Приложение. Положение об Отделе физкультуры и спорта администрации муниципального района "Сосногорск"

Утверждено
решением Совета
муниципального района "Сосногорск"
от 17 октября 2019 N XXXIX-312
(приложение)

Положение
об Отделе физкультуры и спорта администрации муниципального района "Сосногорск"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение утверждено в целях приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования муниципального района "Сосногорск", учредительных документов отдела физкультуры и спорта администрации муниципального района "Сосногорск".

2. Отдел физкультуры и спорта администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - Отдел) является отраслевым органом администрации муниципального района "Сосногорск", являющимся юридическим лицом входящим в структуру администрации муниципального района "Сосногорск", созданным с целью реализации на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" законодательства Российской Федерации и Республики Коми, а также полномочий по решению вопросов местного значения в области физической культуры и спорта.

3. Полное наименование Отдела: Отдел физкультуры и спорта администрации муниципального района "Сосногорск".

Сокращённое наименование Отдела: ОФКиС администрации МР "Сосногорск".

4. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Сосногорск", нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск", настоящим Положением.

5. Организационно-правовая форма Отдела - казённое учреждение. Отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать, штампы, бланки со своим полным наименованием, отвечает по своим обязательствам от своего имени, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несёт обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отдел несёт ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей деятельности.

6. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", бюджета по утверждённой в установленном порядке бюджетной смете в пределах выделенных ассигнований и других источников в соответствии с действующим законодательством.

7. Отдел имеет имущество, закрепленное на праве оперативного управления.

8. Отдел имеет структурное подразделение - централизованную бухгалтерию отдела физкультуры и спорта администрации муниципального района "Сосногорск"

9. Полномочия учредителя подведомственных организаций делегируются Отделу в соответствии с постановлениями администрации муниципального района "Сосногорск".

10. Отдел создан без ограничения срока деятельности.

11. Местонахождение и почтовый адрес Отдела: 169500, Республика Коми, город Сосногорск, ул. Гоголя, дом 10.

Адрес электронной почты: ufis-sosnogorsk@yandex.ru

12. Настоящее Положение, все изменения к нему утверждаются Советом муниципального района "Сосногорск" и подлежат регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Основные задачи и функции отдела

1. Основными задачами Отдела являются:

1) реализация на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" государственной политики в сфере физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и активного отдыха населения, формирование у него потребности в физическом развитии.

2) обеспечение и защита конституционных прав граждан на занятие физической культурой и спортом;

3) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" физической культуры и массового спорта;

4) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд муниципального района "Сосногорск" и Республики Коми;

5) организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

6) организация предоставления на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (разработка, утверждение и реализация) программ спортивной подготовки по видам спорта;

7) создание условий для массового отдыха жителей в сфере физкультуры и спорта;

8) создание условий для развития внутреннего, самодеятельного и спортивного туризма на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) определяет цели и задачи развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

2) прогнозирует состояние системы физической культуры и спорта на основе результатов мониторинга и анализа, вносит на рассмотрение администрации муниципального района "Сосногорск" предложения по развитию сети физкультурно-оздоровительных учреждений и учреждений спортивной подготовки.

3) осуществляет организационно-методическое руководство в сфере физической культуры и спорта;

4) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск", в том числе проекты ведомственных целевых и долгосрочных целевых программ, договоров (соглашений), стороной которых выступает администрация муниципального района "Сосногорск" и вносит их в установленном порядке на рассмотрение в администрацию муниципального района "Сосногорск". Осуществляет согласование в пределах своей компетенции проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

5) организует совместно с муниципальными, государственными органами и общественными организациями разработку планов развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании муниципальном районе "Сосногорск" по показателям, включенным в муниципальные, государственные планы социально-экономического развития;

6) разрабатывает программы, направленные на создание благоприятных условий для развития видов спорта, совершенствование спортивной деятельности, правовой, социальной и трудовой защиты спортсменов и тренеров;

7) обеспечивает в рамках своей компетенции выполнение федеральных, республиканских целевых программ, в реализации которых участвует муниципальное образование муниципальный район "Сосногорск", а также долгосрочных целевых и ведомственных программ, принятых на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

