Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 802509-7 "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 802509-7 "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотрел внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", и отмечает.

Законопроект разработан во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 24 июня 2019 года N ДМ-П13-5256 о софинансировании расходных обязательств субъектов Российской Федерации на выплату региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам с 2020 года путем предоставления субсидий.

Законопроектом разработан и внесен в Государственную Думу вместе с проектом федерального закона N 802503-7 "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и предлагает вид софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, установленный статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", изменить с иного межбюджетного трансферта на субсидию.

В связи с положениями пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 01.04.2019 N 49-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и статью 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" количество регионов, осуществляющих выплату региональной социальной доплаты, увеличивается с 13 до 28.

Кроме того, оказание указанной поддержки в форме субсидий приведет к изменениям уровня софинансирования с увеличением доли расходов федерального бюджета.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту это потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета. Комитет отмечает, что законопроектом N 802503-7 "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" уже предусмотрены указанные ассигнования в полном объеме. Так, объем субсидии на софинансирование выплаты региональной социальной доплаты к пенсии составит в 2020 году - 29,5 млрд. рублей; в 2021 году - 28,86 млрд. рублей; в 2022 году - 27,9 млрд. рублей.

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендует проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" к принятию в первом чтении.

Председатель Комитета

А.М. Макаров