Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля за реализацией стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район"

Приложение
к постановлению администрации
Петушинского района
от 7 октября 2019 г. N 2056

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля за реализацией стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает основные этапы осуществления стратегического планирования в муниципальном образовании "Петушинский район" и регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития муниципального образования Петушинский район, а также мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район" и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район" (далее - Порядок).

1.2. К документам стратегического планирования муниципального образования "Петушинский район" относятся:

1.2.1. стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район";

1.2.2. прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район" на среднесрочный период;

1.2.3. бюджетный прогноз муниципального образования "Петушинский район" на долгосрочный период (разрабатывается в рамках прогнозирования);

1.2.4. план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район";

1.2.5. муниципальные программы муниципального образования "Петушинский район".

1.3. Документы стратегического планирования, необходимые для обеспечения бюджетного процесса в муниципальном образовании "Петушинский район", разрабатываются, утверждаются (одобряются) и реализуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район" и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район"

2.1. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район" (далее - Стратегия) разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации, Владимирской области, иными документами федерального, областного и муниципального уровней, отражающими государственную и муниципальную политику в сфере социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район".

2.2. Разработка стратегии осуществляется каждые 10 лет. Дата начала разработки стратегии определяется решением главы Петушинского района в форме постановления.

2.3. Ответственным за разработку, корректировку, осуществление мониторинга и контроля реализации Стратегии является управление экономического развития администрации Петушинского района (далее - Управление).

2.4. Стратегия содержит:

2.4.1. оценку достигнутых целей социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район";

2.4.2. приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район";

2.4.3. территориальное развитие муниципального образования "Петушинский район";

2.4.4. сценарии социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район";

2.4.5. показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район";

2.4.6. ожидаемые результаты реализации Стратегии;

2.4.7. механизм реализации Стратегии.

2.5. Для разработки Стратегии администрация Петушинского района создает рабочую группу по разработке проекта Стратегии и плана мероприятий по реализации Стратегии (далее - Рабочая группа). Состав рабочей группы утверждается постановлением администрации Петушинского района Владимирской области.

2.6. К разработке документов стратегического планирования муниципального образования "Петушинский район" могут привлекаться общественные, научные и иные организации, имеющие опыт разработки программно-целевых документов социально-экономического развития и требуемый уровень квалификации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законами тайне (далее - иные участники разработки документов стратегического планирования).

2.7. Разработка Стратегии проводится в три этапа:

2.7.1. На первом этапе Управление совместно с Рабочей группой разрабатывают план мероприятий по разработке Стратегии.

В случаях, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством могут быть определены иные участники разработки документов стратегического планирования.

2.7.2. На втором этапе Управление совместно с Рабочей группой разрабатывают проект Стратегии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка в сроки, установленные планом мероприятий по разработке Стратегии.

Проект Стратегии выносится на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта Стратегии определяются постановлением администрации Петушинского района.

Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта Стратегии, должны быть рассмотрены Управлением, ответственными за разработку Стратегии.

В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район", а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Предложения и замечания, поступившие в процессе общественного обсуждения проекта Стратегии, носят рекомендательный характер, целесообразность их учета при доработке проекта Стратегии определяется администрацией Петушинского района.

2.7.3. На третьем этапе проект Стратегии вносится администрацией Петушинского района Владимирской области в установленном порядке на рассмотрение Совета народных депутатов Петушинского района одновременно с проектом решения Совета народных депутатов Петушинского района об утверждении (одобрении) Стратегии согласно статье 24 Устава муниципального образования "Петушинский район".

2.8. В соответствии с решением Главы Петушинского района Стратегия подлежит корректировке по следующим основаниям:

2.8.1. в случае существенного изменения условий развития муниципального образования "Петушинский район";

2.8.2. если по итогам мониторинга и контроля исполнения плана мероприятий выявлены существенные отклонения достигнутых показателей от запланированных.

2.9. Изменения в Стратегию утверждаются решением Совета народных депутатов Петушинского района.

2.10. Стратегия является основой для разработки плана мероприятий по реализации Стратегии (далее - План мероприятий) и муниципальных программ муниципального образования "Петушинский район".

2.11. План мероприятий разрабатывается на период реализации Стратегии и представляет собой комплекс основных мероприятий, направленных на решение задач и достижение целей социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район", установленных Стратегией.

2.12. План мероприятий содержит мероприятия, сгруппированные по задачам, целям и направлениям социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район", с указанием показателей для каждого года реализации Стратегии.

2.13. Управление совместно с Рабочей группой формирует проект Плана мероприятий.

2.14. План мероприятий утверждается постановлением администрации Петушинского района Владимирской области.

2.15. По результатам рассмотрения отчета о ходе исполнения Плана мероприятий за отчетный год может быть принято решение о корректировке Плана мероприятий.

2.16. Изменения в План мероприятий вносятся постановлением администрации Петушинского района о внесении изменений в План мероприятий.

2.17. Стратегия и План мероприятий в течение 10 дней со дня их утверждения размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" в сети "Интернет".

2.18. Стратегия и План мероприятий подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования (ФИС СП ГАС "Управление") в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

3. Мониторинг и контроль реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район" и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район"

3.1. Мониторинг реализации Стратегии и Плана мероприятий осуществляется на основе комплексной оценки достижения основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в них, путем оценки:

3.1.1. соответствия плановых и фактических значений за отчетный год значений показателей, характеризующих достижение целей социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район";

3.1.2. соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации за отчетный год мероприятий, включенных в План мероприятий.

3.2. Мониторинг и контроль за реализацией Стратегии и Плана мероприятий осуществляются Управлением с участием структурных подразделений администрации Петушинского района, муниципальных казенных учреждений муниципального образования "Петушинский район", осуществляющих исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации Петушинского района по вопросам местного значения в отраслевых сферах социально-экономического развития (далее - Ответственные исполнители).

3.3. Ответственные исполнители ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляют информацию о реализации Стратегии и Плана мероприятий в Управление.

3.4. Информация о реализации Стратегии и Плана мероприятий подготавливается Управлением на основании сведений, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка, и до 30 июня года, следующего за отчетным годом, представляется в Совет народных депутатов Петушинского района.