Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 9 августа 2019 г. N 1422 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 9 августа 2019 г. N 1422
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка".

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 22.03.2013 N 411 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка";

постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.09.2013 N 1549 "О внесении изменения в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 22.03.2013 N 411 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка";

постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 18.02.2016 N 245 "О внесении изменения в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 22.03.2013 N 411 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Ленинск-Кузнецкого городского округа по экономике, промышленности и финансам О.А. Линкину.

Глава Ленинск-Кузнецкого городского округа

К.А. Тихонов

Утвержден
постановлением
администрации Ленинск-Кузнецкого
городского округа
от 9 августа 2019 г. N 1422

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка", формы контроля за исполнением административного регламента, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица.

1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и их законные представители.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Информацию о предоставлении муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить при непосредственном личном обращении в отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - отдел), а также с использованием средств почтовой, телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).

1.3.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:

в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru:

на сайте "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Кемеровской области": www.gosuslugi.kcmobl.ru:

на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа: www.leninsk-kuz.ru:

на информационном стенде, расположенном в месте, отведенном для ожидания заявителей.

1.3.3. На официальных сайтах в сети "Интернет" подлежит размещению следующая информация:

административный регламент с приложениями;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования);

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - необходимые документы);

справочная информация (почтовый адрес, адрес официального сайта, адрес электронной почты, номера телефонов, график работы) об органе, предоставляющем муниципальную услугу.

1.3.4. На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет", на Едином портале, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:

административный регламент с приложениями;

образцы заполнения документов;

почтовый адрес, адрес официального сайта, адрес электронной почты, номера телефонов, график работы отдела;

должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу.

1.3.5. Индивидуальное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами отдела в устной (лично или по телефону) или письменной форме.

Время индивидуального устного информирования - не более 10 минут.

При устном обращении заявителей должностное лицо отдела, осуществляющее прием и консультирование, дает устный ответ.

Если ответ не может быть дан незамедлительно, так как его подготовка требует дополнительного изучения, заявителю предлагается один их трех вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

дать ответ в течение двух рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем.

Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя. Письменный ответ подписывается начальником отдела, содержит фамилию и номер телефона исполнителя.

Срок рассмотрения письменного запроса составляет до 5 рабочих дней.

1.4. Настоящий административный регламент не регулирует порядок принятия администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа решений о приостановлении, возобновлении и аннулировании (по решению суда) разрешения на право организации розничного рынка.

1.5. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в отдел в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

1.6. В муниципальном автономном учреждении "Ленинск-Кузнецкий многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципальная услуга "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" не предоставляется.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на право организации розничного рынка".

2.2. Исполнителем муниципальной услуги является администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа. Непосредственное исполнение административных процедур в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляется отделом потребительского рынка и развития предпринимательства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Должностные лица отдела не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.3. Получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка", не требуется.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

выдача разрешения на право организации розничного рынка (продление срока действия разрешения) (далее - разрешение);

отказ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (продлении срока действия разрешения).

2.5. Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления.

Рассмотрение заявления о переоформлении, продлении срока действия разрешения осуществляется в срок не более 15 календарных дней со дня поступления заявления.

Срок направления заявителю уведомления о принятом решении - не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

Выдача заявителю разрешения осуществляется в срок не позднее 3 дней со дня принятия решения.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещается на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет", на Едином портале, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (форма заявления приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту), подписанное лицом, представляющим в соответствии с учредительными документами или доверенностью интересы юридического лица, удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление;

2) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;

4) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

Документы, указанные в подпункте 2, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 3.4, запрашиваются должностным лицом, ответственным за рассмотрение и принятие решения о выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения) либо отказе в выдаче разрешения, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.

2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный нормативным правовым актом;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

непредставление заявителем либо представителем заявителя документа, удостоверяющего личность и (или) полномочия представлять заявителя при получении муниципальной услуги;

несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента;

в документах содержатся подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные в них исправления;

документы исполнены карандашом;

документы имеют повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

отсутствие у заявителя права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с Планом организации рынков на территории Кемеровской области (далее - План);

несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному Плану;

подача заявления о выдаче разрешения с нарушением требований, установленных подпунктом 2.7.1 настоящего административного регламента, и (или) представление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.

2.10. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Заявление с прилагаемыми к нему документами, поступившее непосредственно от заявителя, регистрируется в день его поступления.

Регистрация заявления, поступившего в бумажном виде или в форме электронного документа, осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления.

2.14. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга

2.14.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах зданий.

Помещения оборудуются пандусами, пассажирскими лифтами или подъемными платформами для обеспечения доступа инвалидов на креслах-колясках на этажи выше или ниже этажа основного входа в здание (первого этажа), санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая заявителей, использующих кресла-коляски.

В помещениях предоставления муниципальной услуги расположение интерьера, подбор и расстановка приборов и устройств, технологического и иного оборудования должно соответствовать пределам, установленным для зоны досягаемости заявителей, находящихся в креслах-колясках.

При невозможности создания в здании администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа условий для его полного приспособления с учетом потребностей инвалидов, в администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа проводятся мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту с учетом разумного приспособления.

Для приема граждан, обратившихся за получением муниципальной услуги, выделяются отдельные помещения, снабженные соответствующими указателями. Рабочие места специалистов отдела оснащаются настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными, с дублированием необходимой для инвалидов звуковой либо зрительной информации, или предоставлением текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

Специалисты отдела при необходимости оказывают инвалидам помощь, необходимую для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий.

В информационных терминалах (киосках) либо на информационных стендах размещаются сведения о графике (режиме) работы отдела, информация о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги, образец заполнения заявления и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями. В местах ожидания предоставления муниципальной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты).

Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещается схема размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников отдела.

На парковке автотранспортных средств, расположенной на территории, прилегающей к местонахождению администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

2.14.2. В администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа обеспечивается: допуск на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения;

допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

2.15. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

количество взаимодействий заявителя со специалистом отдела при предоставлении муниципальной услуги - 2;

продолжительность взаимодействий заявителя со специалистом отдела при предоставлении муниципальной услуги - не более 30 минут;

возможность получения заявителем полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги; обеспечение беспрепятственного доступа к местам предоставления муниципальной услуги для маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников;

наличие бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе парковки для специальных транспортных средств инвалидов;

предоставление бесплатно муниципальной услуги и информации о ней.

2.16. Показателями качества муниципальной услуги являются:

исполнение обращения в установленные сроки; соблюдение порядка выполнения административных процедур;

отсутствие жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.17. Способ предоставления необходимого пакета документов (почтой, электронной почтой, посредством личного обращения) определяется заявителем.

3. Состав, последовательность и сроки выполнении административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - прием заявления);

рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - рассмотрение заявления);

выдача разрешения на право организации розничного рынка (продление срока действия разрешения) либо отказ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (продлении срока действия разрешения) (далее - выдача разрешения).

3.2. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного заявления (лично, в виде почтовых отправлений, через официальный сайт администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет": www.leninsk-kuz.ru) в адрес администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3.2.2. Заявление должно содержать полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; тип рынка, который предполагается организовать.

3.2.3. Ответственным за прием заявления является должностное лицо отдела, в обязанности которого входит оформление документов по предоставлению муниципальной услуги, проверка заявления и необходимых документов. Должностное лицо отдела осуществляет следующие действия:

1) проверка полномочий представителя юридического лица - заявителя на подачу заявления (установление личности представителя, наличие надлежащим образом оформленной доверенности либо документа, подтверждающего полномочия представителя действовать без доверенности);

2) прием заявления, проверка правильности его оформления;

3) проверка наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

4) подготовка проекта уведомления о приеме документов либо уведомления об отказе в приеме документов, направляемого заявителю. При отсутствии у представителя документов, подтверждающих полномочия по подаче заявления, готовится уведомление об отказе в приеме заявления; при отсутствии нарушений в оформлении заявления и прилагаемых документов - уведомление о приеме заявления; при выявлении недостатков в оформлении заявления и прилагаемых к нему документах - уведомление о необходимости устранения нарушений;

5) регистрация заявления в Журнале регистрации документов на предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (форма Журнала регистрации документов приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту);

6) передача начальнику отдела принятого заявления, документов, проекта уведомления для подписи;

7) направление (вручение) заявителю уведомления о приеме (об отказе в приеме) заявления по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту либо уведомления о необходимости устранения нарушений (в произвольной форме).

