Приложение. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) сельских и городского поселений Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

Приложение
к постановлению Администрации
Кадошкинского муниципального района
от 3 октября 2019 г. N 404-П

Порядок и условия
проведения реструктуризации обязательств (задолженности) сельских и городского поселений Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

1. В 2019 году подлежат реструктуризации обязательства (задолженность) сельских и городского поселений Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на покрытие временного кассового разрыва, на частичное покрытие дефицита местного бюджета, а также по бюджетным кредитам, возникшим в соответствии с соглашениями о замене (новации) обязательств по возврату беспроцентных бюджетных ссуд, полученным по состоянию на 1 января 2019 г. (далее - задолженность по бюджетным кредитам).

2. Реструктуризация проводится в форме прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством путем объединения задолженности по бюджетным кредитам в единую консолидированную задолженность, включающую задолженность по основному долгу.

3. Возврат реструктурированной задолженности осуществляется в период с 2019 по 2030 год включительно, в 2019 - 2020 годах в размере 0% суммы задолженности ежегодно, в 2021 году в размере 1% суммы задолженности, в 2022 году в размере 2% суммы задолженности, в 2023 году в размере 3% суммы задолженности, в 2024 году в размере 4% суммы задолженности, в 2025 году в размере 5% суммы задолженности, в 2026 году в размере 6% суммы задолженности, в 2027 году в размере 7% суммы задолженности, в 2028 году в размере 8% суммы задолженности, в 2029 году в размере 9% суммы задолженности, в 2030 году в размере 55% суммы задолженности в соответствии с графиком погашения реструктурированной задолженности, с возможностью досрочного погашения. Погашение реструктурированной задолженности осуществляется ежегодно не позднее 1 декабря соответствующего года.

4. Реструктуризация задолженности оформляется соглашением, заключаемым между сельскими и городским поселениями Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и Финансовым управлением Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (далее - Соглашение) по форме, установленной Министерством финансов Республики Мордовия. График погашения реструктурированной задолженности является приложением к Соглашению.

Задолженность признается реструктурированной с 1 января 2019 года. Пени и штрафы, уплаченные заемщиками в 2019 году, возврату в связи с проведением реструктуризации не подлежат.

5. Для заключения Соглашения администрация сельских поселений, городское поселение Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия представляет в Финансовое управление администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия следующие документы:

а) заявление о проведении реструктуризации задолженности по форме согласно приложению;

б) акт сверки задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 число месяца подачи заявления;

в) выписка из муниципальной долговой книги, содержащая данные о задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 число месяца подачи заявления.

Документы, указанные в части первой настоящего пункта, представляются администрацией сельских поселений и городским поселениям Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия не позднее 15 октября 2019 года.

6. На основании представленных документов Финансовое управление администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в течение 15 рабочих дней со дня их поступления принимает решение в форме приказа о заключении Соглашения или об отказе в заключении Соглашения.

Соглашение заключается не позднее 1 ноября 2019 года.

7. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в части первой пункта 5 Условий и порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) сельских и городского поселений Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (далее - Условия и порядок);

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

представление документов по истечении срока, указанного в части второй пункта 5 Условий и порядка.

Уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причины отказа направляется соответствующей администрации муниципального образования в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

Решение об отказе в заключении Соглашения администрация муниципального образования может обжаловать в судебном порядке.

8. На остаток непогашенной консолидированной задолженности начисляются проценты за пользование средствами районного бюджета Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в размере 0,1% годовых (далее - проценты).

Проценты начисляются по дату исполнения в полном объеме обязательств по погашению консолидированной задолженности включительно из расчета календарного (фактического) количества дней в месяце и в году. Уплата процентов осуществляется ежегодно за полный календарный год до 1 декабря соответствующего года.

В случае полного досрочного погашения кредита проценты уплачиваются в день возврата кредита и пересчитываются исходя из фактического периода пользования кредитом. В случае частичного досрочного погашения кредита проценты не пересчитываются и не возвращаются.

9. За несвоевременное исполнение обязательств по погашению консолидированной задолженности и (или) уплате процентов начисляются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с даты нарушения срока, по день исполнения (включительно) в полном объеме обязательств по погашению (уплате) указанной задолженности.

10. Реструктуризация проводится при условии принятия должником следующих обязательств, подлежащих включению в Соглашение:

а) утверждение и обеспечение реализации в 2019 - 2024 годах Кадошкинским городским и сельскими поселениями Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия плана оздоровления муниципальных финансов, согласованного с финансовым управлением Кадошкинского муниципального района;

б) единовременное погашение до 1 января 2020 г. задолженности по неустойке (пеням, штрафам) перед бюджетом Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия;

в) организация исполнения местного бюджета с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета в территориальном органе Федерального казначейства на основании соглашения об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета, заключенного территориальным органом Федерального казначейства и администрациями сельских поселений и администрацией Кадошкинского муниципального района, действующего от имени Кадошкинского городского поселения, подлежащего согласованию с Финансовым управлением администрации Кадошкинского муниципального района:

о передаче территориальному органу Федерального казначейства функций финансового органа муниципального образования по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета;

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств местного бюджета, являющемуся неотъемлемой частью соглашения, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта и подлежащего согласованию с Финансовым управлением администрации Кадошкинского муниципального района;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам муниципального образования, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования, включенным в этот перечень;

о недопустимости проведения кассовых выплат за счет средств местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов) кроме случаев, когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из федерального бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты местному бюджету.

Указанное в настоящем подпункте Соглашение должно быть заключено до 1 ноября 2019 г.;

г) осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации не позднее 1 июня 2019 г. казначейского сопровождения:

авансовых платежей по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд, авансовых платежей по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств муниципального образования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанным в абзаце втором настоящего подпункта;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров);

д) направление в бюджет Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в счет погашения реструктурированной задолженности 10% средств, полученных от доходов от продажи материальных и нематериальных активов, от поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования. Указанные в настоящем подпункте средства направляются муниципальным образованием в бюджет Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия не позднее 60 календарных дней со дня их зачисления в бюджет муниципального образования;

ж) направление в бюджет Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в счет погашения реструктурированной задолженности 50% средств, полученных от возврата предоставленных из соответствующего бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов. Указанные в настоящем подпункте средства направляются муниципальным образованием в бюджет Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия не позднее 10 календарных дней со дня их зачисления в бюджет муниципального образования;

з) согласование с Министерством финансов Республики Мордовия проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или очередной финансовый год и о внесении изменений в решение о местном бюджете до внесения в представительный орган муниципального образования;

и) принятие до 1 декабря 2019 г. согласованного с Финансовым управлением Республики Мордовия плана по сокращению просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и обеспечение его реализации;

к) проведение ежегодно до 1 августа оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) органами местного самоуправления в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Республики Мордовия;

л) представление ежегодно до 20 августа в Финансовое управление администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных и органами местного самоуправления;

м) обеспечение ежегодно до 30 ноября отмены налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), признанных неэффективными по результатам проведенной оценки;

н) запрет, начиная 1 ноября 2019 года на финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), кроме случаев, когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из федерального бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты местному бюджету;

о) осуществление не позднее, чем с 1 января 2020 г. закупок товаров (работ, услуг) заказчиками муниципального образования исключительно через региональную информационную систему в сфере закупок Республики Мордовия;

п) согласование с Финансовым управлением администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия планов - графиков и заявок при закупке, предметом которой являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, а также содержащие условие об авансовых платежах по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд, авансовых платежах по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, авансовых платежах по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым бюджетными учреждениями муниципального образования, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств муниципального образования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

р) непревышение, начиная с 1 января 2020 г., цен на закупаемые по муниципальным контрактам и договорам товары (работы, услуги), над ценой, рассчитанной в соответствии с порядком (регламентом), установленным правовым актом Республики Мордовия, на основе средневзвешенной цены, автоматически сформированной в региональной информационной системе в сфере закупок Республики Мордовия по итогам проведенных закупок;

с) представление ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным, до полного погашения задолженности по бюджетным кредитам в Финансовое управление Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия информации о выполнении условий реструктуризации, предусмотренных подпунктами "а" - "р" настоящего пункта;

т) единовременный возврат реструктурированной задолженности в полном объеме при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в подпунктах "а" - "г", "з" - "р" настоящего пункта;

у) в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных подпунктами "д", "ж", "с" настоящего пункта муниципальное образование уплачивает в бюджет Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия штраф в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей за каждый день просрочки соответствующего обязательства в течение первых 30 календарных дней просрочки. В случае просрочки соответствующего обязательства свыше 30 календарных дней муниципальное образование осуществляет единовременный возврат реструктурированной задолженности в полном объеме.