Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 21 декабря 2016 г. N 716-П
(в редакции постановления
Правительства Челябинской области
от 24 октября 2019 г. N 470-П)
Государственная программа
Челябинской области "Улучшение условий и охраны труда в Челябинской области"
Паспорт
государственной программы Челябинской области "Улучшение условий и охраны труда в Челябинской области"
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области |
|
Соисполнители государственной программы |
- |
Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство социальных отношений Челябинской области |
|
Основная цель государственной программы |
- |
снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
|
Основные задачи государственной программы |
- |
совершенствование нормативной правовой базы Челябинской области в области охраны труда, реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровней производственного травматизма с переходом к нулевому травматизму и профессиональной заболеваемости, совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения; повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников, развитие социального партнерства; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения |
|
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата |
- |
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих, человек; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих, человек; количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней; численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания, человек; количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, единиц; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, процентов; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, единиц; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, процентов |
|
Сроки и этапы реализации государственной программы |
- |
2017 - 2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
|
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета - 72770,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 17204,40 тыс. рублей; 2018 год - 18373,60 тыс. рублей; 2019 год - 18818,60 тыс. рублей; 2020 год - 18373,60 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих на 0,001 человека; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих не более 1,55 человека; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом на 1 человека; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 10 человек; снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего на 1,5 дня; снижение численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания на 3 человека; увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, на 186500 единиц; увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест на 23 процента; увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, на 3500 единиц; снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 4000 человек; уменьшение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников на 0,9 процента |
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
1. Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Государственное управление охраной труда в Челябинской области осуществляется на основании норм Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области.
2. Реализация мероприятий государственной программы обеспечивается согласованными действиями органов исполнительной власти Челябинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, объединений работодателей и профессиональных союзов.
В Челябинской области реализуется Закон Челябинской области от 11.09.2001 г. N 29-ЗО "Об охране труда в Челябинской области", а с 1 января 2012 года вступил в силу Закон Челябинской области от 29.09.2011 г. N 194-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда". Для осуществления переданных полномочий по охране труда в органах местного самоуправления 43 муниципальных образований Челябинской области укомплектован штат из 47 должностных лиц с финансированием из областного бюджета.
В целях обеспечения взаимодействия заинтересованных сторон по вопросам реализации государственной политики в сфере охраны труда на территории Челябинской области постановлением Губернатора Челябинской области от 10.04.2006 г. N 94 "О создании межведомственной комиссии по охране труда в Челябинской области" создана и функционирует межведомственная комиссия по охране труда в Челябинской области. В 43 муниципальных образованиях Челябинской области созданы межведомственные комиссии (советы) по охране труда.
В целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников в Челябинской области осуществляется государственная экспертиза условий труда.
В 2012 - 2013 годах реализовалась областная целевая программа по улучшению условий и охраны труда в Челябинской области на 2012 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. N 27-П "Об областной целевой программе по улучшению условий и охраны труда в Челябинской области на 2012 - 2013 годы". Постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 361-П "О государственной программе Челябинской области "Улучшение условий и охраны труда в Челябинской области на 2014 - 2016 годы" была утверждена государственная программа Челябинской области "Улучшение условий и охраны труда в Челябинской области на 2014 - 2016 годы". Подобные программы принимаются на муниципальном уровне.
В целях повышения эффективности профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Челябинской области, стимулирования работодателей для создания безопасных условий труда работников постановлением Губернатора Челябинской области от 04.07.2014 г. N 442 "О проведении в 2014 - 2016 годах областного конкурса "Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях Челябинской области" утверждено Положение о проведении в 2014 - 2016 годах областного конкурса "Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях Челябинской области".
3. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, по состоянию на 1 января 2016 года численность постоянного населения Челябинской области составила 3500,7 тыс. человек, общее количество зарегистрированных хозяйствующих субъектов - 194094, в том числе лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью, - 85253, организаций - 108841. Среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий за период с начала 2016 года составила 1088690 человек, в том числе по крупным и средним организациям - 838359 человек.
В течение 2015 года произошло увеличение численности официально зарегистрированных безработных с 27,5 тыс. человек до 34,6 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,86 процента (в 2014 году - 1,47 процента).
По итогам 2015 года индекс производства по основным видам деятельности по полному кругу организаций-производителей составил 98 процентов по отношению к соответствующему периоду 2014 года.
Производство машин и оборудования увеличилось на 16,9 процента, добыча полезных ископаемых - на 15,6 процента, текстильное и швейное производство - на 13,7 процента, химическое производство - на 6,4 процента, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 3,4 процента, объем продукции сельского хозяйства - на 5,9 процента.
В структуре промышленного производства Челябинской области наибольший удельный вес имеют обрабатывающие производства, индекс производства в которых составил 96,6 процента по отношению к уровню 2014 года. Снижение объемов выпуска продукции отмечено в производстве транспортных средств и оборудовании на 13,7 процента, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на 10,6 процента, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - на 5 процентов.
Объем инвестиций в основной капитал составил 127,6 млрд. рублей (в сопоставимых ценах по отношению к 2014 году - 83,9 процента). Наибольший объем инвестиций направлен на следующие виды деятельности: производство, передача и распределение электроэнергии, транспорт и связь, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство.
Развитие социально-экономических показателей Челябинской области во многом связано с условиями и охраной труда на рабочих местах.
4. В 2015 году, по данным Государственной инспекции труда в Челябинской области, в несчастных случаях, связанных с производством, погибло 55 человек (в 2014 году - 78 человек). При групповых несчастных случаях на производстве погибло 15 человек. Динамика несчастных случаев, расследованных государственными инспекторами труда, показывает, что начиная с 2009 года уровень производственного травматизма в Челябинской области находился примерно на одном уровне, при этом в 2014 году по количеству расследованных несчастных случаев на производстве отмечались самые низкие показатели за последние 7 лет.
Челябинская область является промышленным регионом, где основная доля работающего трудоспособного населения занята в обрабатывающих производствах и, как следствие, в этой отрасли наблюдается наибольшее количество погибших на производстве.
По данным Государственной инспекции труда в Челябинской области, в 2015 году на обрабатывающих производствах погибло 24 работника (в 2014 году - 22 человека). Основная доля погибших - 38 процентов - приходится на металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, 19 процентов - на производство прочих неметаллических материалов, 14 процентов - на производство машин и оборудования. В отрасли строительства погибло 10 человек, что составило 18,18 процента от общего количества погибших в отраслях экономики Челябинской области.
