Приложение. Порядок принятия решений о сносе самовольных построек, решений о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществления сноса самовольных построек на территории города Челябинска

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 22 октября 2019 г. N 3/9

Порядок
принятия решений о сносе самовольных построек, решений о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществления сноса самовольных построек на территории города Челябинска

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и определяет последовательность действий структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска, их взаимодействия при принятии решений о сносе самовольных построек, решений о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществлении сноса самовольных построек, расположенных на территории города Челябинска.

2. Порядок разработан в целях обеспечения принятия решений о сносе самовольных построек, решений о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществления сноса самовольных построек, расположенных на территории города Челябинска, обеспечения прав граждан на проживание в благоприятных условиях, устранения угрозы жизни и здоровью граждан, вызванной сохранением самовольных построек, обеспечения режима территорий общего пользования, а также зон с особыми условиями использования территории, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:

1) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

2) самовольная постройка - здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки;

3) снос - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей;

4) реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

5) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

6) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, при аэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Положения настоящего Порядка не распространяются на:

1) незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в том числе на нестационарные торговые объекты;

2) самовольные постройки, возведенные или созданные на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан;

3) самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс;

4) иные объекты капитального строительства в случаях, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации.

II. Выявление самовольных построек

5. Выявление самовольных построек на территории муниципального образования "город Челябинск" осуществляется:

1) Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, являющимся органом муниципального земельного контроля;

2) исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственными им государственными учреждениями, должностными лицами государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

6. Порядок осуществления муниципального земельного контроля устанавливается федеральными законами, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска.

7. При выявлении органами, должностными лицами, государственными учреждениями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, на территории города Челябинска самовольных построек, уведомления о выявлении самовольных построек и документы, подтверждающие наличие признаков самовольных построек, направляются в Администрацию города Челябинска (далее - Администрация города).

8. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

9. Со дня поступления в Администрацию города уведомления о выявлении самовольной постройки, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, не допускается:

1) внесение в Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Челябинск" изменений, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствуют вид разрешенного использования и параметры такой постройки;

2) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, или в отношении такой постройки;

3) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка.

10. Запрет на осуществление действий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, исключается в случаях:

1) направления Администрацией города в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки, уведомления о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается;

2) вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

III. Порядок принятия решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями

11. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

12. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями не может быть принято в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:

1) права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 1 сентября 2018 года;

2) параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом;

3) эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.

13. Администрация города не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями:

1) в отношении многоквартирных домов, жилых домов или садовых домов, а также в отношении жилых домов и жилых строений, созданных до 1 января 2019 года соответственно на дачных и садовых земельных участках;

2) в отношении объектов недвижимого имущества, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом либо в отношении которых ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольных построек;

3) в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных на земельном участке до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации;

4) в связи с отсутствием разрешения на строительство в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных до 14 мая 1998 года.

14. Решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается Администрацией города при наличии законных оснований в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов, должностных лиц, государственных учреждений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, уведомления о выявлении самовольной постройки, а также документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки.

15. Решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается правовым актом уполномоченного должностного лица Администрации города в форме распоряжения.

16. Подготовка проекта правового акта о сносе самовольной постройки либо проекта правового акта о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями осуществляется Комитетом градостроительства и архитектуры города Челябинска.

17. Уведомления о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, поступившие в Администрацию города, направляются в отдел организационной и кадровой работы Комитета градостроительства и архитектуры города Челябинска, где регистрируется в установленном порядке.

18. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска обеспечивает предоставление в течение двух рабочих дней Комитету градостроительства и архитектуры города Челябинска по соответствующему запросу информации в отношении земельного участка и правообладателя земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

19. Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска в течение восьми рабочих дней с момента регистрации в отделе организационной и кадровой работы документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, обеспечивает их рассмотрение и, при наличии законных оснований, осуществляет подготовку проекта распоряжения о сносе самовольной постройки либо проекта распоряжения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и их направление на согласование (визирование) уполномоченным должностным лицам Администрации города, руководителям структурных подразделений аппарата Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Челябинска.

20. В проекте распоряжения о сносе самовольной постройки либо распоряжения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями указываются:

1) сведения о самовольной постройке, подлежащей сносу, с указанием идентифицирующих признаков: адреса, места расположения, координат на местности (при наличии таких сведений), площади, этажности, вида (жилое, нежилое, производственное, торговое и т.д.) и прочих параметров;

2) сведения о лице, осуществившем самовольное строительство (при наличии таких сведений);

3) сведения о земельном участке, на котором создана или возведена самовольная постройка;

4) сведения о правообладателе земельного участка на котором создана или возведена самовольная постройка (при наличии таких сведений);

5) основания для признания постройки самовольной;

6) принятое решение (снос самовольной постройки либо снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями);

7) срок для сноса самовольной постройки либо для ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

21. В течение семи рабочих дней со дня принятия распоряжения о сносе самовольной постройки либо распоряжения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, ответственными лицами Управления делами Администрации города обеспечивается направление его копии лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

22. В случае, если лица, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, не были выявлены, Управление информационной политики Администрации города в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего распоряжения обязано обеспечить:

1) опубликование сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Челябинска;

2) размещение сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями на официальном сайте Администрации города в сети Интернет.

23. В случае, если лица, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, не были выявлены, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в течение семи рабочих дней со дня принятия распоряжения о сносе самовольной постройки либо распоряжения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями обеспечивает размещение сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

24. Подготовку текста сообщения, предусмотренного пунктами 22 и 23 настоящего Порядка, осуществляет Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска.

25. В случае, если при рассмотрении документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, будет установлено отсутствие законных оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, для принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, а также для обращения в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, Комитет градостроительства и архитектуры осуществляет подготовку уведомления о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается.

Указанное в настоящем пункте уведомление подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации города и направляется в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или в орган местного самоуправления, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки в срок, предусмотренный пунктом 14 настоящего Порядка.

IV. Осуществление сноса самовольной постройки или приведение ее в соответствие с установленными требованиями

26. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Особенности сноса объектов капитального строительства (самовольных построек), расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов капитального строительства в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий установлены статьей 55.33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

27. Срок для сноса самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями, осуществляемого на основании решения Администрации города, устанавливается с учетом характера самовольной постройки и составляет:

1) не менее чем три месяца и не более чем двенадцать месяцев для сноса самовольной постройки;

2) не менее чем шесть месяцев и не более чем три года для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

28. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

29. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

30. Самовольная постройка может приводиться в соответствие:

1) с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Челябинск";

2) с утвержденной документацией по планировке территории;

3) с обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

31. Лица, указанные в пункте 26 настоящего Порядка, обязаны:

1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;

2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в Администрацию города утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;

3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный подпунктом 2) настоящего пункта, такие лица представили в Администрацию города Челябинска утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

32. Документы, предусмотренные подпунктом 2) и подпунктом 3) пункта 31 настоящего Порядка, представляются в отдел организационной и кадровой работы Комитета градостроительства и архитектуры города Челябинска, где регистрируется в установленном порядке.

33. В случае, если лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладателем земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка не выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 31 настоящего Порядка, Администрация города в лице своего уполномоченного отраслевого (функционального) органа выполняет одно из следующих действий:

1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 31 настоящего Порядка, уведомление об этом в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

Подготовку и направление уведомления о невыполнении обязанностей, предусмотренных пунктом 31 настоящего Порядка, осуществляет Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска, в том числе на основании информации, полученной при проведении совместно с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска комиссионного осмотра самовольной постройки, земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка;

2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 31 настоящего Порядка для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 31 настоящего Порядка, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Подготовку обращений с требованиями, указанными в подпунктах 2) и 3) настоящего пункта и их направление в суд осуществляет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

34. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, выступая в качестве арендодателя земельного участка на котором создана или возведена самовольная постройка, в течение одного месяца со дня получения уведомления, предусмотренного подпунктом 1) пункта 33 настоящего Порядка, о невыполнении арендатором обязанностей, предусмотренных пунктом 31 настоящего Порядка, прекращает аренду такого земельного участка путем одностороннего отказа от договора аренды, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

35. В случае, если на земельном участке, предоставленном в аренду, наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, Администрация города в срок, не превышающий четырех месяцев со дня поступления предусмотренного подпунктом 1) пункта 33 настоящего Порядка уведомления о невыполнении арендатором обязанностей, предусмотренных пунктом 31 настоящего Порядка, обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, при условии, что такой раздел возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, и прекращения права аренды на такой земельный участок.

36. Администрация города в случае, если земельный участок на котором создана или возведена самовольная постройка предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, в течение одного месяца со дня получения уведомления, предусмотренного подпунктом 1) пункта 33 настоящего Порядка, принимает решение об изъятии указанного земельного участка в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

37. В случае, если на земельном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, Администрация города обеспечивает образование земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, если образование такого земельного участка возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, и принимает решение об изъятии образуемого земельного участка в срок не более чем четыре месяца со дня поступления уведомления, указанного в подпункте 1) пункта 33 настоящего Порядка.

38. В случае, если на земельном участке, находящемся в частной собственности, наряду с самовольной постройкой, в отношении которой не были выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 31 настоящего Порядка, лицом, на которого были возложены такие обязанности, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, Администрация города обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, при условии, что такой раздел возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам. В случае, если такой раздел невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, отчуждение этого земельного участка путем его продажи с публичных торгов не допускается.

39. Мероприятия, предусмотренные пунктами 35-38 настоящего Порядка, осуществляются Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и должны быть реализованы в целях своевременного предоставления таких участков иным лицам в пользование и (или) владение, в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации, с установлением обязательств указанных лиц по осуществлению в предусмотренный законом срок сноса самовольных построек либо осуществлению сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями.

40. Снос самовольной постройки, расположенной на территории города Челябинска или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется Администрацией города в следующих случаях:

1) в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в пункте 26 настоящего Порядка, не были выявлены;

2) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в пункте 26 настоящего Порядка, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные пунктом 31 настоящего Порядка, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

3) в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в пункте 26 настоящего Порядка, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные пунктом 31 настоящего Порядка, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

41. В течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в подпунктах 1) - 3) пункта 40 настоящего Положения, Администрация города обязана принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.

Решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями принимается правовым актом уполномоченного должностного лица Администрации города в форме распоряжения.

42. Подготовка проекта распоряжения, предусмотренного в пункте 41 настоящего Порядка, осуществляется Комитетом по градостроительству и архитектуре города Челябинска, в том числе на основании информации, полученной при проведении совместно с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска комиссионного осмотра самовольной постройки, земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

43. В проекте распоряжения об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями наряду со сведениями, указанными в пункте 20 настоящего Порядка, дополнительно указываются реквизиты распоряжения Администрации города о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, сроки осуществления сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями, а также обстоятельства принятия такого распоряжения, указанные в пункте 40 настоящего Порядка.

V. Порядок обеспечения сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями уполномоченным органом местного самоуправления

44. Случаи, при которых снос самовольной постройки, расположенной на территории города Челябинска или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется Администрацией города, предусмотрены пунктом 40 настоящего Порядка.

45. В случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования, а также в случаях, когда земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не представляется возможным предоставить в аренду посредством проведения торгов в форме аукционов, снос самовольной постройки осуществляется Администрацией города посредством привлечения созданного на основании правового акта Администрации города уполномоченного муниципального учреждения, либо лиц, отвечающих требованиям, установленным статьей 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании договора о сносе самовольной постройки, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

46. При принятии решения о сносе самовольной постройки, за исключением случаев, указанных в пункте 45 настоящего Порядка, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, снос такой постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, осуществляется Администрацией города посредством предоставления земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в аренду, пользование в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации, с установлением обязательств арендаторов, пользователей такого участка по осуществлению в предусмотренный законом срок сноса самовольной постройки, если было принято решение о сносе самовольной постройки либо сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если было принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

47. Муниципальное учреждение, указанное в пункте 45 настоящего Положения, привлекается к осуществлению сноса самовольной постройки при наличии утвержденного муниципального задания, обеспеченного субсидией из бюджета города Челябинска, предоставляемой в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (бюджетное, автономное учреждение) или при наличии утвержденной бюджетной сметы в соответствии с доведенными до учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитами бюджетных обязательств (казенное учреждение).

48. Подготовка проекта организации работ по сносу самовольной постройки (объекта капитального строительства), необходимого для заключения договора о сносе самовольной постройки, и обосновывающего, в том числе, срок осуществления сноса самовольной постройки, а также сметы на снос самовольной постройки, если было принято решение о сносе самовольной постройки, обеспечивается Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

49. Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска обеспечивает предоставление Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска информации в отношении самовольной постройки (при наличии такой информации), необходимой для организации подготовки проекта организации работ по сносу самовольной постройки (объекта капитального строительства).

50. Подготовка документации о закупках, содержащей требования к лицам, указанным в пункте 45 настоящего Порядка, информацию о проекте организации работ по сносу самовольной постройки (объекта капитального строительства), сроке осуществления работ по сносу самовольной постройки, а также стоимости данных работ, осуществляется Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

51. Муниципальное учреждение либо лица, указанные в пункте 45 настоящего Порядка, не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу самовольной постройки (объекта капитального строительства) подают на бумажном носителе посредством личного обращения в Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска, в том числе через многофункциональный центр, либо направляют в Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска посредством почтового отправления или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства (самовольной постройки).

Данное уведомление должно содержать сведения, предусмотренные частью 9 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

52. Форма уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

53. К уведомлению о планируемом сносе самовольной постройки (объекта капитального строительства) прилагаются следующие документы:

1) результаты и материалы обследования самовольной постройки (объекта капитального строительства);

2) проект организации работ по сносу самовольной постройки (объекта капитального строительства).

54. Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления, предусмотренного пунктом 51 настоящего Порядка, проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 53 настоящего Порядка, обеспечивает размещение этого уведомления в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет об этом орган регионального государственного строительного надзора.

55. Снос самовольной постройки (объекта капитального строительства) осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу самовольной постройки (объекта капитального строительства) после отключения самовольной постройки (объекта капитального строительства) от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода самовольной постройки (объекта капитального строительства) из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.

Порядок отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

56. Муниципальное учреждение либо лица, указанные в пункте 45 настоящего Порядка, в процессе сноса самовольной постройки (объекта капитального строительства) должны принимать меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, реализовывать мероприятия по утилизации строительного мусора.

57. Муниципальное учреждение либо лица, указанные в пункте 45 настоящего Порядка, не позднее семи рабочих дней после завершения сноса самовольной постройки (объекта капитального строительства) подают на бумажном носителе посредством личного обращения в Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска, в том числе через многофункциональный центр, либо направляют в Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска посредством почтового отправления или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства (самовольной постройки).

58. Форма уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

59. Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления, предусмотренного пунктом 57 настоящего Порядка, обеспечивает размещение этого уведомления в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет об этом орган регионального государственного строительного надзора.

60. В случаях, предусмотренных подпунктами 2) и 3) пункта 40 настоящего Порядка, Администрация города вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки от лиц, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом орган местного самоуправления имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями.

61. Мероприятия по подготовке и предъявлению требований, предусмотренных пунктом 60 настоящего Порядка, осуществляются Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

62. Финансирование мероприятий по заключению договоров о сносе самовольных построек в соответствии с пунктом 45 настоящего Порядка, а также мероприятий, предусмотренных пунктом 48 настоящего Порядка, осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

VI. Заключительные положения

63.Решение Администрации города о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.