Распоряжение Губернатора Смоленской области от 8 октября 2019 г. N 1524-р "О внедрении в Смоленской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Губернатора Смоленской области
от 8 октября 2019 г. N 1524-р
"О внедрении в Смоленской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации"

В целях внедрения в Смоленской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р:

1. Определить Департамент экономического развития Смоленской области ответственным за координацию действий органов исполнительной власти Смоленской области, ответственных за реализацию мероприятий по развитию конкуренции и принятие мер по достижению целевых значений ключевых показателей развития конкуренции.

2. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Смоленской области на 2019 - 2022 годы (далее также - "дорожная карта") согласно приложению.

3. Органам исполнительной власти Смоленской области, ответственным за реализацию мероприятий по развитию конкуренции и принятие мер по достижению целевых значений ключевых показателей развития конкуренции:

3.1. Определить должностное лицо, ответственное за координацию вопросов содействия развитию конкуренции, а также структурное подразделение, ответственное за разработку и реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Смоленской области на 2019 - 2022 годы в подведомственной сфере деятельности, с внесением соответствующих обязанностей в должностные регламенты и положения о структурных подразделениях.

3.2. Организовать работу по своевременному выполнению мероприятий "дорожной карты" в соответствии с установленными "дорожной картой" сроками.

3.3. Разработать и утвердить планы по реализации мероприятий "дорожной карты".

3.4. Представлять ежегодно в срок до 1 апреля в Департамент экономического развития Смоленской области планы по реализации мероприятий "дорожной карты".

3.5. Представлять ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, в Департамент экономического развития Смоленской области следующие материалы:

- сведения о фактически достигнутых целевых значениях ключевых показателей развития конкуренции за отчетный год (в случае недостижения целевых значений ключевых показателей развития конкуренции указываются причины, по которым они не были достигнуты);

- информацию о ходе выполнения мероприятий "дорожной карты", направленных на содействие развитию конкуренции в Смоленской области.

3.6. Представлять по запросу Департамента экономического развития Смоленской области в установленные сроки информацию о ходе выполнения мероприятий "дорожной карты" и принятых мерах по достижению целевых значений ключевых показателей развития конкуренции.

4. Департаменту экономического развития Смоленской области (А.А. Титов) ежегодно в срок до 10 марта года, следующего за отчетным:

4.1. Подготавливать доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Смоленской области.

4.2. Представлять доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Смоленской области на рассмотрение и утверждение Совета по экономике и инвестициям при Администрации Смоленской области.

4.3. Представлять доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Смоленской области в Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную антимонопольную службу, Центральный банк Российской Федерации, автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области разработать планы мероприятий по содействию развитию конкуренции в муниципальных образованиях Смоленской области.

Губернатор Смоленской области

В. Островский

Приложение
к распоряжению Губернатора
Смоленской области
от 08.10.2019 N 1524-р

План мероприятий
("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Смоленской области на 2019 - 2022 годы

Раздел I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Смоленской области

1. Рынок услуг дошкольного образования

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

По состоянию на 31.12.2018 количество частных дошкольных организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, составляло 18 единиц (4,8% от общего числа дошкольных образовательных организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования).Численность детей, получающих дошкольное образование в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, составляла 920 человек.

1.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля обучающихся дошкольного возраста вчастных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующихосновные общеобразовательные программы -образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования	процентов	Департамент Смоленской области по образованию и науке	1,5	1,5	1,5	1,5	1,6, но не менее 1 частной организации

1.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Размещение на сайте Департамента Смоленской области по образованию и наукеинформации о развитии частного сектора дошкольного образования в Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	информирование населения Смоленской области о развитии частного сектора дошкольного образования
2.	Оказание консультативной помощи (создание консультационных пунктов, организация "горячей линии" на сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке) по вопросам создания частных дошкольных образовательных организаций, вариативных форм дошкольного образования и лицензирования образовательной деятельности	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	консультативная помощь (создание консультационных пунктов, организация "горячей линии" на сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке) по вопросам создания частных дошкольных образовательных организаций, вариативных форм дошкольного образования илицензирования образовательной деятельности оказывается регулярно
1	2	3	4	5
3.	Утверждение правового акта Администрации Смоленской области о нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских и городских населенных пунктах, на соответствующий финансовый год и на плановый период, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	правовой акт Администрации Смоленской области о нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских и городских населенных пунктах, на соответствующий финансовый год и на плановый период, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) утвержден
4.	Организация бесплатного повышения квалификации для индивидуальных предпринимателей, педагогических работников частных дошкольных организаций и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования. Консультативная и методическая поддержка индивидуальных предпринимателей, частных дошкольных организаций и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	индивидуальные предприниматели, педагогические работники частных дошкольных организаций и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, получат возможность бесплатно повышать квалификацию и получать консультативную и методическую поддержку

2. Рынок услуг общего образования

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

В настоящее время на территории Смоленской области действуют 3 частных образовательных организации:частное общеобразовательное учреждение "Смоленский физико-математический лицей при МИФИ"; частное общеобразовательное учреждение "Смоленская Православная гимназия" Русской Православной церкви; частное общеобразовательное учреждение "Православная гимназияг. Рославля Рославльской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)".

От общего количества общеобразовательных организаций доля частных образовательных организаций составляет 0,8%.В частных образовательных организациях обучается 380 человек, что составляет 0,4% от общего количества обучающихся Смоленской области.

В период с 2012 года представители, заинтересованные в открытии частных образовательных организаций, в Департамент Смоленской области по образованию и науке не обращались.

2.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг общего образования

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования	процентов	Департамент Смоленской области по образованию и науке	0,4	0,4	0,4	0,4	1, но не менее 1 частной организации

2.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке услуг общего образования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Размещение на сайте Департамента Смоленской области по образованию и наукеинформациио развитии частного сектора общего образования в Смоленской области	2019-2022	Департамент Смоленской области по образованию и науке	информирование населения о развитии частного сектораобщегообразования Смоленской области
2.	Оказание консультативной помощи, организация "горячей линии" на сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке по вопросам создания частных образовательных организаций и лицензирования образовательной деятельности	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	оказание консультативной помощи по вопросам организации частных образовательных организаций Смоленской области
3.	Организация бесплатного дополнительного профессионального образования для педагогических работников частных образовательных организаций Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	обеспечение возможности получения дополнительного профессионального образования работниками частных образовательных организаций

3. Рынок услуг среднего профессионального образования

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

По состоянию на 31.12.2018 количество негосударственных профессиональных образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования, составляло 10 единиц (32,25% от общего числа профессиональных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования).

Численность обучающихся, получающих среднее профессиональное образование в частных образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, на 31.12.2018 составляла 2 133 человека (11,25% от общего числа обучающихся профессиональных образовательных организаций по программам среднего профессионального образования).

3.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг среднего профессионального образования

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования	процентов	Департамент Смоленской области по образованию и науке	11,25	12	13	14	14, ноне менее 1 частной организации

3.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке услуг среднего профессионального образования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Размещение на сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке информации о проведении открытого публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по специальностям	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	количество образовательных организаций, принявших участие в открытом публичном конкурсе по распределению контрольных цифр приема граждан для обучения поспециальностямсреднего профессионального образования и высшего
1	2	3	4	5
	среднего профессионального образования и высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета			образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета
2.	Размещение на сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке информации о результатах проведении открытого публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по специальностям среднего профессионального образования и высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	количество образовательных организаций, допущенных к участию в открытом публичном конкурсе по распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по специальностям среднего профессионального образования и высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета
3.	Проведение регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	предоставление возможности обучающимся образовательных организаций принять участие в региональном чемпионате "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) Смоленской области
4.	Размещение на сайтах Департамента Смоленской области по образованию и науке, Регионального координационного центра WorldSkillsRussia - Смоленск информации о проведении регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) Смоленской области и его результатах	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	трансляция результатов участия обучающихся образовательных организаций в региональном чемпионате "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) Смоленской области
5.	Проведение регионального отборочного этапа Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс"	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	предоставление возможности обучающимся образовательных организаций принять участие в региональном отборочном этапе Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс"
6.	Размещение на сайтах Департамента Смоленской области по образованию и науке, Регионального	2019-2022	Департамент Смоленской	трансляция результатов участия обучающихся образовательных организаций в региональном
	центра развития движения "Абилимпикс" информации о проведении отборочного этапа Национального чемпионата по профессиональномумастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс"	годы	области по образованию и науке	отборочном этапе Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс"
7.	Организация и проведение демонстрационных экзаменов по методикам WorldSkillsRussia в рамках промежуточной и итоговой государственной аттестаций в профессиональных образовательных организациях	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	предоставление возможности обучающимся образовательных организаций продемонстрировать свои профессиональные компетенции, предоставление возможности педагогическим работникам и социальным партнерам - работодателям объективно оценить готовность выпускников к профессиональной деятельности
8.	Размещение на сайтах Департамента Смоленской области по образованию и науке, Регионального координационного центра WorldSkillsRussia - Смоленск информации о проведении демонстрационного экзамена по стандартам WorldSkillsRussia	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	трансляция результатов участия обучающихся образовательных организаций в демонстрационном экзамене по стандартам WorldSkillsRussia
9.	Проведение ежегодных конкурсов, направленных на развитие технического и научно-творческого творчества детей и молодежи	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	создание условий для раскрытия творческих способностей детей и молодежи, расширение массовости и результативности участия молодежи в научно-техническом творчестве и научно-исследовательской деятельности, стимулирование у обучающихся образовательных организаций интереса к научно-технической и научно-исследовательской деятельности, повышение конкурентоспособности молодежных научно-технических исследований и разработок и содействие их продвижению

4. Рынок услуг дополнительного образования детей

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет увеличилась за 2018 год на 1% и по состоянию на 1 января 2019 года составила 75%.

В Смоленской области функционируют 134 организации дополнительного образования детей, из них 64 - в системе образования, 52 - в системе культуры и туризма, 18 - в системе физической культуры и спорта. В них занимаются более 70 000 детей.

В Смоленской области в 2018/19 учебном году работали 39 частных организаций, предоставляющих услуги в сфере дополнительного образования, из них 26 - в городе Смоленске.

4.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке дополнительного образования детей

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей	процентов	Департамент Смоленской области по образованию и науке	1	2	3	4	5

4.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке дополнительного образования детей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Проведение выездных совещаний-практикумов, вебинаров, "круглых столов", семинаров по вопросам развития системы дополнительного образования детей	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	проведение не менее 3 тематических мероприятий
2.	Ведение и актуализация сегментов общедоступного реестра в системе дополнительного образования детей	2019-2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	обеспечение информационной доступности населения Смоленской области о системе дополнительного образования в регионе
3.	Функционирование консультационной линии для организаций дополнительного образования и граждан	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	обеспечение предоставления консультационных услуг в сфере дополнительного образования организациям, оказывающим услуги дополнительного образования, а также гражданам
4.	Комплексный мониторинг доступности услуг дополнительного образования и удовлетворенности граждан их качеством	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	определение уровня доступности и удовлетворенности населения Смоленской области услугами в сфере дополнительного образования детей
5.	Выявление передовых практик в системе дополнительного образования детей в регионе	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	распространение передовых практик среди субъектов системы дополнительного образования

5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

На территории региона в сфере организации детского отдыха и оздоровления детей в 2018 году принимали участие 11 организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, в оздоровительной кампании 2019 года задействовано 9 организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности.В 2018 году в негосударственных (немуниципальных) организациях отдыха детей и их оздоровления отдохнули и оздоровились 11 652 ребенка, в том числе за счет средств областного бюджета - 9 275 детей.

5.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности	процентов	Департамент Смоленской области по социальному развитию	20	20	20	20	20

5.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Организация консультационной помощи по вопросам организации детского отдыха и оздоровления в негосударственных (немуниципальных) организациях отдыха детей и их оздоровления	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	повышение информированности населения по вопросам организации детского отдыха и оздоровления
2.	Формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области, и его размещение в открытом доступе на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	повышение информированности потребителей услуг отдыха и оздоровления детей о деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления, систематизация сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления
3.	Проведение конференций, семинаров, конкурсов, заседаний Межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	обмен опытом в сфере организации детского отдыха; внедрение новых образовательных программ решение вопросов, связанных с подготовкой, обеспечением и эффективным проведением детских оздоровительных кампаний
4.	Организация отдыха и оздоровления детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, в негосударственных (немуниципальных) организациях отдыха детей и их оздоровления	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	предоставление регионального сертификата* родителям (законным представителям) на отдых детей и их оздоровление за счет средств областного бюджета

------------------------------

* Региональный сертификат на отдых детей и их оздоровление - путевка, приобретенная за счет бюджетных средств в стационарные организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации, предоставляемая бесплатно или за частичную плату родителю (законному представителю) ребенка с правом выбора оздоровительной организации.

