Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к постановлению Исполнительного комитета
Елабужского муниципального района РТ
от 16 сентября 2019 г. N 1402/2
Положение
о порядке подготовки и проведения конкурса на право размещения и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Елабужского муниципального района Республики Татарстан
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Елабужского муниципального района Республики Татарстан.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О рекламе", "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Елабужского муниципального района, иными нормативными правовыми актами.
1.3. Настоящее положение применяется и обязательно для исполнения на всей территории Елабужского муниципального района.
1.4. Основные понятия:
конкурс - форма торгов, в ходе которых право заключения договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции приобретается лицом, предложившим наилучшие условия установки и эксплуатации рекламной конструкции;
комиссия по проведению конкурса (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, созданный для организации проведения открытых торгов на право размещения и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Елабужского муниципального района;
заказчик торгов, проводимых в форме конкурса - Исполнительный комитет Елабужского муниципального района в лице уполномоченного им органа, выступающий заказчиком проведения открытых торгов;
организатор конкурса - Исполнительный комитет Елабужского муниципального района в лице уполномоченного им органа, выступающий инициатором проведения открытых торгов;
участник конкурса - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, допущенное к участию в торгах;
заявитель - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, подавшее заявку для участия в открытом конкурсе на предложенных условиях;
конкурсная документация - комплект документов, подготовленный организатором торгов и содержащий информацию о предмете торгов и условиях их проведения;
заявка - комплект документов, подготовленный заявителем в соответствии с требованиями конкурсной документации;
отзыв заявки - отказ заявителя от участия в торгах после подачи им заявки на участие в торгах;
обеспечение заявки - внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах. Размер обеспечения заявки определяется в конкурсной документации.
1.5. Предметом конкурса является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
1.6. Основными целями конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции являются:
- создание равных условий и возможностей для всех претендентов на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Елабужского муниципального района, открытость, гласность и состязательность проведения конкурса;
- развитие информационного обеспечения жителей Елабужского муниципального района;
- оптимизация размещения объектов наружной рекламы и информации, повышение уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных конструкций.
II. Условия участия в конкурсе
2.1. Участником конкурса может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
2.2. К участникам конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливаются следующие обязательные требования:
1) соответствие участника конкурса требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим деятельность, являющуюся предметом конкурса;
2) отсутствие проведения процедуры ликвидации, процедуры банкротства юридического лица, индивидуального предпринимателя - участника конкурса;
3) отсутствие проведения процедуры приостановления деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
4) отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня за прошедший календарный год;
5) внесение обеспечения заявки в установленном порядке;
2.3. Участник конкурса не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в следующих случаях:
1) непредъявление определенных настоящим Положением документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса;
2) невнесение полной суммы обеспечения заявки на участие в конкурсе;
3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
2.4. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме указанных в настоящем Положении случаев, не допускается.
2.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, в соответствии с настоящим Положением, установления факта проведения ликвидации участника конкурса - юридического лица, или проведения в отношении такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника в конкурсе на любом этапе его проведения.
2.6. Допуск конкурсной комиссией к участию в конкурсе участника, который в соответствии с настоящим Положением не может быть допущен к участию в конкурсе, является основанием для признания конкурса недействительным.
III. Подготовка проведения конкурса
3.1. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Елабужского муниципального района (городелабуга.рф) не менее чем за тридцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах.
3.2. Извещение должно содержать сведения о времени и месте проведения конкурса, о предмете конкурса, о существующих обременениях и о порядке проведения конкурса, в том числе об оформлении участия в конкурсе, определении лица, выигравшего конкурс, а также сведения о начальной цене, а именно:
- время и место начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- предмет конкурса (с указанием его номера, месторасположения и о существующих обременениях (при наличии);
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
- критерии по которым будет определяться победитель конкурса;
- информацию о порядке получения конкурсной документации;
- дату окончания подачи запроса о разъяснении положений конкурсной документации;
- размер обеспечения заявки на участие в конкурсе;
- время и место проведения конкурса и подведения итогов конкурса;
- условия и сроки заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса.
3.3. Организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте торгов. При этом срок подачи заявок на участие в торгах должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в извещение о проведении торгов до даты окончания подачи заявок на участие в торгах он составлял не менее пятнадцати дней.
3.4. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте торгов в течение одного дня, с даты принятия решения об отказе от проведения торгов. В течение двух рабочих дней, с даты принятия указанного решения, организатор конкурса направляет соответствующие уведомления всем заявителям. В случае если установлено требование о внесении обеспечения заявки, организатор конкурса возвращает заявителям задаток в течение пяти рабочих дней, с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.
3.5. Определение победителя конкурса осуществляется на основании следующих критериев:
а) максимальное предложение по цене предмета торгов - значимость критерия 20%;
б) наилучшие предложения по благоустройству прилегающей к конструкции территории - значимость критерия - 30%;
в) наилучшие предложения по праздничному оформлению города - значимость критерия - 20%;
г) наилучшие предложения по использованию рекламного места в социальных программах - значимость критерия - 20%;
д) внешнее оформление и дизайн рекламной конструкции - значимость критерия - 10%.
При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
3.6. Срок, в течении которого, победитель конкурса должен представить организатору конкурса, подписанный им договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, должен составлять не менее чем 10 дней и не должен превышать 20 дней со дня подписание итогового протокола.
3.7. Организатор конкурса в праве отказаться от проведения конкурса в случае несоблюдения настоящего Положения, несоответствия действующему законодательству Российской Федерации, возникновения каких-либо объективных причин не позднее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
3.8. Извещение об отказе о проведения конкурса публикуется в средствах массовой информации в течении 5 рабочих дней и размещается на официальном сайте Елабужского муниципального района в течении 2 дней со дня принятия решения об отказе в проведении конкурса.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении конкурса организатор обязан направить соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.
IV. Конкурсная документация
4.1. В состав конкурсной документации входят:
- сведения, указанные в извещении;
- образец заявки на участие в конкурсе;
- перечень и требования к документам, которые должны быть приложены к заявке;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;
- место, дату и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- сведения о порядке и сроках отзыва заявок и внесения в них изменений;
- сведения о порядке проведения конкурса и подведения его итогов;
- проект договора на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций;
- предмет(ы) конкурса (с указанием их номеров и места положения рекламной конструкции);
- сведения о сроке оплаты права заключения договора на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций;
- сведения о сроке, в течении которого должен быть подписан договор на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции;
- требования к участникам конкурса;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
- условия предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
- критерии, по которым будет определяться победитель конкурса.
4.2. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения, такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте Елабужского муниципального района. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменения направляются в форме электронных документов всем заявителям, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов изменений, внесенных в конкурсную документацию, до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, составлял не менее пятнадцати дней.
V. Функции, права и обязанности участников торгов, проводимых в форме конкурса
5.1. Заказчик торгов осуществляет следующие функции:
1) готовит заявку и документы, необходимые для разработки конкурсной документации. Подготовленные документы передаются организатору конкурса;
2) принимает решение о проведении конкурса;
3) заключает договор на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции в Елабужском муниципальном районе;
4) осуществляет материальное обеспечение проводимых торгов;
5) выполняет иные функции, необходимые для проведения торгов.
5.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает и утверждает документацию на проведение конкурса;
2) публикует в официальном источнике информацию о проведении конкурса;
3) принимает от заявителей заявки на участие в конкурсе, присваивает им регистрационные номера;
4) оформляет договор задатка;
5) по окончании срока приема заявок передает Комиссии поступившие материалы;
6) несет ответственность за сохранность заявок, протоколов заседания Комиссии, документацию на проведение конкурса, изменения, внесенные в документацию на проведение торгов;
7) дает по письменному запросу заявителей разъяснения по документации на проведение конкурса, доводит эти разъяснения до сведения всех заявителей, которым была представлена конкурсная документация, без указания источника поступления запроса;
8) выполняет иные функции, необходимые для проведения конкурса.
5.3. Заявитель осуществляет следующие функции:
1) подает заявку на участие в конкурсе в сроки, определенные в извещении о конкурсе, по форме, указанной в конкурсной документации. Один претендент имеет право подать по одному лоту только одну заявку на участие в торгах;
2) несет ответственность за достоверность представленной информации;
3) вносит в установленном порядке денежные средства в качестве обеспечения заявки;
4) в случае победы в торгах исполняет обязательства, возлагаемые на победителя условиями торгов;
5) имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив организатора торгов;
6) имеет право получать от организатора конкурса информацию по условиям и порядку проведения конкурса;
7) имеет право производить в установленный срок осмотр объекта конкурса, получить по нему необходимые консультации, привлекая для этого за свой счет необходимые организации или квалифицированных экспертов;
5.4. Для участия в конкурсе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций заявителям необходимо подать (не позднее срока, указанного в извещении о проведении конкурса) следующие документы, указанные в конкурсной документации, и предложения по конкурсным критериям в запечатанном конверте:
1) заявку на участие в конкурсе по установленной форме, содержащую согласие участника и его обязательства по выполнению установленных условий конкурса;
2) сведения об организации (юридический и фактический адрес, ИНН, ОГРН, контактные номера телефонов), копии документов, подтверждающих полномочия руководителя, фамилию, имя, отчество ответственного исполнителя, банковские реквизиты и информацию о налоговой службе, где они состоят на учете, контактные данные;
сведения о физическом лице, включая фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, контактные данные;
сведения об индивидуальном предпринимателе, включая фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, банковские реквизиты и информацию о налоговой службе, где он состоит на учете, контактные данные;
3) копию платежного поручения, подтверждающего перечисление обеспечения заявки на лицевой счет, указанный в извещении о проведении конкурса. В случае. Если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток, представляющий собой обеспечение заявки, оплачивается по каждому лоту отдельно.
