Приложение N 10. Порядок финансирования мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 10
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 23 апреля 2013 г. N 177-п

Порядок
финансирования мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2020 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и регламентирует условия и размеры финансирования мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (далее - граждане в возрасте 50-ти лет и старше).

2. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

1) граждане в возрасте 50-ти лет и старше - состоящие в трудовых отношениях, а также граждане, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости (далее - граждане, ищущие работу), за исключением граждан в возрасте 50-ти лет и старше, зарегистрированных в государственных казенных учреждениях Новосибирской области центрах занятости населения (далее - центры занятости населения) в качестве безработных;

2) работодатели - юридические лица, индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, реализующие мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан в возрасте 50-ти лет и старше;

3) образовательные организации - организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеющие лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, на базе которых осуществляется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан в возрасте 50-ти лет и старше.

3. Финансирование расходов на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан в возрасте 50-ти лет и старше на соответствующий финансовый год осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета - министерству труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

4. Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан в возрасте 50-ти лет и старше осуществляется центрами занятости населения с использованием следующих механизмов:

1) реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) предоставления гражданам в возрасте 50-ти лет и старше единовременной финансовой помощи на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования (далее - единовременная финансовая помощь на образовательные услуги).

5. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан в возрасте 50-ти лет и старше осуществляется в образовательных организациях по очной, очно-заочной формам обучения, а также с применением дистанционных образовательных технологий.

Средний период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50-ти лет и старше равен трем месяцам.

Гражданин в возрасте 50-ти лет и старше имеет право пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование в соответствии с условиями, определенными настоящим Порядком, один раз.

II. Реализация Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

6. Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан в возрасте 50-ти лет и старше в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляется в случае организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50-ти лет и старше, ищущих работу, и предусматривает принятие решения о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование граждан в возрасте 50-ти лет и старше, ищущих работу, при соблюдении следующих условий:

1) личное обращение в центр занятости населения по месту жительства или месту пребывания;

2) представление следующих документов:

а) заявления о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование;

б) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;

в) документа об образовании и (или) квалификации (при наличии);

г) трудовой книжки;

д) индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА), выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов, ИПРА которых была разработана в период с 01.10.2008 по 31.12.2015).

Граждане, относящиеся к категории инвалидов, ИПРА которых была разработана после 01.01.2016, вправе по собственной инициативе представить ИПРА, выданную в установленном законодательством порядке и содержащую рекомендации по трудоустройству (доступные виды труда и трудовые действия (функции), выполнение которых затруднено) и условиям труда. В случае непредставления ИПРА гражданином по собственной инициативе центр занятости населения осуществляет запрос ИПРА, разработанной после 01.01.2016, у федерального учреждения медико-социальной экспертизы, представляющего выписку в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.11.2015 N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы", от 13.06.2017 N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм";

3) отсутствие образовательной программы, по которой гражданин в возрасте 50-ти лет и старше, ищущий работу, желает пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, в перечне образовательных организаций и образовательных программ для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50-ти лет и старше (далее - Перечень).

Перечень, сформированный министерством во взаимодействии с министерством образования Новосибирской области на основании опросов работодателей и содержащий востребованные на рынке труда Новосибирской области профессии (навыки, компетенции) с учетом кадровой потребности Новосибирской области на среднесрочный период, утверждается приказом министерства.

Ответственность за достоверность документов, представленных в соответствии с настоящим пунктом (за исключением документов, запрашиваемых по межведомственному запросу), несет гражданин в возрасте 50-ти лет и старше, ищущий работу.

7. Центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня подачи документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о направлении гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, ищущего работу, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование;

2) об отказе в направлении гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, ищущего работу, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

8. Решение об отказе в направлении гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, ищущего работу, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование принимается в случае непредставления гражданином в возрасте 50-ти лет и старше, ищущего работу, документов, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе), а также наличия в представленных документах недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства.

9. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о направлении или об отказе в направлении гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, ищущего работу, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование центр занятости населения уведомляет гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, ищущего работу, о принятом решении посредством использования почтовой, электронной или телефонной связи.

