Приложение. Информация о ходе реализации в Тюменской области национального проекта "Экология" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 01.10.2019)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 24.10.2019 N 2264

Информация
о ходе реализации в Тюменской области национального проекта "Экология" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 01.10.2019)

1. Региональный проект "Сохранение лесов"

В рамках реализации федеральных проектов национального проекта "Экология" руководителем регионального проекта с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации заключено соглашение от 07.02.2019 N 053-2019-GА0072-1 о реализации регионального проекта "Сохранение лесов" на территории Тюменской области.

Паспорт регионального проекта утвержден протоколом заседания Совета по реализации национальных проектов в Тюменской области от 06.12.2018 N 2 (в ред. от 26.06.2019).

Для достижения цели регионального проекта предусмотрено 7 показателей, соответствующих показателям федерального проекта, которые отражены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя	План на 2019 год	Факт на 01.09.2019	Комментарии
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, %	64,4	47,8	Срок выполнения работ - до 15 ноября
Ущерб от лесных пожаров по годам, млн. руб.	66,9	37,0	-
Площадь лесовосстановления и лесоразведения, тыс. га	7,0	4,4	Срок выполнения работ - до 15 ноября
Количество выращенного посадочного материала лесных растений, млн шт.	16,1	-	Показатель будет определен по результатам осенней инвентаризации
Запас семян лесных растений для лесовосстановления, тонн	1,72	0,33	Закупка семян запланирована во втором полугодии
Площадь погибших лесных насаждений, тыс. га	0,3	0,3	-
Площадь сплошных рубок, тыс. га	8,9	8,9	-

План бюджетного финансирования на 2019 год - 358,4 млн руб. (в том числе федеральный бюджет - 154,3 млн руб. (43%), областной - 204,1 млн руб. (57%)).

На 18.09.2019 финансирование составило 299,3 млн руб. - 83,5% от общего объема бюджетного финансирования (в том числе федеральный бюджет - 127,3 млн руб. (82,5%), областной - 172,0 млн руб. (84,3%)).

Мероприятиями регионального проекта являются закупка специализированной лесопожарной техники и оборудования (пожарные автоцистерны, лесопожарные тракторы колесные и гусеничные, бульдозеры, лесопожарные вездеходы, ранцевые лесные огнетушители, навесное и прицепное оборудование на технику, радиостанции, мотопомпы (переносные, прицепные), тягач с полуприцепом, бензопилы, воздуходувки и др.) и закупка специализированной лесохозяйственной техники и оборудования для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (тракторы, плуги, культиваторы и др.).

По состоянию на 18.09.2019 для ГБУ ТО "Тюменская авиабаза" закуплено 69 ед. специализированной техники и 138 ед. оборудования для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров, 3 единицы специализированной техники и 161 ед. оборудования для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению.

Мероприятия регионального проекта реализуются в том числе и за счет внебюджетных источников - средств арендаторов на выполнение запланированного проектом освоения лесов объема лесовосстановительных мероприятий по нормативам, утверждаемым Департаментом лесного комплекса Тюменской области для расчета объема финансового обеспечения работ по государственному заданию.

Арендаторами лесных участков выполнены мероприятия, отраженные в таблице 2.

Таблица 2

Наименование мероприятия	Выполнено на 01.09.2019
Лесовосстановление всего, га	1 528,7
Искусственное лесовосстановление, га	595,4
Естественное лесовосстановление, га	933,3
Посев питомников, га	0,2
Агротехнический уход за лесными культурами, га	2 020,8
Обработка почвы под лесные культуры, га	634,4
Уход за молодняками, га	303,9
Уход за лесом, га	1 259,2

Также в рамках реализации регионального проекта "Сохранение лесов" 18 мая 2019 года в Тюменской области проведена акция "Всероссийский день посадки леса". В данной акции приняли участие более тысячи жителей Тюменской области, в том числе общественные лесные инспектора, представители ТООДД "ЧИР", члены Общественного совета при Департаменте лесного комплекса Тюменской области, РООТО "Тюменское общество лесоводов", волонтеры ООО "Филипп Морисс Сэйлз энд Маркетинг", народные дружины Тюменского района.

Кроме этого, общественными лесными инспекторами, представителями казачьего сообщества осуществляется патрулирование лесных участков в целях охраны лесов от пожаров.

2. Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов"

В рамках реализации федеральных проектов национального проекта "Экология" руководителем регионального проекта с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации заключено соглашение от 04.02.2019 N 051-2019-G80034-1 о реализации регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" на территории Тюменской области (далее - соглашение).

Паспорт регионального проекта утвержден протоколом заседания Совета по реализации национальных проектов в Тюменской области от 06.12.2018 N 2 (в ред. от 02.08.2019).

Для достижения цели регионального проекта предусмотрено 3 показателя, соответствующих показателям федерального проекта:

- "Площадь восстановленных водных объектов, тыс. га";

- "Протяженность расчищенных участков русел рек, км";

- "Количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, млн чел.".

Согласно соглашению на 2019 год предусмотрены нулевые плановые значения.

На 2019 - 2021 годы запланирована реализация мероприятия "Расчистка озера Алебашево в городе Тюмени". Общая стоимость работ составляет 67,2423 млн руб., в т.ч. по годам: 2019 год - 26,23 млн руб., 2020 год - 32,49 млн руб., 2021 год - 8,5223 млн руб. Общая площадь расчистки озера - 42 га.

Контракт на выполнение работ в 2019 - 2021 годах заключен 15.07.2019. Заказчик - ГБУ ТО Дирекция коммунально-хозяйственного строительства.

В 2019 году планируется расчистить 3,3 га акватории от водной растительности (72% от площади, предусмотренной проектом) и изъять 295 тыс. куб. метров донных отложений (80% от проектных объемов). В настоящее время ведется очистка озера от водной растительности, смонтирован пульпопровод, работает земснаряд.

Расходование средств в рамках реализации регионального проекта по состоянию на 10.09.2019 не осуществлялось, так как по условиям контракта, заключенного 15.07.2019, оплата производится по факту выполнения работ.

3. Региональный проект "Чистая страна"

В рамках реализации федеральных проектов национального проекта "Экология" руководителем регионального проекта с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации заключено соглашение от 12.02.2019 N 051-2019-G10046-1 о реализации регионального проекта "Чистая страна" на территории Тюменской области (далее - соглашение).

Паспорт регионального проекта утвержден протоколом заседания Совета по реализации национальных проектов в Тюменской области от 06.12.2018 N 2 (в ред. от 02.07.2019).

Для достижения цели регионального проекта предусмотрено 3 показателя, соответствующих показателям федерального проекта:

- "Число ликвидированных из всех выявленных на 01.01.2018 несанкционированных свалок в границах городов, шт.";

- "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, га";

- "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического ущерба, тыс. человек".

Согласно соглашению на 2019 год предусмотрены нулевые плановые значения.

С 2020 года предусмотрена ликвидация несанкционированной свалки в границах города Тюмени на 9-м км Велижанского тракта с привлечением субсидии из федерального бюджета бюджету Тюменской области в размере 109,0208 млн руб.

Заявка на проведение инженерно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации по объекту "Рекультивация земельного участка со свалкой отходов на 9-м км Велижанского тракта г. Тюмени" 21.08.2019 размещена на официальном сайте информационной системы в сфере закупок.

Департаментом недропользования и экологии Тюменской области в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации 19.09.2019 направлена Заявка о включении объекта "Свалка отходов на 9-м км Велижанского тракта" в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

Кроме того, направлены письма о рассмотрении вопроса переноса (перераспределения) средств на софинансирование указанного мероприятия на 2022 год в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.03.2019 N 2796/19 и в адрес ФГБУ "ВНИИ Экология" (проектный офис федерального проекта "Чистая страна") от 25.04.2019 N 4260/19.

Заявка на предоставление субсидии из федерального бюджета должна содержать проектную документацию с положительным заключением государственной экологической экспертизы. Планируемый срок окончания работ по подготовке проектной документации при условии надлежащего исполнения победителем конкурса - март 2020 года, что обусловливает объективный риск не подать заявку в установленный срок - 1 апреля 2020 года.

Проектным офисом федерального проекта "Чистая страна" перенос сроков рекультивации свалки на 9-м км Велижанского тракта согласован (письмо ФГБУ "ВНИИ Экология" от 17.09.2019 N 01-36/1514).

4. Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

В рамках реализации федеральных проектов национального проекта "Экология" руководителем регионального проекта с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации заключено соглашение от 13.02.2019 N 051-2019-G20081-1 о реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" на территории Тюменской области (далее - соглашение).

Паспорт регионального проекта утвержден протоколом заседания Совета по реализации национальных проектов в Тюменской области от 06.12.2018 N 2 (в ред. от 02.07.2019).

Для достижения цели регионального проекта предусмотрено 4 показателя, соответствующих показателям федерального проекта, отраженных в таблице 3.

Таблица 3

Наименование показателя	План на 2019 год	Факт на 01.09.2019
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, %	30,2	Мониторинг показателей осуществляется по итогам года
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, %	73,6
Количество разработанных электронных моделей, ед.	1	1
Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов, %	0	0

В федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" объекты Тюменской области не включены, так как мусоросортировочные заводы строятся за счет частных инвестиций без областного финансирования, что исключает софинансирование из федерального бюджета.

В рамках регионального проекта ведутся создание и эксплуатация системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых для обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов в Тюменской области.

Введен в эксплуатацию и работает мусоросортировочный завод в г. Тюмени (350 тыс. тонн).

На объекте "Мусоросортировочный завод в г. Тобольске (40 тыс. тонн)": завершаются работы по строительству производственного корпуса с административно-бытовой пристройкой, монтажу оборудования и инженерного обеспечения. Построена котельная, насосная станция пожаротушения.

На объекте "Мусоросортировочный завод в Ишимском районе" (25 тыс. тонн) завершаются работы по строительству производственного корпуса, зоны накопления вторсырья и котельной.

По объекту "Мусороперегрузочная станция в г. Ялуторовске" требуется изменение земельного участка. Предложение концессионера по изменению земельного участка направлено для рассмотрения в Департамент имущественных отношений Тюменской области.

5. Региональный проект "Чистая вода"

В рамках реализации федеральных проектов национального проекта "Экология" руководителем регионального проекта с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заключено соглашение от 29.01.2019 N 069-2019-G5004-1 о реализации регионального проекта "Чистая вода" на территории Тюменской области (далее - соглашение).

Паспорт регионального проекта утвержден протоколом заседания Совета по реализации национальных проектов в Тюменской области от 06.12.2018 N 2 (в редакции от 11.09.2019).

Для достижения цели регионального проекта предусмотрено 2 показателя, соответствующих показателям федерального проекта, которые отражены в таблице 4.

Таблица 4

Наименование показателя	План на 2019 год	Факт на 01.09.2019
Доля населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %	75,4	75,4
Доля городского населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %	93,5	93,4

В 2019 году на реализацию регионального проекта предусмотрены бюджетные средства в размере 126,4 млн руб., из них 27,8 млн руб. - средства федерального бюджета. Кроме того, на мероприятия в сфере водоснабжения предусмотрены средства инвестиционной программы ООО "Тюмень Водоканал".

В 2019 году в рамках проекта предусмотрено начало строительства объектов "р.п. Голышманово. Строительство ВОС. 2-я очередь" и "с. Большое Сорокино. Строительство станции водоочистки, 2-я очередь".

По объекту "Голышмановский район. р.п. Голышманово. Строительство ВОС, 2-я очередь" государственный контракт заключен 26.07.2019.

По объекту "с. Большое Сорокино. Строительство станции водоочистки, 2-я очередь" государственный контракт заключен 16.09.2019.

Согласно условиям контрактов предусмотрено авансирование мероприятий в размере 30% от стоимости контракта, оставшаяся часть будет выплачиваться по факту выполненных работ.