Приложение. Порядок доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации

Приложение
к приказу министерства
социального развития
Оренбургской области
и министерства
здравоохранения
Оренбургской области
от 24 октября 2019 г. N 624/12

Порядок
доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации

I. Общие положения

1. Настоящий порядок регулирует вопросы обеспечения доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности Оренбургской области, в медицинские организации (далее - порядок) в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

2. В настоящем порядке используются следующие понятия и определения:

- сельская местность - сельские поселения, объединенные общей территорией в границах городского округа, муниципального района, а также населенные пункты, включенные в перечень сельских населенных пунктов Оренбургской области, относящихся к сельской местности, утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области от 17.08.2015 N 618-п "О населенных пунктах Оренбургской области, относящихся к сельской местности";

- дополнительный скрининг - выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, влияющих на структуру смертности населения;

- доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности Оренбургской области, в медицинские организации - транспортное обслуживание специализированным автотранспортным средством, предоставляемое лицам, старше 65 лет, проживающим в сельской местности Оренбургской области (далее - лица старше 65 лет), направляющимся в медицинские организации Оренбургской области в границах одного муниципального образования, в целях пассажирской перевозки от места нахождения (места жительства) заявителя до места нахождения медицинской организации в границах муниципального образования (городской округ, муниципальный район) и обратно;

- заявитель - лицо старше 65 лет, направляющееся в медицинскую организацию в границах соответствующего муниципального образования (городской округ, муниципальный район) Оренбургской области (далее по тексту - в границах соответствующего муниципального образования) для проведения профилактического осмотра, диспансеризации, дополнительного скрининга;

- мобильная бригада - мобильное формирование, состоящее из специалиста по социальной работе (социального работника), и (или) медицинского работника (по согласованию), и водителя, и предназначенное для повышения доступности социального обслуживания и медицинской помощи, в том числе выявления лиц, нуждающихся в социальной и медицинской помощи, организации возможности оказания иных видов помощи в рамках межведомственного взаимодействия министерства социального развития Оренбургской области (далее - минсоцразвития области) и министерства здравоохранения Оренбургской области (далее - Минздрав области).

- диспетчер - специалист по социальной работе (социальный работник), являющийся членом мобильной бригады, осуществляющий регистрацию заявок на осуществление доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования.

3. По настоящему порядку доставка в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования в целях проведения дополнительных скринингов лиц старше 65 лет является первоочередной задачей.

II. Порядок создания и организации деятельности мобильных бригад

4. В целях организации доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования при комплексных центрах социального обслуживания населения Оренбургской области (далее - КЦСОН) приказом директора КЦСОН по согласованию с главным врачом медицинской организации Оренбургской области в границах соответствующего муниципального образования создается мобильная бригада.

5. Мобильная бригада:

- информирует население об организации доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования, в том числе для проведения профилактического осмотра, диспансеризации, дополнительного скрининга на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний;

- выявляет лиц старше 65 лет, нуждающихся в доставке в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования;

- выявляет индивидуальные потребности лиц старше 65 лет в социальных услугах, социальном сопровождении и медицинской помощи;

- по согласованию с медицинской организацией в границах соответствующего муниципального образования составляет графики доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации для проведения профилактического осмотра, диспансеризации, дополнительного скрининга;

- осуществляет доставку и сопровождение группы лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования для проведения профилактического осмотра, диспансеризации, дополнительного скрининга;

- осуществляет учет количества доставок лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования;

- ежемесячно формирует отчет о доставке автотранспортом лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования в соответствии с утвержденными графиками и заявками;

- оказывает консультативную и практическую помощь родственникам и иным лицам, осуществляющим уход за гражданами пожилого возраста (особенно лежачими больными) на дому;

- предоставляет услуги гражданам в рамках реализации национального проекта "Демография", федерального и регионального проектов "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение";

- решает иные вопросы, возникающие при организации социального сопровождения лиц старше 65 лет.

6. Диспетчер:

- в целях формирования группы лиц старше 65 лет, численность которой не должна превышать количество пассажирских мест в автотранспортном средстве, осуществляет прием заявок на доставку лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования для проведения профилактического осмотра, диспансеризации, дополнительного скрининга на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний.

Группы и маршрут движения составляются с учетом очередности и места жительства заявителей;

- определяет очередность выполнения заявок, исходя из места жительства заявителей, дат и времени подачи заявок. При этом учитывается принцип равного количества доставок одного заявителя;

- составляет акт об осуществлении доставки заявителя в медицинскую организацию в границах соответствующего муниципального образования по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и передает акт водителю мобильной бригады;

- в течение дня контролирует выполнение заявок, передвижение автотранспортного средства согласно маршрутным заданиям.

III. Порядок и условия предоставления автотранспортного средства

7. Доставка лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования осуществляется мобильной бригадой бесплатно по рабочим дням: понедельник - четверг с 9:00 - 17:00 часов, пятница с 9:00 - 16:00 часов.

Доставка не осуществляется в ночное, нерабочее время, в выходные (суббота и воскресенье) и праздничные дни.

8. Для доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования мобильная бригада использует автомобильный транспорт, приобретенный КЦСОН за счет целевых средств областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение автотранспорта в целях доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации.

9. Мобильная бригада обязана использовать для доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации технически исправные автотранспортные средства.

10. На передней панели автотранспортного средства справа от водителя размещается следующая информация, содержащая полное наименование КЦСОН, адрес и контактные телефоны.

11. Заявитель обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и предъявить его водителю при посадке в автотранспортное средство.

12. В доставке лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования может быть отказано по следующим основаниям:

- предлагаемый заявителем маршрут не соответствует установленному диспетчером маршруту;

- если заявитель находится в алкогольном (наркотическом, токсическом) опьянении;

- наличие у заявителя активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств;

- наличие медицинских противопоказаний для транспортировки граждан автотранспортным средством в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования (острые заболевания или обострение хронического заболевания);

- полная утрата у заявителя способности к самообслуживанию;

- потребности заявителя в паллиативной медицинской помощи;

- терминальные стадии хронических заболеваний;

- в случае отказа заявителя от предоставления документов и сведений, установленных пунктами 13 и 15 настоящего порядка;

- если заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на доставку в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования в соответствии с настоящим порядком;

- в случае неисправности автотранспортного средства;

- в случае технической невозможности доставки (отсутствие дорог или размытие дороги, островная территория без доступа к ней автотранспортного средства и т.п.).

IV. Порядок доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации

13. В целях оформления предоставления социального сопровождения в виде содействия в предоставлении медицинской помощи по доставке лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования заявитель представляет в КЦСОН следующие документы:

- заявление о предоставлении социального сопровождения;

- копию документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о регистрации по месту жительства.

Дополнительно заявителем может быть предоставлен документ о месте пребывания, фактического проживания (при наличии). В случае отсутствия данных документов, они запрашиваются КЦСОН через систему межведомственного взаимодействия.

14. Мобильная бригада осуществляет доставку лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования на основании заявок в свободной форме, поданных заявителем диспетчеру письменно или по телефону.

Заявки подлежат регистрации диспетчером в журнале заявок по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

15. В заявке указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- адрес местонахождения заявителя;

- номер контактного телефона заявителя (при наличии);

- адрес медицинской организации в границах соответствующего муниципального образования и цель поездки;

- дата поездки;

- наличие средств реабилитации;

- дата подачи заявки.

16. Диспетчер при приеме заявки проверяет право заявителя на доставку в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования в соответствии с настоящим порядком.

17. При отсутствии свободного автотранспортного средства диспетчер информирует заявителя о возможном времени доставки.

18. В день исполнения заказа диспетчер по телефону сообщает заявителю время прибытия автотранспортного средства в начальный пункт. При отсутствии телефонной связи время прибытия автотранспортного средства в начальный пункт соответствует времени, оговоренному при приеме заявки.

19. В случае отказа от доставки в медицинскую организацию в назначенное время заявитель обязан сообщить диспетчеру об этом не менее, чем за день до времени прибытия автотранспортного средства в начальный пункт. Диспетчер незамедлительно должен передать полученную информацию водителю мобильной бригады.

20. По окончании поездки заявитель подписывает акт об осуществлении доставки в медицинскую организацию в границах соответствующего муниципального образования.

Доставка считается исполненной с момента доставки заявителя к месту нахождения медицинской организации в границах соответствующего муниципального образования и обратно к месту жительства заявителя.

V. Разграничение полномочий по организации доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации в целях проведения дополнительных скринингов

21. Минздрав области:

- определяет объем дополнительных скрининговых обследований лиц старше 65 лет в текущем году;

- организует работу медицинских организаций по проведению профилактических осмотров, диспансеризаций, дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, влияющих на структуру смертности населения, лиц старше 65 лет;

- осуществляет контроль за проведением профилактических осмотров, диспансеризаций, дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, влияющих на структуру смертности населения, лиц старше 65 лет;

- в пределах полномочий осуществляет финансовое обеспечение деятельности мобильных бригад.

22. Медицинские организации:

- формируют списки лиц старше 65 лет, подлежащих доставке в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования для проведения профилактических осмотров, диспансеризаций, дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний;

- утверждают совместно с КЦСОН графики проведения профилактических осмотров, диспансеризаций, дополнительных скринингов лиц старше 65 лет в медицинских организациях в границах соответствующего муниципального образования, в разрезе сельских населенных пунктов;

- проводят профилактический осмотр, диспансеризацию, дополнительный скрининг на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, влияющих на структуру смертности населения, лиц старше 65 лет;

- организуют ведение учета лиц старше 65 лет, прошедших профилактические осмотры, диспансеризацию, дополнительный скрининг на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний;

- осуществляют контроль за проведением профилактических осмотров, диспансеризации, дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, доставленных мобильными бригадами.

23. Минсоцразвития области:

- в пределах полномочий осуществляет финансовое обеспечение деятельности мобильных бригад;

- организует работу КЦСОН по осуществлению доставки в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования области лиц старше 65 лет.

24. КЦСОН:

- приобретают автотранспортные средства российского производства за счет целевых средств областного бюджета и иного межбюджетного трансферта федерального бюджета на приобретение автотранспорта для доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования;

- создают мобильные бригады;

- организуют работу мобильных бригад, в том числе по осуществлению доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования;

- осуществляют контроль за доставкой мобильными бригадами лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником