В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 14 мая 2015 г. N 113-V-З "О стратегическом планировании в Республике Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 год и на период до 2022 года согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия принять меры по:
реализации основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 год и на период до 2022 года;
привлечению инвестиций в экономику Республики Калмыкия и оказывать содействие организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Республики Калмыкия.
3. Министерству финансов Республики Калмыкия при разработке проекта закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на 2020 год и плановый период учесть параметры прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 год и на период до 2022 года.
Председатель Правительства |
Ю. Зайцев |
Основные показатели
прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 год и на период до 2022 года
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 октября 2019 г. N 284)
Показатели |
Единица измерения |
отчет |
отчет |
оценка показателя |
прогноз |
||||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||||||
консервативный |
базовый |
консервативный |
базовый |
консервативный |
базовый |
||||||
1 вариант |
2 вариант |
1 вариант |
2 вариант |
1 вариант |
2 вариант |
||||||
|
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Численность населения (в среднегодовом исчислении) |
тыс. чел. |
276,61 |
274,03 |
271,84 |
270,54 |
270,54 |
269,76 |
269,76 |
269,48 |
269,48 |
1.2 |
Численность населения (на 1 января года) |
тыс. чел. |
277,80 |
275,41 |
272,65 |
271,04 |
271,04 |
270,04 |
270,04 |
269,49 |
269,49 |
1.3 |
Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года) |
тыс. чел. |
158,06 |
154,15 |
150,14 |
150,43 |
150,43 |
150,68 |
150,68 |
151,18 |
151,18 |
1.4 |
Численность населения старше трудоспособного возраста (на 1 января года) |
тыс. чел. |
58,84 |
60,87 |
62,80 |
59,63 |
59,63 |
58,06 |
58,06 |
56,59 |
56,59 |
1.5 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
число лет |
73,54 |
73,84 |
74,53 |
75,30 |
75,30 |
76,07 |
76,07 |
76,83 |
76,83 |
1.6 |
Общий коэффициент рождаемости |
число родившихся живыми на 1000 человек населения |
11,00 |
11,10 |
10,42 |
11,16 |
11,16 |
11,21 |
11,21 |
11,24 |
11,24 |
1.7 |
Суммарный коэффициент рождаемости |
число детей на 1 женщину |
1,54 |
1,60 |
1,56 |
1,58 |
1,58 |
1,60 |
1,60 |
1,62 |
1,62 |
1.8 |
Общий коэффициент смертности |
число умерших на 1000 человек населения |
9,90 |
9,70 |
9,42 |
9,31 |
9,31 |
9,22 |
9,22 |
9,14 |
9,14 |
1.9 |
Коэффициент естественного прироста населения |
на 1000 человек населения |
1,10 |
1,40 |
1,00 |
1,86 |
1,86 |
2,00 |
2,00 |
2,10 |
2,10 |
1.10 |
Миграционный прирост (убыль) |
тыс. чел. |
-2,68 |
-3,16 |
-1,88 |
-1,50 |
-1,50 |
-1,09 |
-1,09 |
-0,59 |
-0,59 |
|
Валовой региональный продукт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Валовой региональный продукт |
млн. руб. |
66511,60 |
72327,20 |
78582,80 |
82113,60 |
85214,00 |
86224,90 |
89596,10 |
92474,80 |
97631,30 |
2.2 |
Индекс физического объема валового регионального продукта |
в % к предыдущему году |
101,70 |
101,20 |
104,80 |
100,70 |
105,50 |
101,30 |
101,50 |
102,80 |
105,10 |
2.3 |
Индекс-дефлятор объема валового регионального продукта |
в % к предыдущему году |
106,60 |
107,50 |
103,70 |
103,80 |
102,80 |
103,70 |
103,60 |
104,30 |
103,70 |
|
Промышленное производство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами |
млн. руб. |
5312,96 |
6272,58 |
6684,10 |
6592,20 |
16318,31 |
8162,83 |
18787,44 |
17810,20 |
30400,64 |
3.2 |
Индекс промышленного производства |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
99,60 |
98,70 |
100,37 |
92,74 |
132,45 |
98,49 |
104,66 |
105,76 |
110,06 |
|
Индексы производства по видам экономической деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3 |
Добыча полезных ископаемых (раздел B) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
94,30 |
93,70 |
98,67 |
84,60 |
115,37 |
95,62 |
105,65 |
91,30 |
105,45 |
3.4 |
Добыча сырой нефти и природного газа (06) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
94,30 |
93,70 |
99,34 |
94,39 |
116,06 |
95,99 |
107,00 |
91,64 |
106,69 |
3.5 |
Добыча прочих полезных ископаемых (08) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
130,00 |
84,00 |
100,20 |
98,30 |
101,40 |
100,20 |
102,00 |
100,80 |
102,30 |
3.6 |
Обрабатывающие производства (раздел C) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
118,80 |
94,30 |
102,21 |
101,97 |
102,47 |
101,20 |
103,19 |
102,25 |
103,69 |
3.7 |
Производство пищевых продуктов (10) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
92,50 |
96,40 |
103,50 |
103,50 |
104,00 |
103,50 |
104,50 |
104,00 |
105,00 |
3.8 |
Производство напитков (11) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
- |
92,90 |
98,00 |
99,00 |
100,00 |
99,00 |
101,00 |
100,00 |
101,00 |
3.9 |
Производство текстильных изделий (13) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
123,10 |
71,50 |
99,00 |
99,00 |
100,00 |
100,00 |
101,00 |
100,00 |
102,00 |
3.10 |
Производство одежды (14) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
76,30 |
97,20 |
99,00 |
99,00 |
100,50 |
100,00 |
101,50 |
101,00 |
102,00 |
3.11 |
Производство кожи и изделий из кожи (15) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
111,40 |
122,70 |
100,00 |
99,00 |
100,00 |
100,00 |
102,00 |
101,00 |
102,00 |
3.12 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
318,80 |
1026,20 |
105,00 |
102,00 |
103,00 |
103,00 |
104,00 |
104,00 |
105,00 |
3.13 |
Производство бумаги и бумажных изделий (17) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
199,60 |
109,00 |
107,00 |
105,00 |
106,00 |
105,50 |
107,00 |
106,00 |
107,50 |
3.14 |
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации (18) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
- |
- |
110,00 |
100,00 |
100,00 |
101,00 |
102,00 |
101,00 |
102,00 |
3.15 |
Производство кокса и нефтепродуктов (19) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
- |
144,00 |
103,00 |
100,00 |
102,00 |
101,00 |
103,00 |
102,00 |
104,00 |
3.16 |
Производство химических веществ и химических продуктов (20) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
- |
- |
100,00 |
100,00 |
101,00 |
101,00 |
102,00 |
102,00 |
102,00 |
3.17 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий (22) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
112,40 |
111,00 |
100,00 |
99,00 |
102,00 |
100,00 |
103,00 |
101,00 |
103,00 |
3.18 |
Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
105,20 |
93,60 |
100,00 |
100,00 |
101,00 |
100,00 |
102,00 |
101,00 |
102,00 |
3.19 |
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
- |
92,50 |
106,70 |
100,00 |
102,00 |
101,00 |
102,50 |
101,50 |
103,00 |
3.20 |
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий (26) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
- |
- |
100,00 |
99,00 |
100,00 |
100,00 |
101,00 |
100,50 |
102,00 |
3.21 |
Производство электрического оборудования (27) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
85,40 |
58,00 |
101,50 |
101,00 |
102,50 |
101,00 |
103,50 |
102,00 |
104,00 |
3.22 |
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки (28) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
- |
111,10 |
99,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
101,00 |
100,00 |
101,00 |
3.23 |
Производство мебели (31) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
110,00 |
100,30 |
102,00 |
100,00 |
103,00 |
101,00 |
104,00 |
102,00 |
103,00 |
3.24 |
Производство прочих готовых изделий (32) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
131,60 |
102,10 |
101,00 |
99,00 |
100,00 |
100,00 |
101,00 |
100,00 |
102,00 |
3.25 |
Ремонт и монтаж машин и оборудования (33) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
357,00 |
54,60 |
100,50 |
100,00 |
101,00 |
100,00 |
102,00 |
101,00 |
103,00 |
3.26 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
85,50 |
121,30 |
102,30 |
101,90 |
234,30 |
102,60 |
104,30 |
155,30 |
134,80 |
3.27 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (раздел E) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
97,80 |
94,00 |
103,30 |
100,30 |
101,30 |
100,60 |
104,00 |
100,60 |
102,10 |
3.28 |
Потребление электроэнергии |
млн. кВт.ч |
353,56 |
618,45 |
618,03 |
639,20 |
639,20 |
639,20 |
639,20 |
639,20 |
639,20 |
3.29 |
Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей |
руб./тыс. кВт. ч |
4773,39 |
5501,44 |
5769,46 |
5910,69 |
5910,69 |
6149,52 |
6149,52 |
6354,20 |
6354,20 |
3.30 |
Индекс тарифов на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей |
за период с начала года к соотв. периоду предыдущего года, % |
114,20 |
115,25 |
104,87 |
102,45 |
102,45 |
104,04 |
104,04 |
103,33 |
103,33 |
|
Сельское хозяйство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1 |
Продукция сельского хозяйства |
млн. руб. |
27084,30 |
26789,30 |
28902,97 |
30282,86 |
30318,34 |
31779,40 |
31888,11 |
33386,80 |
33663,25 |
4.2 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
101,10 |
95,10 |
104,20 |
100,94 |
101,64 |
101,20 |
101,72 |
101,31 |
101,90 |
4.3 |
Продукция растениеводства |
млн. руб. |
4 974,60 |
3 910,10 |
4 897,15 |
5 100,61 |
5 127,70 |
5 315,76 |
5 405,52 |
5 543,28 |
5 714,53 |
4.4 |
Индекс производства продукции растениеводства |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
111,20 |
77,40 |
121,50 |
100,54 |
101,96 |
100,69 |
102,15 |
100,85 |
102,34 |
4.5 |
Продукция животноводства |
млн. руб. |
22 109,70 |
22 879,20 |
24 005,82 |
25 182,25 |
25 190,64 |
26 463,64 |
26 482,59 |
27 843,52 |
27 948,72 |
4.6 |
Индекс производства продукции животноводства |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
98,90 |
99,00 |
101,00 |
100,87 |
101,19 |
101,14 |
101,38 |
101,17 |
101,57 |
|
Строительство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1 |
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" |
в ценах соответствующих лет; млн. руб. |
2945,50 |
5245,80 |
5666,80 |
6133,70 |
6187,70 |
5850,80 |
6013,10 |
6345,60 |
6572,60 |
5.2 |
Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
187,60 |
229,30 |
102,20 |
102,50 |
103,50 |
90,50 |
92,20 |
102,90 |
104,00 |
5.3 |
Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство" |
% г/г |
106,30 |
105,30 |
105,70 |
105,60 |
105,50 |
105,40 |
105,40 |
105,40 |
105,10 |
5.4 |
Ввод в действие жилых домов |
тыс. кв. м общей площади |
96,30 |
90,40 |
107,00 |
117,00 |
119,00 |
112,00 |
114,00 |
124,00 |
126,00 |
|
Торговля и услуги населению |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1 |
Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года |
% к декабрю предыдущего года |
103,30 |
104,30 |
104,30 |
104,20 |
103,80 |
104,00 |
104,00 |
104,00 |
104,00 |
6.2 |
Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год |
% г/г |
104,20 |
102,80 |
105,12 |
104,00 |
103,70 |
104,00 |
104,00 |
104,00 |
104,00 |
6.3 |
Оборот розничной торговли |
млн. рублей |
19631,90 |
21333,10 |
22958,60 |
24236,15 |
25693,68 |
27256,35 |
29001,84 |
30810,90 |
32812,84 |
6.4 |
Индекс физического объема оборота розничной торговли |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
100,00 |
105,50 |
102,30 |
101,70 |
102,33 |
102,10 |
102,41 |
102,25 |
102,50 |
6.5 |
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли |
% г/г |
104,40 |
104,10 |
105,20 |
103,80 |
103,60 |
103,90 |
103,90 |
103,90 |
103,90 |
6.6 |
Объем платных услуг населению |
млн. рублей |
5457,52 |
5852,82 |
6251,49 |
6696,70 |
6702,78 |
7180,32 |
7214,43 |
7713,65 |
7779,98 |
6.7 |
Индекс физического объема платных услуг населению |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
104,90 |
104,70 |
103,60 |
103,80 |
104,40 |
104,20 |
104,60 |
104,40 |
104,80 |
6.8 |
Индекс-дефлятор объема платных услуг населению |
% г/г |
103,50 |
102,40 |
103,10 |
103,20 |
102,70 |
102,90 |
102,90 |
102,90 |
102,90 |
|
Внешнеэкономическая деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1 |
Экспорт товаров |
млн. долл. США |
0,40 |
0,00 |
1,49 |
1,57 |
1,87 |
1,65 |
2,00 |
1,84 |
2,21 |
7.2 |
Импорт товаров |
млн. долл. США |
0,00 |
4,60 |
4,89 |
4,92 |
5,00 |
4,99 |
5,09 |
5,08 |
5,22 |
|
Страны дальнего зарубежья |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.3 |
Экспорт товаров - всего |
млн. долл. США |
0,30 |
0,00 |
0,30 |
0,36 |
0,57 |
0,40 |
0,64 |
0,54 |
0,76 |
7.4 |
Импорт товаров - всего |
млн. долл. США |
0,00 |
4,40 |
4,33 |
4,35 |
4,38 |
4,37 |
4,41 |
4,40 |
4,44 |
|
Государства - участники СНГ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.5 |
Экспорт товаров - всего |
млн. долл. США |
0,10 |
0,00 |
1,19 |
1,21 |
1,30 |
1,25 |
1,36 |
1,30 |
1,45 |
7.6 |
Импорт товаров - всего |
млн. долл. США |
0,00 |
0,20 |
0,56 |
0,57 |
0,62 |
0,62 |
0,68 |
0,68 |
0,78 |
|
Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1 |
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года) |
единиц |
1868,00 |
1763,00 |
1775,00 |
1778,00 |
1805,00 |
1781,00 |
1835,00 |
1785,00 |
1860,00 |
8.2 |
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей) |
тыс. чел. |
8,81 |
8,88 |
9,06 |
9,33 |
10,03 |
10,08 |
10,84 |
10,59 |
11,39 |
8.3 |
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия |
млрд руб. |
14,55 |
18,16 |
18,26 |
18,40 |
18,60 |
18,52 |
18,85 |
18,70 |
19,05 |
|
Инвестиции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.1 |
Инвестиции в основной капитал |
млн. рублей |
11222,90 |
12972,90 |
14336,97 |
15095,25 |
15587,61 |
15941,88 |
17031,94 |
16933,78 |
18702,53 |
9.2 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
107,50 |
132,60 |
105,20 |
101,00 |
104,50 |
101,40 |
105,00 |
102,00 |
105,50 |
9.3 |
Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал |
% г/г |
114,24 |
87,17 |
105,05 |
104,25 |
104,04 |
104,15 |
104,06 |
104,14 |
104,08 |
9.4 |
Удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте |
% |
16,87 |
17,94 |
18,24 |
18,38 |
18,29 |
18,49 |
19,01 |
18,31 |
19,16 |
|
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого и среднего предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.5 |
Собственные средства |
млн. рублей |
3431,00 |
1617,20 |
1787,24 |
1907,28 |
1943,15 |
2014,25 |
2123,20 |
2139,58 |
2331,45 |
9.6 |
Привлеченные средства, из них: |
млн. рублей |
3755,40 |
6698,70 |
7403,05 |
7794,60 |
8048,83 |
8231,77 |
8794,63 |
8743,95 |
9657,26 |
9.7 |
кредиты банков, в том числе: |
млн. рублей |
16,20 |
16,30 |
18,01 |
18,97 |
19,59 |
20,03 |
21,40 |
21,28 |
23,50 |
9.8 |
заемные средства других организаций |
млн. рублей |
105,70 |
170,20 |
188,10 |
198,04 |
204,50 |
209,15 |
223,45 |
222,17 |
245,37 |
9.9 |
бюджетные средства, в том числе: |
млн. рублей |
2134,00 |
3520,90 |
3597,50 |
3634,50 |
3675,80 |
3457,90 |
3500,40 |
3706,30 |
3733,10 |
9.10 |
федеральный бюджет |
млн. рублей |
1249,20 |
2850,80 |
2945,90 |
2990,90 |
3024,27 |
2870,20 |
2905,40 |
3085,50 |
3106,60 |
9.11 |
бюджеты субъектов Российской Федерации |
млн. рублей |
554,40 |
358,00 |
327,40 |
330,50 |
336,03 |
275,40 |
280,90 |
305,80 |
309,70 |
9.12 |
из местных бюджетов |
млн. рублей |
330,40 |
312,10 |
324,20 |
313,10 |
315,50 |
312,30 |
314,10 |
315,00 |
316,80 |
9.13 |
прочие |
млн. рублей |
1499,50 |
2991,30 |
3599,44 |
3943,09 |
4148,95 |
4544,68 |
5049,38 |
4794,20 |
5655,29 |
|
Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.1 |
Доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации |
млн. рублей |
12 916,46 |
15 185,35 |
18 388,40 |
16 726,10 |
16 726,10 |
16 805,40 |
16 805,40 |
17 217,90 |
17 217,90 |
10.2 |
Налоговые и неналоговые доходы, всего |
млн. рублей |
6 994,00 |
8 283,07 |
8 322,20 |
8 886,50 |
8 886,50 |
9 975,30 |
9 975,30 |
10 387,80 |
10 387,80 |
10.3 |
Налоговые доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации всего, в том числе: |
млн. рублей |
6 248,04 |
7 553,86 |
7 582,30 |
8 237,50 |
8 237,50 |
9 317,00 |
9 317,00 |
9 738,20 |
9 738,20 |
10.4 |
налог на прибыль организаций |
млн. рублей |
2 014,50 |
2 235,00 |
2 408,50 |
2 442,10 |
2 442,10 |
2 495,00 |
2 495,00 |
2 551,20 |
2 551,20 |
10.5 |
налог на доходы физических лиц |
млн. рублей |
1 896,28 |
2 173,62 |
2 246,30 |
2 350,40 |
2 350,40 |
2 573,70 |
2 573,70 |
2 807,60 |
2 807,60 |
10.6 |
налог на добычу полезных ископаемых |
млн. рублей |
0,27 |
0,29 |
0,30 |
0,30 |
0,30 |
0,30 |
0,30 |
0,30 |
0,30 |
10.7 |
акцизы |
млн. рублей |
692,13 |
769,81 |
911,44 |
1 555,20 |
1 555,20 |
2 167,10 |
2 167,10 |
2 167,10 |
2 167,10 |
10.8 |
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
млн. рублей |
181,83 |
210,12 |
238,80 |
247,40 |
247,40 |
257,00 |
257,00 |
267,00 |
267,00 |
10.9 |
налог на имущество физических лиц |
млн. рублей |
59,23 |
71,21 |
71,90 |
74,90 |
74,90 |
77,30 |
77,30 |
79,40 |
79,40 |
10.10 |
налог на имущество организаций |
млн. рублей |
695,49 |
1 136,48 |
950,80 |
819,20 |
819,20 |
1 032,90 |
1 032,90 |
1 154,70 |
1 154,70 |
10.11 |
налог на игорный бизнес |
млн. рублей |
1,89 |
3,07 |
3,70 |
3,70 |
3,70 |
3,70 |
3,70 |
3,70 |
3,70 |
10.12 |
транспортный налог |
млн. рублей |
161,54 |
178,49 |
196,10 |
198,90 |
198,90 |
201,70 |
201,70 |
203,70 |
203,70 |
10.13 |
земельный налог |
млн. рублей |
271,21 |
263,20 |
267,80 |
271,30 |
271,30 |
273,40 |
273,40 |
275,70 |
275,70 |
10.14 |
Неналоговые доходы |
млн. рублей |
745,96 |
729,21 |
739,90 |
649,00 |
649,00 |
658,30 |
658,30 |
649,60 |
649,60 |
10.15 |
Безвозмездные поступления всего, в том числе |
млн. рублей |
5 922,46 |
6 902,28 |
10 066,20 |
7 839,60 |
7 839,60 |
6 830,10 |
6 830,10 |
6 830,10 |
6 830,10 |
10.16 |
субсидии из федерального бюджета |
млн. рублей |
1 246,89 |
1 528,80 |
3 276,10 |
2 553,80 |
2 553,80 |
1 498,80 |
1 498,80 |
1 498,80 |
1 498,80 |
10.17 |
субвенции из федерального бюджета |
млн. рублей |
686,53 |
734,56 |
949,10 |
888,30 |
888,30 |
912,70 |
912,70 |
912,70 |
912,70 |
10.18 |
дотации из федерального бюджета, в том числе: |
млн. рублей |
3 714,08 |
4 382,74 |
4 509,00 |
3 929,90 |
3 929,90 |
3 929,90 |
3 929,90 |
3 929,90 |
3 929,90 |
10.19 |
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности |
млн. рублей |
3 632,91 |
3 844,35 |
3 929,90 |
3 929,90 |
3 929,90 |
3 929,90 |
3 929,90 |
3 929,90 |
3 929,90 |
10.20 |
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации всего, в том числе по направлениям: |
млн. рублей |
13 513,71 |
15 294,11 |
18 489,20 |
16 364,20 |
16 364,20 |
16 285,80 |
16 285,80 |
16 670,70 |
16 670,70 |
10.21 |
общегосударственные вопросы |
млн. рублей |
872,36 |
1 012,23 |
1 020,80 |
1 020,80 |
1 020,80 |
1 061,20 |
1 061,20 |
1 082,20 |
1 082,20 |
10.22 |
национальная оборона |
млн. рублей |
6,10 |
9,85 |
10,00 |
9,70 |
9,70 |
9,70 |
9,70 |
9,70 |
9,70 |
10.23 |
национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
млн. рублей |
74,40 |
91,14 |
95,20 |
99,40 |
99,40 |
94,90 |
94,90 |
96,50 |
96,50 |
10.24 |
национальная экономика |
млн. рублей |
2 077,05 |
2 482,66 |
3 844,90 |
2 975,00 |
2 975,00 |
3 048,60 |
3 048,60 |
3 083,20 |
3 083,20 |
10.25 |
жилищно-коммунальное хозяйство |
млн. рублей |
774,75 |
642,16 |
740,70 |
645,90 |
645,90 |
722,30 |
722,30 |
733,70 |
733,70 |
10.26 |
охрана окружающей среды |
млн. рублей |
7,00 |
6,50 |
7,60 |
7,70 |
7,70 |
8,00 |
8,00 |
8,00 |
8,00 |
10.27 |
образование |
млн. рублей |
4 643,68 |
5 146,01 |
5 730,80 |
4 872,80 |
4 872,80 |
4 902,50 |
4 902,50 |
5 073,30 |
5 073,30 |
10.28 |
культура, кинематография |
млн. рублей |
469,00 |
607,38 |
574,10 |
577,30 |
577,30 |
567,40 |
567,40 |
583,00 |
583,00 |
10.29 |
здравоохранение |
млн. рублей |
769,83 |
882,12 |
1 740,10 |
1 499,10 |
1 499,10 |
1 055,30 |
1 055,30 |
1 077,50 |
1 077,50 |
10.30 |
социальная политика |
млн. рублей |
3 374,78 |
3 887,64 |
4 053,80 |
4 064,40 |
4 064,40 |
4 344,80 |
4 344,80 |
4 445,50 |
4 445,50 |
10.31 |
физическая культура и спорт |
млн. рублей |
196,25 |
245,23 |
402,30 |
316,10 |
316,10 |
196,30 |
196,30 |
202,00 |
202,00 |
10.32 |
средства массовой информации |
млн. рублей |
58,44 |
73,64 |
69,50 |
72,10 |
72,10 |
75,00 |
75,00 |
76,50 |
76,50 |
10.33 |
