Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области" и о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 19.04.2018 N 1212 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области" за 2017 год" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 25.09.2019)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 24.10.2019 N 2259

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области" и о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 19.04.2018 N 1212 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области" за 2017 год" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 25.09.2019)

В Тюменской области поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Законом Тюменской области от 18.02.2016 N 2 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области" (далее - Закон Тюменской области N 2), регулирующим отношения в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области.

В целях формирования системы развития и поддержки СО НКО в Тюменской области распоряжением Правительства Тюменской области от 20.07.2018 N 878-рп утвержден комплексный план мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных и общественно полезных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на 2018 - 2020 годы. Распоряжением Правительства Тюменской области от 27.07.2018 N 931-рп утверждена региональная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области" до 2020 года и на плановый период до 2023 года (далее - Программа). Основной целью Программы является формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение актуальных социальных проблем.

В составе Программы определены следующие задачи:

Задача 1. Развитие институтов гражданского общества Тюменской области, формирование благоприятных условий для социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере. В рамках данной задачи предусмотрена реализация мероприятий, направленных на государственную поддержку СО НКО в социальной сфере, которые отражены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование мероприятия	2018 год план	2018 год факт	2019 год план
1.1. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по развитию физической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни	2 385,0	2 386,0	2 385,0
1.2. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме субсидии на финансовое обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий регионального уровня (пояснение: запланированные средства не в полном объеме были переданы СО НКО в связи с нарушением организациями порядка подачи документов на конкурс)	37 521,0	32 186,0	31 672,0
1.3. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме субсидии	3 110,0	3 110,0	3 110,0
1.4. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора Тюменской области в сфере профилактики наркомании и социальной реабилитации наркозависимых	1 060,0	1 060,0	1 060,0
1.5. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по социальной реабилитации наркозависимых	800,0	800,0	800,0
1.6. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора Тюменской области в сфере культуры (пояснение: уменьшение финансирования связано с экономией денежных средств по итогам конкурсных процедур)	20 870,0	19 374,0	15 870,0
1.7. Реализация комплекса просветительских программ для семей, женщин, детей и молодежи	400,0	400,0	200,0
1.8. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме субсидий в сфере образования	2 700,0	2 700,0	7 150,0
1.9. Услуги по профилактике социально значимых заболеваний, курения, алкоголизма, наркомании, включая просвещение и информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни	1 250,0	1 250,0	1 250,0
1.10. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме субсидии на реализацию общественно значимых программ (мероприятий) в сфере государственной национальной политики (пояснение: выделены дополнительные денежные средства на исполнение поручений Губернатора, Вице-губернатора области, наказов избирателей депутатам Тюменской областной Думы)	66 982,0	73 428,6	66 982,0

Задача 2. Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. В рамках указанной задачи предусмотрена реализация мероприятий, которые отражены в таблице 2.

Таблица 2

Наименование мероприятия	2018 год план	2018 год факт	2019 год план
2.1. Развитие служб сопровождения инвалидов в целях содействия их трудоустройству с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций (пояснение: уменьшение финансирования связано с экономией денежных средств по итогам конкурсных процедур)	1 368,0	1 328,0	-
2.2. Реабилитация, профориентация, трудоустройство инвалидов, детей-инвалидов	1 200,0	1 200,0	-
2.3. Проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы (пояснение: мероприятие исполнено в полном объеме, уменьшение финансирования связано с экономией, сложившейся в результате проведения закупочных процедур)	600,0	218,0	600,0
2.4. Формирование и поддержка ресурсных центров поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	3 450,0	3 450,0	3 450,0
2.5. Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (пояснение: мероприятие исполнено, уменьшение финансирования связано с низкой активностью потребителей логопедических услуг - семей с детьми-инвалидами (поставщик услуг - Ассоциация логопедов)	115 026,0	111 167,3	269 167,7
2.6. Организация и проведение консультационных, методических и профилактических мероприятий	800,0	800,0	-
2.7. Содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пояснение: НКО сообщила о невозможности выполнения обязательств по договорам в установленные сроки, заключены дополнительные соглашения, остатки денежных средств возвращены в бюджет в полном объеме)	2 289,3	0	2 386,98
2.8. Стажировка выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу (пояснение: НКО сообщила о невозможности выполнения обязательств по договорам в установленные сроки, заключены дополнительные соглашения, остатки денежных средств возвращены в бюджет в полном объеме)	5 945,6	810,8	6 292,68