6. Рынок медицинских услуг

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

В 2019 году обеспечен доступ 29 негосударственным медицинским организациям к оказанию услуг в социальной сфере за счет средств обязательного медицинского страхования. Это составляет 32,2% от общего количества медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (90 медицинских организации), что на 4,1% больше по сравнению с 2018 годом (25 негосударственных медицинских организаций из 89 медицинских организаций).

Допуск негосударственных медицинских организаций к оказанию услуг в социальной сфере за счет средств обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и носит заявительный характер. Данным законом определен порядок включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, согласно которому негосударственные медицинские организации самостоятельно принимают решения о включении в указанный реестр. Правила и порядок включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области.

С целью создания условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг сформирован единый официальный источник полной достоверной информации об организациях, осуществляющих медицинскую деятельность; обеспечен свободный доступ негосударственного сектора к информации о процедуре лицензирования медицинской деятельности; обеспечена возможность получения негосударственным сектором информационной поддержки по вопросам лицензирования медицинской деятельности; оптимизирована процедура получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.Также обеспечено информирование и консультативное сопровождение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций по вопросам участия негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

6.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке медицинских услуг

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения,	процентов	Департамент Смоленской области по	23	32,2	32,5	32,7	33
участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования		здравоохранению

6.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке медицинских услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Предоставление возможности подачи заявлений о предоставлении государственной услуги в сфере лицензирования медицинской деятельности в электронном виде через портал государственных услуг Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	внедрение сервиса подачи онлайн-заявлений на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности на портале государственных услуг Смоленской области
2.	Размещение на сайте Департамента Смоленской области по здравоохранению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о процедуре лицензирования медицинской деятельности	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	обеспечение свободного доступа негосударственного сектора к информации о процедуре лицензирования медицинской деятельности
3.	Предоставление консультационной помощи субъектам предпринимательства по вопросам лицензирования медицинской деятельности	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	обеспечение возможности получения негосударственным сектором информационной поддержки по вопросам лицензирования медицинской деятельности
4.	Ведение регионального сегмента реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности и размещение указанного реестра на портале открытых данных Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	формирование единого официального источника полной достоверной информации об организациях, осуществляющих медицинскую деятельность
5.	Оказание консультативной помощи по вопросам участия негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	обеспечение информирования и консультативное сопровождение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций по вопросам участия негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
6.	Проведение мониторинга участия медицинских организаций негосударственных форм собственности в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	обеспечение информирования и консультативного сопровождения негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций по вопросам участия в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования

7. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

Доля организаций частной формы собственности (точек продаж) в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в общем количестве аптечных организаций (точек продаж), осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией в Смоленской области, в 2018 году составила 59,3%. Департаментом Смоленской области по здравоохранению сформирован единый официальный источник полной достоверной информации о негосударственных аптечных организациях, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, обеспечено размещение указанного реестра на портале открытых данных Смоленской области; обеспечена возможность получения негосударственным сектором информационной поддержки по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности; оптимизирована процедура получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

7.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	процентов	Департамент Смоленской области по здравоохранению	59	59,3	59,6	59,8	60

7.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Предоставление возможности подачи заявлений о предоставлении государственной услуги в сфере лицензирования фармацевтической деятельности в электронном виде через портал государственных услуг Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	внедрение сервиса подачи онлайн-заявлений на получение лицензий на осуществление фармацевтической деятельности на портале государственных услуг Смоленской области
2.	Ведение регионального сегмента реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности, в том числеосуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, и размещение указанного реестра на портале открытых данных Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	формирование единого официального источника полной достоверной информации о негосударственныхаптечных организациях, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией
3.	Размещение на сайте Департамента Смоленской области по здравоохранению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о процедуре лицензирования фармацевтической деятельности	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	обеспечение свободного доступа негосударственного сектора к информации о процедуре лицензирования фармацевтической деятельности
4.	Предоставление консультационной помощи субъектам предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	обеспечение возможности получения негосударственным сектором информационной поддержки по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности

8. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

В рамках информационной, методической, юридической поддержки организаций, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, родителей (законных представителей) проведены консультации со специалистами детских центров "Наши дети", "Классики", общества с ограниченной ответственностью "СмолТойс", Смоленской областной общественной организацией детей-инвалидов и их родителей "Дети-ангелы-Смоленск".

Сформирован и ведется реестр негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), который размещается в открытом доступе на сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке.

В 2019 - 2022 годах в Смоленской области будет продолжена работа по сотрудничеству с негосударственными организациями, оказывающими услуги диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте от 0 до 3 лет). К концу 2020 года будет проведен мониторинг таких организаций на территории Смоленской области и внесены изменения в реестр негосударственных организаций, оказывающих услуги, в части определения организаций, ориентированных на работу именно с контингентом детей в возрасте от 0 до 3 лет.

Ежегодно планируется проведение консультаций, семинаров и других мероприятий со специалистами вышеуказанных организаций, базовыми площадками для проведения которых могут послужить смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и семей" и смоленское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Центр диагностики и консультирования".

8.1. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

N п/п	Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
				01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
1.	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	процентов	Департамент Смоленской области по образованию и науке	1	1,5	2	2,5	3
2.	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации	процентов	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по образованию и науке	0	4	4	4	10

8.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Информационная, методическая и юридическая поддержка организаций, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, родителей (иных законных представителей)	2019 - 2022 годы	областные государственные организации, подведомственные Департаменту Смоленской области по образованию и науке (по согласованию)	создание информационных бюллетеней, памяток, методических рекомендаций. Издание методического пособия с актуальной информацией. Выделение часов консультаций узкими специалистами. Организация курсов повышения квалификации работающих специалистов
2.	Ведение реестра негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), расположенных на территории Смоленской области, и его размещение в открытом доступе на сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	информационное сопровождение родителей (иных законных представителей) детей с ограниченными возможностями здоровья

9. Рынок социальных услуг

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

В реестре поставщиков социальных услуг Смоленской области (далее - Реестр) состоят 6 негосударственных организаций, в том числе 1 коммерческая организация и 5 социально ориентированных некоммерческих организаций. Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, по состоянию на 24.06.2019 составляет 9,7%.Втекущем году предусмотрено привлечение еще одной негосударственной организации в Реестр, что позволит достичь планируемого значения контрольного показателя (индикатора) на рынке социальных услуг.

9.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке социальных услуг

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги	процентов	Департамент Смоленской области по социальному развитию	9,7	10	10	10	10

9.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке социальных услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Ведение реестра поставщиков социальных услуг в Смоленской области, размещение указанного реестра на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	формирование единого официального источника полной достоверной информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг в Смоленской области
2.	Размещение на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию информации об организации социального обслуживания населения в Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	обеспечение свободного доступа негосударственного сектора к информации об организации социального обслуживания населения Смоленской области
3.	Организация информационной и консультационной поддержки по вопросам социального обслуживания населения негосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социальные услуги населению	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	обеспечение возможности получения негосударственнымсектором информационной поддержки по вопросам социального обслуживания

10. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

Рынок теплоснабжения Смоленской области характеризуется значительным уровнем износа основных фондов, котельные оснащены устаревшим и энергоемким оборудованием.По состоянию на начало 2019 года износ основных фондов в сфере теплоснабжения составляет 61%.Отсутствие положительных результатов в улучшении технического состояния основных фондов и повышении эффективности функционирования систем теплоснабжения связано с острой нехваткой инвестиций. Инвестиционные расходы организаций в сфере теплоснабжения по обновлению фондов не превышают 2% от общих производственных затрат.

Преодоление дефицита инвестиционных ресурсов, привлекаемых в сферу теплоснабжения, и повышение эффективности инвестиционных проектов могут быть достигнуты только на основе долгосрочного финансового обеспечения мероприятий по модернизации и реконструкции систем теплоснабжения кредитно-финансовыми организациями и частными инвесторами с учетом целевых показателей надежности и качества оказываемых услуг.

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) в 2018 году составила 76% от общего числа, а 24% относятся к муниципальной или государственной собственности.

В соответствии с действующим законодательством в случае если дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов, находящихся в муниципальной собственности, превышает пять лет либо дата их ввода в эксплуатацию не может быть определена, передача прав владения данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению.Исключение в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации распространяется для организаций, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Передача объектов жилищно-коммунального хозяйства в концессию или долгосрочную аренду осложняется тем фактом, что органами местного самоуправления муниципальных образований не завершена работа по регистрации прав муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной инфраструктуры.

10.1. Ключевой показатель развития конкуренции в сфере теплоснабжения

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)	процентов	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	16	17	18	19	20

10.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции в сфере теплоснабжения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Содействие развитию негосударственного сектора в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии)	2019 - 2021 годы	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	оказание консультационной и методологической помощи организациям частной формы собственности в сфере теплоснабжения
1.1.	Проведение анализа объемов полезного отпуска тепловой энергии в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии) организациями частной формы собственности	2019 - 2021 годы	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	расчет, принятие и (или) согласование объемов полезного отпуска тепловой энергии в ходе рассмотрения дел об установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в случае поступления заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов)

11. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

В соответствии с пунктом 1 статьи24.6Федерального закона "Об отходах производства и потребления" с бор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В 2018 году были проведены процедуры конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Смоленской области, по результатам которого 06.04.2018 между Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии и акционерным обществом "Спецавтохозяйство" заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской области сроком на 10 лет.

Транспортирование ТКО осуществляется региональным оператором самостоятельно и с привлечением операторов. В целях заключения договоров с операторами-транспортировщиками проведен аукцион в электронной форме. На торги была выставлена часть территории в пределах зоны деятельности регионального оператора, на которой образуется 59,77% от общего объема ТКО, образующихся в зоне деятельности оператора. По итогам аукциона в электронной форме заключены договоры с организациями (операторами-транспортировщиками), относящимся к частной форме собственности.

11.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	процентов	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	-	59	60	60	60

10.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Проведение региональным оператором по обращению с ТКО торгов (аукциона) на оказание услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора"	2020-2022 годы	региональный оператор по обращению с ТКО	заинтересованность организаций частной формы собственности в оказании услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
2.	Заключение договоров на оказание услуг с операторами по обращению с ТКО по результатам торгов (аукциона)	2020 - 2022 годы	региональный оператор по обращению с ТКО	увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
3.	Заключение договоров на оказание услуг с операторами по обращению с ТКО без проведения торгов (аукциона)	2020-2022 годы	региональный оператор по обращению с ТКО	увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
4.	Согласование условий проведения торгов на оказание услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора",с целью определения соответствия этих условий соглашениюоб организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области, территориальной схеме обращения с отходами, региональной программе в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами	2020-2022 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	согласование условий проведения торгов (аукциона)

12. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

Проектирование и размещение объектов благоустройства, а также содержание территорий, направленное на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, являются важными факторами социальной стабильности в обществе.

В населенных пунктах Смоленской области имеются общественные территории (проезды, центральные улицы, площади, скверы и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям. Наличие инфраструктурных проблем снижает уровень инвестиционной привлекательности региона.

В целях достижения максимального социально-экономического эффекта, а также повышения индекса качества городской среды в рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" муниципальными образованиями Смоленской области ведется работа по благоустройству дворовых и общественных территорий. Срок реализация проекта - 2019 - 2024 годы.

12.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройствугородской среды

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды	процентов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	92	92	92	92	92

12.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на благоустройство общественных и дворовых территорий, парков, создание имодернизацию систем наружного освещения	2019 год	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, муниципальные образования Смоленской области	повышение уровня комфортности городской среды
2.	Повышение комфортности городской среды, способствующее появлению новых объектов коммерческой активности и повышению разнообразия досуга населения	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, муниципальные образования Смоленской области	привлечение населения на общественные территории, развитие коммерческих объектов на прилегающих территориях (создание рабочих мест)

13. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

По состоянию на начало 2019 года в Смоленской области доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме составляет не менее 78%. В связи с этим выстроена динамика данного показателя на период до 2022 года, а числовое значение ключевого показателя по состоянию на 01.01.2022 года планируется на уровне 81%, что значительно превышает рекомендуемое Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации значение - 20%.