обслуживание государственного и муниципального долга |
млн. рублей |
190,07 |
207,55 |
199,40 |
203,90 |
203,90 |
199,80 |
199,80 |
199,60 |
199,60 |
10.34 |
Дефицит(-), профицит(+) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей |
млн. рублей |
-597,25 |
-108,76 |
-100,80 |
361,90 |
361,90 |
519,60 |
519,60 |
547,20 |
547,20 |
|
Денежные доходы населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11.1 |
Реальные располагаемые денежные доходы населения |
% г/г |
99,80 |
100,30 |
101,90 |
101,20 |
101,50 |
101,90 |
102,20 |
102,10 |
102,30 |
11.2 |
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год), в том числе по основным социально-демографическим группам населения: |
руб./мес. |
8669,00 |
9056,00 |
10086,00 |
10489,00 |
10459,00 |
10909,00 |
10878,00 |
11345,00 |
11313,00 |
11.3 |
трудоспособного населения |
руб./мес. |
9074,00 |
9466,00 |
10555,00 |
10977,00 |
10946,00 |
11416,00 |
11383,00 |
11873,00 |
11839,00 |
11.4 |
пенсионеров |
руб./мес. |
6966,00 |
7275,00 |
8116,00 |
8441,00 |
8416,00 |
8778,00 |
8753,00 |
9129,00 |
9103,00 |
11.5 |
детей |
руб./мес. |
8753,00 |
9188,00 |
10180,00 |
10587,00 |
10557,00 |
11011,00 |
10979,00 |
11451,00 |
11418,00 |
11.6 |
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения |
% |
24,80 |
24,20 |
21,00 |
20,20 |
18,30 |
18,90 |
15,90 |
17,70 |
13,80 |
|
Труд и занятость |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.1 |
Численность рабочей силы |
тыс. чел. |
140,34 |
137,81 |
138,08 |
138,36 |
138,77 |
138,80 |
139,47 |
139,22 |
140,17 |
12.2 |
Среднегодовая численность занятых в экономике (по данным баланса трудовых ресурсов) |
тыс. чел. |
111,13 |
111,62 |
112,27 |
113,01 |
113,05 |
113,51 |
113,93 |
114,01 |
114,92 |
12.3 |
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций |
рублей |
22918,60 |
26048,80 |
27917,60 |
29712,30 |
29778,50 |
31633,10 |
32057,70 |
33690,70 |
34518,10 |
12.4 |
Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций |
% г/г |
107,50 |
113,66 |
107,17 |
106,43 |
106,67 |
106,46 |
107,65 |
106,50 |
107,67 |
12.5 |
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) |
рублей |
19579,80 |
22040,00 |
23050,10 |
24331,70 |
24389,30 |
25801,30 |
26038,00 |
27470,70 |
27813,80 |
12.6 |
Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) |
% г/г |
105,20 |
112,56 |
104,58 |
105,56 |
105,81 |
106,04 |
106,76 |
106,47 |
106,82 |
12.7 |
Реальная заработная плата работников организаций |
% г/г |
103,20 |
110,60 |
102,00 |
102,30 |
102,90 |
102,40 |
103,50 |
102,40 |
103,50 |
12.8 |
Индекс производительности труда |
в % к предыдущему году |
100,70 |
101,50 |
101,20 |
101,40 |
101,80 |
102,20 |
102,80 |
102,70 |
103,10 |
12.9 |
Уровень безработицы (по методологии МОТ) |
% к раб. силе |
9,90 |
9,70 |
9,50 |
9,48 |
9,40 |
9,44 |
9,30 |
9,32 |
9,20 |
12.10 |
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) |
% |
1,80 |
1,80 |
1,74 |
1,73 |
1,72 |
1,72 |
1,71 |
1,71 |
1,69 |
12.11 |
Общая численность безработных (по методологии МОТ) |
тыс. чел. |
13,94 |
13,36 |
13,12 |
13,12 |
13,05 |
13,10 |
12,97 |
12,97 |
12,89 |
12.12 |
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года) |
тыс. чел. |
2,57 |
2,46 |
2,40 |
2,40 |
2,39 |
2,39 |
2,38 |
2,38 |
2,37 |
12.13 |
Фонд заработной платы работников организаций |
млн. руб. |
14834,45 |
16884,18 |
18385,19 |
19723,63 |
19771,43 |
21179,23 |
21467,82 |
22748,62 |
23311,91 |
12.14 |
Темп роста фонда заработной платы работников организаций |
% г/г |
106,62 |
113,82 |
108,89 |
107,28 |
107,54 |
107,38 |
108,58 |
107,41 |
108,59 |
Прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 год и на период до 2022 года
Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов разработаны на основе прогнозных материалов органов исполнительной власти Республики Калмыкия с учетом задач и приоритетов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 602, 606, а также с учетом итогов социально-экономического развития Республики Калмыкия за 2018 год и истекший период 2019 года.
1. Производство валового регионального продукта
Основным интегрирующим макроэкономическим показателем, характеризующим масштабы удельного производства, являются валовой региональный продукт (ВРП) и его величина в расчете на душу населения.
Фактический объем валового регионального продукта Республики Калмыкия по итогам 2017 года составил 66,5 млрд рублей или 101,7% в сопоставимой оценке к уровню 2016 года. В 2018 году по оценке Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия (далее - Министерство) объем валового регионального продукта Республики Калмыкия составит 72,3 млрд рублей, что на 1,2% больше уровня 2017 года.
Экономическая ситуация в 2019 году характеризуется сохранением тенденции экономического роста. По оценке Министерства темп роста ВРП в 2019 году по отношению к соответствующему периоду прошлого года составит 104,8%.
Таблица
Валовой региональный продукт Республики Калмыкия
Показатели |
Ед. изм. |
2017 г. отчет |
2018 г. оценка |
2019 г. оценка |
ВРП, всего |
млн. руб. |
66 511,6 |
72 327,2 |
78 582,8 |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
% |
101,7 |
101,2 |
104,8 |
ВРП на душу населения |
руб. |
240 454,4 |
263 938,9 |
289 077,4 |
Основными факторами роста валового регионального продукта Республики Калмыкия в 2019 году являются, такие виды экономической деятельности, как сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь.
В прогнозном периоде сохранится положительная динамика темпа роста ВРП с 4,8% в 2019 году до 2,8% по консервативному варианту, до 5,1% по базовому варианту в 2022 году.
2. Промышленное производство
Промышленное производство Республики Калмыкия представлено предприятиями следующих разделов Общероссийской классификации видов экономической деятельности: раздел B "Добыча полезных ископаемых"; раздел C "Обрабатывающие производства"; раздел D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха"; раздел E "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений".
Индекс промышленного производства Республики Калмыкия (агрегированный индекс производства) в 2018 году составил 98,7%. По оценке в 2019 году индекс промышленного производства достигнет 100,37%, в 2022 году составит по базовому варианту 110,06%, по консервативному варианту - 105,76%.
Совокупный объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг промышленности за 2018 год составил 6 272,58 млн. рублей. По оценке в 2019 году данный показатель составит 6 684,10 млн. рублей, за прогнозируемый период 2020 - 2022 гг. ожидается его увеличение по базовому варианту - с 16 318,31 млн. рублей до 30 400,64 млн. рублей, по консервативному варианту - с 6 592,20 млн. рублей до 17 810,20 млн. рублей.
В структуре промышленного производства в 2018 году преобладает обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 49,4%, добыча полезных ископаемых составила 30,6%, обрабатывающие производства - 13,7%, водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 6,3%.
По оценке 2019 года ожидается снижение доли производства по разделу В "Добыча полезных ископаемых" на 1,0 процентный пункт, соответственно планируется увеличение по разделу E "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - на 0,1 процентный пункт, по разделу C "Обрабатывающие производства" - на 0,1 процентный пункт, по разделу D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - на 0,8 процентных пункта.
В прогнозном периоде по базовому варианту ожидается увеличение удельного веса по разделу D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - с 76,9% в 2020 году до 85,4% в 2022 году на 8,5 п.п., соответственно планируется снижение доли по разделу С "Обрабатывающие производства" с 6,0% до 3,7%, снижение доли по разделу В "Добыча полезных ископаемых" с 14,4% до 9,2%, по разделу E "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" с 2,8% до 1,7%. Увеличение удельного веса по разделу D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" связано с реализацией на территории республики инвестиционных проектов в области возобновляемых источников энергии.
Добыча полезных ископаемых
Добывающая промышленность республики представлена добычей топливно-энергетических полезных ископаемых (нефть, включая газовый конденсат, и газ естественный (природный)), а также добычей общераспространенных полезных ископаемых (песок строительный, известняк-ракушечник, кирпичные суглинки и глины).
Основными предприятиями, осуществляющими нефтедобычу на территории республики, являются: ООО "Омега", ООО "Комсомольскнефть", ЗАО НК "Калмпетрол", ПАО "РИТЭК", ПАО НК "Руснефть".
Индекс производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2018 году составил 93,70%, по оценке в 2019 году составит 98,67%. Ожидаемое значение данного показателя по базовому варианту в 2020 году составит 115,37%, в 2022 году - 105,45%. Значение соответствующего показателя по консервативному варианту в 2020 году составит 84,60%, в 2022 году - 91,30%.
За 2018 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу В "Добыча полезных ископаемых" составил 1 918,19 млн. рублей. По оценке в 2019 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 1 981,71 млн. рублей, в 2022 году по базовому варианту - 2 802,25 млн. рублей, по консервативному варианту - 1 624,34 млн. рублей.
За 2018 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу "Добыча сырой нефти и природного газа" составил 1 916,54 млн. рублей, что ниже уровня 2017 года на 6,3%. По оценке в 2019 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 1 980,00 млн. рублей или 99,34% к уровню 2018 года в сопоставимой оценке, в 2022 году по базовому варианту составит 2 800,14 млн. рублей (106,69% к уровню 2021 года), по консервативному варианту - 1 622,35 млн. рублей (91,64%).
Увеличение объемов отгрузки в прогнозируемом периоде по базовому варианту планируется с учетом решения вопроса ввода в эксплуатацию Каспийского месторождения, а также с наращиванием запасов в пределах известных разрабатываемых и ранее разведанных месторождений. Кроме того, ведется реализация проекта ЗАО "КалмТатнефть" по освоению Цекертинского лицензионного участка недр.
