Решение Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Республики Марий Эл от 9 октября 2019 г. N 14 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район" (документ утратил силу)

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Республики Марий Эл
от 9 октября 2019 г. N 14
"О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район"

В связи с принятием Федеральных законов от 26.07.2019 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита", от 26.07.2019 г. N 201-ФЗ "О внесении изменений в статью 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", от 26.07.2019 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в статью 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации", от 02.08.2019 г. N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", от 02.08.2019 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений", Собрание депутатов Горномарийского муниципального района решило:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район", утвержденное решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 8 августа 2007 года (с изменениями и дополнениями от 22.12.2007 N 6, от 19.03.2008 N 20, от 25.02.2009 N 10, от 24.11.2009 N 17, от 03.03.2010 N 37, от 11.08.2010 N 73, от 24.11.2010 N 96, от 16.11.2011 N 151, от 18.04.2012 N 194, от 24.10.2012 N 228, 27.02.2013 N 264, от 21.08.2013 N 293, от 27.11 2013 N 305, от 26.02.2014 N 345, от 17.09.2014 N 383, от 19.11.2014 N 16, от 11.11.2015 г. N 63, от 22.12.2015 г. N 79, от 12.10.2016 г N 129, от 21.12.2016 г N 150, от 20.09.2017 г. N 186, от 06.12.2017 г. N 193, от 07.02.2018 г. N 208, от 26.09.2018 г. N 247, от 19.12.2018 г. N 264, от 27.02.2019 г. N 277, от 24.04.2019 г. N 291) следующие изменения:

1) в пункте 7:

абзацы 6 и 16 подпункта 4 пункта 7 считать утратившими силу;

дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7. В бюджет муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 61 и пунктом 2 статьи 61.5 настоящего Кодекса, - по нормативу 100 процентов;";

2) в пункте 8:

а) в абзаце первом подпункта 1 слова "и 46" заменить словами ", 46, 58";

б) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5. В бюджет муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" подлежат зачислению неналоговые доходы по нормативам отчислений, установленным законом Республики Марий Эл в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1) денежные взыскания (штрафы), предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) плата за негативное воздействие на окружающую среду;

3) плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации.";

в) в абзаце втором подпункта 3 цифры "50" заменить цифрами "100";

г) в абзаце четвертом подпункта 3 цифры "50" заменить цифрами "100";

д) в подпункте 2 цифры "55" заменить цифрами "60";

3) в пункте 16:

а) в подпункте 1:

в абзаце третьем слово "полученными" заменить словом "привлеченными";

в абзаце четвертом слово "полученными" заменить словом "привлеченными";

абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;

ГАРАНТ:

Абзац шестой подпункта 3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2021 г.

б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Остатки средств бюджета Горномарийского муниципального района на начало текущего финансового года в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также в объеме, определяемом решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

в объеме превышения общей суммы заимствований муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", отнесенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, над общей суммой средств, направленных на финансирование дефицита бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" по итогам отчетного финансового года направляются в текущем финансовом году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".";

4) в пункте 17:

а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Долговые обязательства муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, привлеченным муниципальным образованием "Горномарийский муниципальный район" от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

4) гарантиям муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

5) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса и отнесенным на муниципальный долг.";

б) в подпункте 3:

абзац второй дополнить словами "из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

в абзаце 3 слова "полученным Горномарийским муниципальным районом" заменить словами "привлеченным муниципальным образованием "Горномарийский муниципальный район" от кредитных организаций";

в абзаце 5 слова "(за исключением указанных)" исключить;

в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием "Горномарийский муниципальный район" от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в валюте Российской Федерации.";

5) в пункте 18:

а) в подпункте 1:

слова "или истек срок муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса РФ" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Долговые обязательства муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).";

б) в подпункте 2 слова "указанных в подпункте 1" заменить словами "указанных в абзаце первом подпункта 1";

в) в подпункте 4 слова "подпунктов 1 - 3" заменить словами "абзаца первого подпункта 1, подпунктов 2 и 3";

г) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями эмиссии муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Эмитент муниципальных ценных бумаг вправе признать исполненными обязательства по выпущенным им муниципальным ценным бумагам, выкупленным (полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения.";

6) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"Пункт 19. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в соответствии с уставом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".";

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2021 г.

7) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"Пункт 20.1 Предельный объем муниципальных заимствований муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"

1. Объемы привлечения средств в бюджет муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" устанавливается программой муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", утвержденных на соответствующий финансовый год решением о бюджете муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В случае, если общая сумма заимствований муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в отчетном финансовом году превысила общую сумму средств, направленных на финансирование дефицита бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" по итогам отчетного финансового года, образовавшиеся на 1 января текущего года остатки средств бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в сумме указанного превышения должны быть направлены на цели, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения, с сокращением предельного объема заимствований на текущий финансовый год.";

8) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"Пункт 21. Верхний предел муниципального внутреннего долга и предельные значения показателей долговой устойчивости муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"

1. Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" устанавливается верхний предел муниципального внутреннего долга, по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации.

2. Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением о бюджете муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общий объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц. Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, объем долга не должен превышать 50 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

3. Собрание депутатов Горномарийского муниципального района вправе в рамках управления соответствующим долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных настоящим пунктом, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

4. Объем расходов на обслуживание муниципального долга утверждается решением о бюджете муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" при соблюдении следующих требований:

1) доля объема расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) не должна превышать 10 процентов утвержденного решением о бюджете муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема расходов бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного решением о бюджете муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема налоговых, неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при расчете указанного соотношения не учитывается сумма платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.";

9) дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

"Пункт 21.1. Оценка долговой устойчивости муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"

1. Оценка долговой устойчивости муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" осуществляется Министерством финансов Республики Марий Эл в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, с использованием показателей, указанных в пункте 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса российской Федерации, показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга", а также иных показателей по решению Министерства финансов Республики Марий Эл.

2. Проект основных направлений долговой политики муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), отнесенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, представляется в Министерство Республики Марий Эл одновременно с подлежащими согласованию в соответствии с пунктами 20 и 26 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации программами муниципальных заимствований, муниципальных гарантий не позднее 15 ноября текущего финансового года.

3. Основные направления долговой политики муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), которые разрабатываются Администрацией Горномарийского муниципального района в целях реализации ответственной долговой политики муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" и повышения ее эффективности, подготовка которых предусмотрена Бюджетным кодексом Российской Федерации, должны содержать следующие положения:

1) итоги реализации долговой политики;

2) основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики;

3) цели и задачи долговой политики;

4) инструменты реализации долговой политики;

5) анализ рисков для бюджета, возникающих в процессе управления муниципальным долгом;

6) иные положения в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.";

10) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"Пункт 22. Объем расходов на обслуживание муниципального долга

Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";

11) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"Пункт 24 Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг

Если при исполнении бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" нарушаются предельные значения, указанные в пунктах 21 и 22 настоящего Положения, Администрация Горномарийского муниципального района не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.";

ГАРАНТ:

Подпункт 12 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

12) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"Пункт 25. Муниципальные гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"

1. Муниципальная гарантия муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).

2. Муниципальная гарантия муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.

3. Письменная форма муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" является обязательной.

4. Муниципальная гарантия муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" предоставляется и исполняется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

5. Гарант по муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.

6. В муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" указываются:

1) наименование гаранта (публично-правовое образование - муниципальное образование "Горномарийский муниципальный район") и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

2) наименование бенефициара;

3) наименование принципала;

4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

6) основания выдачи гарантии;

7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

8) срок действия гарантии;

9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

10) основания отзыва гарантии;

11) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

12) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

13) основания прекращения гарантии;

14) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

15) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

16) иные условия гарантии, а также сведения, определенные настоящего Положения, нормативными правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

7. Муниципальная гарантия муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", не предусматривающая право регрессного требования гаранта к принципалу, может быть предоставлена только по обязательствам хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию "Горномарийский муниципальный район", предоставляющему муниципальную гарантию, муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", предоставляющего муниципальную гарантию муниципального образования "Горномарийский муниципальный район". В случае полной или частичной приватизации принципала такая муниципальная гарантия муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" считается предоставленной с правом регрессного требования гаранта к принципалу и возникает обязанность принципала предоставить в срок, установленный актами администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", соответствующее требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии. До предоставления указанного обеспечения исполнение муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" не допускается.

8. Вступление в силу муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии.

9. Гарант не вправе без предварительного письменного согласия бенефициара изменять условия муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

10. Принадлежащие бенефициару по муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" права требования к гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается муниципальной гарантией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

11. Муниципальная гарантия муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" отзывается гарантом в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии (в том числе в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в абзаце 14 подпункта 6 настоящего пункта условий основного обязательства), а также при неисполнении принципалом обязанности, установленной подпунктом 7 настоящего пункта и пунктом 5 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. Требование бенефициара об уплате денежных средств по муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" (требование бенефициара об исполнении гарантии) может быть предъявлено гаранту только в случае, установленном гарантией (при наступлении гарантийного случая). Требование бенефициара об исполнении гарантии должно быть предъявлено гаранту в порядке, установленном гарантией, в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

13. Бенефициар не вправе предъявлять требования об исполнении гарантии ранее срока, установленного муниципальной гарантией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" и договором о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", в том числе в случае наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала считается наступившим.

14. Гарант обязан уведомить принципала о предъявлении требования бенефициара об исполнении гарантии и передать принципалу копию требования.

15. Гарант обязан в срок, определенный в муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", рассмотреть требование бенефициара об исполнении гарантии с приложенными к указанному требованию документами на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии требования и приложенных к нему документов.

16. Требование бенефициара об исполнении гарантии и приложенные к нему документы признаются необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

1) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту по окончании срока, на который выдана гарантия (срока действия гарантии);

2) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту с нарушением установленного гарантией порядка;

3) требование и (или) приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

4) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обеспеченных гарантией обязательств принципала, предложенное принципалом и (или) третьими лицами;

5) в случаях, установленных подпунктом 7 настоящего пункта и пунктом 6 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) в иных случаях, установленных гарантией.

17. В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям муниципальной гарантии требования бенефициара об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов гарант обязан уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

18. Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал. Гарант не теряет право на данные возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

19. В случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный гарантией.

20. Предусмотренное муниципальной гарантией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

21. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" прекращается:

1) с уплатой гарантом бенефициару денежных средств в объеме, определенном в гарантии;

2) с истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана (срока действия гарантии);

3) в случае исполнения принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо прекращения указанных обязательств принципала по иным основаниям (вне зависимости от наличия предъявленного бенефициаром гаранту и (или) в суд требования к гаранту об исполнении гарантии);

4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту и (или) письменного заявления бенефициара об освобождении гаранта от его обязательств по гарантии, вследствие возвращения принципалом гаранту предусмотренной статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации гарантии при условии фактического отсутствия бенефициаров по такой гарантии и оснований для их возникновения в будущем;

5) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло в установленный срок;

6) с прекращением основного обязательства (в том числе в связи с ликвидацией принципала и (или) бенефициара после того, как бенефициар предъявил гаранту и (или) в суд требование к гаранту об исполнении гарантии) или признанием его недействительной сделкой;

7) в случае передачи бенефициаром другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих бенефициару прав требования к гаранту по гарантии, прав и (или) обязанностей по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта (за исключением передачи (перехода) указанных прав требования (прав и обязанностей) в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается гарантией);

8) в случае передачи принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта;

9) вследствие отзыва гарантии в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии;

10) в иных случаях, установленных гарантией.

22. Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по указанной гарантии.

23. Гарант, которому стало известно о прекращении муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", обязан уведомить об этом бенефициара и принципала.

Бенефициар и принципал, которым стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих отзыв или прекращение муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", обязаны уведомить об этом гаранта.

24. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", а исполнение обязательств по такой муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" отражается как предоставление бюджетного кредита.

25. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" учитываются в расходах бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

26. Денежные средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса денежных средств, уплаченных гарантом во исполнение в полном объеме или в какой-либо части обязательств по гарантии, или исполнения уступленных гаранту прав требования бенефициара к принципалу, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

27. Кредиты и займы, обеспечиваемые муниципальными гарантиями муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", должны быть целевыми.

