Постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 октября 2019 г. N 323 "Об утверждении Порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей, и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 22 октября 2019 г. N 323
"Об утверждении Порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей, и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл"

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Семейного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок учета лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 марта 2009 г. N 66 "Об утверждении Порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей)" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 4 (часть II), ст. 190);

пункт 2 раздела II постановления Правительства Республики Марий Эл от 17 сентября 2009 г. N 216 "Об утверждении формы акта о назначении (об отказе в назначении) опекуна (попечителя) несовершеннолетнему гражданину (о временном назначении опекуна (попечителя) несовершеннолетнему гражданину (предварительной опеке (попечительстве) над несовершеннолетним гражданином) и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 10, ст. 456);

подпункт "б" пункта 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 10 декабря 2009 г. N 259 "Об изменении и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 1 (часть II), ст. 48);

пункт 4 постановления Правительства Республики Марий Эл от 10 марта 2011 г. N 67 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 4, ст. 207);

подпункт "б" пункта 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 2 июля 2012 г. N 224 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 4 июля 2012 г., N 02072012040199);

пункт 3 раздела I постановления Правительства Республики Марий Эл от 13 февраля 2014 г. N 60 "Об изменении и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 13 февраля 2014 г., N 13022014040061);

пункт 3 постановления Правительства Республики Марий Эл от 2 сентября 2014 г. N 478 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 2 сентября 2014 г., N 02092014040405);

пункт 4 раздела I постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 июня 2015 г. N 353 "Об изменении и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 29 июня 2015 г., N 29062015040211);

пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 апреля 2016 г. N 161 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 13 апреля 2016 г., N 13042016040088);

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 27 октября 2018 г. N 633-р "О концепции создания в Республике Марий Эл центра выявления и поддержки одаренных детей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование";

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 27 октября 2018 г. N 634-р "О концепции обновления материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (концепции создания центров цифрового и гуманитарного профилей в Республике Марий Эл)";

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 27 октября 2018 г. N 635-р "О концепции поддержки образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в Республике Марий Эл в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование";

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 27 октября 2018 г. N 636-р "О концепции разработки и распространения в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" государственной программы "Развитие образования" (концепции создания центров опережающей профессиональной подготовки)".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра образования и науки Республики Марий Эл.

И.о. Председателя Правительства Республики Марий Эл

С. Сметанин

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 22 октября 2019 г. N 323

Порядок
учета лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 126 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" и устанавливает правила учета лиц, желающих усыновить (удочерить) (далее - усыновить) ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей (далее соответственно - ребенок, дети), на территории Республики Марий Эл (далее - учет).

2. Учет лиц, желающих усыновить детей, осуществляют:

в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории муниципального образования в Республике Марий Эл, - органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл, осуществляющие в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 25 октября 2007 г. N 49-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, назначению и выплате единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл" отдельные государственные полномочия Республики Марий Эл по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - органы опеки и попечительства), по месту их жительства;

в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства - Министерство образования и науки Республики Марий Эл;

в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, которые не смогли подобрать для усыновления ребенка (детей) по месту своего жительства - соответствующие органы опеки и попечительства, находящиеся на территории Республики Марий Эл, или Министерство образования и науки Республики Марий Эл по выбору заявителя.

3. Данные по учету лиц, желающих усыновить ребенка (детей), являются персональными данными, их обработка осуществляется с учетом положений Федерального закона от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Министерство образования и науки Республики Марий Эл является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный оператор).

II. Порядок учета граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории муниципального образования в Республике Марий Эл

4. Учету подлежат граждане, имеющие право быть усыновителями в соответствии со статьей 127 Семейного кодекса Российской Федерации.

Основанием для постановки на учет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории муниципального образования в Республике Марий Эл (далее в настоящем разделе - гражданин), желающих усыновить детей, является заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем, выдаваемое в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства".

5. Гражданин, желающий усыновить ребенка, предъявляет в орган опеки и попечительства по месту своего жительства паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет следующие документы:

а) заявление о своем желании усыновить ребенка и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, соответствующих его пожеланиям по форме согласно приложению N 12 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 101 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (далее - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 101);

б) заполненную гражданином, желающим усыновить ребенка, анкету по форме согласно приложению N 11 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 101;

в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем.

6. Орган опеки и попечительства в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает их по существу и осуществляет постановку гражданина на учет в качестве кандидата в усыновители путем занесения сведений о нем в журнал учета кандидатов в усыновители, либо возвращает гражданину документы с указанием в письменной форме оснований отказа в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.

Орган опеки и попечительства вносит сведения о кандидатах в усыновители в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - государственный банк данных о детях), в течение 3 рабочих дней со дня поставки гражданина на учет, либо осуществляет передачу анкет граждан, поставленных на учет в качестве кандидатов в усыновители, региональному оператору для внесения сведений о них в государственный банк данных о детях в течение 3 рабочих дней со дня постановки гражданина на учет.

7. Основаниями для отказа в постановке на учет являются:

а) поступление заявления от лица, не имеющего права быть усыновителем;

б) непредставление либо представление не в полном объеме гражданином документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

в) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к их форме и содержанию;

г) представление не заверенных (не удостоверенных) в установленном законодательством Российской Федерации порядке документов;

д) выявление в документах недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений.

