Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 5 февраля 2019 г. N 143 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 03.02.2017 N 129" (документ прекратил действие)
- Приложение
Приложение
ГАРАНТ:
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение N 2
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Гагаринский район"
Смоленской области
от 05.02.2019 N 143
Положение
о порядке составления протоколов об административных правонарушениях должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, ответственность за которые установлена областным законом от 25.06.2003 N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение "О порядке составления протоколов об административных правонарушениях должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, ответственность за которые установлена областным законом от 25.06.2003 N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), областным законом от 29.04.2006 г. N 43-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", областным законом от 25.06.2003 года N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", Уставом муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области.
1.2. Настоящее Положение имеет юридическую силу, действует на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области.
2. Термины, относящиеся к производству по делам об административных правонарушениях
Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.
Виновность физического лица заключается в совершении административного правонарушения умышленно или по неосторожности.
Виновность юридического лица заключается в непринятии данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, если при этом будет установлено, что такая возможность у него имелась.
Давность привлечения к административной ответственности - период времени, в течение которого виновное лицо может быть подвергнуто наказанию за совершение административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении - совокупность собранных в ходе расследования процессуальных и иных документов, относящихся к признакам правонарушения.
Длящееся правонарушение - такое правонарушение, которое непрерывно осуществляется в течение более или менее продолжительного времени до того момента, пока о нем не стало известно компетентным органам (должностным лицам).
Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Законный представитель юридического лица - руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Понятой - любое не заинтересованное в исходе дела лицо, которое подтверждает в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий.
Производство по делу об административном правонарушении - установленный федеральным законодательством (КоАП РФ) процесс получения, проверки и оценки фактических данных о совершении конкретного административного правонарушения, а также процедура принятия решения по конкретному делу в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.
Противоправность деяния (действия или бездействия) - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами.
Протокол об административном правонарушении - процессуальный документ, в котором отражаются фактические данные, связанные с административным правонарушением и характеризующие лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Потерпевший - физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный и моральный вред.
Свидетель - физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетелем может быть очевидец правонарушения или лицо, обнаружившее последствия противоправного деяния.
Фактические данные (доказательства) - любые сведения, полученные в определённом законом порядке, на основе которых устанавливается наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (различные протоколы, объяснения лица, привлекаемого к ответственности, показания свидетелей и потерпевших, письменные документы, вещественные доказательства).
3. Возбуждение дела об административном правонарушении
3.1. Поводами к составлению протокола об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
4) поступившие акты об административных правонарушениях от наделенных статусом общественных уполномоченных представителей за соблюдением общественного порядка и охраны окружающей среды при административной комиссии муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области - членов казачьего общества "Гагаринское хуторское казачье общество" (Приложение N 1) и предоставленном им праве составлять акты о допущенных административных правонарушениях по ст. 17.4 областного закона. (Приложение N 2).
3.2. По факту получения вышеуказанной информации проводятся проверочные мероприятия (визуальный осмотр, запрос документов, получение объяснений, оценивается достаточность полученных документальных данных для принятия процессуального решения по делу).
3.3. Итогом проверки должно стать принятие одного из процессуальных решений:
- оформление протокола об административном правонарушении (приложения N 3 и N 4);
- вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (приложение N 5);
- направление материалов по подведомственности.
3.4. Протокол об административном правонарушении оформляется при наличии достаточных данных, указывающих на наличие состава правонарушения.
3.5. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении выносится в случае, если по итогам проверочных мероприятий будет установлено:
- отсутствие события административного правонарушения;
- отсутствие состава (одного или нескольких необходимых признаков) административного правонарушения;
- истечение срока давности привлечения к административной ответственности;
- отмена закона, устанавливающего административную ответственность;
- наличие иных оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
3.6. Срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня обнаружения данного правонарушения. Если административное взыскание не наложено в указанный срок, то виновное лицо к административной ответственности привлечено быть не может.
4. Порядок составления протоколов
4.2. Протокол об административном правонарушении составляется в случаях нарушения областного закона от 25.06.2003 года N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".
4.3. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
4.4. В протоколе об административном правонарушении указываются:
- дата и место его составления;
- должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол;
- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Помимо имени, отчества и фамилии гражданина должны указываться паспортные данные (дата и место рождения, дата и место выдачи паспорта), данные о регистрации и фактическом месте жительства гражданина;
- фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
- время (точное указание числа, месяца, года, часы, минуты) место совершения и событие административного правонарушения;
- статья областного закона от 25.06.2003 года N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
- объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае отказа гражданина или законного представителя юридического лица от дачи письменных объяснений - сделать соответствующую запись в соответствии с требованиями КоАП РФ.
4.5. Протокол должен содержать следующие отметки:
- о разъяснении прав и обязанностей правонарушителю и другим участникам производства по делу об административном правонарушении (ст. 51 Конституции Российской Федерации, п. 1 статьи 25 КоАП;
- отметка об ознакомлении физического лица или законного представителя юридического лица, которые вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, к документам, прилагаемым к протоколу;
- подписи должностного лица, составившего протокол и физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (в случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись);
- отметка о вручении экземпляра протокола правонарушителю.
4.6. Копия протокола об административном правонарушении немедленно после составления протокола вручается под расписку лицу, совершившему административное правонарушение.
4.7. В случае отказа правонарушителя от получения протокола на обороте протокола делается отметка об отказе в получении протокола и заверяется подписью лица, составившего протокол, а также присутствующими при этом свидетелями.
5. Направление протокола
5.1. Протокол об административном правонарушении направляется в административную комиссию муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
5.2. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен не правильно или с недостатками, то данные недостатки протокола устраняются в срок не более трех суток со дня его получения должностным лицом, составившим протокол. Протокол об административном правонарушении с внесенными в него изменениями и дополнениями возвращается в административную комиссию муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Приложение N 1
к положению Администрации
муниципального образования
"Гагаринский район"
Смоленской области
от 05.02.2019 N 143
Состав
Общественных уполномоченных представителей за соблюдением общественного порядка и охраны окружающей среды при административной комиссии муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области
1. Давыдов Юрий Васильевич.
2. Прохоров Артем Викторович.
3. Никитин Алексей Владимирович.
4. Морозов Андрей Вячеславович.
5. Потапов Юрий Михайлович.
6. Кулешов Сергей Михайлович.
7. Любимов Роман Николаевич.
8. Гращенков Максим Сергеевич.
Приложение N 2
к положению Администрации
муниципального образования
"Гагаринский район"
Смоленской области
от 05.02.2019 N 143
Акт N ____________
о допущенном административном правонарушении
г. Гагарин "____" ___________ 20___г.
_________________________________________________________________________
фамилия, инициалы и должность лица, составившего Акт
_________________________________________________________________________
Составил (а) настоящий акт о совершении административного правонарушения
Данные о правонарушителе: _______________________________________________
ф.и.о., дата рождения
_________________________________________________________________________
адрес места жительства, данные паспорта или иного документа,
удостоверяющего личность правонарушителя
_________________________________________________________________________
наименование должности должностного лица в отношении которого
составляется Акт,
_________________________________________________________________________
юридический адрес
Описание допущенного правонарушения:_____________________________________
место, время, существо правонарушения,
_________________________________________________________________________
квалификация в соответствии с областным законом
_________________________________________________________________________
"Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" от
25.06.2003 г. N 28-з.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Свидетели, удостоверяющие факт совершения правонарушения:
1. ______________________________________________________________________
ф.и.о., адрес места жительства
_________________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
ОБЪЯСНЕНИЕ НАРУШИТЕЛЯ: __________________________________________________
________________________________________________________________________.
_________________________________________________________________________
Акт составил(а) _________________________________________________________
подпись, ф.и.о., лица составившего акт
Свидетели _______________________________________________________________
подпись, ф.и.о.
С актом ознакомлен(а) ___________________________________________________
подпись
Приложение N 3
к положению Администрации
муниципального образования
"Гагаринский район"
Смоленской области
от 05.02.2019 N 143
Протокол N_____
об административном правонарушении
"____" _________20___г. _____________________
(дата составления) (место составления)
Я, ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)
_________________________________________________________________________
составил настоящий протокол о том, что гражданин (гражданка)
Фамилия, имя, отчество:__________________________________________________
Число, месяц, год и место рождения:______________________________________
Место регистрации (жительства) и телефон:________________________________
_________________________________________________________________________
Место работы и должность:________________________________________________
_________________________________________________________________________
Размер зарплаты (пенсии или др.)_________________________________________
Семейное положение:____________ на иждивении_____________________________
Подвергался административным наказаниям, имеет ли судимость _____________
_________________________________________________________________________
(указывается, каким органом, когда наложено взыскание, наказание,
статья кодекса или нормативного акта, вид и размер)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность________________________________________
(серия, номер, где и когда выдан)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Существо административного правонарушения: "___" __________ 20__ г.
