Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 8 октября 2019 г. N 592

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Кемеровской области - Кузбасса

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Кемеровской области - Кузбасса (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кемеровской области - Кузбасса и нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области (далее - органы местного самоуправления) и организациями.

1.4. Деятельность комиссии осуществляется на основе режимов функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включающих в себя режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации.

1.5. По решению председателя комиссии или его первого заместителя в случае возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций члены комиссии оповещаются оперативным дежурным Главного управления МЧС России по Кемеровской области по специально разработанным схемам оповещения и прибывают для получения задач в малый зал здания N 2 Администрации Кемеровской области (пр. Советский, д. 58).

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, государственных и иных организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области.

2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством.

2.1.5. Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

2.1.6. Координация деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.

2.2. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.2.2. Обеспечивает координацию деятельности объектовых и муниципальных звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.3. Вносит предложения федеральному органу исполнительной власти, специально уполномоченному в области промышленной безопасности, и его территориальным органам о приостановке деятельности потенциально опасных производств, связанных с использованием вредных веществ, при грубых нарушениях правил техники безопасности и угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций до полного устранения нарушений.

2.2.4. Вносит предложения о выделении финансовых средств из резервного фонда Правительства Кемеровской области - Кузбасса для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах средств, предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.5. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и вносит их в установленном порядке на рассмотрение компетентных органов.

2.2.6. Участвует в разработке и осуществлении мер по поддержанию в готовности и развитии сил и средств аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области.

3. Права комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

3.1. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.

3.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

3.3. Привлекать для участия в работе комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

3.4. Создавать рабочие группы по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4. Организация и обеспечение деятельности комиссии

4.1. Комиссия состоит из председателя, первого заместителя председателя, двух заместителей председателя, аппарата комиссии и других членов комиссии.

Члены комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах и без права замены.

В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4.2. Председателем комиссии является Губернатор Кемеровской области - Кузбасса, который осуществляет общее руководство выполнением возложенных на комиссию задач.

4.3. Аппарат комиссии:

4.3.1. Формирует повестку дня и подготавливает материалы очередного заседания комиссии не позднее чем за 7 дней до даты проведения планового заседания.

4.3.2. Направляет членам комиссии для ознакомления повестку дня и материалы очередного заседания не позднее чем за 5 дней до даты проведения планового заседания.

4.3.3. Осуществляет взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций.

4.3.4. Осуществляет информационное обеспечение деятельности комиссии.

4.4. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с ежегодным планом работы, утвержденным председателем комиссии или по его поручению первым заместителем председателя комиссии.

В случае необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, председатель комиссии или по его поручению первый заместитель председателя комиссии принимает решение о проведении внеплановых заседаний комиссии.

4.5. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, в случае его отсутствия или по его поручению - первый заместитель председателя комиссии, заместитель председателя комиссии или заместитель Губернатора Кемеровской области, член комиссии по направлению деятельности.

4.6. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

4.7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и подписываются председательствующим.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

4.8. Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, носят рекомендательный характер.

4.9. По решению председателя комиссии на заседания комиссии приглашаются председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.

4.10. Руководители структурных подразделений Администрации Кемеровской области и руководители исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой и специальной компетенции и организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня, представляют запрашиваемые материалы не позднее чем за 10 дней до даты проведения планового заседания.

4.11. Решением председателя комиссии может создаваться оперативная группа для оценки масштабов чрезвычайных ситуаций и прогнозирования возможных ее последствий, осуществления непосредственного руководства аварийно-восстановительными и другими неотложными работами.

4.12. В комиссии для непосредственной разработки мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются группы (службы) согласно приложению к настоящему Положению.

4.13. Руководители групп (служб) комиссии самостоятельно разрабатывают и представляют на утверждение председателю комиссии задачи, состав, структуру групп (служб), планы работ на год исходя из задач комиссии.

Приложение
к Положению
о комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
Правительства Кемеровской области - Кузбасса

Перечень
групп (служб) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального уровня Кемеровской области

N п/п	Наименование группы (службы)	Ответственное лицо за формирование группы (службы)
1	2	3
1	Группа (служба) управления рисками возникновения пожаров	Начальник Главного управления МЧС России по Кемеровской области (по согласованию)
2	Группа (служба) управления рисками на транспорте и дорожной инфраструктуре	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и экологии)
3	Группа (служба) первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и экологии)
4	Группа (служба) управления рисками в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса, энергетики	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу)
5	Группа (служба) управления рисками в сфере строительства зданий и сооружений	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по строительству)
6	Группа (служба) управления рисками возникновения лесных пожаров и болезней леса	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу)
7	Группа (служба) управления рисками в агропромышленном комплексе	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу)
8	Группа (служба) управления рисками заболевания сельскохозяйственных животных	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу)
1	2	3
9	Группа (служба) управления рисками опасных заболеваний людей	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам социального развития)
10	Группа (служба) управления рисками в сфере охраны окружающей среды, негативного воздействия гидрологических явлений и аварий на опасных объектах	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и экологии)
11	Группа (служба) эвакуации и оповещения населения, обеспечения функционирования пунктов временного размещения населения	Первый заместитель Губернатора Кемеровской области
12	Группа (служба) информационного обеспечения деятельности	Начальник главного управления по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области
13	Группа (служба) оказания социальной помощи, по компенсационным выплатам и оценке ущерба от ЧС	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам социального развития)
14	Группа (служба) охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения	Начальник Главного управления МВД России по Кемеровской области (по согласованию)