Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 23 октября 2019 г. N 486-ПП

"Порядок
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области при подготовке и принятии решения о реализации проектов муниципально-частного партнерства, планируемых к реализации с участием средств областного бюджета

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ) определяет особенности межведомственного взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправлений Мурманской области (далее соответственно - ИОГВ, ОМСУ) при подготовке и принятии решения о реализации проектов муниципально-частного партнерства, планируемых к реализации с участием средств областного бюджета (далее - проект МЧП).

1.2. В настоящем порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом N 224-ФЗ.

2. Рассмотрение проекта муниципально-частного партнерства, планируемого к реализации с участием средств областного бюджета

2.1. Глава муниципального образования Мурманской области, на территории которого планируется реализация проекта МЧП (далее - Глава муниципалитета, публичный партнер), направляет в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий полномочия в сфере, в которой планируется реализация проекта МЧП (далее - ответственный ИОГВ), предложение о реализации проекта МЧП, разработанное в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 8 Федерального закона N 224-ФЗ (далее - предложение), до направления проекта МЧП в уполномоченный орган для оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества.

2.2. Ответственный ИОГВ в течение 3 рабочих дней с даты поступления предложения направляет его секретарю соответствующей отраслевой рабочей группы по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области (далее - Рабочая группа) для оценки на заседаниях Рабочей группы целесообразности реализации проекта МЧП с учетом возможных правовых и финансовых рисков Мурманской области при реализации проекта.

Рабочие группы осуществляют свою работу на основании положения об отраслевых рабочих группах по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области.

Секретарь Рабочей группы вправе запрашивать у Главы муниципалитета дополнительные материалы и документы. Запрашиваемые материалы и документы должны быть предоставлены в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

2.3. По результатам рассмотрения направленного предложения в срок не позднее 30 дней со дня поступления такого предложения Рабочая группа принимает решение:

2.3.1. Признать целесообразным реализацию проекта МЧП, планируемого к реализации с участием средств областного бюджета.

2.3.2. Признать нецелесообразным реализацию проекта МЧП, планируемого к реализации с участием средств областного бюджета.

2.4. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в пункте 2.3 настоящего порядка, ответственный ИОГВ направляет копии протоколов заседаний Рабочей группы в адрес Главы муниципалитета.

2.5. В случае принятия Главой муниципалитета (публичным партнером) в соответствии с положениями Федерального закона N 224-ФЗ решения о направлении предложения на рассмотрение в уполномоченный орган срок оценки эффективности проекта МЧП и определения его сравнительного преимущества не может превышать 90 дней со дня поступления такого проекта в уполномоченный орган.

2.6. При подготовке уполномоченным органом проекта заключения об эффективности проекта МЧП и его сравнительном преимуществе (далее - проект положительного заключения) либо о неэффективности проекта МЧП и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (далее - проект отрицательного заключения) уполномоченный орган вправе запрашивать у публичного партнера, частного партнера (при наличии), а также у иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области дополнительные материалы и документы.

Запрашиваемые материалы и документы должны быть предоставлены в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

В рамках рассмотрения предложения уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, возможно проведение переговоров с публичным партнером и инициатором проекта (при наличии).

В рамках рассмотрения предложения уполномоченным органом оно может быть изменено по согласованию с публичным партнером и инициатором проекта (при наличии) до утверждения соответствующего заключения уполномоченного органа.

2.7. Уполномоченный орган в срок не позднее 80 дней со дня поступления предложения, указанного в пункте 2.5 настоящего порядка, в соответствии с методикой оценки эффективности проекта ГЧП, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности, готовит проект положительного или отрицательного заключения и обеспечивает рассмотрение вопроса о возможности реализации проекта на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области (далее - Межведомственная комиссия).

2.8. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 2.7 настоящего порядка, Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:

2.8.1. Признать целесообразным реализацию проекта МЧП и рекомендовать уполномоченному органу утвердить заключение об эффективности проекта МЧП и его сравнительном преимуществе.

2.8.2. Признать нецелесообразным реализацию проекта МЧП и рекомендовать уполномоченному органу утвердить заключение о неэффективности проекта МЧП и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества.

В течение 1 рабочего дня с даты подписания протокол заседания Межведомственной комиссии направляется на согласование Губернатору Мурманской области или лицу, его замещающему.

2.9. В срок не позднее 10 дней со дня принятия решения Межведомственной комиссией одного из решений, указанных в пункте 2.8 настоящего порядка, уполномоченный орган приказом утверждает положительное или отрицательное заключение и направляет соответствующее заключение, а также оригинал протокола переговоров (в случае, если переговоры были проведены) Главе муниципалитета и инициатору проекта (при наличии).

Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня утверждения соответствующего заключения размещает заключение, итоговое предложение и протокол переговоров (при наличии) на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

2.10. Утверждение уполномоченным органом отрицательного заключения является отказом от реализации проекта МЧП.

2.11. Решение о реализации проекта принимается Главой муниципалитета при наличии положительного заключения уполномоченного органа в срок не позднее 60 дней со дня утверждения соответствующего положительного заключения.".