13.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержаниюи текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	процентов	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	77	78	79	80	81

13.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Стимулирование создания новых организаций частной формы собственностивСмоленской	2019-2022	Главное управление "Государственная	увеличение количества вновь созданных организаций с частной формой собственности
	области, оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами	годы	жилищная инспекция Смоленской области"
2.	Обеспечение обратной связи предпринимательскому сообществу	2019 - 2022 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	возможность в режиме реального времени получить исчерпывающую консультацию по решению проблемного вопроса
3.	Проведение "круглых столов", вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями	2019 - 2022 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	образовательные мероприятия, обеспечивающие возможность для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей и коммерческих организаций с целью стимулирования новых предпринимательских инициатив
4.	Использование процедуры отбора организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами	2019 - 2022 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	работа лицензионной комиссии по рассмотрению мотивированных заявок претендентов на управление многоквартирными домами с целью недопущения недобросовестных организаций к управлению многоквартирными домами на территории Смоленской области
5.	Участие жильцов многоквартирных домов в оценке деятельности организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами	2019 - 2022 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	обработка поступающих на "горячую" телефонную линию устных обращений, а также письменных обращений жильцов многоквартирных домов с целью оценки деятельности управляющих организаций и стимулирования управляющих организаций к улучшению качества работы, а также для создания рейтинга данных организаций

14. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2018 N 1442 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен на газ" с 01.01.2019 было отменено государственное регулирование оптовых цен (тарифов) на сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд населения.

14.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах	процентов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	100	100	100	100	100

14.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Разработка правил предоставления субсидий организациям, обеспечивающим поставку сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) для нужд населения Смоленской области, в целях компенсации затрат, которые будут складываться в результате превышения оптовых цен на СУГ над ценами, учтенными при государственном регулировании розничных цен для населения	2019 год	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	предотвращение ухода с рынка организаций, обеспечивающих поставки СУГ для нужд населения Смоленской области
2.	Предоставление субсидий организациям, обеспечивающим поставку СУГ для нужд населения Смоленской области	2019 - 2021 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	обеспечение поставки СУГ для нужд населения Смоленской области

15. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

Значительные ограничения роста регулируемых тарифов сетевых организаций, связанные с установлением ФАС России предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, а также рост стоимости электроэнергии на оптовом рынке (в 2018 году на 7%, в 2019 году на 11%, в 2020 и 2021 годах на 3,9%) осложняют регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Одной из главных проблем региона является осуществление возврата накопленных обязательств, связанных с необходимостью и способами возврата объема "сглаживания", накопленного за период регулирования филиала публичного акционерного общества "Межрегионального распределительного сетевого Центра" - "Смоленскэнерго" методом доходности инвестированного капитала, размер которого превышает 2 млрд. руб.С целью осуществления возврата накопленных обязательств АдминистрацииСмоленской области необходимо ежегодно заявлять величину предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии с ростом, опережающим рост параметров, предусмотренных прогнозом Минэкономразвития России.

Также существует проблема предельной величины перекрестного субсидирования, учитываемой в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей.

Предельная величина перекрестного субсидирования, учитываемая в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению, была законодательно зафиксирована в 2014 году (постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 750 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе"). Для Смоленской области эта величина составляет 1 748 703,62 тыс. рублей.

С 2014 года рост тарифов на услуги по передаче электрической энергии для прочих потребителей, а также населения происходит ежегодно в соответствии с предельными минимальными и максимальными уровнями тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и прочим потребителям, размер которых утверждает ФАС России. Также при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии значительное влияние на уровень тарифов оказывают параметры сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России, которые ежегодно пересматриваются и корректируются ФАС России. Начиная с 2014 года параметры сводного прогнозного баланса по Смоленской области претерпели значительные изменения.

Кроме того, необходимо отметить, чтоначиная с 2017 года в необходимой валовой выручке по региону произошли значительные структурные изменения в результате значительного роста стоимости покупной энергии на компенсацию потерь.

Для формирования экономически обоснованной необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих услуги по передаче электрической энергии в регионе, согласования интересов производителей и потребителей электрической энергии, обеспечения бесперебойной и надежной поставки энергоресурсов в соответствующем спросу объеме необходимо пересмотреть предельную величину перекрестного субсидирования.

15.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	процентов	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	26	27	28	29	30

15.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) в части передачи электрической энергии (мощности)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Содействие развитию негосударственного сектора в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	2019 - 2021 годы	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	оказание консультационной и методической помощи организациями частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)
1.1.	Проведение анализа объемов реализованных на рынке товаров, работ, услуг в сфере электроснабжения организациями частной формы собственности	2019 - 2021 годы	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	принятие и (или) согласование объемов реализованных на рынке товаров, работ, услуг в ходе рассмотрения дел об установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере электроснабжения, в случае поступления заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов)

16. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

В связи с превышением в энергосистеме Российской Федерации объема генерирующих мощностей над спросом Правительство Российской Федерации осуществляет целенаправленную политику, направленную на вывод неэффективной генерации. При этом следует учесть, что решение вопроса обеспечения теплоснабжения потребителей, подключенных к станциям, не прошедшим отбор, возложено на субъекты Российской Федерации.

Так, на территории Смоленской области общество с ограниченной ответственностью "Дорогобужская ТЭЦ" (далее - станция) не прошло отбор и не былодопущено к торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке электрической энергии. Станция является единственным источником теплоснабжения населения Дорогобужского и Верхнеднепровского городских поселений, по этой причине ей был присвоен статут вынужденной генерации. Эксплуатация станцией ведет к возникновению убытков от эксплуатации у собственника и, как следствие, необходимости компенсации данных средств из бюджета; стоимость мощности, частично реализуемой станцией, также оплачивается только потребителями Смоленской области. Для закрытия станции необходимо строительство котельных и реконструкция тепловых сетей. С целью обеспечения непрерывности процесса теплоснабжения необходимо разовое выделение значительных денежных средств. Предварительно стоимость реализации проекта составляет 700 млн. руб., что является существенным для регионального бюджета.

16.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации	процентов	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	26	27	28	29	30

16.2. План мероприятий ("дорожная карта") на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Анализ, принятие и (или) согласование объемов реализованных на рынке товаров, работ, услуг в ходе рассмотрения дел об установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере электроснабжения, в случае поступлениязаявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов)	2019 - 2021 годы	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	достижение планируемой доли объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг организациями частной формы собственности в общем объеме (доле) реализованных на рынке товаров, работ, услуг всех хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более
				50%, федеральныхгосударственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений)

17. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

В настоящее время в Смоленской области насчитывается 118 межмуниципальных маршрутов, в том числе 50-междугородного сообщения и 68-пригородного сообщения. Муниципальные и государственные автопредприятия обслуживают 24 маршрута, акционерные общества и индивидуальные предприниматели - 88 маршрутов и 8 маршрутов одновременно обслуживают перевозчики разных форм собственности.Социально значимые пассажирские перевозки осуществляются в регионе по тарифам, соответствующим платежеспособности населения Смоленской области.

В качестве основных барьеров входа на рынок услуг в сфере пассажирских перевозок является отсутствие платежеспособного спроса со стороны потребителей и необходимость значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений. Это касается, в первую очередь, приобретения автобусов для осуществления пассажирских перевозок.

Наличие на рынке пассажирских перевозок нелегальных перевозчиков, которые не уделяют должного внимания вопросам безопасности пассажиров, налоговой дисциплины, не производят отчисления во внебюджетные фонды, негативным образом влияет на развитии конкуренции на данном рынке услуг. Однако,несмотря на имеющиеся проблемы, рынок услуг в сфере перевозок пассажиров наземным транспортом по межмуниципальным маршрутам Смоленской области достаточно развит.

Следует отметить, что в настоящее время в Российской Федерации отсутствует статистический инструментарий, обобщающий данные по объему (доле) реализованных на рынке товаров, работ, услуг (количество перевезенных пассажиров) в натуральном выражении всех хозяйствующих субъектов с распределением на хозяйствующие субъекты частного сектора и хозяйствующие субъекты с государственным или муниципальным участием,в связи с чем не представляется возможным рассчитать показатель развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозоксогласно Методике по расчету ключевых показателей развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, утвержденной приказом ФАС России от 29.08.2018 N 1232/18.

Таким образом, с целью внедрения данного показателя на уровне Российской Федерации Федеральной службе государственной статистики необходимо организовать сбор данных в натуральном выражении:

- по перевозке пассажиров автомобильным транспортомпо межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок хозяйствующими субъектами с государственным или муниципальным участием;

- по перевозке пассажиров автомобильным транспортомпо межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок хозяйствующими организациями частной формы собственности.

17.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности	процентов	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	-	-	20	25	30

17.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Организация и проведение конкурса на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах на территории Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	развитие конкуренции в секторе пассажирского автомобильного транспорта
2.	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на сайте Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	повышение информированности населения по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении
3.	Оказание консультативной помощи по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	оказание квалифицированной консультативной помощи по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении
4.	Проведение мониторинга за исполнением договора по регулярным перевозкам, в соответствии с требованиями закупочной документации (в случае ненадлежащего исполнения, обеспечение оперативных мер по расторжению договора)	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	контроль за выполнением пассажирских перевозок, повышение эффективности обслуживания
5.	Разработка и утверждение нормативного правового акта о запрете на отправление из одного и того же места одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца или в исключительных случаях согласование отправления с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации	2019 - 2020 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	создание условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом субъектами предпринимательской деятельности по межмуниципальным маршрутам

18. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

В настоящее время в Смоленской области насчитывается 142 юридических лица и индивидуальных предпринимателя, в том числе 18 государственных юридических лиц, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковыми такси 1 251 транспортным средством.

В последние годы наблюдается значительное снижение количества действующих индивидуальных предпринимателей, вызванное повышением размера страховых взносов, уплачиваемых во внебюджетные фонды.

Основным барьером входа на рынок услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области является присутствие в регионе федеральныхагрегаторов такси, установивших демпинговые тарифы на перевозку.

Основными проблемами отрасли такси являются высокая степень износа подвижного состава, отсутствие необходимого количества квалифицированных водителей, несовершенство федерального законодательства в отношении воздействия на нелегальных перевозчиков.

Наличие на рынке перевозки пассажиров и багажа легковым такси нелегальных перевозчиков негативно влияет на развитие конкуренции в данной сфере. Нелегальные перевозчики не производят отчисления во внебюджетные фонды, не уделяют должного внимания вопросам безопасности перевозок.

18.1. Ключевой показатель развития конкуренциина рынкеуслуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области	процентов	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	50	55	60	65	70

18.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	развитие конкуренции в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси
2.	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на сайте Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	повышение информированности населения по вопросам организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси
3.	Оказание консультативной помощи по вопросам организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	оказание квалифицированной консультативной помощи по вопросам организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси

19. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

В рамках областной государственной программы "Информационное общество Смоленской области" Департаментом Смоленской области по информационным технологиям на территории региона обеспечены доступом кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" все лечебно-профилактические учреждения и общеобразовательные организации Смоленской области для организации дистанционного образования и доступа к сетевым образовательным ресурсам;ведутся работы по увеличению скоростей подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для общеобразовательных организаций Смоленской области.

Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации объявлены конкурсные процедуры на подключение социально значимых объектов, подлежащих подключению к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и увеличение пропускной способности канала связи в рамках выполнения Плана мероприятий федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". Срок реализации национальной программы 2019 - 2024 годы.