Критерии принятия решения об оформлении проекта уведомления о приеме заявления к рассмотрению определяются требованиями статьи 5 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" и подпункта 2.7.1 настоящего административного регламента.

Продолжительность выполнения административной процедуры - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов.

3.2.4. В случаях, когда заявителями не предоставлены документы, указанные в подпунктах 3, 4 подпункта 2.7.1 настоящего административного регламента, должностным лицом отдела осуществляется организация запроса и получение документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Основанием для формирования и направления в рамках межведомственного взаимодействия запроса в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является непредставление заявителем самостоятельно выписки из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенной копии и (или) нотариально удостоверенной копии документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

Срок направления запроса - 1 день, срок получения ответа на запрос - 5 дней.

Критерием принятия решения является обращение заявителя с заявлением.

3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, выдача уведомления о принятии заявления и документов.

3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является направление должностным лицом отдела заявления и документов должностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления и принятие решения.

Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и принятие решения, осуществляет следующие действия:

проверка полноты и достоверности сведений, представленных в заявлении и документах;

подготовка проекта правового акта главы Ленинск-Кузнецкого городского округа о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (продлении срока действия разрешения) либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (продлении срока действия разрешения) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", настоящего административного регламента.

Критерием принятия решения является наличие (отсутствие) оснований для предоставления муниципальной услуги.

3.3.2. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения в виде издания соответствующего правового акта главы Ленинск-Кузнецкого городского округа.

При подготовке проекта правового акта о выдаче разрешения одновременно оформляется проект разрешения на право организации розничного рынка (форма проекта разрешения на право организации розничного рынка приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту).

3.4. Выдача разрешения на право организации розничного рынка (продление срока действия разрешения) либо отказ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (продлении действия разрешения)

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является издание соответствующего правового акта главы Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3.4.2. Административная процедура включает в себя следующие действия:

подготовка проекта уведомления о принятом решении по форме согласно приложениям N 5, 6 к настоящему административному регламенту;

направление (вручение) заявителю уведомления о выдаче разрешения и разрешения на право организации розничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

Срок направления заявителю уведомления о принятом решении - не позднее дня, следующего за днем принятия решения. Разрешение на право организации розничного рынка передается юридическому лицу, получившему разрешение, в течение 3 дней со дня принятия указанного решения.

Ответственным за подготовку и вручение уведомления о выдаче разрешения и разрешения на право организации розничного рынка является должностное лицо отдела, в обязанности которого входит оформление документов по предоставлению муниципальной услуги.

3.4.3. Критерием принятия решения о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения является отсутствие либо наличие оснований для отказа в выдаче разрешения, установленных статьей 7 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и пунктом 2.9 настоящего административного регламента.

Продолжительность исполнения административной процедуры составляет не более 20 дней (при продлении срока действия разрешения, его переоформлении - не более 5 дней).

3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является:

выдача (направление) заявителю уведомления о принятом решении;

выдача (направление) уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (продление срока действия разрешения);

выдача (направление) подписанного главой Ленинск-Кузнецкого городского округа разрешения на право организации розничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения) на право организации розничного рынка.

3.4.5. Информация о принятом решении, о выдаче разрешения подлежит опубликованию в "Городской газете" и на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет" не позднее 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

3.4.6. Дубликат и копии разрешения предоставляются юридическому лицу, получившему разрешение, бесплатно в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению юридического лица.

3.5. В случае, если объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат заявителю на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срок действия соответствующего договора (договоров) аренды.

3.6. Заявление и прилагаемые к нему документы, копии правового акта, разрешения и другие документы комплектуются в дело и хранятся в отделе в установленном законодательством порядке.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента осуществляется начальником отдела потребительского рынка и развития предпринимательства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела настоящего административного регламента. Текущий контроль осуществляется систематически.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются начальником отдела потребительского рынка и развития предпринимательства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа. Внеплановые проверки проводятся по обращениям заявителей. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки.