10. Подбор образовательной программы для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, ищущего работу, осуществляется центром занятости населения с согласия гражданина на основании анализа востребованности на рынке труда Новосибирской области профессии (специальности), по которой планируется организовать прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования.

11. Отбор образовательных организаций производится центром занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

12. Оплата услуг образовательных организаций производится центром занятости населения на основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров, актов приема выполненных работ (оказанных услуг).

III. Предоставление гражданам в возрасте 50-ти лет и старше единовременной финансовой помощи на образовательные услуги

13. Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан в возрасте 50-ти лет и старше путем предоставления единовременной финансовой помощи на образовательные услуги предусматривает принятие решения о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги состоящим в трудовых отношениях, а также ищущим работу гражданам в возрасте 50-ти лет и старше при соблюдении условий, указанных в подпунктах 1-2 пункта 6 настоящего Порядка, а также при условии дополнительного представления следующих документов:

1) гражданами, состоящими в трудовых отношениях:

а) справки о направлении на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, подписанной работодателем и содержащей следующие сведения:

наименование профессии (специальности), по которой необходимо организовать прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования;

форму обучения (с отрывом или без отрыва от трудовой деятельности);

б) копии трудовой книжки, заверенной печатью работодателя (при наличии печати) и подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) или его уполномоченного лица;

2) гражданами, ищущими работу, - заявки работодателя, готового трудоустроить гражданина после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, о направлении на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан в возрасте 50-ти лет и старше, ищущих работу, с целью последующего трудоустройства (далее - заявка работодателя на обучение), подписанной работодателем и содержащей сведения о наименовании профессии (специальности), по которой необходимо организовать прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования (представляется по собственной инициативе).

При непредставлении гражданином в возрасте 50-ти лет и старше, ищущим работу, по собственной инициативе заявки работодателя на обучение центр занятости населения с согласия гражданина подбирает работодателя, готового трудоустроить гражданина после прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, и получает заявку работодателя на обучение.

Ответственность за достоверность документов, представленных в соответствии с настоящим пунктом (за исключением документов, запрашиваемых по межведомственному запросу), несет гражданин в возрасте 50-ти лет и старше, обратившийся в центр занятости населения.

14. Центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги;

2) об отказе в предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги.

15. Решение об отказе в предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги принимается в случае непредставления гражданином в возрасте 50-ти лет и старше документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе), а также наличия в представленных документах недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства.

16. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги или об отказе в предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги центр занятости населения уведомляет гражданина в возрасте 50-ти лет и старше о принятом решении посредством использования почтовой, электронной или телефонной связи.

17. Подбор образовательной программы для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, в отношении которого центром занятости населения принято решение о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги, осуществляется гражданином в возрасте 50-ти лет и старше из Перечня на основании следующих документов:

1) для граждан, состоящих в трудовых отношениях, - справки о направлении на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, подписанной работодателем и содержащей сведения в соответствии с подпунктом 1 пункта 13 настоящего Порядка;

2) для граждан, ищущих работу, - заявки работодателя на обучение, подписанной работодателем и содержащей сведения о наименовании профессии (специальности), по которой необходимо организовать прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования.

18. В течение пяти рабочих дней со дня уведомления гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, в отношении которого центром занятости населения принято решение о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги, центр занятости населения выдает ему сертификат на прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования гражданином в возрасте 50-ти лет и старше (далее - образовательный сертификат) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Образовательный сертификат является документом строгой отчетности, подлежит обязательному учету, имеет юридическую силу при наличии порядкового номера, даты выдачи, подписи директора и печати центра занятости населения.

Номинал образовательного сертификата равен стоимости образовательных услуг за весь период обучения, но не выше стоимости, предусмотренной в пункте 25 настоящего Порядка, и равен величине финансовой помощи на образовательные услуги.

Срок действия образовательного сертификата равен периоду обучения. Выданный сертификат действителен в текущем календарном году.

Образовательный сертификат действителен с даты начала периода обучения по дату оплаты услуг образовательной организации.

19. Центр занятости населения не ранее дня выдачи образовательного сертификата заключает договор об оказании образовательных услуг с гражданином в возрасте 50-ти лет и старше, работодателем и образовательной организацией.