Финансовая поддержка СО НКО оказывается в рамках Программы. Так, в 2018 году субсидии (компенсацию затрат по услугам) из средств областного бюджета получили 184 негосударственные организации на общую сумму более 256 млн. руб. (2017 год - более 60 млн. руб.), в 2019 году на финансовую поддержку СО НКО предусмотрено более 417 млн. руб.

Предоставление денежных средств СО НКО осуществлялось в следующих видах:

субсидия на конкурсной основе согласно постановлению Правительства Тюменской области от 17.10.2011 N 363-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тюменской области социально ориентированным некоммерческим организациям";

- целевая субсидия на конкурсной основе согласно постановлению Правительства Тюменской области от 23.10.2017 N 511-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях содействия в решении социальных вопросов и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов";

- целевая субсидия на конкурсной основе согласно постановлению Правительства Тюменской области от 08.12.2017 N 615-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях поддержки их деятельности по решению вопросов в сферах физической культуры и спорта, патриотического воспитания граждан, добровольческого (волонтерского) движения и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, учредителем которых является Тюменская область";

- целевая субсидия на конкурсной основе согласно постановлению Правительства Тюменской области от 20.10.2008 N 307-п "О Порядке предоставления государственной поддержки в форме субсидий некоммерческим организациям, национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям на реализацию общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), религиозным организациям на реализацию общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий";

- субсидия по итогам конкурсных торгов согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (проведение независимой оценки).

Оценка эффективности результатов реализации Программы осуществляется по 6 показателям. Из 6 показателей выполнено в полном объеме (100% и выше) 4 показателя, что отражено в таблице 3.

Таблица 3

Наименование мероприятия	2018 год план	2018 год факт	2019 год план
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую помощь на реализацию социально значимых мероприятий, ед. (перевыполнение произошло по отраслям: культура, физическая культура и спорт, молодежная политика, социальная политика, государственная национальная политика; в показатель дополнительно включены показатели сфер труда и занятости населения и дополнительного образования детей)	157	184	180
Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы по поддержке СО НКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов области, %	50	50	100
Объем бюджетных ассигнований, направляемых на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки СО НКО, включая центры инноваций социальной сферы, тыс, руб. (неисполнение показателя произошло по показателю отрасли "Молодежная политика" (не состоялся запуск мультицентра "Моя территория" в г. Ишиме)	24 823,8	19 117,4	19 698,0
Доля средств бюджета Тюменской области, выделяемых СО НКО, негосударственным организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере, % (недостижение планового значения показателя связано с неисполнением показателя отраслью "Труд и занятость населения" (невозможность НКО выполнения обязательств по договору в установленные сроки). В 2018 году в составе данного показателя учтен показатель в части дополнительного образования детей)	6	5	7
Доля негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в общем количестве медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, %	35,2	35,2	35,2
Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области, % (перевыполнение показателя связано с тем, что в результате проведенной работы в реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области по состоянию на 01.01.2019 входят 35 некоммерческих организаций)	21,9	42,7	42,7

Территориальные программы поддержки СО НКО, обеспеченные средствами из местных бюджетов, приняты и реализуются в 13 муниципальных образованиях Тюменской области. В 2019 году планируется утверждение программ поддержки СО НКО во всех муниципальных образованиях Тюменской области.