Профессиональная заболеваемость также является негативным последствием неблагоприятного влияния вредных условий труда на здоровье работников, наличия профессиональных рисков повреждения здоровья.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Челябинской области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4).
Таблица 1
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
в 2011 - 2015 годах
(по данным Государственной инспекции труда в Челябинской области)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Челябинская область |
63 |
86 |
86 |
78 |
55 |
Таблица 2
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
в 2011 - 2015 годах
(по данным Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Челябинская область |
2032 |
1861 |
1787 |
1454 |
1304 |
Таблица 3
Количество дней
временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
(по данным Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Челябинская область |
36,6 |
36,2 |
35,9 |
40,2 |
38,6 |
Таблица 4
Численность
работников с установленным диагнозом профессионального заболевания
в 2011 - 2015 годах
(по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Челябинская область |
317 |
271 |
294 |
219 |
180 |
Основными причинами производственного травматизма в организациях Челябинской области являются:
неудовлетворительная организация производства работ;
нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда;
нарушение правил дорожного движения;
нарушение технологического процесса;
эксплуатация неисправных машин и оборудования;
недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда.
В общей структуре причин производственных несчастных случаев с тяжелыми последствиями более 3/4 занимают причины организационного характера: нарушения требований безопасности, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины и другое. В основе перечисленных причин лежат неправильные действия персонала.
5. Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах. Анализ проведения специальной оценки условий труда, аттестации рабочих мест по условиям труда (таблицы 5, 6) позволяет сделать вывод о необходимости систематической работы по оказанию методической помощи организациям Челябинской области по проведению специальной оценки условий труда.
Таблица 5
Количество
рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация рабочих мест по условиям труда
(по данным Государственной инспекции труда в Челябинской области)
|
Территория |
Годы |
|||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Челябинская область |
36134 |
110299 |
34906 |
123181 |
Таблица 6
Удельный вес
рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест
(по данным Государственной инспекции труда в Челябинской области)
|
Территория |
Годы |
|||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Челябинская область |
19,4 |
32,3 |
34,5 |
49 |
6. Модернизация производства в организациях на территории Челябинской области, а это в основном металлургический комплекс, в целом не изменила ситуацию в сторону уменьшения численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Неблагоприятные условия труда сохраняются практически во всех отраслях экономики, что влечет за собой ухудшение здоровья работающих, высокий уровень профессиональной заболеваемости.
Анализ удельной численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (таблицы 7 - 9), позволяет связать этот показатель, с одной стороны, с высокой степенью износа основных фондов организаций и предприятий, устаревшими технологиями, отсутствием у работодателей до 2014 года серьезной заинтересованности в соблюдении законодательства об охране труда и проведении мероприятий по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах, с другой стороны, - с самой структурой видов экономической деятельности Челябинской области, в которой преобладают виды деятельности, объективно связанные со сложными климатическими условиями и наличием опасных и вредных производственных факторов (металлургическое производство, добыча полезных ископаемых).
Таблица 7
Общая численность работников
(по данным Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
Территория |
Годы |
|||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Челябинская область |
1392276 |
1371415 |
1341489 |
1298732 |
Таблица 8
Численность работников,
занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
(по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области)
|
Территория |
Годы |
|||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Челябинская область |
194859 |
188234 |
204549 |
213995 |
Таблица 9
Удельный вес
работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников
(по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области)
|
Территория |
Годы |
|||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Челябинская область |
46,8 |
45,7 |
51,1 |
51,4 |
7. Экономические издержки (затраты), связанные с производственным травматизмом и вредными и (или) опасными условиями труда работников организаций в Челябинской области, в 2015 году составили 42750158,8 тыс. рублей, из них:
выплаты по досрочным пенсиям за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - 3963491,7 тыс. рублей;
выплаты по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве - 47564,7 тыс. рублей;
выплаты по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профессиональным заболеванием - 64365,2 тыс. рублей;
выплаты по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профессиональным заболеванием - 1174124,2 тыс. рублей;
выплаты по оплате дополнительных расходов пострадавшего (реабилитация) - 305327 тыс. рублей;
оплата дополнительных отпусков - 1792679 тыс. рублей;
оплата труда в повышенном размере - 1792679 тыс. рублей;
расходы на оплату труда в повышенном размере - 2433175 тыс. рублей;
оплата лечебно-профилактического питания - 383535 тыс. рублей;
оплата молока или других равноценных пищевых продуктов - 320240 тыс. рублей;
расходы на проведение медицинских осмотров и на средства индивидуальной защиты - 2265657 тыс. рублей.
8. В целом ситуация в сфере охраны труда в Челябинской области продолжает оставаться напряженной, поэтому требуется принятие дополнительных мер по ее улучшению.
Решение проблемы недостаточного обеспечения безопасных условий и охраны труда требует мобилизации финансовых и организационных ресурсов.
В целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, развития имеющихся позитивных тенденций в сфере охраны труда необходима настоящая государственная программа, которая сформирована как единый комплекс взаимосвязанных организационных, методических, производственных, санитарно-гигиенических, медицинских, учебно-пропагандистских и других мероприятий.
Важное значение имеют мероприятия по информационному обеспечению и пропаганде, координации, организации проведения специальной оценки условий труда, межведомственному взаимодействию, которые способствуют увеличению ответственности работодателей и работников за соблюдение требований охраны труда, что ведет к снижению общего травматизма на производстве.
В основу разработки настоящей государственной программы положен программно-целевой метод, который позволит реализовать комплексный подход к решению проблем, координировать деятельность всех участников реализации мероприятий государственной программы.
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда выполнен на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям на 2019 - 2020 годы, с учетом прогноза социально-экономического развития Челябинской области на период до 2024 года, одобренного постановлением Правительства Челябинской области от 26.10.2018 г. N 487-П "О прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на период до 2024 года" (таблица 10).