19.1. Ключевые показатели развития конкуренциина рынке услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

N п/п	Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
				01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
1.	Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи	процентов	Департамент Смоленской области по информационным технологиям	18	18	18	19	20
2.	Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	Департамент Смоленской области по информационным технологиям	98	98	98	98	98

19.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Оказание содействия операторам связи в	2019-2022	Департамент	развитие информационно-телекоммуникационной
	предоставлении возможности размещения оборудования связи для предоставления услуг населению в помещениях областных государственных учреждений	годы	Смоленской области по информационным технологиям	инфраструктуры в муниципальных образованиях Смоленской области
2.	Подготовка соглашений между Администрацией Смоленской области и операторами связи, направленных на развитие сферы услуг связи	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по информационным технологиям	создание благоприятных условий для развития отношений в сфере реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области, формирования современной инфокоммуникационной инфраструктуры, обеспечения доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" граждан и организацийи комплексного развития информационного общества на территории Смоленской области

20. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

Строительство занимает одну из ведущих позиций в структуре экономики Смоленской области, обеспечивая ее устойчивость и социальную направленность. Основной потенциал регионального строительного комплекса составляют 1 212 строительных организаций(10 - государственных и муниципальных, 1 199 - частных),а также 240 предприятий промышленности строительных материалов и около 100 проектно-изыскательских организаций. Среднегодовая численность занятых в экономике по виду экономической деятельности "Строительство" составляет более 32 тыс. человек или около 7,2% от среднегодовой численности занятых в экономике области. Подавляющее большинство строительных фирм - малые предприятия с численностью до 100 человек. Наиболее значимые организации и предприятия строительной отрасли сосредоточены в городах Смоленске, а также Вяземском, Гагаринском, Сафоновском и Ярцевском районах.

На строительный комплекс возложено решение ряда приоритетных государственных задач, важнейшей из которых является строительство жилья. По данным Росстата, ввод жилья на территории Смоленской области ежегодно увеличивался и с 2012 по 2016 год вырос в 2,4 раза - с 261 до 630 тыс. кв. метров. По итогам 2016 года Смоленская область стала первой в Центральном федеральном округе и четвертой в Российской Федерации по росту темпов жилищного строительства. Значительную поддержку жилищному строительству в 2016 году оказала своевременно принятая Правительством Российской Федерации государственная программа субсидирования ставок по ипотечным кредитам на приобретение жилья в новостройках.Максимальное значение показателя ввода жилья в год в расчете на человека достигнуто в 2016 году и составило 0,65 кв. м/чел.

С 2017 года наблюдается устойчивая динамика снижения объемов строительства жилья. В 2017 году введено 484,5 тыс. кв. метров, что на 23,1% меньше, чем в 2016 году. За 2018 год введено в эксплуатацию 359,7 тыс. кв. метров, что на 25,8% (на 124,7 тыс. кв. метров) меньше, чем за 2017 год. Доля жилья, введенного индивидуальными застройщиками в Смоленской области, составила 63%, доля индустриального жилья составила 37%. Индустриальное домостроение в Смоленской области осуществляется в 8 муниципальных районах и в городе Смоленске. Основные проекты жилищного строительства реализуются на окраинах г. Смоленска и в Смоленском районе.

В структуре жилищного строительства преобладает строительство жилых домов с возведением стен из кирпича и блоков - более 60% от общего объема ежегодно вводимого жилья, панельное домостроение составляет около 6%, деревянное - около 13%. Практически весь жилой фонд индустриального домостроения вводится с черновой отделкой, кроме приобретаемого для обеспечения льготных категорий граждан и граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.

Основной причиной, повлиявшей на сокращение объемов жилищного строительства, является сокращения платежеспособного спроса населения на жилье. По состоянию на 01.01.2019 обеспеченность жилой площадью населения области составила 28,9 кв. метра на человека.

По состоянию на 01.01.2019 строительство жилья индустриальным способом осуществляют 42 организации. По данным Росстата, ввод в действие жилых домов застройщиками с частной формой собственности в 2018 году составил 133,2 тыс. кв. м (100%).

За 2018 год в Смоленской области выдано 99 разрешений на строительство многоквартирных жилых домов общей площадью 741,5 тыс. кв. метров, за 2017 год - 39 разрешений, 162,2 тыс. кв. метров.

На текущую дату 2019 года Департаментом государственного строительного и технического надзора Смоленской области зарегистрировано 2 обращения о коррупционных правонарушениях, поступивших от граждан и организаций области.

Основными проблемами в сфере развития жилищного строительства Смоленской области являются отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, и обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры; снижение спроса в условиях бюджетных ограничений застройщиков и покупателей жилья; отсутствие механизмов комплексного освоения территорий; наличие коррупционных правонарушений, ограничивающих развитие конкурентной среды и способствующих росту себестоимости работ/услуг.

20.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	процентов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	100	100	100	100	100

20.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Ликвидация административного давления на участников рынка -количество зарегистрированных обращений о коррупционных правонарушениях, поступивших от граждан и организаций	2019 - 2022 годы	Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области, соисполнитель - Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	количество зарегистрированных обращений о коррупционных правонарушениях, поступивших от граждан и организаций: - 2019 год -5; - 2020 год -4; - 2021 год -3; -2022 год -2
2.	Увеличение объемов ввода жилья-темпы роста объема введенного жилья*	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, муниципальные образованияСмоленской области (по согласованию)	- 2019 год -106%; - 2020 год -103,9%; - 2021 год - 105%; - 2022 год - 151,4%

------------------------------

* темпы роста объема введенного жилья рассчитаны как соотношение двух величин: объем введенного жилья (в рамках национального проекта "Жилье и городская среда") в текущем году/объем введенного жилья в предыдущем году.

21. Рынок строительства объектов капитального строительства,за исключением жилищного и дорожного строительства

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

По данным Росстата, в отраслевом реестре Смоленской области зарегистрировано порядка 1 212 строительных организаций.

Одним из условий устойчивого экономического развития отрасли является активизация инвестиционной деятельности. В 2018 году инвестиции, направленные в строительство по крупным и средним предприятиям, составили порядка 242,9 млн. руб. или 0,3% от общего объема.

Объем подрядных работ, выполняемых по виду деятельности "Строительство", по итогам 2018 года составил 24,4 млрд. руб. или 90,6% к уровню января-декабря 2017 года.

За 2018 год среднесписочная численность работников в организациях вида деятельности "Строительство" составила 11 тыс. человек из 291,9 тыс. человек занятого населения в целом по всем отраслям экономики в Смоленской области или 3,8% от общей среднесписочной численности работающих в области.

Рассчитанная на основании данных Росстата доля выручки организаций частной формы собственности в общем объеме выручки организаций, осуществляющих капитальное строительство (за исключением жилищного), составила по итогам 2017 года 93,8%, что существенно превышает параметр ключевого показателя уровня эффективности развития конкурентной среды на данном рынке, установленного Федеральной антимонопольной службой России (80%).

По данным антикоррупционного мониторинга, в 2018 году и на текущую дату 2019 года Департаментом государственного строительного и технического надзора Смоленской области не зарегистрировано ни одного обращения о коррупционных правонарушениях, поступившего от граждан и организаций области.

Проблемы: замедление объемов хозяйственной деятельности в условиях снижения спроса, вызванного обострением бюджетных ограничений основных заказчиков; недостаточная обеспеченность инженерной, социальной и иной инфраструктурой;наличие коррупционных правонарушений, ограничивающих развитие конкурентной среды и способствующих росту себестоимости работ/услуг.

21.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	процентов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	100	100	100	100	100

21.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Ликвидация административного давления на участников рынка - количество зарегистрированных обращений о коррупционных правонарушениях, поступивших от граждан и организаций	2019 - 2022 годы	Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области, соисполнитель - Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	количество зарегистрированных обращений о коррупционных правонарушениях, поступивших от граждан и организаций: - 2019 год -2; - 2020 год - 2; - 2021 год -1; - 2022 год -0
2.	Увеличение предложения на рынке строительства объектов капитального строительства нежилых зданий- темпы роста объема подрядных работ, выполненных организациями по виду деятельности "Строительство" *	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	темпы роста объема подрядных работ, выполненных организациями по виду деятельности "Строительство": - 2019 год -101%; - 2020 год -100%; - 2021 год - 101%; - 2022 год - 101%
3.	Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и на сайтах муниципальных образований Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	2019-2022 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке строительства объектов капитального строительства(за исключением жилищного и дорожного строительства)

------------------------------

* темпы роста объема подрядных работ рассчитаны как соотношение двух величин: текущее значения объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" /значение объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" за предыдущий год

22. Рынок архитектурно-строительного проектирования

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

По информации Смоленской ассоциации саморегулируемой организации "Объединение смоленских проектировщиков", по состоянию на 01.01.2019 доля организаций частной собственности на рынке архитектурно-строительного проектирования составляет 95%.

22.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования	процентов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	95	95	95	95	95

22.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Проведение семинаров, консультаций с действующими и потенциальными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере архитектурно-строительного проектирования на территории Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	поиск новых потенциальных хозяйствующих субъектов
2.	Организация совещаний с саморегулируемыми организациями, функционирующими в сфере архитектурно-строительного проектирования на территории Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	оказание помощи в решении проблем, связанных с архитектурным проектированием

23. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

Агропромышленный комплекс (далее - АПК) региона представлен совокупностью отраслей экономики, обеспечивающих производство сельхозпродукции, ее переработку и выпуск продуктов питания, а также их реализацию конечным потребителям. В АПК производится около 6% валовой региональной продукции. От его состояния зависит продовольственная самодостаточность и социальное развитие села.

Товарная насыщенность продовольственного рынка основными товарами носит устойчивый характер. В 2018 году за счет собственного производства регион обеспечил себя яйцами на 125%, мясом - на 106%, молоком - на 72%, картофелем - на 80% и овощами - на 55%.

Развитие конкурентной среды на рынке реализации сельскохозяйственной продукции является одним из основных рыночных методов стимулирования производства товаров, ограничения возможностей отдельных хозяйствующих субъектов негативно воздействовать на рынок, сокращения излишних посреднических структур при реализации товаров.

Важнейшими факторами, препятствующими развитию конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции, являются недостаток хранилищ, складов, пунктов первичной переработки продукции; нехватка перерабатывающих мощностей для отдельных видов продукции; высокая степень изношенности основных фондов предприятий агропромышленного комплекса; недостаток материальных и финансовых ресурсов у сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий.

Основными задачами, направленными на развитие конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции региона, являются стимулирование и поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов в инвестировании финансовых средств в модернизацию и техническое перевооружение производства, внедрение высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, строительство новых предприятий;расширение возможностей входа на рынок для товаропроизводителей за счет применения практики прямых продаж сельскохозяйственных товаров и продовольствия, в том числе через рынки, ярмарки выходного дня и предприятия фирменной торговли. На ярмарках выходного дня реализуют свою продукцию около 120 товаропроизводителей разных форм собственности, средние цены на реализуемую продукцию значительно ниже средних цен в розничной сети.

Наиболее рациональный путь решения этих проблем - продолжение объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в потребительские кооперативы (далее также - СПОК) по переработке, хранению, транспортировке, сбыту сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки, материально-техническому снабжению.

По состоянию на 01.01.2019 в Смоленской области зарегистрировано 42 сельскохозяйственных потребительских кооператива (перерабатывающие - 8, обслуживающие - 8, сбытовые - 9, снабженческие - 16, иные - 1), из них осуществлявших деятельность - 27.

Создание и реанимация СПОК является приоритетным для развития сельхозтоваропроизводителей, испытывающих трудности по обслуживанию своего хозяйства и по реализации произведенной продукции. В Смоленской области за 2016 - 2018 годы было создано (реанимировано) 13 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в 2019 году - уже создано 2 СПОКа.

За 2017 - 2018 годы в рамках реализации подпрограммы развития малых форм хозяйствования оказана поддержка 4 кооперативам на общую сумму 95 млн. рублей.

С 2019 года Смоленская область приступила к реализации региональной составляющей федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", разработанного в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Объем финансового обеспечения реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (в соответствии с паспортом проекта) за 2019 - 2024 годы составит 260 млн. рублей, в том числе в 2019 году - 35,8 млн. рублей.

