Приложение. Изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на территории Челябинской области"

Утверждены
постановлением Правительства
Челябинской области
от 24 октября 2019 г. N 462-П

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на территории Челябинской области"

1. Паспорт государственной программы Челябинской области "Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на территории Челябинской области" (далее именуется - государственная программа) изложить в следующей редакции:

"Паспорт
государственной программы Челябинской области "Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на территории Челябинской области"

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее именуется - МТРиЭ)
Соисполнители государственной программы	-	отсутствуют
Подпрограммы государственной программы	-	отсутствуют
Проекты государственной программы	-	отсутствуют
Основная цель государственной программы	-	государственное регулирование цен (тарифов, сборов, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) на услуги, работы, товары и продукцию
Основные задачи государственной программы	-	соблюдение баланса интересов производителей и потребителей товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию; устранение причин повышения стоимости подключения конечных потребителей к системам энергоснабжения и причин ограничения данного подключения
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата	-	объем потерь тепловой энергии от общего объема произведенного тепла; снижение величины потерь электрической энергии по отношению к уровню 2012 года; предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Челябинской области составляет 8 483 199,60 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 1 275 616,20 тыс. рублей; в 2018 году - 2 210 621,60 тыс. рублей; в 2019 году - 3 148 870,90 тыс. рублей; в 2020 году - 1 848 090, 90 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	объем потерь тепловой энергии от общего объема произведенного тепла составит не более 14 процентов; снижение величины потерь электрической энергии по отношению к уровню 2012 года до 11,4 процента; предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям - 3".

2. Абзац первый пункта 6 раздела I государственной программы изложить в следующей редакции:

"6. Реализация задач государственной программы внесет вклад в достижение целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года", и будет способствовать устранению причин повышения стоимости подключения конечных потребителей к системам энергоснабжения и причин ограничения данного подключения в соответствии с дорожной картой "Повышение доступности энергетической инфраструктуры".".

3. В разделе II государственной программы:

1) наименование раздела изложить в следующей редакции:

"Раздел II. Основная цель (основные цели) и задачи государственной программы";

2) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Государственная программа предусматривает решение следующих задач:

1) соблюдение баланса интересов производителей и потребителей товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию;

2) устранение причин повышения стоимости подключения конечных потребителей к системам энергоснабжения и причин ограничения данного подключения.".

4. Раздел III государственной программы признать утратившим силу.

5. Таблицу 8 пункта 25 раздела IV государственной программы изложить в следующей редакции:

"Таблица 8

Система
мероприятий государственно программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок реализации	Источник финансирования	Объем финансирования по годам реализации государственной программы, тыс. рублей
					2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Задача 1. Соблюдение баланса интересов производителей и потребителей товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию
1.	Обеспечение деятельности МТРиЭ для реализации следующих функций:	МТРиЭ	2017 - 2020 годы	областной бюджет	66 616,20	64 159,00	70 894,80	70 114,80
	утверждение (установление) цен (тарифов, надбавок, ставок, наценок, размеров платы) на регулируемые виды деятельности
	осуществление расчета предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Челябинской области, в том числе с использованием государственных информационных систем
	утверждение производственных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами
	проведение анализа цен (тарифов, сборов, надбавок, ставок, наценок, размеров платы) на регулируемые виды деятельности с возможным привлечением независимых экспертов
	утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более
	утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более
	обеспечение информационной открытости, взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам ценообразования, в том числе с использованием государственных информационных систем
	осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, теплоснабжающими, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также за соблюдением стандартов раскрытия информации в сфере естественных монополий согласно компетенции МТРиЭ
	утверждение индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных, ремонтно-строительных, проектных, изыскательских и экспертных работ, используемых при определении в текущем уровне цен сметной стоимости объектов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются за счет средств областного бюджета
	осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению МТРиЭ, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, устанавливаемых МТРиЭ применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций
	осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением порядка ценообразования на территории Челябинской области
	рассмотрение в пределах компетенции МТРиЭ дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
	утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами
	осуществление контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в сфере водоснабжения и водоотведения
2.	Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Челябинской области	МТРиЭ	2017 - 2020 годы	областной бюджет	1 200 000,00	2 136 962,60	3 068 476,10	1 768 476,10
3.	Разработка схемы и программы развития электроэнергетики Челябинской области	МТРиЭ	2017 - 2020 годы	областной бюджет	9 000,00	9 500,00	9 500,00	9 500,00
Задача 2. Устранение причин повышения стоимости подключения конечных потребителей к системам энергоснабжения и причин ограничения данного подключения
4.	Установление для территориальных сетевых организаций размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы; установление тарифа (платы) за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, к централизованной системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения; установление размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину	МТРиЭ	2019 - 2020 годы	без финансирования	-	-	-	-
	Всего по государственной программе	МТРиЭ	2017 - 2020 годы	областной бюджет	1 275 616,20	2 210 621,60	3 148 870,90	1 848 090,90	".

