губернатору Приморского края и первому вице-губернатору - председателю Правительства Приморского края, курирующему деятельность министерства.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности представителем нанимателя по представлению министра.

3.2. Структура, штатная численность и Положение о министерстве утверждаются Правительством Приморского края по представлению министра.

3.3. Министр:

осуществляет общее руководство деятельностью министерства;

распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками министерства;

вносит представителю нанимателя предложения по вопросам структуры и штатной численности министерства, о поощрении сотрудников министерства и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты сотрудников;

без доверенности представляет министерство в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организациями;

участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, первым вице-губернатором - председателем Правительства Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, вице-губернатором Приморского края - руководителем аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, заместителями председателя Правительства Приморского края, заместителями председателя Правительства Приморского края - министрами, в заседаниях Правительства Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

обеспечивает условия для профессионального развития сотрудников министерства;

в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы министерства, иным вопросам, относящимся к компетенции министерства, выдает доверенности;

заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

3.4. В период временного отсутствия министра один из его заместителей руководит деятельностью министерства и несет ответственность за работу министерства, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

3.5. Заместители министра в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на министерство настоящим Положением, несут ответственность за порученные направления деятельности министерства, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные министром.

3.6. Права и обязанности сотрудников министерства определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.

IV. Реорганизация и ликвидация министерства

4.1. Реорганизация или ликвидация министерства осуществляется на основании решения Правительства Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.