Приложение

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 22 октября 2019 г. N 3/7

Положение
о межбюджетных отношениях в городе Челябинске

Настоящее Положение о межбюджетных отношениях в городе Челябинске (далее - Положение) регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Челябинского городского округа с внутригородским делением, органами местного самоуправления внутригородских районов Челябинского городского округа с внутригородским делением (далее - внутригородские районы) и органами государственной власти Челябинской области по вопросам межбюджетных отношений.

I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

Правовую основу межбюджетных отношений в Челябинском городском округе с внутригородским делением составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Законы Челябинской области, Устав города Челябинска, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты города Челябинска, регулирующие межбюджетные отношения.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Также в настоящем Положении используются следующие понятия:

1) бюджет города Челябинска - бюджет Челябинского городского округа с внутригородским делением;

2) консолидированный бюджет Челябинского городского округа с внутригородским делением - свод бюджета города Челябинска и бюджетов внутригородских районов без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Статья 3. Участники межбюджетных отношений

Участниками межбюджетных отношений в городе Челябинске являются:

1) органы местного самоуправления Челябинского городского округа с внутригородским делением;

2) органы местного самоуправления внутригородских районов;

3) органы государственной власти Челябинской области.

Статья 4. Консолидация бюджетной отчетности и консолидация прогнозов социально-экономического развития

Органы местного самоуправления Челябинского городского округа с внутригородским делением обеспечивают консолидацию утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, а также прогнозов социально-экономического развития Челябинского городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов, входящих в его состав, для представления в органы исполнительной власти Челябинской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 5. Нормативы отчислений от местных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в бюджеты внутригородских районов

Установить нормативы отчислений в бюджеты внутригородских районов от следующих местных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет города Челябинска:

1) налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения - 100 процентов;

2) налога на имущество физических лиц - 10 процентов;

3) земельного налога - 30 процентов.

II. Межбюджетные трансферты

Статья 6. Условия предоставления межбюджетных трансфертов

Межбюджетные трансферты из бюджета города Челябинска бюджетам внутригородских районов предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления внутригородских районов условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета города Челябинска бюджетам внутригородских районов.

Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета города Челябинска бюджетам внутригородских районов, которые предоставляются за счет бюджета Челябинской области, в том числе субвенции, предоставляемой бюджету города Челябинска на осуществление полномочий органов государственной власти Челябинской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления внутригородских районов основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета города Челябинска, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджета Челябинской области, устанавливаются решениями Челябинской городской Думы, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов

Межбюджетные трансферты из бюджета города Челябинска предоставляются в форме:

1) дотаций из бюджета города Челябинска на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов;

2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет субвенции, полученной бюджетом города Челябинска для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета;

3) субвенций в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) субсидий бюджетам муниципальных образований, в том числе бюджетам внутригородских районов, из бюджета города Челябинска;

5) субсидий бюджету Челябинской области в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) иных межбюджетных трансфертов.

Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета города Челябинска

1. Внутригородским районам предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета города Челябинска.

2. Порядок определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета города Челябинска и их распределения устанавливается законом Челябинской области.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета города Челябинска утверждаются решением Челябинской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В случае, если проект бюджета города Челябинска утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между внутригородскими районами объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета города Челябинска не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

4. В случае предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета города Челябинска, Комитет финансов города Челябинска вправе заключать соглашения с внутригородскими районами, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета города Челябинска, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов внутригородского района.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются Администрацией города Челябинска.

Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет субвенции, полученной бюджетом города Челябинска для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета

1. Внутригородским районам предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет субвенции, полученной бюджетом города Челябинска для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета.

2. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет субвенции, полученной бюджетом города Челябинска для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты внутригородских районов, а также порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей внутригородских районов утверждается законом Челябинской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления Челябинского городского округа с внутригородским делением обязаны осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области и обеспечивать использование по целевому назначению финансовых средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Челябинского городского округа с внутригородским делением имеют право издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 10. Субвенции в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1. В случае наделения законом Челябинской области органов местного самоуправления внутригородских районов отдельными государственными полномочиями органы местного самоуправления города Челябинска могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Челябинской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам внутригородских районов.

Указанным законом Челябинской области устанавливаются соответствующие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок (методика) расчета субвенций бюджету города Челябинска и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления города Челябинска субвенций из бюджета города Челябинска бюджетам внутригородских районов на осуществление соответствующих государственных полномочий.

2. Распределение указанных субвенций между бюджетами внутригородских районов утверждается решением Челябинской городской Думы о бюджете города Челябинска.

Статья 11. Субсидии бюджетам муниципальных образований, в том числе бюджетам внутригородских районов, из бюджета города Челябинска 

1. В случаях и порядке, предусмотренных решениями Челябинской городской Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам других муниципальных образований, в том числе бюджетам внутригородских районов, могут быть предоставлены субсидии из бюджета города Челябинска в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между Администрацией города Челябинска и местными администрациями муниципальных образований, в том числе администрациями внутригородских районов, заключаемыми в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы.

Статья 12. Субсидия бюджету Челябинской области в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1. Законом Челябинской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Челябинской области субсидии из бюджета города Челябинска, в случае, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы бюджета города Челябинска (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Челябинской области.

2. Порядок расчета и предоставления субсидии бюджету Челябинской области из бюджета города Челябинска устанавливается законом Челябинской области.

3. Объем субсидии, подлежащей перечислению из бюджета города Челябинска в бюджет Челябинской области, утверждается законом Челябинской области о бюджете.

4. Указанная субсидия предусматривается в бюджете города Челябинска в соответствии с законом Челябинской области о бюджете. 

Статья 13. Иные межбюджетные трансферты бюджетам внутригородских районов из бюджета города Челябинска

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Челябинской городской Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законами Челябинской области, бюджетам внутригородских районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета города Челябинска.