Основную газодобычу (около 90%) осуществляет ООО "Газпром газораспределение Элиста", которое является владельцем двух лицензий на добычу углеводородного сырья (Совхозное и Ики-Бурульское газовые месторождения). В Радыковском месторождении газодобычу осуществляет ООО "Газпром Добыча Краснодар", которое расположено в Городовиковском районе.
Все добывающие компании в республике являются мелкими, и у них нет собственных ресурсов для поисковых работ, бурения новых скважин и наращивания добычи по имеющимся скважинам при помощи внедрения новых технологий. Без открытия новых месторождений, прироста запасов по имеющимся месторождениям, прогнозировать резкий рост нефтедобычи затруднительно. Однако проведение ремонтных работ на имеющемся фонде скважин дает умеренный рост добычи.
Основными предприятиями, осуществляющими добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, являются: ООО "Строитель" (песок), ООО "Карьер "Чолун-Хамур" (известняк-ракушечник).
Индекс производства по разделу "Добыча прочих полезных ископаемых" за 2018 год составил 84,0%. По оценке в 2019 году индекс производства составит 100,2%. По базовому варианту ожидаемое значение индекса производства по разделу "Добыча прочих полезных ископаемых" в 2020 году - 101,4%, в 2022 году - 102,3%; по консервативному варианту в 2020 году - 98,3%, в 2022 году - 100,8%. Причиной увеличения объемов добычи сырья для строительных материалов является ужесточение надзорных мероприятий Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, в результате чего ожидается снижение уровней безлицензионной добычи.
За 2018 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу "Добыча прочих полезных ископаемых" составил 1,65 млн. рублей. По оценке в 2019 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 1,71 млн. рублей, в 2022 году по базовому варианту - 2,10 млн. рублей, по консервативному варианту - 1,99 млн. рублей.
Обрабатывающие производства
По разделу C "Обрабатывающие производства" за 2018 год индекс физического объема составил 94,30%, по оценке 2019 года данный показатель составит 102,21%, в 2022 году достигнет по базовому варианту 103,69% и по консервативному варианту - 102,25%. Показатель "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами" за 2018 год составил 861,27 млн. рублей, по оценке в 2019 году показатель составит 920,75 млн. рублей и в прогнозируемом периоде увеличится в 2022 году до 1 131,26 млн. рублей (по базовому варианту) и 1 096,89 млн. рублей (по консервативному варианту).
Наибольший удельный вес в структуре обрабатывающей промышленности занимают отрасли: по производству пищевых продуктов, электрического оборудования, прочей неметаллической минеральной продукции, кокса и нефтепродуктов, производство напитков.
К числу ведущих предприятий в сфере обрабатывающих производств Республики Калмыкия относятся следующие предприятия: ИП Иванов С.Д., ООО "Афшал", ИП Максимов Б.Ц., ИП Дорджиев Б.Г., НАО "Весна", филиал в Республике Калмыкия АО "Тандер", ОАО "Садовское ХПП" ("Производство пищевых продуктов"), ООО "Ойлпродукт", ООО "Надежда" ("Производство кокса и нефтепродуктов"), ООО "Степной тюльпан" ("Производство бумаги и бумажных изделий"), АО "Завод "Звезда" ("Производство электрического оборудования"), ООО "Алиса" ("Производство кожи и изделий из кожи").
Рост производства продукции обрабатывающих производств в прогнозном периоде обусловлен планируемой реализацией мероприятий по модернизации АО "Завод "Звезда", КП Республики Калмыкия "Домостроительный комбинат", а также созданием Регионального фонда развития промышленности Республики Калмыкия. Кроме того, положительное влияние окажет реализация инвестиционных проектов "Мясоперерабатывающий комплекс полного цикла по откорму, убою и первичной переработке скота в Кетченеровском районе Республики Калмыкия", "Строительство шерстомойной фабрики в г. Элиста", "Строительство предприятия по глубокой переработке 50,0 тыс. тонн пшеницы в год в Городовиковском районе Республики Калмыкия", "Строительство рыбоперерабатывающего комплекса в г. Лагань", "Строительство завода по переработке шкур мелкого рогатого скота в г. Элиста Республики Калмыкия", "Строительство стекольного завода на территории Республики Калмыкия", "Создание комплекса по производству строительных материалов".
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
В 2018 году индекс производства по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" составил 121,3%. В 2019 году ожидаемое значение данного показателя составит 102,3%, по базовому варианту: в 2020 году - 234,3%, в 2022 году - 134,8%; по консервативному варианту: в 2020 году - 101,9%, в 2022 году - 155,3%.
В 2018 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности составил 3 099,13 млн. рублей. По оценке в 2019 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 3 354,62 млн. рублей. В 2022 году по базовому варианту объем отгруженной продукции составит 25 962,4 млн. рублей, по консервативному варианту - 14 600,92 млн. рублей.
На территории Республики Калмыкия крупными предприятиями в области энергетики являются: АО "Калмэнергосбыт", который осуществляет сбыт электрической энергии на территории Республики Калмыкия и имеет статус гарантирующего поставщика по республике; Филиал ПАО "ФСК" "Ростовское Предприятие МЭС" (РП МЭС) и Филиал ПАО "ФСК" "Волгодонское Предприятие МЭС" (ВдП МЭС), занимаются эксплуатацией сетей напряжением 220 кВ. и выше; Филиал ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Калмэнерго" (далее - филиал "Калмэнерго") является крупнейшей сетевой организацией на территории Республики Калмыкия, занимается эксплуатацией сетей напряжением 110; 35; 10; 0,4 кВ. С 1 января 2017 г. филиал "Калмэнерго" является гарантирующим поставщиком электроэнергии в зоне деятельности "город Элиста".
В настоящее время в республике реализуются инвестиционные проекты по строительству сетевых солнечных электростанций мощностью 60 МВт (Малодербетовская СЭС) и сетевых солнечных электростанций мощностью 58,5 МВт (Яшкульская СЭС) (ГК "Хевел"), ветроэлектрической станции мощностью 15 МВт "ВЭС "Фунтово" (ООО "ВЭС "Бриз"). Кроме того, прогнозируемый рост в последующие годы связан с поэтапным вводом в эксплуатацию парка ветряных электростанций в рамках реализации инвестиционного проекта "Строительство объектов генерации, функционирующих на основании использования энергии ветра (ПАО "Фортум")".
Потребление электроэнергии в 2018 году составило 618,45 млн. кВт. ч., по оценке 2019 года ожидается понижение потребления на 0,42 млн. кВт. ч. В 2022 году потребление электроэнергии составит 639,2 млн. кВт. ч.
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
В 2018 году индекс производства по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" составил 94,0%. В 2019 году ожидаемое значение данного показателя составит 103,3%, по базовому варианту: в 2020 году - 101,3%, в 2022 году - 102,1%; по консервативному варианту: в 2020 году - 100,3%, в 2022 году - 100,6%.
В 2018 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности составил 393,99 млн. рублей. По оценке в 2019 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 427,02 млн. рублей. В 2022 году по базовому варианту объем отгруженной продукции составит 504,74 млн. рублей, по консервативному варианту - 488,05 млн. рублей.
На территории Республики Калмыкия крупным предприятием, предоставляющим услуги по водоснабжению и водоотведению, является МУП "Элиставодоканал".
При разработке показателей промышленности на прогнозируемую перспективу учитывалось влияние как позитивных, так и негативных факторов. В качестве позитивных факторов роста рассматривались реализация инвестиционных проектов, модернизация производства, внедрение инноваций, увеличение спроса, ввод новых мощностей, а также возможности использования не задействованных производственных мощностей.
В качестве негативных факторов - отсталая технологическая база, высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов, наличие просроченных обязательств в расчетах за отгружаемую продукцию, низкая конкурентоспособность потребительских товаров, и как следствие, низкий уровень загрузки производственных мощностей.
3. Сельское хозяйство
Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики Республики Калмыкия, в котором занято 20,0% от общей численности занятых в экономике и создается 30,2% валового регионального продукта.
При разработке прогнозных показателей развития сельского хозяйства в среднесрочной перспективе учитывались меры, которые реализуются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия.
По состоянию на 1 января 2019 года в отрасли функционирует 78 сельскохозяйственных предприятия, 3 449 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 60 тысяч личных подсобных и индивидуальных хозяйств населения, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции.
За 2018 год объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 26 789,3 млн. рублей или 95,1% в фактически действующих ценах к уровню 2017 года, в том числе продукция растениеводства - 3 910,1 млн. руб. или 77,4% к уровню прошлого года (14,6% от общего объема) и животноводства - 22 879,2 млн. руб. или 99,0% к уровню 2017 года (85,4% от общего объема). Снижение производства продукции сельского хозяйство обусловлено неблагоприятными агрометеорологическими условиями в 2018 году. В связи с установившейся продолжительной сухой и жаркой погодой был введен режим чрезвычайной ситуации на территории 8 районных муниципальных образованиях Республики Калмыкия, в результате почвенной засухи произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур на площади более 48 тыс. гектаров, что составляет 20% от всей посевной площади.
По оценке 2019 года, по всем категориям хозяйств, валовая продукция составит 28 902,97 млн. рублей или 104,2% к уровню 2018 года, в 2020 году по консервативному варианту производство валовой продукции превысит уровень прошлого года на 0,94%, по базовому варианту на 1,64%, в 2022 году по консервативному варианту на 1,31%, по базовому варианту на 1,90%.
В 2019 - 2022 годах среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составит по консервативному варианту - 1,9%, по базовому варианту - 2,4%.
Наибольший среднегодовой прирост производства продукции сельского хозяйства наблюдается по отрасли растениеводства: по консервативному варианту - 5,5%, по базовому варианту - 6,7%, а в сравнении категорий хозяйств то, по сельскохозяйственным предприятиям: по консервативному варианту - 3,4%, базовому варианту - 4,7%.
В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, удельный вес сельскохозяйственных предприятий к 2022 году составит по консервативному варианту - 10,2%, по базовому варианту - 10,5%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 34,1% и 34,2% соответственно, личных подсобных хозяйств - 55,7% и 55,3%. Развитие личных подсобных хозяйств граждан увеличивает возможность населения республики к самозанятости и самообеспечению основными продуктами питания (мясо, молоко, яйца).
В отрасли животноводства по оценке 2019 года ожидается произвести валовой продукции на сумму 24 005,82 млн. рублей или 101,0% к уровню 2018 года в сопоставимой оценке, в том числе производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 145,8 тыс. тонн, производство молока - 64,47 тыс. тонн, производство яиц - 17,6 млн. шт., производство шерсти - 8,69 тыс. тонн.
В 2019 - 2022 гг. среднегодовые темпы роста валовой продукции животноводства по консервативному варианту составят 1,0%, по базовому варианту - 1,3%.
В 2020 году прогнозируется произвести валовой продукции животноводства на сумму - 25 190,64 млн. рублей или 101,19% в сопоставимой оценке к уровню 2019 года (по консервативному варианту - 25 182,25 млн. рублей или 100,87%), в том числе производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 146,99 тыс. тонн, что на 0,8% больше уровня 2019 г. (по консервативному варианту - 146,13 тыс. тонн или 100,2%), производство молока - 66,58 тыс. тонн или 103,3% (по консервативному варианту - 66,15 тыс. тонн или 102,6%), производство яиц 17,69 млн. шт. или 100,5% (по консервативному варианту - 17,62 млн. шт. или 100,1%).