С целью реализации государственных полномочий в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а также согласованности действий исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций в регионе действует координационный совет по вопросам поддержки и развития СО НКО (далее - Координационный совет), в состав которого вошли более 60% представителей институтов гражданского общества, в том числе Общественной палаты Тюменской области, общественных советов при исполнительных органах государственной власти, региональных отделений общероссийских общественных объединений, поставщиков социальных услуг. Уполномоченным органом по развитию и поддержке СО НКО определен Департамент социального развития Тюменской области. Заседания Координационного совета проводятся два раза в год, протоколы и материалы заседаний размещаются на портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru/ogv_ru/society/social_policy).

Оценка анализа финансовых и социальных показателей деятельности СО НКО ежегодно рассматривается на заседаниях президиума Правительства Тюменской области и Координационного совета.

В результате проделанной работы в Тюменской области по итогам 2018 года некоммерческим организациям передано 5% средств областного бюджета в рамках исполнения поручения Президента России о поэтапной передаче СО НКО бюджетных средств. К 2020 году планируется передать в негосударственный сектор для оказания услуг в социальной сфере 10% бюджетных средств (в 2019 году - 7% бюджетных средств).

В рамках реализации Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", предусматривающего возможность участия негосударственных организаций или индивидуальных предпринимателей в системе социального обслуживания населения с 2015 года в региональный реестр поставщиков социальных услуг включены 35 негосударственных организаций, в том числе 34 СО НКО, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания.

В 2018 году негосударственными организациями оказано 134,7 тыс. социальных услуг (2017 год - 40,2 тыс. услуг), компенсация выплачена на сумму 15,4 млн. руб. (2017 год - 3,7 млн. руб.). В 2019 году на указанные цели выделено 156 млн. руб.

В целях привлечения негосударственных организаций к исполнению государственного заказа в регионе для государственных и негосударственных организаций на законодательном уровне созданы равные условия в предоставлении социальных услуг, а именно:

- установлены единые требования к поставщикам социальных услуг независимо от их организационно-правовой формы для включения в реестр поставщиков социальных услуг;

- уполномоченным органом установлены тарифы на социальные услуги для всех поставщиков социальных услуг, рассчитанные на основании подушевых нормативов финансирования;

- на основании установленных тарифов ежемесячно осуществляется выплата компенсации негосударственным организациям за предоставленные социальные услуги.

С целью повышения доступности для негосударственных организаций рынка социальных услуг были внесены изменения в действующие порядки предоставления социальных услуг и включения организаций социального обслуживания в реестр поставщиков социальных услуг.

Так, с учетом удовлетворения востребованных населением услуг расширены стандарты социальных услуг, включены новые технологии.

Также оптимизированы требования к деятельности поставщиков социальных услуг в зависимости от форм социального обслуживания. Например, для поставщика социальных услуг, предоставляющего услуги в форме социального обслуживания на дому, исключены требования к условиям размещения, оснащения приборами и оборудованием и др., что также облегчило доступ негосударственных организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг.

С сентября 2019 года нормативно урегулирован вопрос предоставления негосударственными поставщиками социальных услуг социального обслуживания по технологии "Стационар на дому" на основании сертификатов.

Кроме этого, в регионе проводится информирование получателей социальных услуг о возможности получения услуг у негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе информация о негосударственных поставщиках социальных услуг включена в индивидуальную программу предоставления социальных услуг.

В сфере образования с целью оказания государственной поддержки СО НКО в Тюменской области в 2018 году были проведены 2 конкурса для реализации комплекса мероприятий по продвижению и расширению практики инклюзивного образования. Победителями конкурса стали автономная некоммерческая организация "Новые горизонты" и Тюменская региональная общественная образовательная организация дополнительного профессионального и семейного образования "Учебно-практический центр "Эксперт".

В 2019 году объявлено о проведении конкурсов по приоритетным направлениям "Организация системы ранней помощи детям, имеющим тяжелые множественные нарушения в развитии" и "Организация работы по профориентации детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях школ, реализующих адаптированные программы".