Таблица 10
Прогноз
состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда в Челябинской области
на 2017 - 2018 годы и на плановый период 2019 и 2020 годов
|
N п/п |
Показатели |
Единицы измерения |
Прогноз |
|||||||||||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||||||||
|
консервативный |
базовый |
целевой |
консервативный |
базовый |
целевой |
консервативный |
базовый |
целевой |
консервативный |
базовый |
целевой |
|||
|
1. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих |
человек |
0,071 |
0,07 |
0,069 |
0,071 |
0,07 |
0,068 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих |
человек |
1,65 |
1,6 |
1,55 |
1,65 |
1,6 |
1,55 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
42 |
41 |
39 |
40 |
39 |
38 |
|
4. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
975 |
965 |
945 |
970 |
950 |
935 |
|
5. |
Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания |
человек |
182 |
180 |
178 |
182 |
180 |
177 |
182 |
180 |
175 |
182 |
180 |
175 |
|
6. |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
человек |
214300 |
213955 |
213500 |
214300 |
213955 |
211500 |
214300 |
213955 |
209500 |
214300 |
213955 |
209500 |
Раздел II. Основная цель и задачи государственной программы
9. Целью государственной программы является снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач государственной программы:
1) совершенствование нормативной правовой базы Челябинской области в области охраны труда, реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровней производственного травматизма с переходом к нулевому травматизму и профессиональной заболеваемости, совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;
2) повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников, развитие социального партнерства;
3) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
10. Решение задач государственной программы обеспечивается путем реализации комплекса нормативных, организационных, финансовых мер, выполнения программных мероприятий.
Раздел III. Перечень мероприятий государственной программы
11. Для достижения поставленной цели и решения задач государственной программы определён перечень мероприятий, увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам, представленный в таблице 11. Проведение мероприятий по данным направлениям позволит обеспечить выполнение целевых показателей (индикаторов) государственной программы.
12. Мероприятия государственной программы, участниками реализации которых являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, объединения работодателей и профессиональных союзов, а также заинтересованные организации, осуществляются по согласованию с ними.
13. Особенностью государственной программы является организационно-методическая и координирующая направленность программных мероприятий.
Таблица 11
Перечень
мероприятий государственной программы
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок реализации, годы |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|||||
|
Задача 1: совершенствование нормативной правовой базы Челябинской области в области охраны труда, реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровней производственного травматизма с переходом к нулевому травматизму и профессиональной заболеваемости, совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения | |||||||||
|
1. |
Разработка проектов нормативных правовых актов Челябинской области в сфере охраны труда в соответствии с федеральным законодательством |
ГУТ и ЗН Челябинской области* |
2017 - 2020 |
ФБ* |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ* |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ* |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ* |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2. |
Обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ОМС* |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
16979,40 |
17948,60 |
17948,60 |
17948,60 |
70825,20 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
3. |
Разработка и реализация муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда |
ОМС |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
4. |
Проведение ежегодного мониторинга и анализа состояния условий и охраны труда на территории Челябинской области |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ОМС, Управление Роспотребнадзора по Челябинской области*, ГИТ* |
II квартал ежегодно |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
5. |
Реализация предупредительных и профилактических мер по сокращению производственного травматизма с разработкой корпоративных программ по переходу к нулевому травматизму и снижению профессиональной заболеваемости работников организаций Челябинской области |
ГУТ и ЗН Челябинской области, Минздрав*, ГУ ЧРО ФСС*, работодатели (по согласованию) |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
6. |
Обеспечение работы межведомственных комиссий (координационных советов) по охране труда в муниципальных районах и городских округах Челябинской области |
ОМС |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
7. |
Осуществление мониторинга исполнения работодателями, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, законодательства об охране труда по вопросам применения труда лиц моложе 18 лет |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ГИТ, ОКУ ЦЗН*, ФПЧО* |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
8. |
Совершенствование областной профпатологической службы |
Минздрав |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
9. |
Проведение мониторинга причин профессиональной заболеваемости с утратой трудоспособности в муниципальных районах и городских округах Челябинской области |
Минздрав, Управление Роспотребнадзора по Челябинской области |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
10. |
Проведение мониторинга обстоятельств и условий возникновения профессиональных заболеваний по видам экономической деятельности, по муниципальным районам и городским округам Челябинской области, по профессиональным группам и нозологическим формам |
Управление Роспотребнадзора по Челябинской области |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
11. |
Обеспечение своевременного и качественного проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда |
Минздрав, Управление Роспотребнадзора по Челябинской области, Территориальный орган Росздравнадзора*, работодатели (по согласованию) |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
12. |
Организация подготовки и проведения мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда (семинары-совещания, выставки, конкурсы) |
ГУТ и ЗН Челябинской области, Минкульт*, Минсоц*, Минсельхоз*, ОМС, ФПЧО, ЧОАР "СПП"*, ГИТ, ОАО "НИИБТМЕТ"*, работодатели (по согласованию) |
апрель - май ежегодно |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
30,00 |
35,00 |
40,00 |
40,00 |
145,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
13. |
Проведение семинаров и совещаний по охране труда для специалистов администраций муниципальных районов и городских округов Челябинской области |
ГУТ и ЗН Челябинской области |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
14. |
Оказание методической помощи в организации и проведении в организациях, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов Челябинской области, дней (недель, месячников) охраны труда |
ОМС, ФПЧО, ЧОАР "СПП" |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
15. |
Организация и проведение в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, областного конкурса "Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях в Челябинской области" |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ФПЧО, ЧОАР "СПП" |
2017 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
105,00 |
- |
- |
- |
105,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
16. |
Организация и проведение в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, областного ежегодного конкурса "Коллективный договор - основа защиты социально-трудовых прав работников" |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ФПЧО, ЧОАР "СПП" |
2017 (II - IV кварталы) |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
17. |
Организация и проведение в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, областного конкурса "Лучший социально ответственный работодатель года" |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ФПЧО, ЧОАР "СПП" |
2018 - 2020 (II - IV кварталы) |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
105,00 |
150,00 |
105,00 |
360,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
18. |
Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ФПЧО, ЧОАР "СПП" |
2019 - 2020 (в соответствии с планом мероприятий) |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
40,00 |
- |
40,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
19. |
Организация проведения выставок средств индивидуальной защиты, передовых достижений и разработок в области охраны труда |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ОМС, ОАО "НИИБТМЕТ", производители СИЗ* (по согласованию), выставочные комплексы (по согласованию) |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
20. |
Организация и проведение ежегодных смотров-конкурсов на звание "Лучший уполномоченный по охране труда" областных отраслевых организаций профсоюзов |
ФПЧО |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
21. |
Проведение смотра-конкурса агитационных бригад "За достойный и безопасный труд" |
ФПЧО |
2017 - 2020 (II квартал) |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
