Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 22 октября 2019 г. N 2502 "О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа от 19 июля 2018 года N 1721 "О создании оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Уссурийского городского округа и утверждении Положения об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Уссурийского городского округа"

"1. Настоящее Положение о руководителе ликвидации чрезвычайной ситуации и об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Уссурийского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет назначение, структуру, основные задачи и порядок действий оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Уссурийского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.";

"1.1. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - руководитель ликвидации ЧС) - должностное лицо, назначаемое главой Уссурийского городского округа из числа заместителей главы администрации Уссурийского городского округа, ответственное за осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, осуществляющее руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия.

Решения руководителя ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.";

"5. В своей деятельности руководитель ликвидации ЧС, оперативный штаб руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора и Администрации Приморского края, главы Уссурийского городского округа, администрации Уссурийского городского округа, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Уссурийского городского округа (далее - КЧС и ОПБ).";

"6.1. Основными задачами руководителя ликвидации ЧС являются организация и обеспечение проведения АСДНР и АВР, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, первоочередных мероприятий по локализации ЧС, предупреждения ее развития, а также всего комплекса мер, направленных на полную ликвидацию ЧС и ее последствий.";

"7.1. Руководитель ликвидации ЧС в зависимости от масштаба чрезвычайной ситуации и объема АСДНР и АВР, осуществляет руководство ликвидацией ЧС лично или через оперативный штаб. Руководитель ликвидации ЧС:

организовывает взаимодействие и осуществляет руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС;

организовывает и обеспечивает проведение АСДНР и АВР направленных на полную ликвидацию ЧС;

определяет ориентировочный объем предстоящих АСДНР и АВР, первоочередность мероприятий по предупреждению развития ЧС, ее локализации, защите населения;

с учетом плана АСДНР и АВР, разработанного оперативным штабом, принимает решение о проведении АСДНР и АВР, устанавливает сроки и последовательность выполнения работ АСДНР и АВР, порядок взаимодействия привлеченных сил и средств, дает поручения начальнику оперативного штаба, организовывает оперативное управление действиями сил и средств, привлеченных к ведению АСДНР и АВР, осуществляет контроль исполнения АСДНР и АВР;

утверждает План проведения АСДНР и АВР, смету-заявку потребности бюджетных средств на проведение мероприятий по ликвидации ЧС;

незамедлительно информирует главу Уссурийского городского округа о принятых им в случае крайней необходимости решениях.

Руководитель ликвидации ЧС, в случае крайней необходимости, имеет право самостоятельно принимать решения:

о проведении эвакуационных мероприятий;

об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

о проведении АСДНР на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;

о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС организаций, находящихся в зонах ЧС;

об использовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах ЧС;

о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ЧС нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;

о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по ее ликвидации.

Руководитель ликвидации ЧС вправе:

в случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных работ принимать решения о приостановке аварийно-спасательных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах ЧС людей;

отстранять от проведения работ по ликвидации ЧС должностных лиц, работников организаций, руководителей подразделений сил и средств, привлеченных к ведению работ, грубо нарушающих правила и установленный порядок ведения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, не выполняющих требования руководителя работ по ликвидации ЧС.

Руководитель ликвидации ЧС несет ответственность за проведение работ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения руководителя ликвидации ЧС оформляются в форме устных и письменных приказов (распоряжений).";

"а) группа управления:

Начальник оперативного штаба обязан:

осуществлять руководство функционированием оперативного штаба;

изучать и подписывать донесения, планы и другие документы, предоставляемые группами оперативного штаба;

осуществлять выработку предложений и (или) рекомендаций в результате обобщения и анализа информации и предложений, поступивших от групп оперативного штаба;

осуществлять доклады руководителю ликвидации ЧС о доведении до исполнителей указаний и распоряжений и об их выполнении;

согласовывать План проведения АСДНР и АВР, смету-заявку потребности бюджетных средств на проведение мероприятий по ликвидации последствий ЧС.

Заместитель начальника оперативного штаба обязан:

проверять правильность оформления документов, предоставляемых группами оперативного штаба и предоставлять их начальнику штаба;

предоставлять руководителю ликвидации ЧС для утверждения подписанный начальником оперативного штаба План проведения АСДНР и АВР, смету-заявку потребности бюджетных средств на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению и другие документы;

совместно с начальником оперативного штаба осуществлять выработку предложений и (или) рекомендаций в результате обобщения и анализа информации и предложений, поступивших от групп оперативного штаба;

в случае отсутствия начальника оперативного штаба исполнять его обязанности.";

"ж) группа анализа и оценки материального ущерба:

сбор и обобщение информации о размере ущерба, нанесенного ЧС социально значимым объектам, жилищному фонду, объектам ЖКХ, сельским населенным пунктам, сельхозугодиям, объектам экономики различных ведомств и собственности, полученных от комиссий по установлению ущерба, образованных по решению КЧС и ОПБ, и о размерах выплат финансовой помощи пострадавшему населению, полученных от комиссий по установлению факта причинения ущерба имуществу;

обобщение информации о размере необходимых затрат на проведение АСДНР и АВР на пострадавших объектах муниципальной собственности на основании сметных расчетов, предоставленных правообладателями данных объектов;

подготовка сметы-заявки потребности бюджетных средств на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации;

ежедневная подготовка донесений о материальном ущербе и предоставление их в группу управления и в группу подготовки и выработки решений.";