При заключении договора с лицом, выигравшим конкурс, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору и перечисляется организатором конкурса в бюджет Елабужского муниципального района.
В случае подачи заявки представителем участника предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
5.5. Победитель конкурса обязан в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов оплатить купленное право на заключение договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции.
5.6. Победитель торгов, оплативший право на заключение договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции, должен заключить указанный договор и оформить в установленном порядке требуемую разрешительную документацию. Договор на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции заключается между Заказчиком торгов и победителем торгов сроком на 5 лет.
VI. Финансовое обеспечение заявки на участие в конкурсе
6.1. Претенденты вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении конкурса.
В случае, если претендент намерен приобрести несколько лотов, задаток вносится по каждому лоту.
Документом, подтверждающим поступление необходимого задатка, является платежное поручение с отметкой банка.
6.2. Задаток возвращается в следующих случаях:
- претенденту, письменно уведомившему организатора конкурса об отзыве заявки до истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса, в течение семи календарных дней после получения официального отзыва;
- участнику конкурса, не выигравшему торги, в течение семи календарных дней с момента подписания протокола;
- претенденту, не допущенному к участию в конкурсе (заявка на участие, в торгах которого отклонена комиссией), в течение семи календарных дней со дня принятия комиссией такого решения (подписания протокола);
- участнику конкурса, в случае, если торги признаны несостоявшимися (по причинам, указанным в подпунктах 1-3 пункта 8.1 настоящего Порядка), и единственный участник не воспользовался своим правом на заключение договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции, в течение семи календарных дней со дня принятия комиссией такого решения (подписания протокола);
- претенденту, не подавшему в установленном порядке заявку на участие в конкурсе.
6.3. При заключении договора с лицом, выигравшим конкурс, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет оплаты права на заключение договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции.
6.4. Задаток не возвращается в следующих случаях:
- при уклонении (отказе) победителя конкурса от подписания протокола о результатах конкурса;
- при уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения в установленный срок договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции.
VII. Порядок проведения конкурса
7.1. Конкурс является открытым по составу участников, предложения по конкурсным условиям (критериям) подаются в запечатанном конверте (закрытая форма подачи конкурсных документов). Предложение претендента оформляется в печатном виде с указанием номера лота (лотов), подписью и печатью претендента.
7.2. Конкурс на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций проводится в указанном в извещении о проведении конкурса месте, в соответствующий день и час. Конкурс может проводиться с участием и без участия участников конкурса.
7.3. В случае изменения порядка проведения конкурса заинтересованные лица заблаговременно должны быть уведомлены надлежащим образом, а именно: в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения конкурсная комиссия обязана уведомить всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе.
7.4. Конкурс проводится в следующем порядке:
1) зарегистрированные заявки и конкурсные предложения своевременно доставляются организатором конкурса на место проведения конкурса;
2) перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксирует в протоколе о результатах конкурса;
3) вскрытие конвертов производится конкурсной комиссией при наличии правомочного состава комиссии
7.5. Участники конкурса или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с согласия конкурсной комиссии - представители средств массовой информации вправе присутствовать при процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
7.6. Непосредственно перед началом вскрытия конвертов с предложениями по конкурсным условиям (критериям), но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, комиссия обязана лицам, присутствующим на процедуре вскрытия таких конвертов, о возможности подать заявку на участие в конкурсе изменить или отозвать подобные заявки.
7.7. При вскрытии конвертов с предложениями по конкурсным условиям (критериям) комиссия вправе потребовать от участника конкурса (его представителя), присутствующего на заседании, разъяснение сведений, содержащихся в представленных им документах. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе.
7.8. Протокол вскрытия конвертов ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов.
7.9. Рассмотрение и обсуждение конкурсных предложений проводится конкурсной комиссией. Комиссия оценивает предложения участников конкурса в соответствии с установленными критериями, руководствуясь настоящим Положением, а также действующим законодательством, и определяет победителя конкурса.
7.10. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных конкурсных предложений требованиям, содержащимися в конкурсной документации. В случае если представленное конкурсное пре
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.