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области в сфере образования в части осуществления учебно-воспитательного процесса сотрудничает с такими организациями - победителями конкурса, как Тюменская региональная общественная организация "Центр защиты материнства "Покров", региональная общественная организация "Будущее Тюменской геологии", автономная некоммерческая организация по содействию реализации в обществе модели инклюзии детей, подростков и взрослых с ментальными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра "Большие надежды", Тюменская региональная общественная организация ветеранов десантных войск "Союз десантников".

В сфере культуры в 2018 году оказана государственная поддержка 22 СО НКО, в 2019 году планируется оказать государственную поддержку не менее 27 СО НКО.

В сфере здравоохранения в 2018 году проведены мероприятия по организации участия СО НКО в 1-м и 2-м этапах конкурса грантов Президента Российской Федерации.

В 2018 году победителями 2-го этапа конкурса президентских грантов стали:

- региональная общественная организация "Ассоциация онкологов и радиотерапевтов Тюменской области" (проект "Убедись, что ты здоров!");

- автономная некоммерческая организация "Реабилитационный центр помощи наркозависимым "Поколение" (проект "Вместе сильнее!");

- Тюменская региональная общественная организация "Тюменская областная профессиональная сестринская ассоциация" (социальный всеобуч "НЕТ раку груди!").

В июле-августе 2019 года в рамках реализации услуг по профилактике социально значимых заболеваний, курения, алкоголизма, наркомании, включая просвещение и информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни (профилактика сосудистых катастроф), проведены конкурсные мероприятия среди СО НКО на право получения в текущем финансовом году субсидий из бюджета Тюменской области по направлению "Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании". Победителем стала межрегиональная ассоциация "Нефтегазовая информационно-образовательная корпорация" с проектом "Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании".

Основной целью деятельности в сфере физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Реализован ряд мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

1) предоставлена субсидия на финансовое обеспечение мероприятий по развитию физической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни.

В 2018 году поддержка предоставлена: региональной федерации волейбола на проект для начинающих спортсменов "Путь к волейбольному Олимпу"; федерации спортивного туризма Тюменской области на образовательную программу по подготовке судей комплекса ГТО с углубленным знанием спортивного туризма. Ишимской городской федерации конного спорта и футбольному клубу "Юная Сибирь" субсидия предоставлена на привлечение к занятиям физической культурой и спортом детей и молодежи, в том числе подростков "группы особого внимания". На реализацию проектов для детей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья поддержка предоставлена Тюменской областной и Омутинской районной общественным организациям Всероссийского общества инвалидов, благотворительной организации "Открой мне мир". Региональная федерация бодибилдинга на средства гранта подготовила специалистов в области адаптивного фитнеса.

В 2019 году победителями конкурса стали: спортивный клуб единоборств "Раджа Файт" (мероприятия по привлечению подростков к занятиям различными видами единоборств); региональная федерация волейбола (проект для начинающих спортсменов "Путь к волейбольному Олимпу"); Олимпийский совет Тюменской области (пропаганда физической культуры и спорта среди населения региона); центр развития мотивации детей к познанию и творчеству "Грин-Ландия" (привлечение к занятиям физической культурой и спортом детей из частных учреждений дошкольного образования); Тюменская областная общественная организация ООО ВОИ и Тюменская региональная общественная организация инвалидов "Равные возможности" из города Тобольска (реализация проектов для детей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья); Тюменская региональная общественная организация "Федерация ездового спорта" (развитие и популяризация ездового спорта в регионе); автономная некоммерческая организация социальной поддержки, развития и укрепления здоровья "Пристань Добрых Дел" (привлечение к систематическим занятиям фитнесом людей старшего поколения в возрасте старше 50 лет в городе Ялуторовске).

2) предоставлена субсидия на финансовое обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий регионального уровня - в части проведения спортивных мероприятий общественными организациями, в том числе региональными спортивными федерациями. В 2018 году проведено 82 мероприятия по 35 видам спорта, в которых приняли участие 30 тыс. человек. В первом полугодии 2019 года проведено 62 мероприятия по 27 видам спорта, в которых приняли участие 21,3 тыс. человек;

3) осуществляется поддержка негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования.

В соответствии с национальным проектом "Образование" в Тюменской области внедряется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - ПФДО). Создана необходимая правовая база, проведены соответствующие организационные мероприятия.

В соответствии с показателями, обозначенными в соглашении между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Тюменской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета от 20.02.2017 N 074-08-429, региональная модель ПФДО в 2017 - 2018 годах была апробирована в 20 муниципальных образованиях Тюменской области.

Реализация региональной модели ПФДО предполагала внедрение системы сертификатов дополнительного образования, за которыми закреплен объем финансовых гарантий на оплату услуг дополнительного образования детей. Финансовые средства могли быть использованы потребителем для оплаты услуг организациям, предоставляющим программы дополнительного образования, вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Предоставлять услуги по реализации дополнительных общеразвивающих программ были вправе организации дополнительного образования, индивидуальные предприниматели, СО НКО, реализующие дополнительные общеразвивающие программы и имеющие соответствующую лицензию, что обеспечило конкурентный доступ негосударственных и государственных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, к бюджетному финансированию. Для участия в системе ПФДО организации и предлагаемые программы проходили соответствующие процедуры и включались в реестр поставщиков услуг и реестр программ дополнительного образования, действующий в рамках ПФДО.

Региональная модель ПФДО в 2017/2018 учебном году предполагала предоставление детям в возрасте от 6 до 10 лет (в 2018/2019 учебном году в возрасте от 6 до 7 лет) сертификатов на обучение по краткосрочным (от 8 - 12 часов) ознакомительным общеобразовательным программам дополнительного образования различной направленности. Номинал сертификата позволял детям воспользоваться услугами дополнительного образования по 3 краткосрочным образовательным программам.

На финансовое обеспечение сертификатов для пилотного внедрения модели ПФДО на территории 20 муниципальных образований Тюменской области были выделены дополнительные средства из регионального бюджета.

В 2017 - 2018 годах в апробации системы ПФДО приняла участие 51 организация, реализующая дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, в том числе 3 организации внебюджетного сектора. В реестр программ дополнительного образования в рамках системы ПФДО были включены более 300 краткосрочных программ. Услуги дополнительного образования с использованием сертификата получили 9,4 тыс. детей.

Работа по внедрению системы ПФДО в Тюменской области продолжена, и с 2019/2020 учебного года будет реализовываться во всех муниципальных образованиях Тюменской области. Финансирование системы ПФДО будет осуществляться за счет средств бюджета муниципальных образований.

Также в 2018 году региональным модельным центром дополнительного образования Тюменской области были проведены региональные конкурсы дополнительных общеразвивающих программ естественно-научной и технической направленности с ресурсной поддержкой, участие в которых могли принять СО НКО и муниципальные образовательные организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности в сфере дополнительного образования и реализующие дополнительные общеразвивающие программы по естественно-научной и технической направленности.

Победителям конкурса были вручены следующие ценные призы: 3D-принтер, лазерный станок, фрезерный станок с числовым программным управлением, компьютер в сборе, ноутбук, лабораторный комплекс для учебной и проектной деятельности по естествознанию, конструктор "Набор LEGO Mindstorms EV3 45544".

В ноябре 2019 году будет проведен аналогичный конкурс.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области в сфере межнациональных отношений в рамках своих полномочий предоставляет государственную поддержку общественным организациям, в том числе СО НКО, в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 20.10.2008 N 307-п "О Порядке предоставления государственной поддержки в форме субсидий некоммерческим организациям, национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям на реализацию общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), религиозным организациям на реализацию общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий". По состоянию на 16.09.2019 оказана государственная поддержка в форме субсидии 76 СО НКО.

Общественное обсуждение результатов реализации проектов СО НКО осуществляется на заседаниях Общественной палаты Тюменской области, Координационного совета, координационного совета национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области, в рамках проведения круглых столов, обучающих мероприятий для СО НКО.

Имущественная поддержка СО НКО оказывается путем предоставления государственного имущества Тюменской области в аренду и безвозмездное пользование.

В 2018 году имущественная поддержка путем передачи в безвозмездное пользование государственного имущества, составляющего казну Тюменской области, оказана 2 СО НКО, учрежденным Тюменской областью, заключено 3 договора безвозмездного пользования на 3 объекта недвижимого имущества и 1 транспортное средство.

В первом полугодии 2019 года имущественную поддержку получили 2 СО НКО, заключено 2 договора безвозмездного пользования на 2 объекта движимого имущества.

По состоянию на 01.07.2019 имущественная поддержка путем передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Тюменской области оказана 9 СО НКО, заключено 13 договоров безвозмездного пользования на 87 объектов недвижимого и 5 722 объекта движимого имущества. Общая площадь государственного имущества, находящегося в использовании у СО НКО на правах безвозмездного пользования, на 01.07.2019 составила 72 697 кв. м.

С целью имущественной поддержки негосударственных организаций, дополнительно с учетом предложений НКО, с 1 февраля 2019 года в регионе запущен проект "Приходи и работай". В рамках проекта некоммерческим организациям на безвозмездной основе для проведения мероприятий, в том числе в рамках Президентских грантов, предоставляются помещения на базе государственных и муниципальных организаций. В проекте участвуют более 40 помещений в городах Тюмени, Тобольске, Ишиме, Заводоуковске, Ялуторовске: кабинеты, офисы, конференц-залы, актовые и спортивные залы. Помещения оборудованы мебелью, оргтехникой. Вместимость помещений составляет от 18 до 500 мест. Оператор проекта - ресурсный центр по поддержке СО НКО при автономном учреждении социального обслуживания населения Тюменской области и дополнительного профессионального образования "Региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Семья" (далее - АУ СОН ТО и ДПО "Региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Семья").

Предоставление СО НКО льгот по уплате налогов и сборов осуществляется при наличии оснований и в порядке, установленном Законом Тюменской области от 27.11.2003 N 172 "О налоге на имущество организаций", Законом Тюменской области от 19.11.2002 N 93 "О транспортном налоге", Законом Тюменской области от 25.10.2018 N 95 "О предоставлении налоговых льгот на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов отдельным категориям налогоплательщиков".

Информационная поддержка СО НКО осуществляется через официальный портал органов государственной власти - раздел "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (https://admtyumen.ru/ogv_ru/society/social_policy/SONKO.htm), на котором размещена вся необходимая информация о существующих мерах поддержки и развития СО НКО, а также методические материалы, разработанные на федеральном уровне.

Региональные средства массовой информации на постоянной основе обеспечивают информирование о деятельности СО НКО в Тюменской области в различных отраслях социальной сферы: спорт, молодежный досуг, дополнительное образование, культура, предоставление государственных услуг пожилым, семьям с детьми, инвалидам или др. В 2018 году в региональных и районных средствах массовой информации Тюменской области вышло порядка 1 000 информационных материалов, посвященных данной теме, с начала 2019 года - 990 материалов.

Особое внимание освещению деятельности СО НКО уделяется информационным агентством "Тюменская линия". Систематически материалы по данной тематике появляются на сайте с 2016 года. В 2019 году агентство предоставило возможность для всех НКО области на безвозмездной основе размещать свои новости.

В рамках информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества дополнительно с февраля 2019 года на портале информационного агентства "Тюменская линия" создан специализированный раздел "Лидеры перемен".