К 2022 году прогнозируется увеличить производство мяса скота и птицы в живом весе по всем категориям хозяйств до 148,82 тыс. тонн или 102,1% к уровню 2019 года (по консервативному варианту - 147,65 тыс. тонн или 101,3%), производство молока до 68,63 тыс. тонн или 106,5% (по консервативному варианту - 68,34 тыс. тонн или 106,0%), производство яиц до 17,81 млн. шт. или 101,2% (по консервативному варианту - 17,79 млн. шт. или 101,1%).
В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2022 году прогнозируется произвести валовой продукции животноводства на сумму 27 948,72 млн. рублей или 101,57% в сопоставимой оценке к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 27 843,52 млн. рублей или 101,17%).
В структуре производства продукции животноводства доля личных подсобных хозяйств граждан составит в среднем за 2019 - 2022 гг.: по производству (выращиванию) скота и птицы в живом весе - 57,8%, молока - 60,3%, яиц - 97,5%, шерсти - 43,3% (по консервативному варианту - 57,7%, 60,5%, 97,6%, 43,1%).
Важным фактором будущего развития отрасли животноводства является применение интенсивных технологий выращивания и откорма молодняка КРС. В республике насчитываются 72 площадки по откорму КРС и 2 площадки по откорму МРС, имеется 17 действующих убойных предприятий производственной мощностью более 10 тонн в смену. Дополнительно планируется до 2024 года строительство в республике 50 откормочных площадок для КРС, мощностью в среднем по 50 - 100 голов и 5 площадок для откорма МРС в среднем до 5000 голов. В общей сложности ежегодно запланировано ставить на откорм КРС в количестве до 10,0 тыс. голов и до 45,0 тыс. овец.
Основополагающим фактором увеличения животноводческой продукции являются состояние племенных ресурсов и потенциальные возможности их влияния на популяции сельскохозяйственных животных. Большое внимание уделяется дальнейшему улучшению селекционно-племенной работы с породами, созданию высокопродуктивных типов и линий, укреплению племенной базы.
В настоящее время на территории Республики Калмыкия, в области племенного животноводства по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы осуществляют свою деятельность 25 организаций, 24 организации по разведению овец восьми пород различных направлений продуктивности, 8 организаций по разведению племенных лошадей, 1 племенной завод по разведению верблюдов калмыцкой породы. Численность племенного поголовья крупного рогатого скота калмыцкой породы составляет 48,9 тыс. голов, в том числе коров - 23,0 тыс. голов; численность племенного поголовья овец восьми пород различных направлений продуктивности - 336,3 тыс. голов, в том числе овцематок - 199,0 тыс. голов; племенных лошадей - 7,2 тыс. голов, в том числе кобыл от 3 лет и старше - 3,7 тыс. голов; численность верблюдов составляет 395 голов, в том числе верблюдиц - 290 голов.
Кроме того, увеличению производства продукции животноводства в прогнозном периоде будет способствовать реализация инвестиционного проекта на территории республики "Мясоперерабатывающий комплекс полного цикла по откорму, убою и первичной переработке скота в Кетченеровском районе Республики Калмыкия".
Крупными сельскохозяйственными предприятиями, специализирующимися на производстве продукции животноводства, являются АО Племзавод "Улан-Хееч" Яшкульского района (племенной завод по разведению грозненской породы овец, а также племенной репродуктор по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы), АО "ПЗ им. А. Чапчаева" (племенной завод по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы), СПК ПЗ "Первомайский" Черноземельского района (племенной завод по разведению грозненской породы овец и племенной репродуктор крупного рогатого скота калмыцкой породы), СПК ПР "Полынный" Юстинского района (племенной репродуктор по разведению каракульской породы овец, также генофондное хозяйство по разведению калмыцкой породы лошадей).
В целях обеспечения продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия, а также развития племенной базы животноводства в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия включена подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".
Задачами подпрограммы являются увеличение объемов производства продукции животноводства, развитие социально значимых отраслей: мясное скотоводство, молочное скотоводство, овцеводство и козоводство, табунное коневодство, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения, развитие переработки продукции животноводства.
В текущем году в сфере животноводства действуют следующие виды поддержки:
- на развитие мясного скотоводства;
- поддержка развития овцеводства;
- поддержка развития племенного животноводства (без КРС);
- поддержка племенного КРС мясного направления;
- страхование в области животноводства;
- поддержка развития табунного коневодства;
- субсидии на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти.
По оценке 2019 года производство валовой продукции растениеводства в действующих ценах составит 4 897,15 млн. рублей или 121,5% к уровню 2018 года в сопоставимой оценке. По оценке текущего года во всех категориях хозяйств ожидается получить рекордный валовой сбор зерновых - 599,89 тыс. тонн зерна в весе после доработки, подсолнечника - 4,19 тыс. тонн, овощей - 12,08 тыс. тонн, картофеля - 3,08 тыс. тонн.
Основными производителями зерна и подсолнечника в 2019 году являются крестьянско-фермерские хозяйства, доля в производстве зерна - 63,2%, в производстве подсолнечника - 70,4%.
В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2020 году прогнозируется произвести валовой продукции растениеводства на сумму 5 127,70 млн. рублей или 101,96% в сопоставимой оценке к уровню 2019 года (по консервативному варианту - 5 100,61 млн. рублей или 100,54%), в том числе валовой сбор зерна составит 567,80 тыс. тонн (по консервативному варианту - 564,17 тыс. тонн), подсолнечника - 4,31 тыс. тонн (по консервативному варианту - 4,26 тыс. тонн), овощей - 12,30 тыс. тонн (по консервативному варианту - 12,14 тыс. тонн), картофеля - 3,26 тыс. тонн (по консервативному варианту - 3,14 тыс. тонн).
В 2022 году производство зерновых во всех категориях хозяйств составит 571,79 тыс. тонн (по консервативному варианту - 570,06 тыс. тонн), подсолнечника - 5,21 тыс. тонн или 124,3% к уровню 2019 года (по консервативному варианту - 4,91 тыс. тонн или 117,2%), овощей - 14,24 тыс. тонн или 117,9% (по консервативному варианту - 13,49 тыс. тонн или 111,7%), картофеля - 4,47 тыс. тонн или 145,1% (по консервативному варианту - 4,19 тыс. тонн или 136,0%).
В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2022 году прогнозируется произвести валовой продукции растениеводства на сумму 5 714,53 млн. рублей или 102,34% в сопоставимой оценке к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 5 543,28 млн. рублей или 100,85%).
Ведущими сельскохозяйственными предприятиями, специализирующимися на производстве продукции растениеводства, являются СПК "Комсомолец", СПК "Новый", ООО "Казачье" Городовиковского района, СПК "Буругшун", СПК "Яшалтинский", ООО "Тракт" Яшалтинского района, СПК "50 лет Октября" Октябрьского района.
Увеличение валовых сборов сельскохозяйственных культур планируется за счет совершенствования земельных отношений, в том числе оптимизации структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышения урожайности сельскохозяйственных культур; введения в оборот неиспользуемой пашни и рационального использования сельскохозяйственных угодий других категорий; вывода из оборота малопродуктивной пашни (залужение многолетними травами).
Также на увеличение производства продукции растениеводства в республике направлены мероприятия по развитию подотраслей растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия.
Целью мероприятий по развитию подотраслей растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства является повышение конкурентоспособности продукции растениеводства Республики Калмыкия на внутреннем и внешнем рынках. Задачами подпрограммы являются оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции, развитие системы страхования подотраслей растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков.
В 2019 году поддержка растениеводства осуществляется по следующим направлениям:
- несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
- возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
- субсидии на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды для орошения риса;
- страхование в области растениеводства;
- субсидии на уход за многолетними насаждениями.
Вместе с тем на увеличение производства продукции сельского хозяйства окажет влияние реализация регионального проекта "Экспорт продукции АПК" национального проекта "Международная кооперация и экспорт". В ходе реализации регионального проекта планируются ввод в эксплуатацию земель регулярного и инициативного орошения, проведение реконструкции земель лиманного орошения с целью увеличения объема производства высококачественных кормов для сельскохозяйственных животных, предназначенных на экспорт.
Кроме того, в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" утвержден паспорт регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и поддержка сельской кооперации". Целью регионального проекта является обеспечение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к 2024 году не менее 1 828 человек, создание и развитие субъектов МСП в АПК, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
4. Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за 2018 год составил 12 972,90 млн. рублей или 132,6% к уровню 2017 года в сопоставимой оценке.
По оценке 2019 года объем инвестиций в основной капитал составит 14 336,97 млн. рублей или 105,2% к уровню 2018 года в сопоставимой оценке, к 2022 году прогнозируется на уровне 18 702,53 млн. рублей или 105,5% к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 16 933,78 млн. рублей или 102,0%).
В 2019 - 2022 гг. прогнозируется положительная динамика роста объемов инвестиций в основной капитал за счет реализации следующих инвестиционных проектов: "Мясоперерабатывающий комплекс полного цикла по откорму, убою и первичной переработке скота в Кетченеровском районе Республики Калмыкия", "Строительство площадки поисково-оценочной скважины N 1 барьерной площади Цекертинского лицензионного участка недр" (ЗАО "КалмТатнефть"), "Строительство сетевых солнечных электростанций мощностью 60 МВт (Малодербетовская СЭС) (ГК "Хевел"), "Строительство сетевых солнечных электростанций мощностью 58,5 МВт (Яшкульская СЭС) (ГК "Хевел"), "Строительство объектов генерации, функционирующих на основании использования энергии ветра" (ПАО "Фортум"), "Строительство ветроэлектрической станции мощностью 15 МВт "ВЭС "Фунтово" (ООО "ВЭС "Бриз"), "Строительство вблизи г. Элиста первой в республике АГНКС (автозаправочная станция), работающей с природным газом - метаном" (ООО "Арсенал"), а также строительства таких крупных объектов "Строительство автомобильной дороги А-153 Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала", реконструкция автомобильной дороги Яшкуль - Комсомольский - Артезиан.
Структура инвестиций в основной капитал в прогнозном периоде характеризуется ростом доли инвестиций по таким видам деятельности как добыча полезных ископаемых, обеспечение электрической энергий, газом и паром, сельское хозяйство, строительство, обрабатывающие производства, который обусловлен реализацией в прогнозируемом периоде ресурсоемких инвестиционных проектов в данных отраслях.
5. Строительство
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" по оценке 2019 года составит 5 666,80 млн. руб. или 102,2% к уровню 2018 года.
В текущем году планируется завершение реконструкции республиканской больницы им. П.П. Жемчуева с пристройкой КДО на 250 посещений в смену в г. Элиста (V, VI этап), республиканского краеведческого музея им. Пальмова в г. Элиста Республики Калмыкия, завершение строительства дополнительного учебного корпуса КОУ РК "Казачий кадетский корпус Республики Калмыкия имени О.И. Городовикова" на 360 мест в г. Городовиковск, строительства 3 сельских домов культуры, завершение строительства 5 пристроек к действующим дошкольным образовательным организациям и ввод 1 нового здания дошкольной образовательной организации по ул. Серова в г. Элиста, а также осуществлять газоснабжение сельских населенных пунктов в районах республики. Кроме того, рост показателя в текущем году обусловлен активностью работ по ликвидации грунтовых разрывов на сети автомобильных дорог федерального значения ООО "Спецдорстрой" по строительству автомобильной дороги Р-215 Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала на участке границы Республики Калмыкия - н.п. Артезиан, Республика Калмыкия, осуществляемой в рамках ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)".