Типовая форма договора об оказании образовательных услуг утверждается министерством.

20. Перечисление финансовой помощи на оплату образовательных услуг по образовательной программе, указанной в образовательном сертификате, осуществляется центром занятости населения на счет гражданина в возрасте 50-ти лет и старше через кредитную организацию не позднее 20 рабочих дней со дня представления образовательной организацией в центр занятости населения:

1) выписки из приказа образовательной организации об отчислении в связи с окончанием из образовательной организации гражданина в возрасте 50-ти лет и старше с указанием даты начала и окончания обучения;

2) копии документа, удостоверяющего получение гражданином в возрасте 50-ти лет и старше образования (квалификации).

Перечисление гражданином в возрасте 50-ти лет и старше денежных средств на счет образовательной организации, указанной в образовательном сертификате, осуществляется в соответствии с условиями договора об оказании образовательных услуг, заключенным центром занятости населения с гражданином в возрасте 50-ти лет и старше, работодателем и образовательной организацией.

По заявлению гражданина центр занятости населения вправе перечислить финансовую помощь на образовательные услуги на счет образовательной организации, указанной в образовательном сертификате.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовой помощи на образовательные услуги гражданам в возрасте 50-ти лет и старше.

22. В случае нарушения гражданином в возрасте 50-ти лет и старше условий, предусмотренных договором об оказании образовательных услуг, центр занятости населения направляет гражданину в возрасте 50-ти лет и старше письменное уведомление о возмещении в областной бюджет Новосибирской области денежных средств, использованных центром занятости населения на оплату фактически выполненного объема образовательных услуг, в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения вышеуказанных условий.

23. Основанием для возмещения денежных средств, использованных центром занятости населения на оплату фактически выполненного объема образовательных услуг, является прекращение обучения гражданином в возрасте 50-ти лет и старше, проходящим профессиональное обучение или получающим дополнительное профессиональное образование, без уважительных причин.

Уважительными причинами прекращения обучения являются:

1) выявленное заболевание, препятствующее гражданину в возрасте 50-ти лет и старше прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования;

2) смерть гражданина в возрасте 50-ти лет и старше в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

24. Гражданин в возрасте 50-ти лет и старше обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить денежные средства, использованные центром занятости населения на оплату фактически выполненного объема образовательных услуг, в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата в установленный срок взыскание указанных средств осуществляется центром занятости населения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан в возрасте 50-ти лет и старше предусматривает расходы на:

1) оплату услуг образовательных организаций.

Стоимость профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для граждан в возрасте 50-ти лет и старше не может превышать 53,4 тысячи рублей за весь период обучения;

2) выплату стипендии гражданам в возрасте 50-ти лет и старше, ищущим работу, не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

Размер стипендии гражданам в возрасте 50-ти лет и старше, ищущим работу, в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования равен величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент;

3) компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, (не более 10000 рублей) гражданам в возрасте 50-ти лет и старше, проходящим обучение в другой местности;

4) выплату суточных за один месяц обучения в другой местности, равных 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней), гражданам в возрасте 50-ти лет и старше, проходящим обучение в другой местности.

26. Документами, необходимыми для принятия решения о выплате стипендии гражданину в возрасте 50-ти лет и старше, ищущему работу, в период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, являются:

1) заверенная в установленном порядке копия приказа образовательной организации о зачислении гражданина в возрасте 50-ти лет и старше на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (или выписка из этого приказа);

2) справка образовательной организации о посещении занятий гражданином в возрасте 50-ти лет и старше, проходящим профессиональное обучение или получающим дополнительное профессионального образование;

3) справка образовательной организации об успеваемости гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, проходящего профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются образовательной организацией в центр занятости населения в соответствии с договором об оказании образовательных услуг.

27. Выплата стипендии производится на счет гражданину в возрасте 50-ти лет и старше через кредитную организацию.

28. Основанием для принятия решения об отказе в выплате стипендии (прекращении выплаты стипендии) гражданину в возрасте 50-ти лет и старше, ищущему работу, является прекращение им обучения.