6. Раздел V государственной программы признать утратившим силу.

7. Пункты 27 и 28 раздела VI государственной программы изложить в следующей редакции:

"27. Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Челябинской области.

Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, которое выполняет следующие функции:

1) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;

2) формирует структуру государственной программы, а также перечень соисполнителей государственной программы;

3) организует реализацию государственной программы, осуществляет внесение изменений в нее в установленном законодательством порядке, несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов), а также за эффективное использование бюджетных средств;

4) запрашивает у соисполнителей государственной программы информацию, необходимую для формирования государственной программы, подготовки плана реализации государственной программы (внесения изменений в план реализации государственной программы), ежеквартального мониторинга государственной программы, годового отчета о ходе реализации государственной программы;

5) разрабатывает и утверждает план реализации государственной программы и вносит в него изменения, а также в течение 10 рабочих дней со дня утверждения плана реализации государственной программы обеспечивает его размещение на официальном сайте ответственного исполнителя государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

6) осуществляет один раз в 10 рабочих дней мониторинг реализации государственной программы и принимает меры, обеспечивающие выполнение мероприятий и контрольных событий государственной программы, освоение средств и достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.06.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (далее именуется - Порядок разработки государственных программ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "25 июля 2013 г. "

28. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы, (далее именуется - план реализации), разрабатываемым, утверждаемым и реализуемым в соответствии с требованиями раздела V Порядка разработки государственных программ.".

8. Пункт 30 раздела VII государственной программы изложить в следующей редакции:

"30. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы представлена в приложении 1 к настоящей государственной программе.

Обоснование ожидаемых результатов реализации государственной программы представлено в приложении 2 к настоящей государственной программе.".

9. Таблицу 10 пункта 31 раздела VIII государственной программы изложить в следующей редакции:

		"Таблица 10
N п/п	Наименование мероприятия	Финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию мероприятия
Задача 1. Соблюдение баланса интересов производителей и потребителей товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию
1.	Обеспечение деятельности МТРиЭ для реализации функций, указанных в пункте 1 таблицы 8 настоящей государственной программы	средства направляются на материально-техническое обеспечение деятельности МТРиЭ в соответствии с Положением о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 31.12.2014 г. N 300 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области", законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и на основании бюджетной сметы. 2017 год - 66616,2 тыс. рублей; 2018 год - 64159,0 тыс. рублей; 2019 год - 70894,8 тыс. рублей; 2020 год - 70114,8 тыс. рублей; итого: 271784,8 тыс. рублей
2.	Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Челябинской области	средства направляются на выплату субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в целях возмещения выпадающих доходов, возникающих в связи с установлением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель на основании Закона Челябинской области от 27.06.2013 г. N 503-ЗО "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения на территории Челябинской области", в соответствии с порядком, ежегодно утверждаемым Правительством Челябинской области: 2017 год - 1200000,0 тыс. рублей; 2018 год - 2136962,6 тыс. рублей; 2019 год - 3068476,1 тыс. рублей; 2020 год - 1768476,1 тыс. рублей; итого: 8173914,8 тыс. рублей
3.	Разработка схемы и программы развития электроэнергетики Челябинской области	средства направляются на разработку и согласование схемы и программы развития электроэнергетики Челябинской области. Исполнитель работ по разработке схемы и программы развития электроэнергетики Челябинской области определяется путем проведения открытого конкурса в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 2017 год - 9000,0 тыс. рублей; 2018 год - 9500,0 тыс. рублей; 2019 год - 9500,0 тыс. рублей; 2020 год - 9500,0 тыс. рублей; итого: 37500,0 тыс. рублей
Задача 2. Устранение причин повышения стоимости подключения конечных потребителей к системам энергоснабжения и причин ограничения данного подключения
4.	Установление размеров платы (тарифов) за технологическое присоединение, предусмотренных пунктом 4 таблицы 8	без финансирования
Итого по государственной программе		2017 год - 1275616,2 тыс. рублей; 2018 год - 2210621,6 тыс. рублей; 2019 год - 3148870,9 тыс. рублей; 2020 год - 1848090,9 тыс. рублей; итого: 8483199,6 тыс. рублей	".

10. Раздел IX государственной программы признать утратившим силу.

11. Приложения 1 и 2 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются).