Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 24.10.2019 N 721-ПП

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования и муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования и муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников (далее - субсидии).

2. Субсидии направляются на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования и муниципальных образовательных организаций высшего образования (далее - организации) с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников, предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на 2019 год.

3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета согласно закону Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство).

5. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение осуществления оплаты труда работников организаций с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников (приложение).

6. Субсидии предоставляются при условии направления средств местных бюджетов на обеспечение осуществления оплаты труда работников организаций с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников, предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления муниципальный образований на 2019 год.

7. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделам 0703 "Дополнительное образование детей", 0706 "Высшее образование".

8. Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - соглашение).

9. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой местному бюджету;

2) сведения об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, и средств от приносящей доход деятельности, направляемых на обеспечение осуществления оплаты труда работников организаций с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников;

3) сведения о целевом назначении субсидии;

4) значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренных в пункте 13 настоящего порядка, и обязательство органа местного самоуправления муниципального образования по их достижению;

5) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

6) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования по недопущению уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, и средств от приносящей доход деятельности, предусмотренных на обеспечение осуществления оплаты труда работников организаций с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников;

7) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о направлении в Министерство отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидии местному бюджету на обеспечение осуществления оплаты труда работников организаций с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников, о выполнении обязательств по долевому финансированию за счет средств местного бюджета и средств от приносящей доход деятельности и о достижении значений показателей результативности использования субсидии (далее - отчет);

8) сроки и порядок представления отчета;

9) информацию о праве Министерства производить корректировку объема субсидии;

10) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

12) требования возврата неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

13) право Министерства взыскать подлежащую возврату субсидию в областной бюджет в судебном порядке в случае невозврата субсидии в указанный срок;

14) срок действия соглашения.

Типовая форма соглашения и форма отчета утверждаются приказом Министерства.

10. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство:

1) проект соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица в двух экземплярах;

2) копию правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, которым предусмотрено обеспечение осуществления оплаты труда работников организаций, с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников в 2019 году.

11. Указанные в пункте 10 настоящего порядка документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в течение 15 календарных дней с даты получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения соглашения.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 10 настоящего порядка, и в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов и при наличии полного пакета документов заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашения.

13. Показателями результативности использования субсидии являются:

1) соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей и средней заработной платы учителей муниципальных образовательных организаций общего образования в муниципальном образовании;

2) соотношение средней заработной платы работников профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников муниципальных образовательных организаций высшего образования и значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Свердловской области, установленного на соответствующий календарный год.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 части первой пункта 9 настоящего порядка, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата определяются в соответствии с порядком определения объемов и возврата субсидий, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам, подлежащих возврату в доходы областного бюджета в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, заключенных между главными распорядителями средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований, утверждаемым Правительством Свердловской области.

15. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации.

16. Неиспользованные остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

17. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, в пределах их компетенции.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Счетной палатой Свердловской области.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидий
из областного бюджета местным
бюджетам на обеспечение
осуществления оплаты труда
работников муниципальных организаций
дополнительного образования и
муниципальных образовательных
организаций высшего образования
с учетом установленных указами
Президента Российской Федерации
показателей соотношения заработной
платы для данных категорий работников

Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение осуществления оплаты труда работников организаций с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников

1. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования на обеспечение осуществления оплаты труда работников организаций с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников определяется по формуле

, где:

- размер субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования на обеспечение осуществления оплаты труда работников организаций с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников, тыс. рублей;

- общий объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на обеспечение осуществления оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, работников профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников, тыс. рублей;

- расходы i-го муниципального образования, предусмотренные на обеспечение осуществления оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, работников профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников за счет средств местного бюджета и средств от приносящей доход деятельности, тыс. рублей.

2. Общий объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на обеспечение осуществления оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, работников профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников, определяется по формуле

, где:

- среднесписочная численность педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования i-го муниципального образования, человек;

- уровень среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования i-го муниципального образования, рублей;

- среднесписочная численность работников профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников муниципальных образовательных организаций высшего образования i-го муниципального образования, человек;

- уровень среднемесячной заработной платы работников профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников муниципальных образовательных организаций высшего образования i-го муниципального образования, рублей;

12 - количество месяцев в году;

- коэффициент, предназначенный для учета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, размер которого равен 1,302.

* Значения целевых показателей на текущий год, установленные правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, предусматривающим обеспечение осуществления оплаты труда работников организаций, с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников в 2019 году.