8) оказывает в пределах своей компетенции помощь, в организации физического воспитания в общеобразовательных школах и учебных заведениях, в трудовых коллективах предприятий, учреждений и организаций, а также в физкультурных организациях любых форм собственности, находящихся на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск", в необходимых случаях вносит проблемные вопросы на рассмотрение Главе муниципального района "Сосногорск" - руководителя администрации";

9) осуществляет пропаганду массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, а также обеспечивает выпуск информационных материалов по вопросам физической культуры и спорта;

10) создает условия для развития внутреннего, самодеятельного и спортивного туризма;

11) разрабатывает совместно с заинтересованными организациями и утверждает единый календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования муниципального района "Сосногорск", осуществляет контроль за их проведением;

12) осуществляет комплектование и подготовку команд муниципального образования муниципального района "Сосногорск", обеспечивает их участие в республиканских соревнованиях;

13) организует физкультурные и спортивные мероприятия для людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, подготовку кадров для них, приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования;

14) ведет учет физкультурных работников и изучает потребность муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в них, оказывает помощь в их подборе, расстановке и эффективном использовании;

15) организует профессиональную подготовку работников Отдела и специалистов подведомственных муниципальных учреждений физической культуры и спорта, их аттестацию, переподготовку, повышение квалификации, стажировку и присвоение категорий;

16) присваивает второй и ниже спортивные разряды, вторую квалификационную категорию инструкторам-методистам физкультурно-спортивных организаций, инструкторам-методистам по адаптивной физической культуре, тренерам муниципального района "Сосногорск", согласовывает группы спортивного совершенствования;

17) проводит аттестацию, инспектирование подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий;

18) осуществляет контроль за качеством тренировочного процесса в подведомственных муниципальных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку;

19) готовит материалы на участие в республиканских смотрах-конкурсах, организует смотры-конкурсы в муниципальном образовании муниципальном районе "Сосногорск" среди учебных заведений, учреждений физкультуры и спорта, предприятий и организаций, тренеров, спортсменов и спортсменов-ветеранов, других смотров-конкурсов по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;

20) в установленном порядке ходатайствует о присвоении спортивных разрядов и званий, судейских и тренерских категорий, награждает призами, вымпелами, дипломами и грамотами победителей и призеров соревнований, работников и активистов;

21) осуществляет взаимодействие с другими учреждениями, предприятиями и организациями по совместному проведению спортивно-массовых мероприятий;

22) планирует и осуществляет совместно с подведомственными учреждениями и общественными организациями организацию летнего отдыха и труда детей и подростков;

23) выдвигает кандидатуры работников физической культуры и спорта на награждение и материальное поощрение;

24) участвует в создании федераций по видам спорта, назначает главных судей по проведению соревнований;

25) осуществляет контроль за работой комиссии по приему подведомственных спортивных сооружений к началу тренировочного сезона, за подготовкой актов готовности подведомственных спортивных сооружений к массовым спортивным мероприятиям;

26) принимает отчеты об итогах выступлений на выездных соревнованиях, протоколы соревнований, проводимых на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

27) координирует работу общественных объединений, спортивных клубов, федераций по видам спорта;

28) оказывает помощь тренерскому составу в освоении и разработке инновационных программ и планов;

29) организует развитие сети учреждений спортивной подготовки и учреждений физкультуры и спорта, обеспечивающих функционирование и развитие отрасли на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

30) контролирует создание надлежащих санитарно-гигиенических условий в подведомственных учреждениях, соблюдение санитарно-гигиенических требований к организации тренировочного процесса, соблюдение требований техники безопасности и охраны здоровья детей, подростков и работников данных учреждений;

31) контролирует создание надлежащих противопожарных условий и противопожарной безопасности в подведомственных учреждениях, соблюдение антитеррористической защищенности, соблюдение требований комплексной безопасности на объектах спорта;

32) организует и постоянно совершенствует систему изучения и распространения передового тренерского опыта, развитие творческой инициативы, организацию опытно-экспериментальной работы в подведомственных учреждениях;

33) осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений, осуществляет их инспектирование;

34) организует с обучающимися городские массовые мероприятия воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера;

35) осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", бюджета муниципального образования городского поселения "Сосногорск", в части средств, предусмотренных на содержание Отдела, подведомственных учреждений, а также на реализацию возложенных на Отдел функций;

36) является главным администратором неналоговых доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", бюджета муниципального образования городского поселения "Сосногорск";

37) осуществляет составление бюджетной росписи, определение лимитов бюджетных обязательств, определение муниципальных заданий, осуществление контроля за использованием бюджетных и внебюджетных средств, исполнением муниципального задания, в том числе в отношении подведомственных учреждений;

38) предоставляет субсидии подведомственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания для оказания муниципальных услуг и выполнения работ (далее - муниципальное задание) согласно лимитов бюджетных обязательств, направленных Финансовым управлением администрации муниципального района "Сосногорск";

39) рассматривает и утверждает в установленном порядке бюджетные сметы подведомственных учреждений, для которых Отдел является главным распорядителем средств местного бюджета;

40) осуществляет контроль за организацией размещения и исполнения подведомственными учреждениями муниципального заказа на товары, работы, услуги;

41) участвует в создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

42) представляет в установленном порядке на согласование председателю Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" уставы подведомственных учреждений, а также изменения, вносимые в уставы;

43) осуществляет контроль за эффективным использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление подведомственным учреждениям;

44) в соответствии с установленными формами на основе информации подведомственных учреждений производит сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в соответствующие органы, формирует информационный банк данных;

45) участвует совместно с другими уполномоченными органами администрации муниципального района "Сосногорск" и в пределах своей компетенции в реализации планов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов физкультуры и спорта на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

46) осуществляет в установленном порядке рассмотрение обращений, прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела и принятие по ним необходимых мер;

47) осуществляет защиту информационных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну;

48) осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;

49) организует и обеспечивает разработку и осуществление мер пожарной безопасности, по охране труда и технике безопасности, а также мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Отделе и подведомственных учреждениях в соответствии с законодательством;

50) проводит конференции, совещания, семинары по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

51) осуществляет в установленном действующим законодательством, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Сосногорск" порядке функции муниципального заказчика.

3. Отдел осуществляет иные функции в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные права отдела

1. Для реализации возложенных задач и функций Отдел имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений администрации муниципального района "Сосногорск", учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) информацию, материалы и отчётные данные, необходимые для реализации полномочий, возложенных на Отдел;

2) выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции;

3) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Отдела, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать совещательные органы в установленной сфере деятельности Отдела;

5) осуществлять планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности подведомственных учреждений;

6) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

7) утверждать уставы подведомственных учреждений;

8) давать оценку деятельности подведомственных учреждений по итогам работы;

9) присваивать спортсменам второй и ниже спортивные разряды, вторую квалификационную категорию инструкторам-методистам физкультурно-спортивных организаций, инструкторам-методистам по адаптивной физической культуре, инструкторам-методистам, тренерам в организациях осуществляющих спортивную подготовку.

10) заключать учредительные договоры, другие договоры в пределах своих полномочий;

11) принимать к рассмотрению в установленном законодательством порядке письма, жалобы, заявления, обращения граждан, вести приём по личным вопросам, обеспечивать выполнение обоснованных законных просьб и требований, принятие мер к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений;

12) организовывать приёмку подведомственных учреждений к началу тренировочного мезона и готовности объектов к работе в зимних условиях;

13) издавать приказы, инструкции, положения на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, Главы Республики Коми, постановлений Правительства Российской Федерации и Республики Коми, распоряжений и приказов Министерства физической культуры и спорта Республики Коми, постановлений и распоряжений администрации муниципального района "Сосногорск" и обеспечивать их исполнение;

14) публиковать в средствах массовой информации итоги развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск", информацию о проводимых и проведённых спортивных мероприятиях.

2. Отдел имеет иные права, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами администрации муниципального района "Сосногорск", решениями Совета муниципального района "Сосногорск", соответствующие задачам и функциям Отдела.

3. Отдел не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесённые к компетенции государственных органов управления физической культуры и спорта.

4. Организация деятельности отдела

1. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с государственными органами Российской Федерации и Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен администрации муниципального района "Сосногорск".

3. Отдел осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Структура, штатное расписание, штатная численность работников Отдела, утверждаются руководителем Отдела.