28. В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа), обеспеченного муниципальной гарантией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".";

13) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"1. От имени муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдают муниципальные гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

2. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", включаются в состав муниципального долга.

3. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Финансовый отдел муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" по ним, сокращения муниципального долга муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

7. Муниципальные гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", предоставляющих муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий, некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.";

14) пункт 63 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"14. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" может осуществляться контрольно-счетным органом Республики Марий Эл в случае заключения соглашения Собранием депутатов Горномарийского муниципального района с контрольно-счетным органом Республики Марий Эл о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Республики Марий Эл, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.";

15) в пункте 66:

а) в абзаце первом подпункта 1 слова "бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных" заменить словом "положений", дополнить словами ", правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета";

б) в подпункте 2 слова "в сфере бюджетных правоотношений" исключить;

16) пункт 67 изложить в следующей редакции:

"Пункт 67. Объекты муниципального финансового контроля.

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

муниципальные учреждения;

муниципальные унитарные предприятия;

юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные государственными и муниципальными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

2.1 Муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется органами муниципального финансового контроля муниципального образования, из бюджета которого предоставлены указанные межбюджетные трансферты, в отношении:

главных администраторов (администраторов) средств бюджета муниципального образования, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений подпункта 2 настоящего пункта), которым предоставлены средства из бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в финансовый отдел муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам финансового отдела муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в финансовый отдел муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

17) в пункте 68:

а) в подпункте 1 слова ", санкционирование операций" исключить;

б) в подпункте 2:

в абзаце первом слова "Бюджетного кодекса Российской Федерации" заменить словами "осуществления муниципального финансового контроля", слова "бюджетной (бухгалтерской) отчетности" заменить словами "бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности";

в абзаце втором слова "Бюджетного кодекса Российской Федерации" заменить словами "осуществления муниципального финансового контроля", слова "бюджетной (бухгалтерской) отчетности" заменить словами "бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности";

в) в подпункте 3:

в абзаце втором слова "Бюджетного кодекса Российской Федерации" заменить словами "осуществления муниципального финансового контроля", слова "бюджетной (бухгалтерской) отчетности" заменить словами "бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности";

в абзаце третьем слова "Бюджетного кодекса Российской Федерации" заменить словами "осуществления муниципального финансового контроля", слова "бюджетной (бухгалтерской) отчетности" заменить словами "бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности";

в абзаце четвертом слова "Бюджетного кодекса Российской Федерации" заменить словами "осуществления муниципального финансового контроля";

г) подпункт 5 признать утратившим силу;

18) пункт 69 изложить в следующей редакции:

"Пункт 69. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля.

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

ГАРАНТ:

Абзац восьмой подпункта 18 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

ГАРАНТ:

Абзац шестнадцатый подпункта 18 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Абзац семнадцатый подпункта 18 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2020 г.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.";

19) пункт 70 признать утратившим силу;

20) пункт 70.1 изложить в следующей редакции:

"Пункт 70.1. Представления и предписания органов внутреннего муниципального финансового контроля.

1. Под представлением в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:

1) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

2) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.

2. Под предписанием в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию.

В случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, органы внутреннего муниципального финансового контроля направляют копии представлений и предписаний главным администраторам бюджетных средств, органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям.

2.1. По решению органа внутреннего муниципального финансового контроля срок исполнения представления, предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.

3. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом администрации муниципального образования "Горномариийский муниципальный район" муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

4. В представлениях и предписаниях органа муниципального финансового контроля не указывается информация о бюджетных нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

3. Абзац одиннадцатый подпункта 2 пункта 1, подпункт 12 пункта 1, абзацы восьмой и шестнадцатый подпункта 18 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 01 января 2020 года

4. Абзац семнадцатый подпункта 18 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 01 июля 2020 года.

5. Абзац шестой подпункта 3 пункта 1 и подпункт 7 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 01 января 2021 года.

Глава Горномарийского муниципального района

С.В. Першуткин