23.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции	процентов	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	0,05	0,075	0,2	0,8	5

23.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Создание условий и механизмов для развития деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	доработана и утверждена программа развития сельскохозяйственной кооперации Смоленской области, в рамках реализации которой предлагаются меры финансовой и организационной поддержки, меры направленные на обучение, подготовку, переподготовку кадров в системе сельскохозяйственной потребительской кооперации, а также на организацию сбыта продукции сельскохозяйственных потребительских кооперативов
2.	Информирование о существующих мерах государственной поддержки	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	участие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в получении мер государственной поддержки
3.	Оказание информационно-консультационной помощи сельскохозяйственным потребительским кооперативам и другим участникам рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе предоставление консультативной помощи в сфере растениеводства, животноводства, маркетинга, экономики, юриспруденции	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	создание прозрачных условий функционирования рынка сельскохозяйственной продукции
4.	Организация и проведение агропромышленных ярмарок и выставок. Поддержка участия в выставках, ярмарках и иных мероприятиях	2019-2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	доступность продукции сельского хозяйства, улучшение ее качества и ассортимента, снижение цен на продовольственные товары и расширение их рынка сбыта
5.	Размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также актуальный реестр получателей субсидий	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	информационно-методическая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей
6.	Принятие порядков о предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	исключение случаев предъявления необоснованных требований, а также необоснованных отказов в предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям

24. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

Общее количество аккредитованных государственных ветеринарных лабораторий в Смоленской области - 1, частных аккредитованных лабораторий - 2.

Процесс оптимизации ветеринарных лабораторий имеет своей целью максимальное покрытие территории Смоленской области при оптимальной схеме логистики доставки проб, а также обеспечения нагрузки на персонал лабораторий.

Направление развития конкуренции на рынке - развитие конкуренции на рынке лабораторных исследований и обеспечение доступности проведения лабораторных исследований на территории Смоленской области.

24.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов	процентов	Главное управление ветеринарии Смоленской области	20	20,1	20,2	20,3	20,4

24.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Проведение мониторинга рынка лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов	2019 - 2022 годы	Главное управление ветеринарии Смоленской области	получение информации о количестве организаций частной формы собственности, проводящих лабораторные исследования для выдачи ветеринарных сопроводительных документов
2.	Ведение реестра на сайте органа власти о перечне всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих услуги в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов	2019 - 2022 годы	Главное управление ветеринарии Смоленской области	информированность потребителей услуг о всех частных организациях,осуществляющих деятельность на данном рынке

25. Рынок племенного животноводства

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

По данным Росстата, на начало 2019 года в Смоленской области поголовье крупного рогатого скота составило 112,4 тысячи голов, в том числе коров 54,1 тысячи голов, поголовье овец и коз - 24,9 тысячи голов.Племенная база Смоленской области в настоящее время сосредоточена в 16 племенных хозяйствах по разведению сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, кроликов и овец).

На 1 января 2019 года в регионе содержится племенное маточное поголовье следующих сельскохозяйственных животных:крупный рогатый скот молочного направления - 9 845 условных голов;крупный рогатый скот мясного направления - 72 условных головы;овец - 116 условных голов; кроликов - 867 условных голов.Удельный вес маточного поголовья молочного скота составляет 37,8%, скота мясного направления продуктивности - 0,5%, овец - 80% , кроликов - 100%.В 2018 году реализовано 1 172 головы племенного молодняка крупного рогатого скота.

Большое внимание в животноводстве уделяется племенной работе, основными целями которой являются оптимизация численности и структуры стада, сохранение и улучшение генофонда племенных животных, создание благоприятных условий инвестиционной политики, повышение экономической эффективности племенных хозяйств.В 2018 году 5 животноводческих хозяйств области получили статус племенных, все молочного направления.

Основной мерой поддержки племенного животноводства Смоленской области является предоставление субсидий хозяйствующим субъектам на содержание условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, содержание быков-производителей и возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота.Данные меры носят комплексный характер, поскольку направлены на развитие селекционно-племенной работы и оказывают воздействие на отрасли животноводства.

Проблемы рынка племенного животноводства вытекают из общих проблем сельскохозяйственной отрасли. Основными причинами, сдерживающими развитие рынка, остаютсяфинансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком инвестиций, отсутствием собственных средств предприятий на модернизацию производства и применение современных технологий; проблема реализации собственной племенной продукции; отток населения, трудности с закреплением молодых специалистов на селе.

25.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке племенного животноводства

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства	процентов	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	95	95	97,7	97,7	97,7

25.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке племенного животноводства

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Оказание содействия в регистрации организаций Смоленской области в государственном племенном регистре Российской Федерации	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства
2.	Стимулирование и оказание содействия в реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	увеличение объемов реализации племенной продукции
3.	Оказание государственной поддержки на племенное животноводствов форме предоставления субсидий	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	прирост племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных
4.	Увеличение видового и породного разнообразия племенного скота, разводимого на территории Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	увеличение номенклатуры реализуемой племенной продукции

26. Рынок семеноводства

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

По данным ФАС России, за последнее время в отрасли растениеводства произошли глубокие структурные изменения, которые определили нынешнее состояние селекции и семеноводства важнейших сельскохозяйственных культур.В 2019 году селекция представлена в основном государственными селекционными центрами. Негосударственные селекционные центры представлены слабо, в основном это семеноводческие хозяйства.При этом материально-техническая база селекции и семеноводства устарела, что существенно замедляет процесс селекции и производство высококачественных семян.

В Смоленской области эту работу проводит филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Смоленской области.

В Смоленской области производством семян занимается 8 хозяйств.

С 2014 года сертификацию прошли 6 хозяйств, с 2015 года - 2 хозяйства, которые действуют и в настоящее время. Общество с ограниченной ответственностью "Козинский тепличный комбинат" и общество с ограниченной ответственностью "Источник СК" занимаются производством и реализацией семенного картофеля, сельскохозяйственный производственный кооператив "Дружба", закрытое акционерное общество "Свободный труд", акционерное общество "Агропромышленная фирма "Наша Житница", производственный сельскохозяйственный кооператив "Новомихайловский" занимаются производством и реализацией зерновых культур,общество с ограниченной ответственностью "Извеково" - производством и реализацией семян многолетних трав,индивидуальный предприниматель Иванов М.Ю. проводит подработку и доведение семян до посевных кондиций, а также осуществляет их реализацию.

Основными проблемами на рынке семеноводства Смоленской области являются сложности с регистрацией селекционных достижений,высокая зависимость от иностранных семян по ряду сельскохозяйственных культур,значительные затраты при выведении нового сорта/гибрида,отсутствие необходимого материально-технического оснащения, технологий и кадров;отсутствие необходимого разнообразия селекционного материала.

Основной мерой по развитию рынка семеноводства в соответствии с областной государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" является обеспечение доступности приобретения элитных семян путем субсидирования части затрат на приобретение элитных семян.Как ожидается, в результате реализации указанной программы к 2020 году доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов составит 10%. К 2020 году объем производства семенного картофеля составит 650 тонн, объем реализованного семенного картофеля составит 480 тонн, объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения, составит 170 тонн.

Основными перспективными направлениями развития рынка являютсяснижение зависимости внутреннего рынка от иностранного селекционного и генетического материала и связанных с ними агротехнологических решений,повышение уровня агрострахования, в том числе информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей об агростраховании,повышение уровня товарности основных видов сельскохозяйственной продукции.

26.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке семеноводства

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства	процентов	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	100	100	100	100	100

26.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке семеноводства

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Увеличение количества вновь созданных организаций частной формы собственности, действующих на рынке семеноводства	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	создание организаций частной формы собственности, для производства элитных семян сельскохозяйственных культур
2.	Оказание государственной поддержки на элитное семеноводствов форме предоставления субсидий	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	увеличение доли посевных площадей сельскохозяйственных культур, занятых семенами высоких репродукций

27. Рынок товарной аквакультуры

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

На территории Смоленской области товарным рыбоводством занимается8 предприятий и индивидуальных предпринимателей. Общая численность занятых рабочих на представленных предприятиях составляет 142 человека.

Рыбохозяйственными организациями региона за 2018 год произведена861 тонна товарной рыбы, что на 368 тонн (на 75%) больше 2017 года (было произведено 493 тонны товарной рыбы). Реализовано товарной рыбы 365 тонн.

Необходимо отметить, что за последние 5 лет рыбоводными предприятиями области был обеспечен рост производства товарной рыбы в 2,3 раза или на 482 тонны. Увеличение объемов производства товарной рыбы было достигнуто за счет реализации двух инвестиционных проектов на территории региона.

27.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке товарной аквакультуры

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры	процентов	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	100	100	100	100	100

27.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке товарной аквакультуры

Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
Предоставление государственной поддержки за счет регионального бюджета на возмещение части затрат на производство и реализацию товарной рыбы	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры

28. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

По состоянию на 1 января 2019 года в Смоленской области зарегистрирован341 недропользователь, из них 76 - по добыче твердых полезных ископаемых, 265 - по добыче подземных вод (118 лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, 317 лицензий на пользование участками недр, содержащими подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки).

В 2018 году за счет недропользователей проведены геологоразведочные работы на 7 участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (песок, песчано-гравийный материал).

Также на территории Смоленской области в Холм-Жирковском, Ельнинском и Вяземском районах выявлено 4 новых месторождения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

Добыча полезных ископаемых в 2018 году составила:

- пески строительные - 189 тыс. м3;

- песчано-гравийные материалы - 6 662 тыс. м3;

- суглинки и глины - 55,37 тыс. м3;

- торф - 57,2 тыс.т.

Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых составил 35,2 млн. рублей и поступил в бюджеты муниципальных образований Смоленской области в полном объеме.

Доля организаций государственной формы собственности, осуществляющих добычу полезных ископаемых на территории Смоленской области, составляет 20%. Оставшиеся 80% организаций относятся к частной форме собственности.

28.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	процентов	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	80	80	80	80	80

28.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Предоставление по результатам аукционов права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	достижение ключевого показателя 80 процентов,выражающегося в объеме (доле) выручки организаций частной формы собственности к 1 января 2022 г.
2.	Предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	увеличение доли частных организаций, занимающихся добычей общераспространенных полезных ископаемых
3.	Предоставление государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области"	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	заинтересованность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере недропользования, в расширенном воспроизводстве и долгосрочном устойчивом использовании полезных ископаемых
4.	Контроль за исполнением условий пользования недрами	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	соблюдение юридическими лицами порядка пользования недрами согласно законодательству Российской Федерации

29. Рынок легкой промышленности

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

Доля организаций легкой промышленности в общем объеме промышленного производства региона по итогам 2018 года составила 3,2%. Индекс производства по отраслям легкой промышленности сложился на уровне:

- производство текстильных изделий - 60,8%;

- производство одежды -104,2%;

- производство кожи и изделий из кожи - 86,9%.

Отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за 2018 год в сумме 8 406,9 млн. рублей, в том числе:

- производство текстильных изделий -1 062,8 млн. рублей (99,2% к уровню 2017 года);

- производство одежды- 6 499,4 млн. рублей (85,2%);

- производство кожи и изделий из кожи - 844,7 млн. рублей (123,4%).

Отрасль представлена 177 предприятиями, в том числе 7 предприятий относятся к категории крупного бизнеса, 44 - среднего. На предприятиях занято около 7 тыс. человек со среднемесячной заработной платой 21,6 тыс. рублей.

Основные проблемные вопросы, сдерживающие развитие организаций указанных видов экономической деятельности:

1. Дефицит квалифицированных кадров по специальности "швея" в организациях по производству одежды и текстильных изделий, отсутствие высших профессиональных образовательных учреждений для подготовки инженерно-технических работников для легкой промышленности.

2. Дефицит отечественной сырьевой базы для обеспечения стабильного развития легкой промышленности.

3. Удорожание сырья (снижение его качества), в том числе импортного, в результате введения санкций и высокой конкуренции.

29.1. Ключевой показатель развития конкуренциина рынке легкой промышленности

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности	процентов	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	не менее 70	70	70	70	70

29.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке легкой промышленности

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Реализация мероприятий областной государственной программы "Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 22.04.2016 N 235	2019 - 2020 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей региональных предприятий легкой промышленности частного сектора
2.	Организация выставочно-ярмарочной деятельности с целью расширения рынка сбыта продукции предприятий легкой промышленности	2019 - 2021 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области, автономная некоммерческая организация "Центркоординацииподдержкиэкспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательстваСмоленской области" (далее - АНО "Центр поддержки экспорта Смоленской области")	расширение рынков сбыта произведенной продукции региональными предприятиями легкой промышленности частного сектора

30. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

Доля организаций по обработке древесины и в производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели, в производстве изделий из соломки и материалов для плетения в общем объеме промышленного производства региона по итогам 2018 года составила 7,4%. Индекс производства сложился на уровне 104,9%, при этом объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за 2018 год увеличился на 28,9% и составил 19 387 млн. рублей.

Численность работников предприятий по обработке древесины и производству изделий из дерева и пробки, кроме мебели, по производству изделий из соломки и материалов для плетения по полному кругу организаций в 2018 году составила 2 435 человек, к уровню 2017 года численность увеличилась на 1,1%. Среднемесячная заработная плата в организациях отрасли увеличилась на 7,2% и составила 36 437 рублей.

Ведущими предприятиями по обработке древесины и производству изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производству изделий из соломки и материалов для плетения являются предприятияобщество с ограниченной ответственностью "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН", общество с ограниченной ответственностью "Игоревский деревообрабатывающий комбинат", общество с ограниченной ответственностью "Игоревский завод древесностружечных плит". На долю указанных предприятий приходится более 90% объема отгруженной продукции в данной отрасли.

Основные проблемные вопросы, сдерживающие развитие отрасли:

- рост дефицита отечественного сырья;

- отсутствие лесных участков с требуемым объемом и составом древесины для аренды деревообработчиками;

- высокие тарифы на перевозку продукции железнодорожным транспортом;

- нехватка оборотных средств.

30.1. Ключевой показатель развития конкуренциина рынке обработки древесины и производства изделий из дерева

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева	процентов	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	не менее 70	70	70	70	70

30.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Реализация мероприятий областной государственной программы "Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 22.04.2016 N 235	2019 - 2020 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей региональных деревообрабатывающих предприятий
2.	Организация выставочно-ярмарочной деятельности с целью расширения рынка сбыта продукции деревообрабатывающих предприятий	2019 - 2021 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области, АНО "Центр поддержки экспорта Смоленской области"	расширение рынков сбыта произведенной продукции региональными деревообрабатывающими предприятиями

31. Рынок производства кирпича

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

Производство прочей неметаллической минеральной продукции включает виды экономической деятельности по производству кирпича и по производству бетона.

Доля организаций по производству прочей неметаллической минеральной продукции в общем объеме промышленности Смоленской области по итогам 2018 года составила 3,8%. Индекс производства сложился на уровне 100,4%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по данному виду деятельности увеличился на 10,9% и составил 9 979,8 млн. рублей.

Увеличилось производство блоков и прочих изделий сборных строительных для зданий и сооружений из цемента, бетона или искусственного камня на 3,4%; кирпича керамического неогнеупорного строительного - на 0,5%. При этом уменьшилось производство бетона, готового для заливки (товарный бетон), на 6,5%.

Численность работников предприятий по производству прочей неметаллической минеральной продукции по полному кругу организаций в 2018 году составила 4 096 человек, к уровню 2017 года численность уменьшилась на 11,7%. Среднемесячная заработная плата в организациях отрасли увеличилась на 11,1% и составила 24 628 рублей.

Основные проблемные вопросы, сдерживающие развитие отрасли:

- уменьшение спроса на готовую продукцию отрасли со стороны строительных организаций и населения;

- низкий уровень обеспеченности оборотными средствами промышленных предприятий отрасли;

- сокращение финансирования мероприятий технического перевооружения и модернизации производства;

- высокая налоговая нагрузка и рост задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;

- снижение конкурентных преимуществ производимой продукции в сравнении с импортируемой.

31.1. Ключевой показатель развития конкуренциина рынке производства кирпича

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича	процентов	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	не менее 70	70	70	70	70

31.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке производства кирпича

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Реализация мероприятий областной государственной программы "Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 22.04.2016 N 235	2019 - 2020 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей региональных производителей кирпича частного сектора
2.	Проведение консультационных мероприятий с действующими и потенциальными предпринимателями и некоммерческими организациями	2019 - 2021 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	стимулирование новых предпринимательских инициатив и частной инициативы в сфере производства кирпича путем консультирования о мерах государственной поддержки, оказываемых на региональном и федеральном уровне

32. Рынок производства бетона

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

Производство прочей неметаллической минеральной продукции включает виды экономической деятельности по производству кирпича и по производству бетона.

Доля организаций по производству прочей неметаллической минеральной продукции в общем объеме промышленности Смоленской области по итогам 2018 года составила 3,8%. Индекс производства сложился на уровне 100,4%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по данному виду деятельности увеличился на 10,9% и составил 9 979,8 млн. рублей.

Увеличилось производство блоков и прочих изделий сборных строительных для зданий и сооружений из цемента, бетона или искусственного камня на 3,4%; кирпича керамического неогнеупорного строительного - на 0,5%. При этом уменьшилось производство бетона, готового для заливки (товарный бетон), на 6,5%.

Численность работников предприятий по производству прочей неметаллической минеральной продукции по полному кругу организаций в 2018 году составила 4 096 человек, к уровню 2017 года численность уменьшилась на 11,7%. Среднемесячная заработная плата в организациях отрасли увеличилась на 11,1% и составила 24 628 рублей.

Основные проблемные вопросы, сдерживающие развитие отрасли:

- уменьшение спроса на готовую продукцию отрасли со стороны строительных организаций и населения;

- низкий уровень обеспеченности оборотными средствами промышленных предприятий отрасли;

- сокращение финансирования мероприятий технического перевооружения и модернизации производства;

- высокая налоговая нагрузка и рост задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;

- снижение конкурентных преимуществ производимой продукции в сравнении с импортируемой.

32.1. Ключевой показатель развития конкуренциина рынке производства бетона

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона	процентов	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	не менее 70	70	70	70	70

32.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции на рынке производства бетона

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Реализация мероприятий областной государственной программы "Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 22.04.2016 N 235	2019 - 2020 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей региональных производителей бетона частного сектора
2.	Проведение консультационных мероприятий с действующими и потенциальными предпринимателями и некоммерческими организациями	2019 - 2021 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	стимулирование новых предпринимательских инициатив и частной инициативы в сфере производства бетона путем консультирования о мерах государственной поддержки, оказываемых на региональном и федеральном уровне

33. Сфера наружной рекламы

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке, и ее проблематика:

Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории Смоленской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" осуществляется на основании схем размещения рекламных конструкций, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. Постановлением Администрации Смоленской области от 14.02.2014 N 81 утвержден Порядок предварительного согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений, согласно которому уполномоченным на согласование схем размещения рекламных конструкций органом является Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

В настоящее время схемы размещения рекламных конструкций разработаны и утверждены в 12 муниципальных образованиях Смоленской области, что составляет 44% от их общего количества. В рамках своей компетенции органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области принимаются незамедлительные меры по предотвращению самовольной установки рекламных конструкций.Согласно части 5.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.На основании торгов (в форме конкурса) Администрацией города Смоленска в 2017 - 2019 годах заключено 218 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности. Муниципальными образованиями Смоленской области в 2017 - 2019 годах заключено 54 договора.

На территории Смоленской области отсутствуют ГУПы, МУПы, МКУ, МБУ, ГКУ, ГБУ и другие предприятия с государственным участием, осуществляющие свою деятельность в сфере наружной рекламы.

С целью развития рынка наружной рекламы и совершенствования конкурентных процедур необходимо актуализировать схемы размещения рекламных конструкций в целях внедрения современных рекламных конструкций.Администрациям муниципальных образований, в которых данные схемы отсутствуют,провести работу по разработке схем размещения рекламных конструкций, продолжать работу в рамках своей компетенции по борьбе с установкой незаконных рекламных конструкций, а также по проведению торгов на право заключения договоров на установку или эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

33.1. Ключевой показатель развития конкуренциив сфере наружной рекламы

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	Числовое значение ключевого показателя по состоянию на:
			01.01.2018 (факт)	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы	процентов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	100	100	100	100	100

33.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитиюконкуренции в сфере наружной рекламы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Проведение торгов (в форме аукциона или конкурса) на право заключения договоров на установку или эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимости имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности	2019 - 2022 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	заключение договоров на установку или эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, будет проводиться исключительно на основании торгов (в форме аукциона или конкурса)
2.	Разработка и внесение изменений (актуализация) в схемы размещения рекламных конструкций	2019 - 2022 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах, будут определяться на основании схемы размещения рекламных конструкций
3.	Демонтаж рекламных конструкций, установленных с нарушением действующего законодательства Российской Федерации	2019 - 2022 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	предотвращение самовольной установки рекламных конструкций
4.	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферы наружной рекламы	2019 - 2022 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	повышение уровня информативности населения и субъектов предпринимательской деятельности в сфере наружной рекламы

Раздел II. Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в Смоленской области

1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Количество проведенных обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП) - потенциальных участников закупочных процедур	единиц	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	4	4	4	4
Количество проведенных информационно-консультационных мероприятий для экспортно ориентированных субъектов МСП	единиц	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	7	7	7	7
Количество выставочно-ярмарочных мероприятий в которых приняли участие экспортно ориентированные субъекты МСП Смоленской области	единиц	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	25	10	10	10

1.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Проведение обучающих мероприятий (семинары, "круглые столы") для потенциальных участников закупочных процедур, в том числе с целью информирования субъектов МСП об изменениях в области нормативно-правового регулирования системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей	2019-2022 годы	Автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства Смоленской области" (далее - АНО "ЦПП Смоленской области")	увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов МСП и количества договоров, заключаемых с субъектами МСП
2.	Проведение информационно-консультационных мероприятий для экспортно ориентированных субъектов МСП	2019-2022 годы	АНО "Центр поддержки экспорта Смоленской области"	приведение продукции экспортно ориентированных субъектов МСП к международным стандартам и заключение экспортных контрактов при содействии АНО "Центр поддержки экспорта Смоленской области"
3.	Организация участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях экспортно ориентированных субъектов МСП Смоленской области	2019-2022 годы	АНО "Центр поддержки экспорта Смоленской области"	продвижение продукции региональных экспортно ориентированных субъектов МСП, заключение экспортных контрактов
4.	Оказание информационной поддержки субъектам МСП Смоленской области по участию в федеральных проектах и программах государственной поддержки	2019-2022 годы	АНО "ЦПП Смоленской области", Департамент инвестиционного развития Смоленской области	расширение доступа субъектов МСП к мерам поддержки

2. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд	единиц	Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы	2,15	2,2	2,25	2,3

2.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Реализация образовательных мероприятий по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	2019 - 2022 годы	Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы	увеличение среднего числа участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.	Проведение совместных аукционов на поставку отдельных видов товаров	2019 - 2022 годы	Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы, органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (по подведомственности)	повышение конкуренции при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

3. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

3.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

N п/п	Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1.	Количество окон по предоставлению в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг населению (далее - МФЦ) региональных услуг для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц	количество окон МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям	не менее одного окна обслуживания субъектов малого и среднего бизнеса в МФЦ на каждые 10 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса	не менее одного окна обслуживания субъектов малого и среднего бизнеса в МФЦ на каждые 10 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса	не менее одного окна обслуживания субъектов малого и среднего бизнеса в МФЦ на каждые 10 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса	не менее одного окна обслуживания субъектов малого и среднего бизнеса в МФЦ на каждые 10 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса
2.	Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов и экспертизы областных нормативных правовых актов в целях снижения административного давления на бизнес	да/нет	Департамент экономического развития Смоленской области	да	да	да	да

3.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Работа по увеличению количества предоставления в МФЦ популярных региональных услуг для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, касающихся выдачи разрешения на строительство, регистрации на федеральном портале "Бизнес-навигатор малого и среднего предпринимательства"	2019-2022 годы	Департамент Смоленской области по информационным технологиям	увеличение количества предоставления в МФЦ популярных региональных услуг для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
2.	Актуализация нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проектов областных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	2019-2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области	оптимизация нормативной правовой базы в сфере оценки регулирующего воздействия, в том числе в части организации проведения анализа воздействия на состояние конкуренции принимаемых проектов областных нормативных правовых актов, в целях снижения административного давления на бизнес и обеспечения равных условий функционирования разных субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
3.	Проведение на систематической основе процедур оценки регулирующего воздействия в отношении проектов областных нормативных правовых актов и экспертизы действующих областных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	2019 - 2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области	снижение административного давления на бизнес за счет оптимизации нормативно-правового регулирования

4. Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

4.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Обеспеченыусловия для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки Смоленской области	да/нет	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	да	да	да	да

4.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Обеспечение выполнения и выполнение при формировании документации об осуществлении закупки с учетом норм Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) в части выполнения требования о привлечении к исполнению договоров субъектов малого и среднего предпринимательства	2019-2022 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, имеющие подведомственные организации, осуществляющие закупки с применением норм Федерального закона N 223-ФЗ, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.	Публикация извещений о проведении электронных аукционов на официальных сайтах органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также в иных открытых источниках	2019-2022 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	привлечение к участию в аукционах более широкого круга потенциальных участников
3.	Осуществление закупок у единственного поставщикав соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" посредством модуля "Малые закупки" автоматизированной информационной системы государственных закупок Смоленской области	2019-2022 годы	органы исполнительной власти Смоленской области	привлечение хозяйствующих субъектов к участию в закупочных процедурах в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
4.	Осуществление методической работы с подведомственными учреждениями в части уменьшения доли закупок, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в целях увеличения осуществления конкурентных процедур, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций	2019-2022 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	увеличение доли закупок, осуществленных у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Соблюдение заказчиками требований законодательства в сфере закупок
5.	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров на товарных рынках Смоленской области	2019-2022 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	выявление и снижение административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности на товарных рынках Смоленской области
6.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	2019-2022 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	оптимизация регуляторной среды, выявление и исключение из проектов нормативных правовых актов избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
7.	Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении деятельности органов исполнительной власти Смоленской области	2019-2022 годы	органы исполнительной власти Смоленской области	профилактика нарушений положений антимонопольного законодательства при осуществлении деятельности органов исполнительной власти Смоленской области

5. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

5.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

N п/п	Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1.	Наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, здравоохранение, социальное обслуживание	да/нет	отраслевые органы исполнительной власти Смоленской области согласно подведомственности	да	да	да	да
2.	Эффективность использования существующих государственных (муниципальных) объектов спорта	%	Главное управление спорта Смоленской области	70	71	72	73

5.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Раскрытие информации об объектах недвижимого имущества в социальной сфере по предложению органов исполнительной власти Смоленской области, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области, включая не используемые по назначению, в том числе путем размещения в средствах массовой информации, на официальных сайтах органов исполнительной власти Смоленской области, Инвестиционном портале Смоленской области, проведение презентаций и иных мероприятий с целью привлечения негосударственных (немуниципальных) организаций для участия в социально значимых проектах с применением механизма государственно-частного партнерства	2019 - 2022 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (по подведомственности), Департамент экономического развития Смоленской области	реализация проектов в социальной сфере с применением механизмов государственно-частного партнерства
2.	Разработка и реализация проектов по передаче объектов недвижимого имущества в социальной сфере по предложению органов исполнительной власти Смоленской области, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области, включая неиспользуемые по назначению,негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизма государственно-частного партнерства с обязательством сохранения целевого назначения и использования объектов в социальной сфере	2019 - 2022 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (по подведомственности), Департамент экономического развития Смоленской области	реализация проектов в социальной сфере с применением механизмов государственно-частного партнерства
3.	Формирование и актуализация перечня объектов здравоохранения, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства, в том числе в отношении которых планируется заключение концессионныхсоглашений	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	повышение информированностисубъектов хозяйственнойдеятельности о планируемых к передаче в пользованиеобъектах недвижимогоимущества, с сохранением их целевого использования наусловиях концессии
4.	Разработка и реализация проектов по передаче объектов недвижимого имущества в сфере здравоохранения, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизма государственно-частного партнерства с обязательством сохранения целевого назначения и использования объектов в социальной сфере	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	реализация проектов в сфере здравоохранения с применением механизмов государственно-частного партнерства
5.	Ведение реестра государственных (муниципальных) объектов спорта	2019 - 2022 годы	Главное управление спорта Смоленской области	учет государственных (муниципальных) объектов спорта, их целевого использования
6.	Мониторинг загруженности государственных (муниципальных) объектов спорта	2019 - 2022 годы	Главное управление спорта Смоленской области	повышение эффективности использования государственных (муниципальных) объектов спорта

6. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах)

6.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах	да/нет	отраслевые органы исполнительной власти Смоленской области согласно подведомственности	да	да	да	да

6.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Разработка и реализация проектов по передаче объектов недвижимого имущества в социальной сфере по предложению органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления с применением механизма государственно-частного партнерства с обязательством сохранения целевого назначения и использования объектов в социальной сфере	2019 - 2022 годы	отраслевые органы исполнительной власти Смоленской области согласно подведомственности, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), Департамент экономического развития Смоленской области	реализуются проекты с применением механизма государственно-частного партнерства с обязательством сохранения целевого назначения и использования объектов в социальной сфере
2.	Размещение информации о возможностях реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере на сайтах органов исполнительной власти Смоленской области, а также на Инвестиционном портале Смоленской области	2019 - 2022 годы	отраслевые органы исполнительной власти Смоленской области согласно подведомственности, Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент экономического развития Смоленской области	содействие реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере
3.	Мониторинг объектов спортивной инфраструктуры, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений или соглашений о государственно-частном партнерстве	2019 - 2022 годы	Главное управление спорта Смоленской области	выявление объектов спортивной инфраструктуры для дальнейшей работы по заключению концессионных соглашений или соглашений о государственно-частном партнерстве
4.	Рассмотрение обращений граждан по вопросам отсутствия связи	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по информационным технологиям	расширение зон покрытия операторов связи. Увеличение количества абонентов и роста охвата малых населенных пунктов сетями операторов связи
5.	Оказание содействия операторам связи в предоставлении возможности размещения оборудования связи для предоставления услуг населению в помещениях муниципальных учреждений	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по информационным технологиям	развитие информационно- телекоммуникационной инфраструктуры в муниципальных образованиях Смоленской области

7. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"

7.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"	да/нет	Департамент экономического развития Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по внутренней политике, Департамент инвестиционного развития Смоленской области	да	да	да	да

7.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям возможности размещения на портале социально ориентированных некоммерческих организаций Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о своей деятельности	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по внутренней политике	оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Смоленской области в рамках реализации распоряжения Администрации Смоленской области от 03.07.2015 N 1058-р/адм "Об утверждении Порядка оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Смоленской области"
2.	Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе в рамках областного законаот 22.06.2007 N 56-з "О взаимодействии органов государственной власти Смоленской области с некоммерческими организациями", в соответствии с мероприятиями областной государственной программы "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2014 N 765	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по внутренней политике	оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям
3.	Оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства	2019 - 2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент инвестиционного развития Смоленской области	поддержка негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лицс ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"

8. Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности

8.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Проведение молодежного образовательного лагеря "Смола" (далее - лагерь)	да/нет	Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию	да	да	да	да

8.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Разработка и подписание технического задания на организацию и проведение мероприятия	ежегодно, за 6 месяцев до даты проведения	Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию	определен исполнитель услуг в соответствии с государственным контрактом
2.	Разработка образовательной, спортивной и творческой программ	ежегодно, не позднее чем за 2 месяца до проведения мероприятия	исполнитель услуг по государственному контракту	разработаны и утверждены заказчиком программы
3.	Разработка дизайна и брендбука лагеря	ежегодно, не позднее чем за 2 месяца до проведения мероприятия	исполнитель услуг по государственному контракту	разработаны и утверждены заказчиком дизайн-макеты лагеря и брендбук
4.	Проведение информационной кампании	ежегодно, не позднее чем за 2 месяца до проведения мероприятия	исполнитель услуг по государственному контракту	привлечение в официальную группу лагеря не менее 200 человек, выпуск не менее 5 новостей о мерпориятии в региональных средствах массовой информации, освещение всех ключевых мероприятий лагеря на постоянной основе
5.	Отбор участников лагеря	ежегодно, не позднее чем за 1 месяц до дня проведения	Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию	подтверждены и прибыли для участия представители молодежи в возрасте 18-30 лет
6.	Приглашение спикеров и экспертов	ежегодно, не позднее чем за 2 месяца до дня проведения	Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию	согласован список спикеров и гостей лагеря, выступления включены в программу

9. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

9.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

N п/п	Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1.	Количество посетителей центра молодежного инновационного творчества из числа учащихся высших образовательных заведений, профильных молодых специалистов, школьников	человек	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	800	850	900	950
2.	Увеличение численности обучающихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в возрасте от 12 до 16 лет, участвующих в Открытом региональном чемпионате "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) Смоленской области (категория "Юниоры")	человек	Департамент Смоленской области по образованию и науке	53	65	75	85

.

9.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в части субсидирования затрат, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества	2019 - 2022 годы	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	увеличение количества посетителей центров молодежного инновационного творчества, увеличение активности научно-технического творчества детей и молодежи
2.	Создание тренировочных центров для профессиональной ориентации и освоения современных профессиональных компетенций обучающихся Смоленской области на основе инструментов движения WorldSkills - площадок по подготовке Юниоров в соответствии со стандартами Ворлдскиллс, на базе профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного образования	до октября месяца года, предшествующего году проведения Открытого регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) Смоленской области	Департамент Смоленской области по образованию и науке	созданы тренировочные центры - площадки по подготовке Юниоров в соответствии со стандартами Ворлдскиллс
3.	Реализация программы подготовки обучающихся к участию в Открытом региональном чемпионате "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) Смоленской области (категория "Юниоры")	сроки устанавливаются в соответствии с разработанным комплексом мер ("дорожной картой")	Департамент Смоленской области по образованию и науке	участие обучающихся в Открытом региональном чемпионате "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) Смоленской области (категория "Юниоры")

10. Повышение в субъекте Российской Федерации цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы

10.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Отбор претендентов из числа государственных и муниципальных служащих для прохождения программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки	да/нет	Департамент Смоленской области по информационным технологиям	да	да	да	да

10.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
Содействие массовой подготовке сотрудников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления цифровым компетенциям и технологиям, в том числе отбор претендентов из числа государственных и муниципальных служащих для прохождения программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по информационным технологиям	повышение квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления

11. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальная поддержка молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности

11.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Доля детей, принявших участие в олимпиадах, конкурсах, слетах, спортивных соревнованиях, фестивалях областного, межрегионального, всероссийского и международного уровней от общего числа обучающихся образовательных организаций	процентов	Департамент Смоленской области по образованию и науке	не менее 18	не менее 18,5	не менее 19	не менее 19,5

11.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Разработка модели заочной школы для мотивированных школьников с использованием технологий дистанционного обучения	2019 год	Департамент Смоленской области по образованию и науке, государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Смоленский областной институт развития образования" (далее - ГАУ ДПО СОИРО)	разработка концепции и модели заочной школы
2.	Разработка методических рекомендаций "Сопровождение наставничества и шефства для обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам"	2019 год	Департамент Смоленской области по образованию и науке, ГАУ ДПО СОИРО	разработанные методические рекомендации
3.	Оказание содействия образовательным организациям системы дополнительного образования, в том числе корпоративным некоммерческим организациям, в выявлении и развитии мотивированных детей и молодежи Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	участие обучающихся в мероприятиях (олимпиадах, конкурсах) всероссийского и международного уровней

12. Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта Российской Федерации и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" дляразмещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

12.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

N п/п	Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Смоленской области, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Смоленской области, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	да/нет	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	да	да	да	да
2.	Количество информационных сообщений о продаже земельных участков, а также о заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, размещенных на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и в общественно-политических газетах, предусмотренных для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, по месту нахождения земельных участков	единиц	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	5	5	5	5

12.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Обязательное опубликование в средствах массовой информации, а также размещение на официальном сайте Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с указанием информации о предоставлении такого имущества во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также изменений (дополнений) в указанный перечень	2019 - 2022 годы	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	обеспечение информированности субъектов малого и среднегопредпринимательства об объектах, включенных в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения,права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)
2.	Размещение на официальном сайте Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня неиспользуемых объектов недвижимого имущества	2019 - 2022 годы	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	обеспечение информированности неопределенного круга лиц об объектах государственной собственности Смоленской области, включенных в перечень неиспользуемых объектов недвижимого имущества
3.	Размещение на сайте Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области реестра государственного имущества Смоленской области	2019 - 2022 годы, актуализация на 1 июля, на 1 января	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	обеспечение равных условий доступа к информации из реестра государственной собственности Смоленской области
4.	Размещение информационных сообщений о продаже земельных участков, а также о заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, размещенных на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и в общественно-политических газетах, предусмотренных для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, по месту нахождения земельных участков	2019 - 2022 годы	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о продаже или предоставлении во владение и пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области
5.	Формирование и актуализация перечней неиспользуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области и муниципальной собственности, предлагаемых к использованию в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, и размещение их на официальном сайте Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской областиhttp://depim.admin-smolensk.ru	2019 - 2022 годы	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о земельных участках, находящихся в государственной собственности Смоленской области и муниципальной собственности, повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о возможностях предоставления земельных участков

13. Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда, включающая предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)

13.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"	человек	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области	36	36	36	36

13.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Оказание государственной услуги "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"	2019 - 2022 годы	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области	трудоустройство безработных граждан за пределами постоянного места проживания
2.	Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о возможности переселения через средства массовой информации, информирование о наличии в Смоленской области вакантных рабочих мест и обеспечении жильем через общероссийский банк вакансий	2019 - 2022 годы	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области	повышение уровня информированности граждан
3.	Организация и проведение межтерриториальных ярмарок вакансий	2019 - 2022 годы	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области	содействие в поиске подходящей работы гражданам, желающим трудоустроиться в другой местности

14. Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований(по аналогии с предыдущим Стандартом с учетом мероприятий Госпрограммы)

14.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Объем финансирования научных исследований	млн. руб.	Департамент Смоленской области по образованию и науке	1,23	1,23	1,23	1,23

14.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Конкурсная поддержка научных исследований. Проведение регионального конкурса Российского фонда фундаментальных исследований и выплата грантов руководителям поддержанных научных проектов	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	популяризация, активизация, стимулирование и развитие научной деятельности, научно-технического творчества, сохранение преемственности научных школ, развитие кадрового научного потенциала молодежи и молодых ученых Смоленской области
2.	Оказание информационной и консультационной поддержки по вопросам участия молодых ученых Смоленской области в проектах и программах поддержки научных исследований	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке, ГАУ ДПО СОИРО	повышение информированности молодых ученых Смоленской области о направлениях государственной поддержки научных исследований. Содействие развитию и поддержка междисциплинарных исследований

15. Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации ВорлдскиллсИнтернешнл (WorldSkillsInternational), а также содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (InternationalAbilympicFederation)

15.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Проведение региональных чемпионатов профессионального мастерства по стандартам Ворлдскиллс Россия и "Абилимпикс"	да/нет	Департамент Смоленской области по образованию и науке	да	да	да	да

15.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Проведение регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	увеличение числа участников регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) Смоленской области
2.	Проведение регионального отборочного этапа Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс"	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	увеличение числа участников регионального отборочного этапа Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс"

16. Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

16.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Обеспечено создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений	да/нет	Департамент экономического развития Смоленской области, органы исполнительной власти по подведомственности	да	да	да	да

16.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Поддержка инновационной деятельности существующих предприятий	2019 - 2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области по подведомственности	создание условий для увеличения возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
2.	Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах, конференциях и других мероприятиях	2019 - 2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области по подведомственности	участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах, конференциях и других мероприятиях
3.	Оказание информационной, консультационной, методической помощи организациям, производящим инновационную высокотехнологическую продукцию	2019 - 2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области по подведомственности	информирование организаций, производящих инновационную высокотехнологическую продукцию, о возможностях и направлениях государственной поддержки инновационной деятельности
4.	Проведение совещаний и рабочих встреч с представителями организаций, производящих инновационную высокотехнологическую продукцию в Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области по подведомственности	организация на систематической основе взаимодействия с организациями, производящими инновационную высокотехнологическую продукцию в Смоленской области
5.	Поддержание в актуализированном состоянии раздела о государственной поддержке инновационной деятельности на сайте Департамента экономического развития Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2019-2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области	координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области по вопросам реализации полномочий органов исполнительной власти Смоленской области в сфере государственной поддержки инновационной деятельности

17. Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р

17.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Доля населения Смоленской области, принявшего участие в обучающих мероприятиях по повышению финансовой грамотности	процентов	Департамент экономического развития Смоленской области	2,0	2,2	2,4	2,5

17.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Создание и организация деятельности межведомственного рабочего органа (рабочей группы) по повышению финансовой грамотности жителей Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области	координация деятельности заинтересованных организаций по повышению финансовой грамотности жителей Смоленской области
2.	Организация деятельности 21 "опорной площадки" по повышению финансовой грамотности обучающихся в дошкольных и общеобразовательных организациях на базе образовательных организаций 10 муниципальных образований Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке,ГАУ ДПО СОИРО	обеспечение реализации проекта по повышению финансовой грамотности обучающихся в дошкольных и общеобразовательных организациях Смоленской области
3.	Разработка учебных, методических и образовательных материалов, проведение экспертизы существующих и разрабатываемых учебных пособий, информационных, методических и образовательных материаловпо тематике финансовой грамотности для включения в факультативные курсы и в учебные планы учебных заведений, а также применения вне учебных заведений	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке,ГАУ ДПО СОИРО	методическое обеспечение процесса обучения финансовой грамотности населения Смоленской области
4.	Повышение квалификации педагогических работников Смоленской области по вопросам финансовой грамотности	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке, ГАУ ДПО СОИРО	кадровое обеспечение процесса обучения финансовой грамотности в образовательных учреждениях Смоленской области
5.	Организация деятельности волонтерского движения по повышению финансовойграмотности населения Смоленской области	2019 - 2022 годы	Отделение по Смоленской области Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу,Смоленский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Смоленский государственный университет" (далее - СмолГУ), Смоленский филиал федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" (далее - Смоленский филиал Финуниверситета), Смоленский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова"	кадровое обеспечение процесса обучения финансовой грамотности в Смоленской области
6.	Проведение образовательных мероприятий по финансовой грамотности среди различных групп населения Смоленской области, в т.ч. являющихся приоритетными согласно Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р	2019 - 2022 годы	Отделение по Смоленской области Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Смоленской области, Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Смоленский филиал Финуниверситета, СмолГУ, общественные организации по защите прав потребителей	повышение уровня финансовой грамотности жителей Смоленской области

18. Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Смоленской области

18.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
Доля опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Смоленской области	процентов	Департамент экономического развития Смоленской области, Отделение по Смоленской области Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу	30	35	38	43

18.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Проведение мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой на территории Смоленской области	2019 -2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области	получение информации об удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой на территории Смоленской области, размещение результатов мониторинга на сайте Департамента экономического развития Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2.	Проведение мониторинга доступности для населения финансовых услуг, оказываемых на территории Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области	получение информации о доступности для населения финансовых услуг, оказываемых на территории Смоленской области, размещение результатов мониторинга на сайте Департамента экономического развития Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
3.	Направление информации об удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг на территории Смоленской области финансовым организациям, осуществляющим свою деятельность в Смоленской области	2019 - 2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области	разработка мероприятий, направленных на увеличение удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг на территории Смоленской области
4.	Проведение информационной кампании среди населения о преимуществах дистанционных каналов приобретения финансовых продуктов	2020 год	Отделение по Смоленской области Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (информационная поддержка), Департамент экономического развития Смоленской области	повышение уровня доверия населения к дистанционным каналам приобретения финансовых продуктов

19. Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности

19.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
Обеспечение микрокредитной компанией "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" доступа субъектов МСП к заемным средствам и увеличение количества выдаваемых микрозаймов субъектам МСП (нарастающим итогом)	единиц	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	568	574	589	646
Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в форме предоставления субсидий: - на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; - на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, и (или) животноводства, и (или) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства); - на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных)	да/нет	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	да	да	да	да
Доля опрошенных субъектов экономической деятельности, положительно оценивающих уровень доступности финансовых услуг	процентов	Департамент экономического развития Смоленской области, Отделение по Смоленской области Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу	26	27	28	30

19.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Микрокредитной компанией "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" обеспечен доступ субъектов МСП к заемным средствам и увеличено количество выдаваемых микрозаймов субъектам МСП	2019-2022 годы	Микрокредитная компания "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства"	повышена доступность к заемным финансовым средствам субъектов МСП за счет увеличения количества выдаваемых микрозаймов субъектам МСП до 646 единиц к 2023 году
2.	Предоставление субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции
3.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, и (или) животноводства, и (или) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928	2019 - 2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)
4.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928	2019-2022 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных)
5.	Направление "тепловых карт" развития финансового рынка в субъектах Российской Федерации	ежегодно	Отделение по Смоленской области Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу	повышение информированности органов исполнительной власти Смоленской области о состоянии конкуренции на финансовом рынке

20. Реализация мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри субъекта Российской Федерации (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен)

20.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Реализованы меры, направленные на выравнивание условий конкуренции на товарных рынках Смоленской области	да/нет	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	да	да	да	да

20.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на товарных рынках Смоленской области	2019-2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	использование результатов мониторинга для оценки состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Смоленской области, разработки мероприятий, направленных на содействие развитию конкуренции в Смоленской области
2.	Публикация результатов мониторинга в открытом доступе на сайте Департамента экономического развития Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также Инвестиционном портале Смоленской области	2019-2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области	повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности и населения о состоянии и развитии конкурентной среды на товарных рынках Смоленской области
3.	Рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров и услуг и общественных организаций, представляющих интересыпотребителей, субъектов предпринимательской деятельности, по вопросам состояния и развития конкуренции на товарных рынках Смоленской области	2019 - 2022 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	формирование прозрачной системыработы региональных и муниципальных органов государственной власти в части реализации результативных иэффективных мер по развитиюконкуренции в интересах конечногопотребителя товаров и услуг
4.	Обеспечение равного доступа на товарные рынки Смоленской области организаций различных форм собственности, а также обеспечение равных условий их функционирования	2019-2022 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	выявление и снижение административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности организаций различных форм собственности на товарных рынках Смоленской области

21. Обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

21.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Смоленской области основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации	да/нет	Департамент экономического развития Смоленской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (по согласованию)	да	да	да	да

21.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Проведение обучения государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Смоленской области основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации	2019 - 2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (по согласованию)	повышение компетентности государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Смоленской области в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации
2.	Поддержание в актуализированном состоянии раздела "Развитие конкуренции" на сайте Департамента экономического развития Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2019 - 2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области	размещение информационных и методических материалов по вопросам развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

22. Организация в государственных жилищных инспекциях в субъектах Российской Федерации горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)

22.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Наличие в Главном управлении "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" "горячей телефонной линии", также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки	да/нет	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	да	да	да	да

22.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Организация в Главном управлении "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" "горячей телефонной линии" для сообщения гражданами о фактах оказания услуг ненадлежащего качества на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах	2019 - 2022 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	обеспечение работы "горячей телефонной линии" с целью предоставления гражданам возможности сообщения о фактах оказания услуг ненадлежащего качества на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах
2	Организация в Главном управлении "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки	2019 - 2022 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	обеспечение электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) с целью получения актуальной информации о проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также повышения эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства на территории Смоленской области

23. Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить на всей территории субъекта Российской Федерации, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления

Типовые административные регламенты разработаны и утверждены:

- приказом начальника Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 11.12.2017 N 137-ОД "Об утверждении типового административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого выдача разрешения на строительство осуществлялась Администрацией муниципального образования Смоленской области";

- приказом начальника Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23.08.2016 N 91-ОД "О разработке типового административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство, реконструкцию объекта капитального строительства планируется осуществить на территории муниципального образования Смоленской области".

Актуализация утвержденных типовых административных регламентов осуществляется по мере необходимости.

24. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

24.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Обеспечение стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий	да/нет	Департамент Смоленской области по энергетике энергоэффективности, тарифной политике	да	да	да	да

24.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Проведение заседаний Межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Смоленской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий	2019 -2022 годы	Департамент Смоленской области по энергетике энергоэффективности, тарифной политике	реализация в Смоленской области механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
2.	Проведение заседаний Общественного совета при Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	2019 -2022 годы	Департамент Смоленской области по энергетике энергоэффективности, тарифной политике	обеспечение условий для участия институтов гражданского общества в выработке государственной тарифной политики
3.	Проведение мониторинга деятельности субъектов естественных монополий на территории Смоленской области	2019 -2022 годы	Департамент экономического развития Смоленской области	формирование перечня рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий; сбор данных о развитии конкуренции и удовлетворенности качеством товаров, работ и услуг на выявленных рынках со стороны субъектов предпринимательской деятельности, взаимодействующих с субъектами естественных монополий, и со стороны потребителей товаров, работ и услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий
4.	Размещение на сайте Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации "Стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения"	2019 -2022 годы	Департамент Смоленской области по энергетике энергоэффективности, тарифной политике	обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения