Приложение. Порядок согласования совершения муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Сочи сделок, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения недвижимого имущества

Приложение
к постановлению администрации
города Сочи
от 21.10.2019 N 1621

Порядок
согласования совершения муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Сочи сделок, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения недвижимого имущества

1. В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" муниципальные унитарные предприятия города Сочи (далее - предприятия) не вправе без согласия собственника отчуждать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" бюджетные, автономные, казенные учреждения города Сочи (далее - муниципальные учреждения) не вправе без согласия собственника отчуждать принадлежащее ему на праве оперативного управления недвижимое имущество.

Отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации города Сочи, осуществляющие координацию деятельности предприятий, учреждений по отраслевому принципу определены постановлением администрации города Сочи от 12 апреля 2013 года N 751 "О закреплении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (долей) которых находится в муниципальной собственности города Сочи, по отраслевому принципу за отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи".

2. Согласие на совершение сделок, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятиями и оперативного управления за учреждениями, дается департаментом имущественных отношений администрации города Сочи.

3. Для получения согласия на совершение сделок, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения недвижимого имущества, предприятие направляет в адрес отраслевого (функционального), территориального органа администрации города Сочи, осуществляющего координацию деятельности предприятия заявление, оформленное на фирменном бланке предприятия, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем предприятия и главным бухгалтером предприятия.

В заявлении указываются:

1) полное наименование предприятия;

2) наименование и характеристики предмета сделки;

3) способ отчуждения недвижимого имущества;

4) цена (начальная цена) сделки;

5) сроки исполнения сделки;

6) другие существенные условия сделки и их обоснование;

7) расходы, связанные с заключением сделки.

4. К заявлению прилагаются следующие документы: технико-экономическое обоснование необходимости и (или) целесообразности совершения сделки;

- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости являющегося предметом сделки имущества, произведенной не ранее чем за 3 (три) месяца до представления отчета;

- сведения, подтверждающие отсутствие причин, препятствующих совершению сделки, в том числе в связи с невозможностью осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия, вследствие совершения сделки;

- сведения о направлении использования денежных средств, полученных в результате совершения сделки, с указанием статей плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности, на которые будут направлены полученные средства;

- копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год и истекшие отчетные периоды текущего года, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием, в том числе, просроченной задолженности и авансов полученных средств;

- выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на недвижимое имущество, являющееся предметом сделки;

- документ-основание закрепления недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за предприятием;

- справка об отсутствии или наличии обременения недвижимого имущества, участвующего в сделке;

- техническая документация на недвижимое имущество, являющееся предметом сделки;

- справка о балансовой стоимости объектов, являющихся предметом сделки, составленная на первое число месяца, в котором представлено заявление;

- копии договора аренды земельного участка или иного документа основания пользования земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, являющееся предметом сделки;

- кадастровый план (паспорт) земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество, являющееся предметом сделки;

- проект договора купли-продажи недвижимого имущества;

- результаты фотофиксации недвижимого имущества, являющегося предметом сделки, и прилегающей территории.

Документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером предприятия и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

5. Отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации города Сочи, осуществляющим координацию деятельности предприятия, у предприятия могут быть запрошены дополнительная информация, обоснование и документы.

6. В случае если в плане (программе) финансово-хозяйственной деятельности предприятия отсутствуют сведения об отчуждении недвижимого имущества и направлении использования денежных средств, полученных в результате совершения сделки, предприятие вносит соответствующие изменения в план (программу) финансово-хозяйственной деятельности предприятия в порядке, установленном постановлением администрации города Сочи от 24 июня 2011 года N 1197 "Об утверждении "Порядка разработки, утверждения и установления планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Сочи".

7. При поступлении заявления и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Сочи, осуществляющий координацию деятельности предприятия, в срок не более пятнадцати рабочих дней с даты получения указанных заявления и документов оценивает условия сделки на основании анализа финансового состояния предприятия, влияния сделки на финансовое положение предприятия и ее соответствия плану финансово-хозяйственной деятельности и стратегии развития предприятия.

8. Отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Сочи, осуществляющий координацию деятельности предприятия, дает мотивированное заключение о целесообразности совершения сделки по отчуждению недвижимого имущества при условии, что:

- заявление и документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка;

- заключаемая сделка соответствует плану (программе) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

- совершение сделки не препятствует осуществлению дальнейшей деятельности, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия;

- совершение сделки не повлечет причинение убытков предприятию или является способом предотвращения еще больших убытков для предприятия.

9. Отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Сочи, осуществляющий координацию деятельности предприятия по отраслевому принципу, дает мотивированное заключение о целесообразности совершения сделки по отчуждению недвижимого имущества или о нецелесообразности совершения такой сделки и направляет заключение предприятию и в департамент имущественных отношений администрации города Сочи.

Мотивированное заключение отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи, осуществляющего координацию деятельности предприятия, о целесообразности совершения предприятием сделки по отчуждению недвижимого имущества должно содержать:

- существенные условия сделки (наименование и характеристики предмета сделки, способ отчуждения недвижимого имущества, цена (начальная цена) сделки, сроки исполнения сделки, иные существенные условия сделки);

подтверждение возможности и целесообразности отчуждения имущества;

подтверждение возможности дальнейшего беспрепятственного осуществления предприятием уставной деятельности;

- подтверждение, что сделка не повлечет причинение убытков предприятию или является способом предотвращения еще больших убытков для предприятия.

10. После получения предприятием мотивированного заключения отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи, осуществляющего координацию деятельности предприятия, о целесообразности совершения сделки по отчуждению недвижимого имущества предприятие направляет в адрес департамента имущественных отношений администрации города Сочи заявление, оформленное в соответствии с требованиями пункта 3 настоящего Порядка, с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и копии мотивированного заключения отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи о целесообразности совершения предприятием сделки по отчуждению недвижимого имущества.

11. Заявление и документы предприятия, поданные с соблюдением требований настоящего Порядка, рассматриваются департаментом имущественных отношений администрации города Сочи в срок не более тридцати календарных дней со дня его получения.

Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи у предприятия могут быть запрошены дополнительная информация, обоснование и документы.

12. Заявление и документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, не соответствующие требованиям настоящего Порядка, возвращаются предприятию отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации города Сочи или департаментом имущественных отношений администрации города Сочи без рассмотрения.

13. Решение о согласовании совершения предприятием сделки по отчуждению недвижимого имущества принимается департаментом имущественных отношений администрации города Сочи с учетом:

- мотивированного заключения отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи, осуществляющего координацию деятельности предприятия, о целесообразности совершения предприятием сделки по отчуждению недвижимого имущества;

- финансового состояния предприятия и плана финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

- обоснования необходимости совершения сделки;

- условий сделки;

- полноты информации, содержащейся в представленных документах, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

14. Основаниями для отказа в согласовании совершения сделки по отчуждению недвижимого имущества являются:

- представление предприятием неполных либо противоречивых сведений, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка;

- невозможность осуществления предприятием деятельности в соответствии с уставом предприятия или существенное затруднение осуществления такой деятельности в случае совершения сделки;

- отсутствие зарегистрированного права предприятия на недвижимое имущество, являющееся предметом сделки;

- принятие судом, собственником имущества предприятия решения о ликвидации предприятия;

- признание предприятия банкротом;

- наличие ареста или запрета на распоряжение недвижимом имуществом, являющимся предметом сделки;

- экономическая неэффективность совершения сделки или нецелесообразность ее совершения;

- несоответствие условий сделки законодательству Российской Федерации.

15. В случае отказа в предоставлении согласия на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества предприятие вправе повторно обратиться за предоставлением согласия на совершение сделки.

16. Документы, представленные предприятием в соответствии с настоящим Порядком, не возвращаются.

17. Решение департамента имущественных отношений администрации города Сочи о согласовании совершения предприятием сделки считается действующим в течение одного года с даты его принятия, если иной срок не указан в решении.

В случае истечения срока, предусмотренного в абзаце первом настоящего пункта, предприятие вправе повторно обратиться за предоставлением согласия на совершение сделки.

18. Предприятие в течение десяти дней с даты заключения согласованной сделки предоставляет копию договора купли-продажи в отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Сочи, осуществляющий координацию деятельности предприятия, и в департамент имущественных отношений администрации города Сочи.

19. Последующее изменение условий согласованной сделки является самостоятельной сделкой и подлежит отдельному согласованию, если оно влечет изменение существенных условий ранее одобренной сделки.

20. Информация об исполнении согласованных сделок ежегодно предоставляется предприятием вместе с годовой финансовой отчетностью в отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Сочи, осуществляющий координацию деятельности предприятия, учреждения и в департамент имущественных отношений администрации города Сочи.

21. Согласие на совершение муниципальным учреждением сделок, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, предоставляется в соответствии с настоящим Порядком с учетом особенностей типа учреждения, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Директор департамента имущественных от администрации города Сочи

И.А. Петухова