Отзыв Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по социальной политике от 11 октября 2019 г. N 3.8-05/2414 на проект федерального закона N 802510-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статьи 34 и 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (не действует)

Отзыв Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по социальной политике от 11 октября 2019 г. N 3.8-05/2414
на проект федерального закона N 802510-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статьи 34 и 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике рассмотрел проект федерального закона N 802510-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статьи 34 и 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации (рассмотрен Советом Государственной Думы 2 октября 2019 года), и сообщает следующее.

Законопроектом предлагается изменить систему финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи (далее - ВМП), не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования. С 2020 года в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) не будут предусматриваться средства на софинансирование расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании ВМП, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования. Бюджетные ассигнования на эти цели будут выделяться из федерального бюджета, а порядок финансового обеспечения, в том числе посредством предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, будет утверждаться Правительством Российской Федерации.

Также законопроектом предусматриваются на 2020 - 2022 года два положения о предоставлении из бюджета ФОМС бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования межбюджетных трансфертов:

- для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний,

для формирования нормированного страхового запаса территориального фонда с целью софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Порядки и условия предоставления указанных межбюджетных трансфертов, в том числе порядок осуществления денежных выплат и их размер, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Законопроектом предусмотрен особый порядок вступления его положений в силу: с 1 января 2020 года.

Принятие рассматриваемого законопроекта потребует внесения изменений и принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (комитет-соисполнитель) поддерживает концепцию законопроекта.

Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию проекта федерального закона N 802510-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статьи 34 и 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Председатель Комитета

В.В. Рязанский