5. Отдел возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального района "Сосногорск" - руководителем администрации в установленном порядке.

6. Руководитель Отдела:

1) на принципах единоначалия руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций;

2) в своей работе подчиняется Главе муниципального района "Сосногорск" - руководителю администрации и заместителю руководителя администрации муниципального района "Сосногорск", курирующему деятельность Отдела;

3) обеспечивает исполнение и соблюдение нормативных и иных актов Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

4) без доверенности действует от имени Отдела, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в арбитражных судах, в судах общей юрисдикции, третейских судах, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами, заключает от имени Отдела договоры, вступает в другие гражданско-правовые отношения, выдает доверенности;

5) в установленном порядке распоряжается имуществом Отдела, в том числе денежными средствами, открывает и закрывает счета, подписывает финансовые документы;

6) в установленном порядке формирует и утверждает бюджетную смету Отдела на соответствующий финансовый год;

7) обеспечивает разработку проекта Положения об Отделе физкультуры и спорта и представляет на утверждение в Совет муниципального района "Сосногорск";

8) обеспечивает разработку и утверждение штатного расписания Отдела;

9) утверждает приказом уставы подведомственных учреждений Отдела;

10) утверждает должностные инструкции работников Отдела;

11) в установленном законом порядке осуществляет права и обязанности от имени работодателя в отношении работников Отдела;

12) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Отделе;

13) реализует кадровую политику в сфере деятельности Отдела, организует мероприятия по повышению квалификации работников Отдела;

14) принимает решения о привлечении к ответственности работников Отдела и директоров подведомственных учреждений за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины;

15) поощряет работников Отдела и директоров подведомственных учреждений за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению вышестоящими органами;

16) по согласованию с Главой муниципального района "Сосногорск" - руководителем администрации назначает на должность и освобождает от должности директоров подведомственных учреждений, если иное не установлено муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Иные права и обязанности от имени работодателя в отношении директоров подведомственных учреждений осуществляет самостоятельно;

17) принимает на работу и увольняет работников Отдела в соответствии с действующим законодательством;

18) согласовывает прием на работу и увольнение заместителей директоров, административно-управленческого персонала подведомственных учреждений;

19) согласовывает штатные расписания и режим работы подведомственных учреждений;

20) в пределах своей компетенции издает приказы по обеспечению деятельности Отдела и дает указания, подлежащие исполнению муниципальными служащими и служащими, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и работниками централизованной бухгалтерии, директорами подведомственных учреждений, контролирует их исполнение;

21) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой, учетной и исполнительской дисциплины работников Отдела и директоров подведомственных учреждений;

22) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам своей компетенции, принимает по ним решения, а в иных случаях в соответствии с законодательством - направляет их в соответствующие органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск", государственные органы и организации;

23) распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов Отдела и согласовывает распоряжение финансовыми средствами подведомственных учреждений в пределах выделенных бюджетных ассигнований;

24) распоряжается имуществом, закреплённым за Отделом, а также в целях реализации поставленных перед Отделом задач и функций распоряжается имуществом подведомственных учреждений;

25) совершает сделки и иные юридические действия от имени Отдела;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

27) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

28) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

29) осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, проектов контрактов, подготовки и направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

30) обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

31) участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;

32) организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд учреждения;

33) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7. Руководитель Отдела несет персональную ответственность за:

1) выполнение Отделом задач и функций, возложенных на него настоящим Положением;

2) за достоверность бухгалтерской и статистической отчетности;

3) своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;

4) соблюдение финансовой дисциплины;

5) создание работникам Отдела условий труда, соответствующих требованиям законодательства.

8. В период временного отсутствия руководителя Отдела его обязанности в полном объеме исполняет муниципальный служащий или служащий, не отнесенный к должностям муниципальной службы Отдела, назначенный распоряжением администрации муниципального района "Сосногорск" исполняющим обязанности руководителя на период его отсутствия. При наличии вакантной должности руководителя Отдела, решение о возложении обязанностей руководителя Отдела принимается распоряжением администрации муниципального района "Сосногорск".

9. Отдел может быть ликвидирован, реорганизован или переименован в порядке, установленном действующим законодательством.