4.2.2. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, нормативных правовых актов Ленинск-Кузнецкого городского округа, настоящего административного регламента начальник отдела потребительского рынка и развития предпринимательства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в соответствующих должностных инструкциях специалистов отдела потребительского рынка и развития предпринимательства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение на имя главы Ленинск-Кузнецкого городского округа с просьбой о проведении внеплановой проверки соблюдения исполнения положений настоящего административного регламента, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав или законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;

требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;

отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;

требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа. Жалобы на решения, принятые отделом потребительского рынка и развития предпринимательства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, направляются на имя главы Ленинск-Кузнецкого городского округа.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;

в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.9. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.10. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет", на Едином портале.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа по экономике, промышленности и финансам

О.А. Линкина

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право
организации розничного рынка"

Форма

Главе Ленинск-Кузнецкого
городского округа
________________________________
от руководителя
________________________________
(наименование организации,
Ф.И.О. руководителя)
Место нахождения юридического
лица:
________________________________
ОГРН ___________________________
Документ, подтверждающий факт
внесения сведений о юридическом
лице в ЕГРЮЛ
________________________________
ИНН ____________________________
Данные документа о постановке
юридического лица на учет в ИФНС
________________________________
________________________________

Заявление

Прошу ________________________ разрешение _____________________________

(выдать, продлить)

___________________________________________________________________________

(наименование организации)

на право организации _____________________________________ розничного рынка

(тип рынка)

по адресу: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________	________________	И.О. Фамилия
(должность)	(подпись)

М.П. дата

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право
организации розничного рынка"

Форма

Журнал
регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"

N п/п	Дата	Наименование заявителя	Перечень принятых документов	Адрес, где предполагается организовать рынок

Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право
организации розничного рынка"

Форма

Уведомление
о приеме (об отказе в приеме) заявления на выдачу разрешения на право организации розничного рынка
от "___"_________________ 20__ г. N ____

Заявление _____________________________________________________________

(наименование юридического лица, подавшего заявление)

на выдачу (продление) разрешения на право организации розничного рынка по адресу: ___________________________________________________________________

к рассмотрению ____________________________________________________________

(принято, не принято)

Обоснование причин отказа в приеме заявления ______________________________

___________________________________________________________________________

_____________________	_________________	И.О. Фамилия
(должность)	(подпись)

Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право
организации розничного рынка"

Форма

Разрешение
на право организации розничного рынка
от "___"_________________ 20__ г. N ____

Выдано администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа ____________

___________________________________________________________________________

(полное, сокращенное наименование,

___________________________________________________________________________

организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения)

на право организации розничного рынка по адресу: __________________________

___________________________________________________________________________

(место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается

___________________________________________________________________________

организовать рынок)

Тип рынка ________________________________________________________________

Срок действия разрешения: с "__"_________ 20__ г. по "__"__________ 20__ г.

ИНН юридического лица _____________________________________________________

Решение (постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа)

о выдаче разрешения: от "__"_________________ 20__ г. рег. N _______

_____________________	_________________	И.О. Фамилия
(должность)	(подпись)

М.П.

Приложение N 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право
организации розничного рынка"

Форма

Уведомление
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
от "___"__________________ 20__ г. N ______

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа, рассмотрев заявление от "__"__________ 20__ г. рег. N ___, поступившее от ____________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)

в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" приняла решение (постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа) от "__"____________ 20__ г. рег. N ___ о выдаче разрешения на право организации розничного рынка по адресу: ___________________________________

___________________________________________________________________________

Разрешение на право организации розничного рынка прилагается.

_____________________	_________________	И.О. Фамилия
(должность)	(подпись)

М.П.

Приложение N 6
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право
организации розничного рынка"

Форма

Уведомление
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка
от "__"_____________ 20__ г. N ___

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа, рассмотрев заявление от "__"___________ 20__ г. рег. N ___, поступившее от ___________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)

в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" приняла решение (постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа) от "__"__________ 20__ г. рег. N ____ об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка по адресу: __________________________

___________________________________________________________________________

по следующим основаниям: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются основания отказа)

Решение об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

_____________________	_________________	И.О. Фамилия
(должность)	(подпись)

М.П.