В разделе размещается информация о проектах, реализуемых СО НКО, в том числе в рамках Фонда президентских грантов, волонтерах и общественниках Тюменской области, которые каждый день создают в регионе условия для интересной и комфортной жизни, истории реальных людей, меняющих мир вокруг себя.

В рамках работы по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании благотворительности и добровольчества в феврале 2018 года создан региональный Совет по вопросам добровольчества (волонтерства) в Тюменской области. В состав Совета входят представители органов власти, СО НКО, вузов, ресурсных центров развития добровольчества, ключевых организаций региона, участвующих в деятельности по развитию добровольческого движения. Во всех муниципальных образованиях созданы советы по вопросам добровольчества (волонтерства).

Создана инфраструктура по развитию добровольческого (волонтерского) движения. В регионе создан и осуществляет свою деятельность координационный ресурсный центр поддержки добровольческого (волонтерского) движения Тюменской области на базе государственного автономного учреждения дополнительного образования Тюменской области "Дворец творчества и спорта "Пионер". Координационный ресурсный центр осуществляет координацию деятельности 10 опорных ресурсных центров по направлениям добровольчества (волонтерства) и 26 муниципальных штабов добровольческого (волонтерского) движения по 14 ключевым направлениям добровольчества (волонтерства) в Тюменской области. Эффективность данной модели обусловлена тем, что ресурсные организации обладают отработанными каналами выхода на потенциальную аудиторию (в зависимости от направления); пулом мероприятий, образовательных и мотивационных возможностей и ресурсов; наличием подготовленных специалистов.

В Тюменской области выстроено системное межведомственное взаимодействие участников добровольческого (волонтерского) движения и всех заинтересованных организаций, порядка 165 тыс. жителей региона разово или на постоянной основе принимают участие в добровольческой (волонтерской) деятельности. В Тюменской области утверждена региональная межведомственная программа Тюменской области "Развитие добровольческого (волонтерского) движения" на 2019 - 2024 годы.

В рамках работы по формированию активной гражданской позиции молодых граждан в области организована системная поддержка программ и проектов детских общественных организаций и сообществ.

С этой целью два раза в год региональным отделением Российского движения школьников проводится областной конкурс поддержки молодежных инициатив "Под парусом мечты". В 2018 году в рамках конкурса были поддержаны 59 молодежных проектов, в первом полугодии 2019 года - 11 проектов, значительная часть которых направлена на пропаганду ценности здорового образа жизни, развитие добровольческого движения.

Также грантовую поддержку получат победители Всероссийского конкурса "Доброволец России" (2018 год - 3 финалиста от Тюменской области), результаты конкурса текущего года будут объявлены в декабре 2019 года. Образовательным ресурсом для всех организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности является региональный комплексный проект "Школа волонтера", в реализации которого задействованы все субъекты добровольчества (волонтерства) области, в том числе общественные организации.

С целью консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций назначены ответственные от исполнительных органов государственной власти Тюменской области, информация размещена на официальном портале органов государственной власти.

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Тюменской области по поддержке СО НКО, обеспечения поэтапного доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, развитию конкуренции на рынке социальных услуг принято распоряжение Правительства Тюменской области от 21.02.2019 N 97-рп "О формировании ежегодного областного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Тюменской области в части их деятельности по реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций". Итоги рейтинга были рассмотрены 30.07.2019 на заседании Координационного совета в режиме видео-конференц-связи с участием заместителей глав по социальным вопросам администраций муниципальных образований и опубликованы на официальном портале органов государственной власти в разделе "Поддержка СО НКО".

С целью методического обеспечения органов местного самоуправления и оказания им содействия в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО с 2017 года осуществляются организационно-методические выезды в муниципальные районы и городские округа Тюменской области. В ходе встреч при участии представителей органов местного самоуправления, уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области в сфере социального развития, региональных ресурсных центров, некоммерческих организаций, социальных предпринимателей, активных граждан ведется конструктивный диалог по актуальным вопросам развития и поддержки СО НКО, в том числе разработки и реализации муниципальных программ поддержки некоммерческих организаций. По итогам выезда формируются рекомендации органам местного самоуправления по дальнейшей работе с некоммерческими организациями.

В рамках развития инфраструктуры поддержки СО НКО создана сеть из 9 специализированных региональных и 9 муниципальных ресурсных центров поддержки СО НКО, работающих по различным направлениям деятельности: от оказания содействия в создании СО НКО, поддержки гражданских лидеров и молодежных сообществ до привлечения внебюджетных ресурсов в некоммерческий сектор, развития социального предпринимательства, участия в конкурсах президентских грантов, разработки муниципальных программ по поддержке СО НКО и сайтов для СО НКО, проведения исследовательских работ по проблемам деятельности и развития СО НКО.

Ресурсные центры также оказывают содействие тюменским СО НКО в получении статуса исполнителя общественно полезных услуг и сопровождают организации по вопросам включения в реестр Минюста. В настоящее время в реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг Тюменской области - состоит 12 организаций. В приоритетном порядке исполнителям общественно полезных услуг предоставляются субсидии в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 17.10.2011 N 363-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тюменской области социально ориентированным некоммерческим организациям".

Благодаря консультационной поддержке ресурсных центров в 2018 году 64 тюменских СО НКО стали победителями президентских грантов, сумма грантовой поддержки составила более 123 млн. руб.

По итогам первого конкурса президентских грантов 2019 года победителем стала 31 общественная организация, в область привлечено более 40 млн. руб. из федерального бюджета на реализацию проектов, на второй конкурс президентских грантов от тюменских НКО подано 130 заявок.

В целях оказания поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования представителей СО НКО, специалистов администраций муниципальных образований на постоянной основе исполнительными органами государственной власти Тюменской области, Общественной палатой Тюменской области и региональными ресурсными центрами поддержки СО НКО проводятся обучающие мероприятия: семинары, круглые столы, тренинги, совещания в т.ч. по зональному принципу с выездом специалистов-экспертов в муниципальные образования.

Для содействия развитию и повышению профессиональных компетенций специалистов администраций муниципальных образований, представителей СО НКО на базе ресурсного центра подготовки кадров и повышения квалификации сотрудников СО НКО при АУ СОН ТО и ДПО "Региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Семья" с 2018 года проводятся семинары-практикумы с выдачей сертификатов установленного образца. За период 2018 - 2019 годов общее количество участников семинаров составило около 200 человек.

В курсах повышения квалификации "Вопросы взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг в социальной сфере", организованных Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, в 2018 году приняли участие более 10 государственных и муниципальных служащих Тюменской области, специалистов государственных учреждений региона, ответственных за взаимодействие с некоммерческими организациями.

С целью содействия развитию межрегионального сотрудничества СО НКО, социальных предпринимателей 16 августа 2018 года в городе Тюмени состоялся открытый форум активных граждан Тюменской области "Мы вместе", собравший на своих площадках более 800 человек из числа представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, социальных предпринимателей, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Общественной палаты Российской Федерации, Фонда президентских грантов, Минтруда России, Общественной палаты Тюменской области. На площадках форума участники продемонстрировали федеральным и региональным экспертам свои лучшие социальные проекты, первые в России обсудили тему участия социально ориентированных компаний Тюменской области в реализации приоритетных национальных проектов.

Более 500 представителей Тюменской, Курганской, Свердловской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа приняли участие в первом слете социальных предпринимателей "СоциоДрайв-2019", который прошел в городе Тюмени 30 мая 2019 года. На слете были представлены лучшие практики и наработки социальных предпринимателей, касающиеся улучшения качества жизни людей, в том числе реализуемые в рамках национальных проектов.

В соответствии со ст. 5 Закона Тюменской области N 2 уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области в сфере социального развития формирует и ведет государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки.

Реестр размещен на официальном портале органов государственной власти в разделе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций". Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для всеобщего ознакомления.