III. Порядок учета граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства

8. Учет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей на территории Республики Марий Эл, осуществляется региональным оператором.

9. Лицо, указанное в пункте 8 настоящего Порядка, желающее усыновить ребенка, представляет региональному оператору документы, предусмотренные пунктами 39-41 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 101.

Все документы, представляемые согласно пунктам 39-41 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 101, должны быть легализованы в установленном Федеральным законом от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведены на русский язык, и перевод должен быть удостоверен в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства лица, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, либо нотариусом на территории Российской Федерации.

10. Представление документов лицами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляется лично региональному оператору или через процедуру усыновления при представительстве иностранного государственного органа или организации по усыновлению детей на территории Российской Федерации или представительстве иностранной некоммерческой неправительственной организации, получивших соответствующие разрешения на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) на территории Российской Федерации.

11. Региональный оператор в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы по существу и осуществляет постановку гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на учет в качестве кандидатов в усыновители, желающих усыновить ребенка (детей) на территории Республики Марий Эл, путем внесения сведений в журнал учета кандидатов в усыновители - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и вносит сведения в государственный банк данных о детях в течение 3 рабочих дней со дня постановки на учет.

12. Основаниями для отказа в постановке на учет являются:

а) поступление заявления от лица, не имеющего права быть усыновителем;

б) непредставление либо представление не в полном объеме лицом, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

в) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к их форме и содержанию;

г) представление не заверенных (не удостоверенных) в порядке, указанном в абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка, документов;

д) выявление в документах недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений.

IV. Порядок учета граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, которые не смогли подобрать для усыновления ребенка (детей) по месту своего жительства

13. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, которые не смогли подобрать для усыновления ребенка (детей) (далее в настоящем разделе - гражданин) по месту своего жительства и желающие усыновить ребенка (детей), вправе по своему выбору обратиться в другие органы опеки и попечительства на территории Республики Марий Эл либо к региональному оператору.

14. Гражданин при обращении в соответствующий орган опеки и попечительства или к региональному оператору предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и представляет документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

15. Региональный оператор в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает их по существу и осуществляет постановку гражданина на учет в качестве кандидата в усыновители путем занесения сведений о нем в журнал учета кандидатов в усыновители и вносит о нем сведения в государственный банк данных о детях в течение 3 рабочих дней со дня постановки гражданина на учет, либо возвращает гражданину документы с указанием в письменной форме оснований отказа в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.

Соответствующий орган опеки и попечительства в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает их по существу и осуществляет постановку гражданина на учет в качестве кандидата в усыновители путем занесения сведений о нем в журнал учета кандидатов в усыновители и в течение 3 рабочих дней со дня поставки гражданина на учет вносит сведения о нем в государственный банк данных о детях, либо осуществляет передачу анкеты гражданина, поставленного на учет в качестве кандидата в усыновители, региональному оператору для внесения сведений о нем в государственный банк данных о детях, либо возвращает гражданину документы с указанием в письменной форме оснований отказа в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.

16. Основаниями для отказа в постановке на учет являются:

а) поступление заявления от лица, не имеющего права быть усыновителем;

б) непредставление либо представление не в полном объеме гражданином документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

в) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к их форме и содержанию;

г) представление не заверенных (не удостоверенных) в установленном законодательством Российской Федерации порядке документов;

д) выявление в документах недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений.

V. Снятие с учета кандидатов в усыновители

17. Снятие с учета лиц, указанных в пунктах 4, 8 и 13 настоящего Порядка, поставленных на учет в качестве кандидатов в усыновители (далее - кандидатов в усыновители), осуществляется по следующим основаниям:

принятие кандидатом в усыновители ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью. Если кандидат в усыновители изъявил желание принять на воспитание в свою семью более одного ребенка, учет сведений о кандидате в усыновители в государственном банке данных о детях прекращается в случае передачи в семью кандидата в усыновители того количества детей, оставшихся без попечения родителей, которое указано в анкете кандидата в усыновители и не превышает количества детей, которое кандидат в усыновители может принять в свою семью в соответствии с заключением органа опеки и попечительства (компетентного органа иностранного государства);

представление кандидатом в усыновители заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в государственном банке данных о детях;

изменение обстоятельств, которые предоставляли кандидату в усыновители возможность принять ребенка на воспитание в свою семью (в том числе истечения срока действия заключения органа опеки и попечительства, выданного по месту жительства кандидата в усыновители, о возможности кандидата быть усыновителем или опекуном (попечителем), изменения требований законодательства Российской Федерации либо международного договора Российской Федерации);

смерть кандидата в усыновители.

18. Сведения о снятии с учета кандидатов в усыновители вносятся органом опеки и попечительства или региональным оператором в журнал учета кандидатов в усыновители или в журнал учета кандидатов в усыновители - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и в государственный банк данных о детях (или передаются органом опеки и попечительства региональному оператору для внесения им сведений в государственный банк данных о детях) в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации об обстоятельствах, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.