Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений на проект федерального закона N 797013-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" (в части возмещения расходов лицу, сопровождающему члена Общественной палаты Российской Федерации, имеющего инвалидность) внесен депутатами Государственной Думы С.А. Гавриловым, Д.Ф. Вяткиным, М.А. Ивановым, А.Ю. Брыксиным, Д.В. Саблиным, Р.Р. Ишсариным, А.В. Ильтяковым, В.А. Крупенниковым и другими (утв. Решением Комитета от 16 октября 2019 г. N 77) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
на проект федерального закона N 797013-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации"
(в части возмещения расходов лицу, сопровождающему члена Общественной палаты Российской Федерации, имеющего инвалидность)
внесен депутатами Государственной Думы С.А. Гавриловым, Д.Ф. Вяткиным, М.А. Ивановым, А.Ю. Брыксиным, Д.В. Саблиным, Р.Р. Ишсариным, А.В. Ильтяковым, В.А. Крупенниковым и другими
(утв. Решением Комитета от 16 октября 2019 г. N 77)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (далее также - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 797013-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" (далее также - законопроект) и отмечает следующее.

Общественная палата Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 32-ФЗ) формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

Члены Общественной палаты Российской Федерации принимают личное участие в работе ее пленарных заседаний, заседаний совета, комиссий и рабочих групп. При этом, члену Общественной палаты Российской Федерации возмещаются расходы, связанные с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты Российской Федерации, а также выплачивается компенсация в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом, за счет средств федерального бюджета.

В частности, согласно положению "О возмещении расходов и выплате компенсации членам Общественной палаты Российской Федерации, связанных с осуществлением ими соответствующих полномочий", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2007 N 839, члену Общественной палаты Российской Федерации возмещаются: расходы, связанные с проездом в место участия в мероприятии и обратно; расходы, связанные с проездом из одного населенного пункта в другой, если член Общественной палаты Российской Федерации направлен для участия в мероприятиях, проводимых в нескольких организациях, расположенных в разных населенных пунктах; расходы, связанные с наймом жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

Вместе с тем, в настоящее время по данным Общественной палаты Российской Федерации среди ее членов осуществляют деятельность 5 человек, имеющих инвалидность и нуждающихся в сопровождении. Предусмотренные Федеральным законом N 32-ФЗ гарантии возмещения члену Общественной палаты Российской Федерации расходов, связанных с осуществлением им соответствующей деятельности, не устанавливают возможность возмещения расходов, связанных с проездом и проживанием лица, сопровождающего члена Общественной палаты Российской Федерации, имеющего инвалидность.

Законопроектом предлагается устранить существующий пробел и, в случае, если член Общественной палаты Российской Федерации, имеющий инвалидность, при осуществлении своих полномочий нуждается в сопровождении, он имеет право на возмещение расходов, связанных с проездом и проживанием сопровождающего лица, в размере, определенном федеральным законом, иным нормативным правовым актом, за счет средств федерального бюджета, а именно в пределах установленных объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности Общественной палаты Российской Федерации.

Комитет полагает, что предлагаемые законопроектом изменения позволят членам Общественной палаты Российской Федерации, имеющим инвалидность, более плодотворно и качественно осуществлять свою деятельность, связанную с полномочиями члена Общественной палаты Российской Федерации.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений поддерживает концепцию проекта федерального закона N 797013-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов