Приложение N 1. Методика оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства города Севастополя

Приложение N 1
к приказу Департамента
сельского хозяйства
города Севастополя
от 30.09.2019 г. N 309

Методика
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства города Севастополя

I. Общие положения

1. Настоящая Методика применяется для оценки результативности и эффективности осуществления Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства города Севастополя (далее - Гостехнадзор ДСХ) регионального государственного контроля (надзора) (далее - контрольно-надзорная деятельность).

2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства Гостехнадзора ДСХ в деятельность подконтрольных субъектов.

3. В настоящей Методике используются понятия в значениях, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р (далее - Распоряжение N 934-р).

II. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

4. Перечень показателей результативности и эффективности по видам осуществляемой Гостехнадзором ДСХ контрольно-надзорной деятельности определен Гостехнадзором ДСХ на основе типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, определенного распоряжением N 934-р, в приложении к настоящей Методике.

5. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - показатели) состоят из групп ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"), которые включают обязательные для определения показатели и показатели, которые могут не устанавливаться для конкретного вида контрольно-надзорной деятельности в случае, если ее осуществление не предполагает реализацию отдельных видов контрольно-надзорных мероприятий.

6. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности. Интерпретация значений показателей должна основываться на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.

7. Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Интерпретация значений показателей Гостехнадзором ДСХ должна основываться на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.

8. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

Показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:

"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;

"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий.

9. Целевые (индикативные) значения показателей используются для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности путем их сравнения с фактическими значениями показателей, достигнутыми органами контроля за отчетный период.

10. Отчетным периодом для определения значений показателей является финансовый год.

III. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

11. Гостехнадзор ДСХ ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей для каждого вида контрольно-надзорной деятельности, которые он осуществляет, и по каждому показателю.

12. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится путем сравнивания с целевыми (индикативными) значениями показателей.

13. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей выражаются по 5-балльной шкале от 1 до 5.

14. Выставление балльных оценок осуществляется по следующему принципу: чем выше значение показателя, тем большее количество баллов ему присваивается.

15. Критерием присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Гостехнадзора ДСХ является степень отклонения фактически достигнутого значения показателя от целевого (индикативного) значения. Присвоение балльных оценок показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Гостехнадзора ДСХ осуществляется в соответствии с критериями присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в городе Севастополе согласно приложению N 5 к Методике оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 14.12.2017 N 944-ПП.

16. Определение итоговой оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности осуществляется путем суммирования полученных балльных оценок по каждому показателю и определения степени достижения максимально возможного результата.

17. Определение максимально возможного результата осуществляется по формуле:

,

где - значение максимально возможной итоговой балльной оценки;

5 - максимальная балльная оценка, которая может быть получена для каждого показателя;

- количество показателей, используемых для оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности.

18. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяется по формуле:

,

где - итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- сумма балльных оценок показателей;

- значение максимально возможной итоговой балльной оценки.

19. Гостехнадзор ДСХ в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, осуществляет анализ контрольно-надзорной деятельности с учетом установленных показателей и направляет в Главное контрольное управление города Севастополя отчет о фактических (достигнутых) значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности согласно приложению N 6 к Методике оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 14.12.2017 N 944-ПП.

20. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности характеризует достижение целевых (индикативных) значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

IV. Должностные лица Гостехнадзора ДСХ, ответственные за достижение целевых показателей результативности и эффективности.

Начальник - главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора ДСХ.

Начальник - государственный инженер-инспектор отдела надзора за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники Гостехнадзора ДСХ.

Старший инспектор - государственный инженер-инспектор отдела надзора за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники Гостехнадзора ДСХ.

V. Порядок контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и стимулирования в зависимости от их достижения сотрудниками Гостехнадзора ДСХ.

21. Контроль за достижением Гостехнадзором ДСХ показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется по результатам расчетов фактических значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности за отчетный период (финансовый год) и проводится начальником Гостехнадзора ДСХ.

22. Оценка эффективности деятельности должностных лиц Гостехнадзора ДСХ в рамках премирования осуществляется по решению директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя.

23. Целью стимулирования является обеспечение высокого качества реализации контрольно-надзорной деятельности в результате повышения заинтересованности лиц, участвующих в осуществлении контрольно-надзорной деятельности и достижении значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности.

24. Стимулирование осуществляется по результатам достижения фактических значений показателей контрольно-надзорной деятельности за отчетный период (финансовый год) по решению директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя и выражается в виде объявления благодарности и (или) награждения грамотой.

VI. Порядок обеспечения доступности показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Гостехнадзора ДСХ.

26. В целях доступности показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Гостехнадзора ДСХ на официальном сайте Департамента сельского хозяйства города Севастополя (http://depcxsev.ru) в сети "Интернет" подлежат размещению:

- настоящая Методика;

- утвержденный Департаментом сельского хозяйства города Севастополя перечень показателей результативности и эффективности по видам контрольно-надзорной деятельности;

- информация о результатах расчетов фактических значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- ежегодные отчеты о достижении значений показателей.