Приложение. Информация о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 24.05.2018 N 1300 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Обсуждение Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 25.09.2019)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 24.10.2019 N 2268

Информация
о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 24.05.2018 N 1300 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Обсуждение Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 25.09.2019)

В соответствии с Планом работы Тюменской областной Думы на 2019 год Правительством Тюменской области представлена информация о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 24.05.2018 N 1300 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Обсуждение Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 26 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) установлено, что поддержка ведения садоводства и огородничества органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществляется исходя из особой социальной значимости садоводства и огородничества.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 26 Федерального закона N 217-ФЗ в целях оказания государственной и муниципальной поддержки садоводства и огородничества органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе по заявлению товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, безвозмездно приобретать в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность такое имущество общего пользования (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты) в случае, если такое имущество в соответствии с федеральным законом может находиться в государственной или муниципальной собственности.

Порядок приобретения такого имущества в государственную собственность устанавливается субъектами Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона N 217-ФЗ принято постановление Правительства Тюменской области от 23.05.2019 N 150-п, которым утвержден порядок приобретения имущества общего пользования, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в государственную собственность Тюменской области или в муниципальную собственность муниципальных образований Тюменской области.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 26 Федерального закона N 217-ФЗ в целях оказания государственной и муниципальной поддержки садоводства и огородничества органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе осуществлять финансирование выполнения комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены территории садоводства или огородничества.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, регламентированы Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В соответствии со статьей 42.2 данного Федерального закона финансирование выполнения комплексных кадастровых работ осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных районов, городских округов, в том числе за счет средств, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации в виде субсидий из федерального бюджета.

Заказчиком комплексных кадастровых работ является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, а в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе таким заказчиком является орган исполнительной власти указанного субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 42.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

В текущем году уполномоченный орган исполнительной власти области запрашивал у органов местного самоуправления информацию о необходимости получения из федерального бюджета субсидии на проведение комплексных кадастровых работ.

Согласно информации органов местного самоуправления в настоящее время потребности в получении такой субсидии нет в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 3 статьи 42.6 Федерального закона N 221-ФЗ, что является одним из необходимых условий для начала выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с Законом Тюменской области от 26.12.2014 N 125 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" государственное полномочие по организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.

В целях поддержки садоводства и огородничества в Тюменской области обеспечен проезд, в том числе в зимнее время, садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно посредством установления автобусных маршрутов, графики работы которых сформированы исходя из потребностей данной категории граждан.

Ежегодно уполномоченный орган исполнительной власти области участвует в организации и проведении в г. Тюмени специализированных выставок-ярмарок, например, таких как "Дача. Сад. Огород", "Осенний сад и огород". В рамках таких мероприятий проходят "круглые столы", семинары с участием членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

В целях популяризации садоводства и огородничества, создания благоприятных условий развития садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан продолжается взаимодействие органов исполнительной власти области с Общероссийской общественной организацией "Союз садоводов России", осуществляемое в рамках Соглашения Правительства Тюменской области и Союза садоводов России от 24.03.2016.

В соответствии с данным Соглашением проводятся информационные кампании и другие мероприятия с участием садоводов и огородников, которые в том числе способствуют повышению продовольственной безопасности граждан Тюменской области.

Так, например, осуществляется закупка продукции, выращенной гражданами г. Тюмени на своих приусадебных (дачных) участках.

Закупкой данной продукции занимаются ООО ТПК "Ягоды плюс", которое в дальнейшем осуществляет переработку плодов, ягод и дикоросов. Данным предприятием разработаны рецептуры и технологическая документация по изготовлению смесей с использованием местных яблок, с учетом их особенностей. Кроме того, в Вагайском районе в сезон сбора дикоросов организован пункт сбора продукции в ежедневном режиме.

В части предоставления льгот садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам и их членам следует отметить, что налоговые обязанности для налогоплательщиков устанавливаются в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 14 Налогового кодекса РФ к региональным налогам относится налог на имущество организаций.

Законом Тюменской области от 27.11.2003 N 172 "О налоге на имущество организаций" предоставление льгот садоводческим и огородническим некоммерческим организациям не предусмотрено.