В 2020 году продолжится строительство автомобильной дороги Р-215 Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала на участке граница Республики Калмыкия - н.п. Артезиан, также продолжится строительство таких крупных объектов федеральной адресной инвестиционной программы, как "Строительство городской детской поликлиники на 550 посещений в смену", "Строительство школы в с. Троицкое на 528 мест", "Строительство школы на 250 мест в с. Малые Дербеты", строительство новых дошкольных образовательных организаций, пристроек уже к действующим образовательным организациям в районных муниципальных образованиях Республики Калмыкия и городе Элисте.
Вместе с тем, снижение объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в 2021 году, обусловлено вводом в 2020 году вышеуказанных объектов. Так, объем выполненных работ по строительству в 2021 году по базовому варианту составит 6 013,10 млн. руб. или 92,2% к уровню 2020 года (по консервативному варианту - 5 850,80 млн. рублей или 90,5%).
В 2022 году по базовому варианту объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составит 6 572,6 млн. рублей или 104,0% к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 6 345,60 млн. рублей или 102,9%).
По оценке 2019 года ввод в действие жилых домов по Республике Калмыкия составит 107,0 тыс. кв. м. или 118,4% к уровню 2018 года. Рост показателя планируется за счет строительства многоквартирных жилых домов организациями и предприятиями республики (ООО "Кишг", ООО "Грандис", ООО "Жилпромстрой", ООО "Строительное управление N 3", ООО "АлексСтрой", ООО "ГРЭЙД", ООО "Элстройинвест", ООО "Строймонтаж", ООО "Интерстрой" и др.) и активностью индивидуальных застройщиков. В 2019 году организациями-застройщиками Республики Калмыкия планируется ввести в эксплуатацию 13 многоквартирных домов общей площадью 44,3 тыс. кв. м.
Увеличение показателя по вводу жилья с 2019 по 2022 годы обеспечивается за счет выполнения программных мероприятий "Создание условий для развития жилищного строительства" Государственной программы Республики Калмыкия "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Республики Калмыкия", целью которой является содействие развитию жилищного строительства, обеспечивающее повышение доступности и качества жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия.
Исходя из прогнозных данных планируется довести объемы ввода жилья к 2022 году до 126,0 тыс. кв. м. по базовому варианту (по консервативному варианту - 124,0 тыс. кв. м, и за период с 2019 по 2022 годы планируется ввести в эксплуатацию жилые дома общей площадью 466,0 тыс. кв. м.
6. Внешняя торговля
Внешнеторговый оборот Республики Калмыкия по данным таможенной статистики в 2018 году составил 4,6 млн. долл. США. По сравнению с 2017 годом внешнеторговый оборот увеличился на 4,2 млн. долл. США (в 9,7 раз).
Сальдо торгового баланса в 2018 году сложилось отрицательное в сумме 4,6 млн. долл. США.
Среди стран дальнего зарубежья наибольшие объемы обеспечены товарооборотом с Египтом (45,3% стоимости) и Турцией (17,2%), из стран СНГ - с Азербайджаном (3,9%). При этом в 2017 году внешнеторговые операции с этими странами участники ВЭД республики не осуществляли.
Экспорт Республики Калмыкия в 2018 году составил по стоимости 14,6 тыс. долл. США. Все объемы экспорта пришлись на страны СНГ (в 2017 году в страны дальнего зарубежья экспортировано товаров на 0,3 млн. долл. США, в страны СНГ - на 0,1 млн. долл. США).
Товарная структура экспорта 2018 года в основном представлена машиностроительной продукцией (71,5% стоимости) и продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем для их производства (28,5% стоимости).
Экспорт машиностроительной продукции включает трансформаторы (56,2%), поставки которых осуществлены в Беларусь, а также сельскохозяйственную технику (15,1%) - в Узбекистан.
Экспорт продовольственных товаров и сельхозсырья для их производства представлен пивом (28,7%), поставки которого осуществлены в Беларусь.
Согласно данным таможенной статистики внешней торговли за январь - март 2019 года, наиболее конкурентоспособными на внешних рынках является машиностроительная продукция и продовольственные товары и сырье для их производства.
К 2022 году экспорт товаров машиностроительной продукции в базовом варианте развития прогнозируется на уровне 0,88 млн. долл. США, а при консервативном пути развития - 0,83 млн. долл. США.
К 2022 году экспорт продовольственных товаров и сырья для их производства в базовом варианте развития прогнозируется в страны СНГ на уровне 0,18 млн. долл. США, а при консервативном пути развития - 0,10 млн. долл. США, и в страны дальнего зарубежья 0,76 млн. долл. США и 0,54 млн. долл. США соответственно.
Увеличение объемов экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в страны дальнего зарубежья к 2022 году прогнозируется с учетом создания и функционирования в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия" организации инфраструктуры АНО "Центр поддержки экспорта Республики Калмыкия", а также с учетом реализации регионального проекта "Экспорт продукции АПК" национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
Учитывая данные статистики внешней торговли за период январь-март 2019 года, в текущем году стоимостные объемы импорта прогнозируются на уровне 4,89 млн. долл. США.
В период 2020 - 2022 гг. прогнозируется увеличение импортных поставок продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья и текстильной продукции из стран дальнего зарубежья.
Общий объем импорта к 2022 году составит по базовому варианту - 5,22 млн. долл. США, консервативному варианту - 5,08 млн. долл. США.
Снижение объемов экспортных и импортных поставок, обусловлено сложной экономической ситуацией и напряженной геополитической обстановкой в 2015 - 2016 гг., что привело к приостановке взаимодействия региона с партнерами Украины - крупнейшим торговым партнером региона из числа стран-участниц СНГ.
Сложившаяся ситуация объясняется также воздействием на развитие экономики как санкций, введенных в отношении России, так и российских ответных мер.
Внешнеторговый оборот Республики Калмыкия к 2022 году в базовом варианте развития прогнозируется на уровне 7,43 млн. долл. США, при консервативном пути развития - 6,92 млн. долл. США.
Во внешней торговле участников внешнеторговой деятельности республики к 2022 году прогнозируется отрицательное сальдо торгового баланса, его абсолютная величина составит "-3,01 млн. долл. США" (базовый вариант), "-3,24 млн. долл. США" (консервативный вариант).
7. Потребительский рынок
В 2018 году оборот розничной торговли составил 21 333,10 млн. рублей или 105,5% к уровню 2017 года. По оценке 2019 года оборот розничной торговли составит 22 958,60 млн. рублей или 102,3% к уровню 2018 года в сопоставимых ценах.
За период 2020 - 2022 гг. с ростом денежных доходов населения и снижением темпов роста потребительских цен прогнозируется рост объема оборота розничной торговли по базовому варианту с 25 693,68 млн. рублей или 102,33% к уровню 2019 года до 32 812,84 млн. рублей или 102,5% к уровню 2021 года (по консервативному варианту с 24 236,15 млн. рублей или 101,7% к уровню 2019 года до 30 810,90 млн. рублей или 102,25% к уровню 2021 года.
Увеличение оборота розничной торговли обусловлено развитием торговых сетей, осуществляющих деятельность на территории республики. В настоящее время на территории Республики Калмыкия осуществляют торговую деятельность торговые сети АО "Тандер" (магазины "Магнит"), ООО "Тамерлан" (магазины "Покупочка"), ООО "Агроторг" (магазины "Пятерочка"), ООО "Атлас" (сеть "Красное и Белое"), ООО "Горизонт" (магазины "Тамада"), ООО "Сакура", Черноземельское и Кетченеровское РАЙПО. Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности расширения рынка и дает значительный положительный эффект: повышается прозрачность торговых операций, увеличиваются налоговые поступления, внедряются современные технологии.
Объем платных услуг населению за 2018 год составил 5 852,82 млн. рублей или 104,7% к уровню 2017 года. В 2018 году наибольший удельный вес в структуре объема платных услуг населению приходился на коммунальные услуги - 36,5% и телекоммуникационные услуги - 26,1%. Другие виды платных услуг, такие как услуги образования, составили 8,8%, бытовые услуги - 6,0%, жилищные услуги - 5,8%, транспортные услуги -5,8%, медицинские услуги - 4,1%.
Оценка значений объема платных услуг за 2019 год составляет 6 251,49 млн. рублей или 103,6% к уровню 2018 года в сопоставимой оценке. За период 2020 - 2022 годы прогнозируется увеличение объема платных услуг по базовому варианту с 6 702,78 млн. рублей или 104,4% к уровню 2019 года до 7 779,98 млн. рублей или 104,8% к уровню 2021 года (по консервативному варианту с 6 696,70 млн. рублей или 103,8% к уровню 2019 года до 7 713,65 млн. рублей или 104,4% к уровню 2021 года).
Индекс потребительских цен за период с начала 2018 года к соответствующему периоду предыдущего года составил 102,8%, за декабрь 2018 года к декабрю 2017 года - 104,3%. Цены на продовольственные товары в декабре 2018 года по отношению к декабрю 2017 года в сравнении с 2017 годом возросли на 2,7 процентных пункта, на непродовольственные товары и платные услуги снизились на 0,7 и 0,4 процентных пункта соответственно. Увеличение продовольственной инфляции в значительной мере было связано с ускорением роста цен на плодоовощную продукцию. При этом наиболее заметно ускорился рост цен на капусту, что связано также с уменьшением предложения отечественной продукции. Как и в предыдущие месяцы, заметный вклад в динамику цен на данную группу продуктов питания вносит увеличение темпов роста цен на мясопродукты, в первую очередь птицу. Рост цен на мясную продукцию, яйца связан с ростом цен на корма. Также следует отметить ускорение повышения цены сахара, связанное со снижением урожая. Этот рост цен носит восстановительный характер после их значительного падения в 2017 году.
По оценке текущего года индекс потребительских цен к соответствующему периоду предыдущего года ожидается в размере 105,12%, за декабрь 2019 года к декабрю 2018 года - 104,3%. Рост цен в начале января 2019 года обусловлен увеличением с 1 января НДС до 20%, повышением тарифов на продукцию естественных монополий, а также ростом топливных цен. Данная тенденция соответствует динамике, сложившейся в среднем по Российской Федерации.
В 2020 году ожидается снижение индекса потребительских цен к соответствующему периоду предыдущего года по консервативному варианту до 104,0%, по базовому варианту до 103,7%, к декабрю предыдущего года по консервативному варианту до 104,2%, по базовому варианту до 103,8%. В дальнейшем инфляция прогнозируется на уровне 4,0%.
8. Уровень жизни населения
Реальные располагаемые денежные доходы населения Республики Калмыкия в 2018 году составили 100,3% по сравнению с 2017 годом, по оценке 2019 года - 101,9% по сравнению с 2018 годом. За период 2020 - 2022 годы прогнозируется рост реальных располагаемых денежных доходов: в 2022 году по консервативному варианту - 102,1% к уровню 2021 года, по базовому варианту - 102,3%. Росту реальных располагаемых денежных доходов населения, а также снижению уровня бедности будет способствовать ежегодное установление минимального размера оплаты труда на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал предыдущего года, развитие форм предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам, а также целевая поддержка отдельных категорий граждан, в частности, семей с детьми.
Фонд заработной платы в 2018 году увеличился на 13,8% по сравнению с 2017 годом, по оценке 2019 года увеличится на 8,9%, за период 2020 - 2022 гг. ежегодно в среднем по консервативному варианту - на 7,4%, по базовому варианту - на 8,2%.
Основным источником роста денежных доходов населения является повышение заработной платы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2018 год составила 26 048,8 рублей и по сравнению с 2017 годом выросла на 13,7%, по оценке в 2019 году составит 27 917,6 рублей или 107,17% к уровню 2018 года, в 2022 году по консервативному варианту - 33 690,7 рублей или 106,5% к уровню 2021 года, по базовому варианту - 34 518,1 рублей или 107,67%.
Улучшению ситуации с оплатой труда способствует реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Правительством Республики Калмыкия в целях реализации данного Указа утверждены:
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" Республики Калмыкия (распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 25 апреля 2013 г. N 132-р);
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Республики Калмыкия (постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 февраля 2013 г. N 82);
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Калмыкия" (распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. N 59-р);
План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Калмыкия (2013 - 2018 годы)" (распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 7 марта 2013 г. N 61-р).
Повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2014 г. N 125 "Об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников государственных (муниципальных) учреждений", Указом Главы Республики Калмыкия от 3 июля 2014 г. N 81 "О выплатах стимулирующего характера основному художественно-руководящему и артистическому персоналу государственных творческих коллективов Республики Калмыкия".
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 июня 2017 г. N 205 "О внесении изменений в Положение об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников государственных учреждений, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2014 г. N 125" с 1 июля 2017 г. увеличены размеры денежных выплат отдельным категориям работников государственных учреждений Республики Калмыкия в сферах образования, культуры и социального обслуживания населения.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 июня 2017 г. N 206 "О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений Республики Калмыкия в 2017 году" с 1 июля 2017 года на 10% повышены размеры окладов (должностных окладов), ставки заработной платы отдельным категориям работников государственных учреждений.
Также Правительством Республики Калмыкия утверждены:
- постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2017 г. N 483 "О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Республики Калмыкия";
- постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2018 г. N 419 "О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Республики Калмыкия";
- постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2018 г. N 420 "О повышении оплаты труда работников государственных органов, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Калмыкия".
Одним из направлений бюджетной политики Республики Калмыкия согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия от 1 октября 2018 г. N 286 "Об основных направлениях бюджетной политики, налоговой и долговой политики Республики Калмыкия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" является сохранение установленных указами Президента Российской Федерации показателей повышения оплаты труда отдельных категорий работников в сфере образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания населения.
Также росту среднемесячной номинальной начисленной заработной платы способствует реализация Республиканского трехстороннего соглашения между Правительством Республики Калмыкия, Федерацией профсоюзов Калмыкии и Объединением работодателей Республики Калмыкия по регулированию социально-трудовых отношений на 2018 - 2020 годы, согласно которому работодатели обеспечивают в рамках коллективно-договорного регулирования индексацию заработной платы, в том числе выплаченной с нарушением сроков, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Еще одним фактором, способствующим положительной динамике заработной платы, можно считать повышение минимального размера оплаты труда. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда будет ежегодно устанавливаться в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал предыдущего года и в случае снижения фактического прожиточного минимума трудоспособного населения величина МРОТ не уменьшается.
Кроме того, устойчивый рост заработной платы в прогнозируемом периоде будет обусловливаться реализацией мер, проводимых в целях решения поставленных Указом N 204 задач, направленных на обеспечение роста производительности труда в экономике, которые предусматривают повышение квалификации работников как высвобождаемых из неэффективных производств, так и вновь поступающих на рынок труда с учетом необходимости обеспечения потребности экономики соответствующими высококвалифицированными кадрами, которые будут трудоустраиваться на создаваемые высокооплачиваемые высокопроизводительные рабочие места.
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2018 году составила 9 056,0 рубля, что на 4,5% выше уровня 2017 года. За период 2019 - 2022 годов прогнозируется увеличение величины прожиточного минимума с 10 086,0 рубля до 11 345,0 рубля по консервативному варианту, по базовому варианту до 11 313,0 руб.
С учетом тенденции роста денежных доходов населения на душу населения и увеличения величины прожиточного минимума в среднем на душу населения прогнозируется снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения Республики Калмыкия за период 2019 - 2022 годов: с 21,0% до 17,7% по консервативному варианту, по базовому варианту до 13,8%.
9. Труд и занятость
По оценке, в 2018 году среднегодовая численность занятых в экономике составит 111,62 тыс. человек, в 2019 году и прогнозном периоде ожидается рост среднегодовой численности занятых в экономике, которая в 2022 году по консервативному варианту достигнет 114,01 тыс. человек, по базовому варианту - 114,92 тыс. человек. Последние годы демографические ограничения, связанные с уменьшением численности населения трудоспособного возраста, все сильнее оказывали влияние на рынок труда. Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" определяет порядок передвижки возрастной границы выхода на пенсию, создает условия, как для стабильного увеличения пенсий неработающих пенсионеров, так и для смягчения дефицита рабочей силы, вызванного объективными демографическими тенденциями.
Для обеспечения защиты граждан от безработицы, содействия в трудоустройстве, а также улучшения условий труда и охраны труда в Республике Калмыкия Правительством Республики Калмыкии утверждена государственная программа Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия" (утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 года N 380). Государственной программой предусмотрены мероприятия по развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан, организации профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда, по содействию в получении незанятыми гражданами работы, соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям, путем трудоустройства на временные и общественные работы.
В 2019 - 2022 годах сохранение экономического роста, дальнейшее развитие экономики и соответствующий рост потребности в трудовых ресурсах приведут к повышению уровня участия населения в рабочей силе, с одной стороны, с другой - снижению уровня безработицы.
По оценке, в 2019 году численность безработных (по методологии МОТ) составит 13,12 тыс. человек; по прогнозу, за период 2020 - 2022 годы данный показатель сократится по консервативному варианту с 13,12 до 12,97 тыс. человек, по базовому варианту с 13,05 до 12,89 тыс. человек. Уровень безработицы в 2019 году по оценке составит 9,5% от численности экономически активного населения, и сократится к 2022 году по консервативному варианту до 9,32%, по базовому варианту - 9,2%.
Уровень зарегистрированной безработицы по оценке 2019 года составит 1,74% от численности экономически активного населения, и сократится к 2022 году по консервативному варианту до 1,71%, по базовому варианту до 1,69%.
10. Демография
В 2018 году среднегодовая численность населения Республики Калмыкия составила 274,03 тыс. человек, по предварительной оценке 2019 года - 271,84 тыс. человек с уменьшением к предыдущему году на 0,8% вследствие миграционного оттока населения республики. С учетом прогнозируемой динамики естественного движения населения и миграционных процессов среднегодовая численность населения в 2022 году составит 269,48 тыс. человек.
Учитывая реализацию государственной программы Республики Калмыкия "Развитие здравоохранения Республики Калмыкия", демографических программ по государственной поддержке за рождение второго ребенка, региональных проектов национального проекта "Демография" (финансовая поддержка семей при рождении детей; создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет; реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения; формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва), дополнительных мер социальной поддержки в виде: регионального материнского (семейного) капитала, предоставления ежемесячных денежных выплат при рождении и первых третьих и последующих детей, предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего (или последующего) ребенка; обеспечению жильем молодых специалистов в сельской местности; реализацию программ профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, прогнозируется увеличение коэффициента естественного прироста населения с 1,0 промилле в 2019 году до 2,1 промилле в 2022 году в связи с сохранением общего коэффициента рождаемости (с 10,42 промилле в 2019 году до 11,24 промилле - в 2022 году) и снижением общего коэффициента смертности (с 9,42 промилле в 2019 году до 9,14 промилле в 2022 году).
Основные меры по снижению смертности населения будут направлены на совершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности, профилактику социально значимых болезней, предотвращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в рамках национального проекта "Здравоохранение".
В 2019 - 2022 годах прогнозируется снижение миграционной убыли населения с 1,88 тыс. чел. в 2019 году до 0,59 тыс. чел. - в 2022 году.
11. Консолидированный бюджет Республики Калмыкия
Согласно статье 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.
Консолидированный бюджет Республики Калмыкия на 2020 - 2022 годы рассчитан по базовому варианту, предусматривающий развитие экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.
Доходы. Доходная часть рассчитана с учетом основных параметров Федерального закона от 29.11.2018 N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", основных параметров Закона Республики Калмыкия от 18.12.2018 N 19-VI-З "О республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", на основе анализа тенденций развития республики в 2017 - 2018 годах, итогов социально-экономического развития Республики Калмыкия за истекший период текущего года, основных направлениях бюджетной политики, налоговой и долговой политики Республики Калмыкия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, оценки и прогноза поступлений от администраторов доходов и финансовых органов муниципальных образований.
По итогам 2018 года объем доходной части консолидированного бюджета Республики Калмыкия сложился в размере 15 185,35 млн. рублей, что на 17,6% выше уровня 2017 года. Ожидаемый размер доходной части консолидированного бюджета в 2019 году составит 18 388,40 млн. рублей, увеличившись по отношению к 2018 году на 21,1%. Прогнозируемый объем доходной части в 2022 году составит 17 217,90 млн. рублей, уменьшившись к оценке 2019 года на 6,4%.
Поступления налога на прибыль организаций по итогам 2018 года составили 2 235,00 млн. рублей или 110,9% по отношению к уровню 2017 года. По оценке 2019 года сумма поступлений данного вида налога составит 2 408,50 млн. рублей, в 2022 году - 2 551,20 млн. рублей или 102,3% по отношению к 2021 году.
Оценка поступлений сформирована с учетом поступлений авансовых платежей за 1 - 2 кварталы 2019 года от крупнейших налогоплательщиков, уровня собираемости и погашения недоимки, исключения разовых платежей и излишне уплаченных сумм налога по отдельным плательщикам.
Ожидаемые поступления НДФЛ в 2019 году в бюджет территории составят 2 246,30 млн. рублей, что на 3,3% больше уровня предыдущего года (2 173,62 млн. рублей), в 2020 году и 2022 году поступления составят 2 350,40 млн. рублей и 2 807,60 млн. рублей, увеличившись соответственно на 4,6% и 9,1% к предыдущему году, что будет являться результатом реализации приоритетного направления деятельности Правительства Республики Калмыкия по созданию новых рабочих мест.
Ожидаемое поступление налога на добычу полезных ископаемых в 2019 году составит 0,30 млн. рублей или 103,4% по отношению к уровню 2018 года. Прогнозируемый объем поступлений плановом периоде 2020 - 2022 гг. сохранится на уровне текущего года и составит 0,30 млн. рублей.
Ожидаемое поступление акцизов в 2019 году составит 911,44 млн. рублей, что на 18,4% больше суммы поступлений в 2018 году. В 2020 - 2022 годах поступление акцизов составляют: в 2020 году - 1 555,20 млн. рублей, в 2021 - 2022 годах по 2 167,10 млн. рублей.
Сумма поступлений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в 2019 году составит 238,80 млн. рублей или 113,6% к уровню поступлений 2018 года. Поступления данного вида налога в плановом периоде составят: в 2020 году - 247,40 млн. рублей, в 2021 году - 257,00 млн. рублей, в 2022 году - 267,00 млн. рублей, что составляет 103,6%, 103,9% и 103,9% к предыдущему году соответственно.
Ожидаемое поступление налогов на имущество в консолидированный бюджет республики в 2019 году составит 1 490,3 млн. рублей, что на 9,8% меньше поступлений налога на имущество в 2018 году. Прогнозируемый объем поступлений в 2022 году составит 1 717,2 млн. рублей или 115,2% по отношению к 2019 году. В том числе планируются следующие объемы поступлений по видам налоговых поступлений:
- налог на имущество физических лиц, по оценке 2019 года - 71,90 млн. рублей, что на 1,0% больше уровня 2018 года, темпы роста поступлений данного вида налога в плановом периоде по отношению к предыдущему году составят, в 2020 году - 104,2% (74,90 млн. рублей), в 2021 году - 103,2% (77,30 млн. рублей), в 2022 году - 102,7% (79,40 млн. рублей);
- налог на имущество организаций, по оценке 2019 года - 950,80 млн. рублей (с учетом погашения задолженности и уплаты текущих платежей), что на 16,3% меньше уровня 2018 года, темпы роста поступлений данного вида налога в плановом периоде по отношению к предыдущему году составят, в 2020 году - 86,2% (819,20 млн. рублей), в 2021 году - 126,1% (1 032,90 млн. рублей), в 2022 году - 111,8% (1 154,70 млн. рублей). Прогнозные объемы поступления рассчитаны с учетом уточнения налоговой базы, переходящих платежей на 2019 г. от крупнейшего плательщика, погашения недоимки и окончания срока действия налоговой льготы по крупнейшему налогоплательщику;
- налог на игорный бизнес, по оценке 2019 года - 3,70 млн. рублей, что составляет 120,5% к уровню 2018 года. Поступления данного вида налога в плановом периоде 2020 - 2022 гг. прогнозируется в размере 3,70 млн. рублей при условии сохранения количества налогоплательщиков;
- транспортный налог, по оценке 2019 года - 196,10 млн. рублей (с учетом погашения недоимки физическими и юридическими лицами), что на 9,9% больше уровня 2018 года, темпы роста поступлений данного вида налога в плановом периоде по отношению к предыдущему году составят, в 2020 году - 101,4% (198,90 млн. рублей), в 2021 году - 101,4% (201,70 млн. рублей), в 2022 году - 101,0% (203,70 млн. рублей), что обусловлено ежегодной динамикой в сторону увеличения количества автомототранспортных средств зарегистрированных на территории Республики Калмыкия;
- земельный налог, по оценке 2019 года - 267,80 млн. рублей, что на 1,7% больше уровня 2018 года, темпы роста поступлений данного вида налога в плановом периоде по отношению к предыдущему году составят, в 2020 году - 101,3% (271,30 млн. рублей), в 2021 году - 100,8% (273,40 млн. рублей), в 2022 году - 100,8% (275,70 млн. рублей). Ожидаемое увеличение обусловлено увеличением налогооблагаемой базы в связи с оформлением отдельных земельных участков в собственность.
Основными источниками формирования неналоговых доходов являются доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходы от продажи материальных и нематериальных активов, административные платежи и сборы, штрафы, санкции, возмещение ущерба. В 2019 году поступление неналоговых доходов ожидается в сумме 739,90 млн. рублей, что на 1,5% больше уровня 2018 года. Объем поступлений в 2022 году составит 649,60 млн. рублей или 87,8% по отношению к 2019 году.
Сокращение поступлений прогнозируется в основном по доходам от продажи материальных и нематериальных активов (в связи со снижением имущества, планируемого к реализации в 2020 - 2022 гг.).
По итогам 2018 года объем поступлений налоговых и неналоговых поступлений консолидированного бюджета Республики Калмыкия сложился в размере 8 283,07 млн. рублей, что на 18,4% больше уровня 2017 года. Ожидаемый размер собственных доходов консолидированного бюджета в 2019 году составит 8 322,20 млн. рублей, увеличившись по отношению к 2018 году на 0,5%. Прогнозируемый объем собственной доходной части в 2022 году составит 10 387,80 млн. рублей, увеличившись к оценке 2019 года на 24,8%.
Объем безвозмездных поступлений в 2019 году составит 10 066,20 млн. рублей или 145,8% по отношению к 2018 году. Общим фактором, повлиявшим на увеличение целевых поступлений, является реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". Планируемые объемы поступлений в 2020 - 2022 годах составляют: в 2020 году - 7 839,60 млн. рублей, в 2021 - 2022 годах по 6 830,10 млн. рублей, уменьшившись в 2020 году к уровню прошлого года на 22,1%, в 2021 году на 12,9% соответственно.
Снижение в плановом периоде объемов целевых федеральных средств объясняется тем, что межбюджетные трансферты учтены только по отдельным направлениям. Дополнительно распределяемые трансферты будут учитываться в бюджете по факту их выделения.
Расходы. Оценка ожидаемого исполнения консолидированного бюджета за 2019 год сформирована с учетом реализации Закона Республики Калмыкия от 18.12.2018 N 19-VI-З "О республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"), с необходимостью софинансирования целевых программ, поступлением средств из федерального бюджета, а также необходимостью обеспечения приоритетов, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", направленных на улучшение уровня жизни населения.
По итогам 2018 года объем расходной части консолидированного бюджета Республики Калмыкия сложился в размере 15 294,11 млн. рублей, что на 13,2% больше уровня 2017 года, ожидаемый размер расходной части консолидированного бюджета в 2019 году составит 18 489,20 млн. рублей или 120,9% к уровню 2018 года. Прогнозируемый объем расходной части в 2022 году составит 16 670,70 млн. рублей, уменьшившись к оценке 2019 года на 9,8%.
Рост расходов в 2019 году в основном связан с повышением заработной платы работников бюджетной сферы, увеличением минимального размера оплаты труда, увеличением расходов на социальное обеспечение и социальные выплаты в связи с увеличением числа получателей услуг, роста тарифов на коммунальные услуги и лекарственные препараты, а также увеличением расходов на национальную экономику.
По разделу "Общегосударственные вопросы" ожидаемое исполнение расходов в 2019 году составит 1 020,80 млн. рублей, что на 0,8% больше уровня 2018 года. Исполнение данной статьи расходов в 2021 году и 2022 году составит 1 061,20 млн. рублей и 1 082,20 млн. рублей, увеличившись соответственно на 4,0% и 2,0% к предыдущему году.
По разделу "Национальная оборона" ожидаемое исполнение расходов в 2019 году составит 10,00 млн. рублей, что на 1,5% больше уровня 2018 года. Исполнение данной статьи расходов в 2020 - 2022 годах составит 9,70 млн. рублей (ежегодно), уменьшившись в 2020 году к уровню 2019 года на 3,0%.
По разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" ожидаемое исполнение расходов в 2019 году составит 95,20 млн. рублей, что на 4,5% больше уровня 2018 года. Исполнение данной статьи расходов в 2021 году и 2022 году составит 94,90 млн. рублей и 96,50 млн. рублей, уменьшившись в 2021 году к уровню 2020 года на 4,5% и увеличившись в 2022 году на 1,7% к предыдущему году.
По разделу "Национальная экономика" ожидаемое исполнение расходов в 2019 году составит 3 844,90 млн. рублей, что на 54,9% больше уровня 2018 года, что связано с реализацией национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Исполнение данной статьи расходов в 2021 году и 2022 году составит 3 048,60 млн. рублей и 3 083,20 млн. рублей, увеличившись соответственно на 2,5% и 1,1% к предыдущему году.
По разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2019 году планируется направить расходы на реализацию мероприятий в данной сфере экономики в объеме 740,70 млн. рублей или 115,3% к уровню 2018 года, что обусловлено реализацией мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, программы формирования современной городской среды. Исполнение данной статьи расходов в 2021 году и 2022 году составит 722,30 млн. рублей и 733,70 млн. рублей, увеличившись соответственно на 11,8% и 1,6% к предыдущему году.
По разделу "Охрана окружающей среды" в 2019 году планируется направить расходов на реализацию мероприятий в данной сфере экономики в объеме 7,60 млн. рублей, что на 16,9% больше уровня 2018 года. Исполнение данной статьи расходов в 2021 - 2022 годах составит 8,00 млн. рублей (ежегодно), увеличившись в 2021 году к уровню 2020 года на 3,9%.
По разделу "Образование" ожидаемое исполнение расходов в 2019 году составит 5 730,80 млн. рублей, что на 11,4% больше уровня 2018 года за счет продолжения реализации мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных и дошкольных организациях. Исполнение данной статьи расходов в 2021 году и 2022 году составит 4 902,50 млн. рублей и 5 073,30 млн. рублей, увеличившись соответственно на 0,6% и 3,5% к предыдущему году.
По разделу "Культура, кинематография" в 2019 году планируется направить расходы на реализацию мероприятий в данной сфере экономики в объеме 574,10 млн. рублей или 94,5% к уровню 2018 года. Исполнение данной статьи расходов в 2021 году и 2022 году составит 567,40 млн. рублей и 583,00 млн. рублей, уменьшившись в 2021 году к уровню 2020 года на 1,7% и увеличившись в 2022 году на 2,7% к предыдущему году.
По разделу "Здравоохранение" ожидаемое исполнение расходов в 2019 году составит 1 740,10 млн. рублей, что на 97,3% больше уровня 2018 года. Увеличение обусловлено привлечением в текущем году федеральных средств на реконструкцию Республиканской больницы им. П.П. Жемчуева (операционный блок "Б" и "В"), а также на строительство городской детской поликлиники на 550 посещений в смену в г. Элиста. Исполнение данной статьи расходов в 2021 году и 2022 году составит 1 055,30 млн. рублей и 1 077,50 млн. рублей, уменьшившись в 2021 году к уровню 2020 года на 29,6% и увеличившись в 2022 году на 2,1% к предыдущему году.
По разделу "Социальная политика" в 2019 году планируется направить расходы на реализацию мероприятий в данной сфере экономики в объеме 4 053,80 млн. рублей или 104,3% к уровню 2018 года. Исполнение данной статьи расходов в 2021 году и 2022 году составит 4 344,80 млн. рублей и 4 445,50 млн. рублей, увеличившись соответственно на 6,9% и 2,3% к предыдущему году.
По разделу "Физическая культура и спорт" ожидаемое исполнение расходов в 2019 году составит 402,30 млн. рублей, что на 64,1% больше уровня 2018 года за счет реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография". Исполнение данной статьи расходов в 2021 году и 2022 году составит 196,30 млн. рублей и 202,0 млн. рублей, уменьшившись в 2021 году к уровню 2020 года на 37,9% и увеличившись в 2022 году на 2,9% к предыдущему году.
По разделу "Средства массовой информации" в 2019 году планируется направить расходы на реализацию мероприятий в данной сфере экономики в объеме 69,50 млн. рублей или 94,4% к уровню 2018 года. Исполнение данной статьи расходов в 2021 году и 2022 году составит 75,00 млн. рублей и 76,50 млн. рублей, увеличившись соответственно на 4,0% и 2,0% к предыдущему году.
К числу приоритетных направлений при исполнении расходной части бюджета относятся расходы на социально-культурные мероприятия, которые составляют в структуре расходов 2019 года соответственно 67,6% (12 501,10 млн. рублей), в 2022 году - 68,3% (11 381,30 млн. рублей).
Дефицит.
В прогнозируемом периоде 2020 - 2022 годах складывается превышение доходов над расходами. Превышение доходной части консолидированного бюджета над его расходной частью (профицит) в 2020 году ожидается в размере 361,90 млн. рублей, в 2021 году - 519,60 млн. рублей, в 2022 году - 547,20 млн. рублей.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 14 октября 2019 г. N 284 "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 год и на период до 2022 года"
Настоящее постановление вступает в силу с 14 октября 2019 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 октября 2019 г. N 0800201910230005, в Сетевом издании "Вестник правовых актов Правительства РК и органов исполнительной власти РК" от 26 октября 2019 г. N 36