22. |
Создание неформальных профессиональных сообществ, клубов специалистов по охране труда в муниципальных районах и городских округах Челябинской области |
ОМС |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
23. |
Информационное обеспечение и организационная работа по формированию делегации на ежегодные мероприятия Всероссийской Недели охраны труда в г. Сочи |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ОМС |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
24. |
Организация подготовки и проведения конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ФПЧО |
2018-2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
90,00 |
90,00 |
50,00 |
230,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
Задача 2: повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников, развитие социального партнерства | |||||||||
|
25. |
Повышение эффективности реализации проекта "Декларирование деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей по соблюдению трудового законодательства" |
ГИТ, ФПЧО, ЧОАР "СПП" |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
26. |
Обеспечение контроля за внесением в коллективные договоры мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах |
ФПЧО, ЧОАР "СПП" |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
27. |
Координация, организация проведения специальной оценки условий труда в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ОИВ*, ОМС |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
28. |
Создание и размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет методического видеоматериала о проведении специальной оценки условий труда в Челябинской области |
ГУТ и ЗН Челябинской области |
2017 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
20,00 |
- |
- |
- |
20,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
29. |
Оказание методической помощи организациям по проведению специальной оценки условий труда |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ОМС |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
30. |
Создание и размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет методического видеоматериала о развитии социального партнерства в Челябинской области |
ГУТ и ЗН Челябинской области |
2018 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
20,00 |
- |
- |
20,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
31. |
Проведение обучающего семинара для координаторов сторон территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений |
ГУТ и ЗН Челябинской области |
2019 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
200,00 |
- |
200,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
32. |
Проведение круглого стола по вопросам развития социально-трудовых отношений для представителей сторон Челябинской областной и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, профессиональных союзов и организаций Челябинской области |
ГУТ и ЗН Челябинской области |
2019 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
100,00 |
- |
100,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
Задача 3: информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения | |||||||||
|
33. |
Обеспечение информирования работодателей, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области, и населения по вопросам охраны труда через средства массовой информации и интернет-ресурсы, разработка и размещение социальной рекламы, информационно-просветительских материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, выпуск печатной продукции по охране труда |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ОМС |
2017 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
70,00 |
- |
- |
- |
70,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
34. |
Обеспечение информирования работодателей, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области, и населения по вопросам охраны труда через средства массовой информации и интернет-ресурсы, выпуск сборника официальных материалов, буклетов, справочников, листовок в сфере охраны труда и социального партнерства |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ОМС |
2018 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
65,00 |
130,00 |
80,00 |
275,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
35. |
Изготовление печатной продукции (брошюры, буклеты, памятки, листовки) в рамках проведения конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне |
ГУТ и ЗН Челябинской области |
2018 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
40,00 |
- |
- |
40,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
36. |
Проведение организационных мероприятий в рамках конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне |
ГУТ и ЗН Челябинской области |
2019 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
70,00 |
80,00 |
150,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
37. |
Размещение в средствах массовой информации и интернет-ресурсах статей, информационных материалов о проведении конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне |
ГУТ и ЗН Челябинской области |
2018 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
70,00 |
- |
- |
70,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
38. |
Размещение в средствах массовой информации и интернет-ресурсах информационных материалов о проведении конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне |
ГУТ и ЗН Челябинской области |
2019 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
50,00 |
70,00 |
120,00 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
39. |
Развитие и сопровождение раздела "Охрана труда", "горячей линии" на официальных сайтах органов исполнительной власти Челябинской области и официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в сети Интернет в целях консультирования юридических и физических лиц по вопросам охраны труда |
ОИВ, ОМС |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
40. |
Координация проведения на территории Челябинской области обучения по охране труда работников в соответствии с федеральным законодательством |
ГУТ и ЗН Челябинской области |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
41. |
Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций бюджетной сферы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации |
ОИВ, ОМС |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
42. |
Обеспечение совершенствования и освоение новых программ и методик обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников |
ГУТ и ЗН Челябинской области, ОМС, ГИТ, обучающие организации (по согласованию) |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
43. |
Содействие в пределах своей компетенции расширению сети обучающих организаций, повышению качества обучения и эффективности работы обучающих организаций по обучению и проверке знаний требований охраны труда работников организаций в муниципальных образованиях Челябинской области |
ГУТ и ЗН Челябинской области, Минобр*, ОМС |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
44. |
Организация проведения обучения по охране труда профсоюзных активистов, представителей выборных органов первичных профсоюзных организаций или иных представительных органов работников, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов и членов комиссий по охране труда организаций |
ФПЧО |
2017 - 2020 |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
Всего по государственной программе |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
ОБ |
17204,40 |
18373,60 |
18818,60 |
18373,60 |
72770,20 |
||||
|
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ВИ |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
---------------------------
* В таблице использованы следующие сокращения:
ВИ - внебюджетные источники;
ГИТ - Государственная инспекция труда в Челябинской области (по согласованию);
ГУТ и ЗН Челябинской области - Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;
ГУ ЧРО ФСС - Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);
МБ - муниципальный бюджет;
Минздрав - Министерство здравоохранения Челябинской области;
Минкульт - Министерство культуры Челябинской области;
Минобр - Министерство образования и науки Челябинской области;
Минсельхоз - Министерство сельского хозяйства Челябинской области;
Минсоц - Министерство социальных отношений Челябинской области;
ОАО "НИИБТМЕТ" - Открытое акционерное общество "Научно-исследовательский институт безопасности труда в металлургии" (по согласованию);
ОБ - областной бюджет;
ОИВ - органы исполнительной власти Челябинской области;
ОКУ ЦЗН - областные казенные учреждения - центры занятости населения (по согласованию);
ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);
производители СИЗ - производители средств индивидуальной защиты;
Территориальный орган Росздравнадзора - Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области (по согласованию);
Управление Роспотребнадзора по Челябинской области - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (по согласованию);
ФБ - федеральный бюджет;
ФПЧО - Челябинский областной союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Челябинской области" (по согласованию);
ЧОАР "СПП" - Челябинская областная ассоциация работодателей "Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию).
Раздел IV. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы
14. Ответственным исполнителем государственной программы является Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - Главное управление по труду и занятости населения).
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы, содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
15. Главное управление по труду и занятости населения в качестве ответственного исполнителя государственной программы:
1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Законом Челябинской области от 29.09.2011 г. N 194-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда";
2) определяет формы и методы управления реализацией государственной программы;
3) осуществляет текущее управление реализацией государственной программы;
4) разрабатывает и утверждает план реализации и внесение изменений в него, а также в течение 10 рабочих дней со дня утверждения обеспечивает его размещение на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет;
5) осуществляет один раз в 10 рабочих дней мониторинг реализации государственной программы и принимает меры, обеспечивающие выполнение мероприятий и контрольных событий государственной программы, освоение средств и достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы;
6) определяет процедуры обеспечения публичности информации о значениях целевых показателей (индикаторов), результатах мониторинга реализации государственной программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
7) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для формирования государственной программы, подготовки плана реализации (внесения изменений в план реализации), ежеквартального мониторинга государственной программы, годового отчета о ходе реализации государственной программы;
8) ежегодно, в срок до 1 марта, подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;
9) ежегодно, в срок до 1 марта, направляет информацию о ходе реализации государственной программы в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
16. Реализация государственной программы осуществляется:
на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субвенций местным бюджетам для реализации пункта 2 перечня мероприятий государственной программы (таблица 11).
Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
При реализации государственной программы существуют риски недостижения запланированного количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, по причине недостаточного финансирования мероприятий по проведению специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.
Для снижения возможных рисков при реализации государственной программы планируется проведение оценки хода реализации государственной программы.
Ход реализации государственной программы контролируется ежегодно по целевым показателям (индикаторам) реализации программных мероприятий.
17. Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
18. Публичность информации о ходе реализации государственной программы обеспечивается ответственным исполнителем посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области (www.szn74.ru) годового отчета.
19. Источником финансирования мероприятий государственной программы являются средства областного бюджета. При определении финансового обеспечения реализации государственной программы учитывалась не только нормативная потребность, но и возможность финансирования мероприятий государственной программы с учетом ресурсных возможностей Челябинской области.
20. Реализация программных мероприятий не потребует привлечения внебюджетных средств, средств федерального бюджета и средств бюджетов муниципальных образований Челябинской области.
Раздел V. Ожидаемые результаты реализации государственной программы и их обоснование
21. В результате реализации мероприятий государственной программы ожидается:
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих на 0,001 человека;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих не более 1,55 человека;
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом на 1 человека;
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 10 человек;
снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего на 1,5 дня;
снижение численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания на 3 человека;
увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, на 186500 единиц;
увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест на 23 процента;
увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, на 3500 единиц;
снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 4000 человек;
уменьшение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников на 0,9 процента.
22. Динамика индикативных показателей (индикаторов), планируемых к достижению в результате реализации мероприятий государственной программы, представлена в таблице 12.
Таблица 12
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||||
|
2015 год (факт) |
2016 год (оценка) |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
за период реализации программы |
|||
|
Задача 1: совершенствование нормативной правовой базы Челябинской области в области охраны труда, реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровней производственного травматизма с переходом к нулевому травматизму и профессиональной заболеваемости, совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения | |||||||||
|
Государственная программа (показатели конечного результата) | |||||||||
|
1. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих |
человек |
0,07 |
0,07 |
0,069 |
0,068 |
- |
- |
0,001 |
|
2. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
человек |
- |
- |
- |
- |
39 |
38 |
1 |
|
3. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих |
человек |
1,6 |
1,6 |
1,55 |
1,55 |
- |
- |
1,55 |
|
4. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
человек |
- |
- |
- |
- |
945 |
935 |
10 |
|
5. |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дней |
38,6 |
38,0 |
37,5 |
36,5 |
36,0 |
36,0 |
1,5 |
|
6. |
Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания |
человек |
180 |
180 |
178 |
177 |
175 |
175 |
3 |
|
Задача 2: повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников, развитие социального партнерства | |||||||||
|
Государственная программа (показатели конечного результата) | |||||||||
|
7. |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда |
единиц |
нарастающим итогом |
186500 |
|||||
|
398183 |
487500 |
607500 |
794000 |
794000 |
794000 |
||||
|
8. |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест |
процентов |
нарастающим итогом |
23 |
|||||
|
49 |
60 |
75 |
98 |
98 |
98 |
||||
|
9. |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
единиц |
нарастающим итогом |
3500 |
|||||
|
- |
6500 |
34000 |
35500 |
37500 |
37500 |
||||
|
Задача 3: информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения | |||||||||
|
Государственная программа (показатели конечного результата) | |||||||||
|
10. |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
человек |
213955 |
213800 |
213500 |
211500 |
209500 |
209500 |
4000 |
|
11. |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников |
процентов |
51,4 |
51,3 |
51,2 |
50,7 |
50,3 |
50,3 |
0,9 |
|
Задача 1: совершенствование нормативной правовой базы Челябинской области в области охраны труда, реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровней производственного травматизма с переходом к нулевому травматизму и профессиональной заболеваемости, совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения | |||||||||
|
Государственная программа (показатели непосредственного результата) | |||||||||
|
12. |
Количество органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, обеспеченных финансированием в рамках переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда |
единиц |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
|
13. |
Количество областных мероприятий, проведенных в рамках Всемирного дня охраны труда |
единиц |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
8 |
|
14. |
Выпуск сборника нормативных правовых актов по охране труда Челябинской области |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4 |
|
15. |
Количество разработанных и принятых муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда |
единиц |
33 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
|
Задача 2: повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников, развитие социального партнерства | |||||||||
|
Государственная программа (показатели непосредственного результата) | |||||||||
|
16. |
Количество видеоматериалов о проведении специальной оценки условий труда |
единиц |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
1 |
|
17. |
Количество организаций, принявших участие в областном конкурсе "Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях в Челябинской области" |
единиц |
216 |
80 |
85 |
- |
- |
- |
85 |
|
18. |
Количество организаций, принявших участие в областном конкурсе "Лучший социально ответственный работодатель года" |
единиц |
- |
- |
- |
60 |
70 |
80 |
210 |
|
Задача 3: информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения | |||||||||
|
Государственная программа (показатели непосредственного результата) | |||||||||
|
19. |
Выпуск аналитического доклада "О состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Челябинской области" |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4 |
|
20. |
Количество работников, прошедших обучение по вопросам охраны труда в обучающих организациях |
человек |
25510 |
25800 |
26000 |
26300 |
26800 |
26800 |
105900 |
|
21. |
Количество проведенных мероприятий по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне |
единиц |
- |
- |
- |
- |
5 |
- |
5 |
23. Целевые показатели (индикаторы) реализации государственной программы оцениваются по итогам отчетности о реализации государственной программы в текущем году.
24. Эффективность реализации государственной программы оценивается на основании достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых целевых показателей (индикаторов) с их прогнозными значениями, а также оценки полноты использования бюджетных средств.
25. Главное управление по труду и занятости населения осуществляет контроль выполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы и по итогам работы за отчетный год дает оценку уровня реализации программных мероприятий путем сравнения фактического изменения целевых показателей (индикаторов) относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых приняты значения целевых показателей (индикаторов) на 2015 год. Результативность программных мероприятий оценивается исходя из соответствия ее целевых показателей (индикаторов) планируемым, отличающимся от базовых в сторону улучшения.
26. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации государственной программы и в целом по окончании ее реализации в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
27. Значение целевого показателя (индикатора) "Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек" определяется на основании данных государственного статистического наблюдения по годовой статистической форме N 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях".
28. Значение целевого показателя (индикатора) "Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек" определяется на основании данных государственного статистического наблюдения по годовой статистической форме N 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях".
29. Значение целевого показателя (индикатора) "Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих, человек" рассчитывается на основании данных государственного статистического наблюдения по годовой статистической форме N 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях".
Расчет производится по формуле:
, где:
- число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих, человек;
- численность пострадавших со смертельным исходом, человек;
- среднесписочная численность работающих, человек.
30. Значение целевого показателя (индикатора) "Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих, человек" рассчитывается на основании данных государственного статистического наблюдения по годовой статистической форме N 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях".
Расчет производится по формуле:
, где:
- число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих, человек;
- численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек;
- среднесписочная численность работающих, человек.
31. Значение целевого показателя (индикатора) "Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней" рассчитывается на основании данных Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Расчет производится по формуле:
, где:
- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней;
- число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, человеко-дней;
- численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, человек.
32. Значение целевого показателя (индикатора) "Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания, человек" определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области.
33. Значение целевого показателя (индикатора) "Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, единиц" определяется на основании данных Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда.
34. Значение целевого показателя (индикатора) "Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, процентов" определяется на основании данных Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда.
Расчет производится по формуле:
, где:
- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, процентов;
- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, единиц;
- среднее количество рабочих мест, подлежащих проведению специальной оценки условий труда, аттестации по условиям труда, единиц.
35. Значение целевого показателя (индикатора) "Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, единиц" определяется на основании анализа данных Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда. При определении данного целевого показателя (индикатора) учитывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).
36. Значение целевого показателя (индикатора) "Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек" определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области.
37. Значение целевого показателя (индикатора) "Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, процентов" определяется на основании данных федерального статистического наблюдения по форме N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
Расчет производится по формуле:
, где:
- удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников, процентов;
- численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, человек;
- общая численность работников, человек.
38. Значение целевого показателя (индикатора) "Количество работников, прошедших обучение по вопросам охраны труда в обучающих организациях, человек" определяется путем суммирования данных о количестве работников, прошедших обучение по вопросам охраны труда, полученных по результатам запросов в обучающие организации.
39. Сведения о взаимосвязи мероприятий государственной программы и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы представлены в таблице 13.
Таблица 13
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Ожидаемый результат выполнения мероприятий |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) |
|
1. |
Разработка проектов нормативных правовых актов Челябинской области в сфере охраны труда в соответствии с федеральным законодательством; обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда; разработка и реализация муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда; проведение ежегодного мониторинга и анализа состояния условий и охраны труда на территории Челябинской области; реализация предупредительных и профилактических мер по сокращению производственного травматизма с разработкой корпоративных программ по переходу к нулевому травматизму и снижению профессиональной заболеваемости работников организаций Челябинской области; обеспечение работы межведомственных комиссий (координационных советов) по охране труда в муниципальных районах и городских округах Челябинской области; осуществление мониторинга исполнения работодателями, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, законодательства об охране труда по вопросам применения труда лиц моложе 18 лет; совершенствование областной профпатологической службы; проведение мониторинга причин профессиональной заболеваемости с утратой трудоспособности в муниципальных районах и городских округах Челябинской области; проведение мониторинга обстоятельств и условий возникновения профессиональных заболеваний по видам экономической деятельности, по муниципальным районам и городским округам Челябинской области, по профессиональным группам и нозологическим формам; обеспечение своевременного и качественного проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; организация подготовки и проведения мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда (семинары-совещания, выставки, конкурсы); проведение семинаров и совещаний по охране труда для специалистов администраций муниципальных районов и городских округов Челябинской области; оказание методической помощи в организации и проведении в организациях, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов Челябинской области, дней (недель, месячников) охраны труда; организация и проведение в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, областного конкурса "Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях в Челябинской области"; организация и проведение в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, областного ежегодного конкурса "Коллективный договор - основа защиты социально-трудовых прав работников"; организация и проведение в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, областного конкурса "Лучший социально ответственный работодатель года"; организация проведения выставок средств индивидуальной защиты, передовых достижений и разработок в области охраны труда; организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" в номинациях: "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы"; "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы"; организация и проведение ежегодных смотров-конкурсов на звание "Лучший уполномоченный по охране труда" областных отраслевых организаций профсоюзов; проведение смотра-конкурса агитационных бригад "За достойный и безопасный труд"; создание неформальных профессиональных сообществ, клубов специалистов по охране труда в муниципальных районах и городских округах Челябинской области; информационное обеспечение и организационная работа по формированию делегации на ежегодные мероприятия Всероссийской Недели охраны труда в г. Сочи; организация подготовки и проведения конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне |
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих на 0,001 человека; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих не более 1,55 человека; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом на 1 человека; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 10 человек; снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего на 1,5 дня; снижение численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания на 3 человека |
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания; количество органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, обеспеченных финансированием в рамках переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда; количество областных мероприятий, проведенных в рамках Всемирного дня охраны труда; выпуск сборника нормативных правовых актов по охране труда Челябинской области; количество разработанных и принятых муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда |
|
2. |
Повышение эффективности реализации проекта "Декларирование деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей по соблюдению трудового законодательства"; обеспечение контроля за внесением в коллективные договоры мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах; координация, организация проведения специальной оценки условий труда в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области; создание и размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет методического видеоматериала о проведении специальной оценки условий труда в Челябинской области; оказание методической помощи организациям по проведению специальной оценки условий труда; создание и размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет методического видеоматериала о развитии социального партнерства в Челябинской области |
увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, на 186500 единиц; увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест на 23 процента; увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, на 3500 единиц |
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; количество видеоматериалов о проведении специальной оценки условий труда; количество организаций, принявших участие в областном конкурсе "Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях в Челябинской области"; количество организаций, принявших участие в областном конкурсе "Лучший социально ответственный работодатель года"; количество проведенных мероприятий по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне |
|
3. |
Обеспечение информирования работодателей, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области, и населения по вопросам охраны труда через средства массовой информации и интернет-ресурсы, выпуск сборника официальных материалов, буклетов, справочников, листовок в сфере охраны труда и социального партнерства; обеспечение информирования работодателей, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области, и населения по вопросам охраны труда через средства массовой информации и интернет-ресурсы, разработка и размещение социальной рекламы, информационно-просветительских материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, выпуск печатной продукции по охране труда; проведение организационных мероприятий в рамках конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне; изготовление печатной продукции (брошюры, буклеты, памятки, листовки) в рамках проведения конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне; размещение в средствах массовой информации и интернет-ресурсах статей, информационных материалов о проведении конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне; развитие и сопровождение раздела "Охрана труда", "горячей линии" на официальных сайтах органов исполнительной власти Челябинской области и официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в сети Интернет в целях консультирования юридических и физических лиц по вопросам охраны труда; координация проведения на территории Челябинской области обучения по охране труда работников в соответствии с федеральным законодательством; организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций бюджетной сферы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; обеспечение совершенствования и освоение новых программ и методик обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников; содействие в пределах своей компетенции расширению сети обучающих организаций, повышению качества обучения и эффективности работы обучающих организаций по обучению и проверке знаний требований охраны труда работников организаций в муниципальных образованиях Челябинской области; организация проведения обучения по охране труда профсоюзных активистов, представителей выборных органов первичных профсоюзных организаций или иных представительных органов работников, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов и членов комиссий по охране труда организаций |
снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 4000 человек; уменьшение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников на 0,9 процента |
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников; выпуск аналитического доклада "О состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Челябинской области"; количество работников, прошедших обучение по вопросам охраны труда в обучающих организациях |
40. Обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах) государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 14.
Таблица 14
Обоснование состава и значений
целевых показателей (индикаторов) государственной программы, методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах) государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение
|
N п/п |
Наименование целевых показателей (индикаторов) государственной программы |
Обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы |
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы |
Источник получения информации о целевых показателях (индикаторах) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов) |
|
1. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих, человек |
в соответствии с типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации |
значение рассчитывается на основании данных государственного статистического наблюдения по годовой статистической форме N 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях" |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
санкции со стороны Европейского Союза, Соединенных Штатов Америки и ряда других стран, сохранение негативной динамики по импорту технологий, оборудования и материалов |
|
2. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек |
||||
|
3. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих, человек |
||||
|
4. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек |
||||
|
5. |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней |
значение рассчитывается на основании данных Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
||
|
6. |
Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания, человек |
значение определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
||
|
7. |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, единиц |
значение определяется на основании данных Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда |
Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда |
недостаточность финансирования мероприятий по проведению специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы |
|
|
8. |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, процентов |
||||
|
9. |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, единиц |
санкции со стороны Европейского Союза, Соединенных Штатов Америки и ряда других стран, сохранение негативной динамики по импорту технологий, оборудования и материалов |
|||
|
10. |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек |
значение определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
||
|
11. |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, процентов |
значение определяется на основании данных федерального статистического наблюдения по форме N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" |
|||
|
12. |
Количество органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, обеспеченных финансированием в рамках переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда, единиц |
выбранный целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении. Целевой показатель (индикатор) характеризует достижение поставленной цели государственной программы, ее общую результативность и эффективность |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
образование, изменение и упразднение административно-территориальных единиц в соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области |
|
13. |
Количество областных мероприятий, проведенных в рамках Всемирного дня охраны труда, единиц |
выбранный целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении. Целевой показатель (индикатор) характеризует достижение поставленной цели государственной программы, ее общую результативность и эффективность |
показатель определяется путем количественного подсчета проведенных мероприятий |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
отсутствие финансирования или недостаточное финансирование из областного бюджета |
|
14. |
Выпуск сборника нормативных правовых актов по охране труда Челябинской области, единиц |
выбранный целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении. Целевой показатель (индикатор) характеризует достижение поставленной цели государственной программы, ее общую результативность и эффективность |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
отсутствие финансирования или недостаточное финансирование из областного бюджета |
|
15. |
Количество разработанных и принятых муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда, единиц |
выбранный целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении. Целевой показатель (индикатор) характеризует достижение поставленной цели государственной программы, ее общую результативность и эффективность |
показатель определяется путем количественного подсчета принятых муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда |
органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
отсутствие финансирования или недостаточное финансирование из муниципального бюджета |
|
16. |
Количество видеоматериалов о проведении специальной оценки условий труда, единиц |
выбранный целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении. Целевой показатель (индикатор) характеризует достижение поставленной цели государственной программы, ее общую результативность и эффективность |
показатель определяется путем количественного подсчета видеоматериалов о проведении специальной оценки труда |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
отсутствие финансирования или недостаточное финансирование из областного бюджета |
|
17. |
Количество организаций, принявших участие в областном конкурсе "Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях в Челябинской области", единиц |
выбранный целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении. Целевой показатель (индикатор) характеризует достижение поставленной цели государственной программы, ее общую результативность и эффективность |
абсолютный показатель (заявительный порядок обращения) |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
наличие случаев смертельного травматизма в организации |
|
18. |
Количество организаций, принявших участие в областном конкурсе "Лучший социально ответственный работодатель года", единиц |
выбранный целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении. Целевой показатель (индикатор) характеризует достижение поставленной цели государственной программы, ее общую результативность и эффективность |
абсолютный показатель (заявительный порядок обращения) |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
наличие случаев смертельного травматизма в организации |
|
19. |
Выпуск аналитического доклада "О состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Челябинской области", единиц |
выбранный целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении. Целевой показатель (индикатор) характеризует достижение поставленной цели государственной программы, ее общую результативность и эффективность |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
отсутствие финансирования или недостаточное финансирование из областного бюджета |
|
20. |
Количество работников, прошедших обучение по вопросам охраны труда в обучающих организациях, человек |
в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации |
значение определяется путем суммирования данных о количестве работников, прошедших обучение по вопросам охраны труда, полученных по результатам запросов в обучающие организации |
обучающие организации. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
сокращение количества работающих и обучающих организаций |
|
21. |
Количество проведенных мероприятий по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне, единиц |
выбранный целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении. Целевой показатель (индикатор) характеризует достижение поставленной цели государственной программы, ее общую результативность и эффективность |
показатель определяется путем количественного подсчета проведенных мероприятий |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
отсутствие финансирования или недостаточное финансирование из областного бюджета |
41. При расчете эффективности реализации государственной программы учитываются:
1) средства областного бюджета;
2) показатели как конечного, так и непосредственного результата;
3) все мероприятия государственной программы, в том числе мероприятия без финансирования.
Раздел VI. Финансово-экономическое обоснование государственной программы
42. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета в виде субвенций на обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда в соответствии с Законом Челябинской области от 29.09.2011 г. N 194-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда", в 2017 - 2020 годах составит 70825,20 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 16979,40 тыс. рублей;
в 2018 году - 17948,60 тыс. рублей;
в 2019 году - 17948,60 тыс. рублей;
в 2020 году - 17948,60 тыс. рублей.
43. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на организацию подготовки и проведение мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда (28 апреля), в 2017 - 2020 годах составит 145,00 тыс. рублей, в том числе:
на аренду помещений и расходы, связанные с проведением мероприятий:
в 2017 году - 25,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 30,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 35,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 35,00 тыс. рублей;
на размещение в средствах массовой информации статей, информационных материалов:
в 2017 году - 5,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 5,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 5,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 5,00 тыс. рублей.
44. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на организацию и проведение областного конкурса "Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях в Челябинской области", в 2017 году составит 105,00 тыс. рублей, в том числе:
на размещение в средствах массовой информации объявлений о проведении конкурса - 5,00 тыс. рублей;
на премии победителям конкурса - 100,00 тыс. рублей.
45. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на организацию и проведение областного конкурса "Лучший социально ответственный работодатель года", в 2018 - 2020 годах составит 360,00 тыс. рублей, в том числе:
на размещение в средствах массовой информации объявлений о проведении конкурса:
в 2018 году - 5,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 54,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 5,00 тыс. рублей;
на приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей продажи, победителям конкурса:
в 2018 году - 100,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 96,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 100,00 тыс. рублей.
46. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на организацию подготовки и проведение конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне в 2018 - 2020 годах (аренда помещений для проведения конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне), составит 230,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году - 90,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 90,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 50,00 тыс. рублей.
47. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на изготовление печатной продукции (брошюры, буклеты, памятки, листовки) в рамках проведения конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне, в 2018 году составит 40,00 тыс. рублей.
48. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на размещение в средствах массовой информации и интернет-ресурсах статей, информационных материалов о проведении конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне, в 2018 году составит 70,00 тыс. рублей.
49. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на создание методического видеоматериала о проведении специальной оценки условий труда, в 2017 году составит 20,00 тыс. рублей.
50. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на создание методического видеоматериала о развитии социального партнерства в Челябинской области, в 2018 году составит 20,00 тыс. рублей.
51. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на проведение мероприятий по информированию работодателей, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области, и населения по вопросам охраны труда через средства массовой информации и интернет-ресурсы, разработку и размещение социальной рекламы, информационно-просветительских материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, выпуск сборника официальных материалов, буклетов, справочников, листовок в сфере охраны труда, в 2017 году составит 70,00 тыс. рублей, в том числе:
на информирование работодателей и населения по вопросам охраны труда через средства массовой информации и интернет-ресурсы:
в 2017 году - 25,00 тыс. рублей;
на разработку социальной рекламы, размещение информационно-просветительских материалов в печатных и электронных средствах массовой информации:
в 2017 году - 15,00 тыс. рублей;
на выпуск печатной продукции по охране труда:
в 2017 году - 30,00 тыс. рублей.
Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на проведение мероприятий по информированию работодателей, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области, и населения по вопросам охраны труда через средства массовой информации и интернет-ресурсы, выпуск сборника официальных материалов, буклетов, справочников, листовок в сфере охраны труда и социального партнерства, в 2018 - 2020 годах составит 275,00 тыс. рублей, в том числе:
на выпуск печатной продукции по охране труда и развитию социального партнерства:
в 2018 году - 65,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 130,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 80,00 тыс. рублей.
52. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на проведение организационных мероприятий в рамках конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне, в 2019 - 2020 годах составит 150,00 тыс. рублей, в том числе:
на приобретение канцелярской продукции для проведения мероприятий:
в 2019 году - 30,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 40,00 тыс. рублей;
на изготовление печатной продукции для проведения мероприятий:
в 2019 году - 40,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 40,00 тыс. рублей.
53. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на размещение в средствах массовой информации и интернет-ресурсах информационных материалов о проведении конференции по вопросам охраны труда и развития социального партнерства на региональном уровне, в 2019 - 2020 годах составит 120,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 50,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 70,00 тыс. рублей.
54. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на организацию и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности", в 2019 году составит 40,00 тыс. рублей, в том числе:
на размещение в средствах массовой информации объявлений о проведении конкурса - 24,00 тыс. рублей;
на приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей продажи, победителям конкурса - 16,00 тыс. рублей.
55. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на проведение обучающего семинара для координаторов сторон территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, в 2019 году составит 200,00 тыс. рублей.
56. Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на проведение круглого стола для представителей сторон Челябинской областной и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, профсоюзного актива, организаций Челябинской области по вопросам развития социально-трудовых отношений, в 2019 году составит - 100,00 тыс. рублей, в том числе:
на изготовление печатной продукции (брошюры, буклеты, бейджи, приглашения и прочие) - 20,00 тыс. рублей;
на приобретение канцелярских товаров (ручки, блокноты, папки) - 30,00 тыс. рублей;
информационное сопровождение круглого стола в СМИ - 50 тыс. рублей.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Челябинской области от 24 октября 2019 г. N 470-П "О внесении изменений в постановление Правительства... |