в "__" час. "__" мин. гражданин(ка)______________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
то есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное
ст.______________________________________________________________________
(пункт, часть, статья КоАП РФ, Закона Смоленской области
N 28-з от 25.06.2003 г. "Об административных правонарушениях на
_________________________________________________________________________
территории Смоленской области")
Свидетели, понятые, потерпевшие (нужное подчеркнуть), которым разъяснены
их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6, 25.7 КоАП РФ __________
___________________________________________________ _____________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства) (подпись)
__________________________________________________ ______________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства) (подпись)
________________________________________________ ________________________
. (фамилия, имя, отчество, место жительства) (подпись)
Гр. ____________________________________ разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст. 51 Конституции РФ: "Никто не обязан свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых
определяется федеральным законом, также федеральным законом могут
устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать
свидетельские показания" и ст. 24.2-24.4, 25.1, 25.4, 30.1 Кодекса
Российской Федерации "Об административных правонарушениях" он(а) имеет
право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, присутствовать при
рассмотрении дела и пользоваться юридической помощью защитника, выступать
на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет
языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по
делу" __________________________
(подпись)
Объяснения нарушителя
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела: ________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются: ____________________________________________
______________________________________________________________________
Подписи: ____________________________________________
(нарушитель)
___________________________________________
(свидетели и потерпевшие)
___________________________________________
(понятые)
___________________________________________
(подпись лица, составившего протокол)
О явке ______________________________________________________________,
по адресу: __________________________________________________________,
для рассмотрения дела об административном правонарушении,
предупрежден(а): ____________________________ "____" __________ 20___ г.
(подпись нарушителя и дата)
Копию протокола получил(а) _________________ "___" _____________ 20___ г.
"___" ____________ 20__г.
Ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении по
месту моего жительства _________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________.(подпись)
Приложение N 4
к положению Администрации
муниципального образования
"Гагаринский район"
Смоленской области
от 05.02.2019 N 143
Протокол N _____
об административном правонарушении
"____" _________20___г. _____________________
(дата составления) (место составления)
Я,_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)
_________________________________________________________________________
составил настоящий протокол в отношении:
Юридическое лицо (организационно-правовая форма, наименование):__________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
ИНН: ____________________________________________________________________
Юридический, почтовый адрес организации: ________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Телефон/факс: ___________________________________________________________
Руководитель (законный представитель) юридического лица: ________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Сведения о государственной регистрации:__________________________________
_________________________________________________________________________
Существо административного правонарушения: "___" ______________ 20____ г.
в "__" час. "__" мин. ___________________________________________________
______ __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное
ст. _____________________________________________________________________
(пункт, часть, статья КоАП РФ, Закона Смоленской области N 28-з
от 25.06.2003 г. "Об административных правонарушениях на
_________________________________________________________________________
территории Смоленской области")
Свидетели, понятые, потерпевшие (нужное подчеркнуть), которым разъяснены
их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6, 25.7 КоАП РФ __________
______________________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства) (подпись)
______________________________________________ __________________________
______________________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства) (подпись)
______________________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства) (подпись)
Руководителю (законному представителю) юридического лица разъяснено, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ: "Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом, также федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания" и в соответствии со ст. 24.2-24.4, 25.1, 25.4, 30.1 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" он(а) имеет право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, присутствовать при рассмотрении дела и пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу.
_________________________________________ _________________
(фамилия и инициалы руководителя (подпись)
(законного представителя)
юридического лица)
Объяснения
законного представителя юридического лица:
_______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела:__________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются: ________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи: ________________________________________________________________
(законный представитель юридического лица)
_________________________________________________________________________
(свидетели и потерпевшие)
_________________________________________________________________________
(понятые)
_________________________________________________________________________
(подпись лица, составившего протокол)
О явке _________________________________________________________________,
по адресу: _____________________________________________________________,
для рассмотрения дела об административном правонарушении,
предупрежден(а):____________________________ "____" __________20___г.
(подпись законного представителя юридического лица и дата)
Копию протокола получил(а) ___________________ "___" ___________ 20___ г.
"___" ____________ 20__ г.
Приложение N 5
к положению Администрации
муниципального образования
"Гагаринский район"
Смоленской области
от 05.02.2019 N 143
Определение
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
"____" _________ 20___ г. _____________________
(дата вынесения) (место вынесения)
Я, ______________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,
вынесшего определение)
получив сообщение (заявление, материал проверки) ________________________
_________________________________________________________________________
(от кого, содержание сообщения (заявления))
установил:_______________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при проверке сообщения
(заявления))
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Указанные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении.
На основании пункта __________ части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
РЕШИЛ:
В возбуждении дела об административном правонарушении отказать в
связи с _________________________________________________________________
(основания отказа в возбуждении дела об административном
правонарушении)
Подпись должностного лица, вынесшего определение ________________________
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копию определения получил(а) __________________
(подпись)
Копию определения получил(а) __________________
(подпись)
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 5 февраля 2019 г. N 143 "О... |