Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 22 октября 2019 г. N 657 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 12.12.2013 2004"

В соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 25.03.2019 N 183 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района" , приказом финансового управления Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 20.06.2019 N 22 "Об организации работы по подготовке и представлению материалов, необходимых для составления проекта районного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" Администрация муниципального района постановляет:

1. Внести в постановление Администрации муниципального района от 12.12.2013 N 2004 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2021 годы" (далее - постановление, Программа) следующие изменения:

1.1. В названии постановления и в тексте постановления слова "на 2014 - 2021 годы" исключить.

1.2. В тексте постановления слова "постановлением Администрации муниципального района от 12.08.2015 N 799 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района" заменить словами "постановлением Администрации муниципального района от 25.03.2019 N 183 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района" .

2. Утвердить в новой редакции прилагаемые паспорт Программы, текст Программы и приложения N 1, N 2, N 3 Программы.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам Мельзединова Ю.М.

4. Постановление вступает в силу после опубликования.

И.о. Главы Администрации муниципального района

А.В. Магдий

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе"
(утв. Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 22 октября 2019 г. N 657)

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы		Управление по социальным вопросам Администрации муниципального района (далее - Управление по социальным вопросам)
Соисполнители и участники Программы		Управления, отделы Администрации муниципального района, комиссия по профилактике правонарушений на территории Советско-Гаванского муниципального района (далее - Районная комиссия по профилактике правонарушений), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее - Районная комиссия по делам несовершеннолетних), Администрации городских и сельского поселений муниципального района (по согласованию), МАУ "Редакция газеты "Советская звезда", отдел МВД Российской Федерации по Советско-Гаванскому району, (далее - Отдел МВД) (по согласованию), Ванинский линейный отдел МВД России на транспорте (далее - Ванинский линейный отдел на транспорте) (по согласованию), КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району" (далее - Центр социальной поддержки населения) (по согласованию), КГКУ "Центр занятости населения г. Советская Гавань" (далее - Центр занятости населения) (по согласованию), отдел в Ванинском районе УФСБ России по Хабаровскому краю (далее - Отдел ФСБ) (по согласованию), ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - Исправительная колония N 5) (по согласованию), филиал по Советско-Гаванскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - УИИ по муниципальному району) (по согласованию), Территориальный отдел территориального управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах (далее - территориальный отдел Ростпотребнадзора) (по согласованию)
Цель Программы		Обеспечение безопасности и правопорядка, а также совершенствование системы профилактики правонарушений на территории муниципального района
Задачи Программы		- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории муниципального района; - выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации); - повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан; - совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи; - создание условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории муниципального района
Подпрограммы		не предусмотрены
Основные мероприятия (разделы)		- организационные мероприятия по улучшению правоохранительной деятельности и профилактике правонарушений; - профилактика правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, а также в сфере природоохранной деятельности. Предупреждение дорожно-транспортного травматизма; - создание условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории муниципального района; - пропаганда профилактики правонарушений и популяризации здорового и социально активного образа жизни; - мероприятия, способствующие занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы, или получивших наказание в виде исправительных работ или обязательных работ; - организация мероприятий по повышению престижа и профессионального мастерства сотрудников полиции
Основные показатели (индикаторы) Программы		- количество преступлений, совершенных на территории муниципального района (ед. от 590 до 400); - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (ед. от 49 до 25); - доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, в общем числе лиц, совершивших преступления (от 42% до 30%); - доля лиц, ранее судимых за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу (от 33% до 23%); - уровень удовлетворенности населения качеством предоставления услуг (от 60% до 83%)
Сроки и этапы реализации Программы		Срок реализации Программы 2014 - 2022 годы. Предполагается в течение девяти лет действия муниципальной Программы одновременно с акцентом, направленным на повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений, привлечь население, общественные организации к участию в охране общественного порядка, к профилактике правонарушений на территории муниципального района.
Ресурсное обеспечение реализации Программы, в т.ч. за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального, краевого бюджетов и внебюджетных средств с разбивкой по годам		Общий объем ресурсного обеспечения Программы составит 654,000 тыс. руб. за счет средств районного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 77,000 тыс. рублей; 2015 год - 70,000 тыс. рублей; 2016 год - 45,000 тыс. рублей; 2017 год - 77,000 тыс. рублей; 2018 год - 77,000 тыс. рублей; 2019 год - 77,000 тыс. рублей; 2020 год - 77,000 тыс. рублей; 2021 год - 77,000 тыс. рублей; 2022 год - 77,000 тыс. рублей
Ожидаемый результат реализации Программы	Достижение следующих показателей: - сокращение общего количества зарегистрированных преступлений, совершаемых на территории муниципального района; - сокращение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними; - снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения; - снижение доли рецидивной преступности; - привлечение населения к участию в мероприятиях по охране общественного порядка; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Проведенный комплекс мероприятий всеми субъектами системы профилактики правонарушений за период с 2014 по 2018 годы позволил изменить к лучшему криминогенную ситуацию на территории Советско-Гаванского муниципального района. Уровень преступности сократился в 1,6 раза. За 9 месяцев 2018 года на территории района было зарегистрировано 337 преступлений, против 527 в аналогичном периоде 2014 года.

В структуре преступности неизменным остался уровень убийств (4 в 2014 г., 4 в 2018 г.), уменьшилось количество краж АМТ (с 5 в 2017 г., до 4 в 2018 г.).

Сократилось число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 9 в 2014 г. до 6 в 2018 г.), грабежей (с 16 в 2014 г. до 7 в 2018 г.), краж (с 214 в 2014 г. до 103 в 2018 г.), в том числе краж из квартир (с 22 в 2014 г. до 10 в 2018 г.), угонов автотранспорта (с 29 в 2014 г. до 10 в 2018 г.).

Не допущено роста умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевшего (1 в 2014 г., 1 в 2018 г.).

Имеются положительные результаты по декриминализации экономики района, в том числе по выявлению тяжких и особо тяжких преступлений экономической и коррупционной направленности. Результатом проводимой работы стало возбуждение 15 уголовных дел (в 2014 г. - 14), 8 из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких (7 в 2014 г.). Раскрыто 5 преступлений.

На уровне 100% раскрываемости удается сохранить результативность раскрытия убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. С 50,9% в прошлом году до 82,1% по итогам 9 месяцев текущего года возросла результативность раскрытия тяжких преступлений (по краю - 56,1%), раскрыто 46 преступлений данной категории, против 27 в 2014 г.

Учитывая, что в структуре преступности 61,3% составляют преступления против собственности и именно их раскрытие оказывает существенное влияние на криминогенную ситуацию в районе в целом, в текущем году реализован ряд мер, позволивших значительно улучшить результаты по раскрытию грабежей с 41,2% в 2014 г., до 87,5% в 2018 г., мошенничеств с 25,7% в 2014 г., до 56,3% в 2018 г., краж с 45,8% в 2014 г., до 67,9% в 2018 г., в том числе из квартир с 50,0% в 2014 г., до 93,3% в 2018 г., краж АМТ с 16,7% в 2014 г., до 75% в 2018 г., угонов АМТ с 70,8% в 2014 г., до 100% в 2018 г.

Проводимая профилактическая работа позволила сократить уровень преступности в общественных местах, в том числе на улицах. По итогам 9 месяцев 2018 года отмечается снижение преступлений, совершенных в общественных местах (с 156 в 2014 г. до 102 в 2018 г.) и количество преступлений, совершенных на улицах (с 102 в 2014 г. до 71 в 2018 г.). Основную массу таких преступлений составляют кражи велосипедов, колясок и других вещей, оставляемых гражданами без присмотра на улицах и в подъездах домов в летний период. Наибольшее количество преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах, отмечается в центре города Советская Гавань, в микрорайоне "Моргородок" и в рабочем поселке Заветы Ильича.

Мерами профилактического воздействия удалось сократить количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения. В 2018 году такими лицами совершено 112 преступлений, против 121 в 2014 г., а их удельный вес составил 42,9%, против 44,0% в 2014 г.

Несовершеннолетними в отчетном периоде совершено 16 преступлений, что меньше уровня 2014 года в 2 раза.

Вместе с тем, вопросы профилактики преступности сохраняют актуальность.

Рассматривая в целом состояние преступности по категориям граждан, совершивших преступления, следует отметить, что лицами, не имеющими постоянного источника доходов, по-прежнему совершается каждое 2 преступление из числа раскрытых. Ими в 2018 г. совершено 167 преступлений, против 214 в 2014 г., а их удельный вес от раскрытых составил 64,0%, что ниже уровня 2014 г. (в 2014 г. - 61,5%).

Подавляющая часть таких граждан относится к категории лиц, ранее совершавших преступления, удельный вес совершенных которыми преступлений составил 62,1%, против 68,9% в 2014 г., в числовом выражении данной категорией совершено 162 преступления, против 208 в 2014 г.

Принимаемыми мерами профилактического воздействия удалось добиться снижения преступной активности лиц, ранее судимых 2 и более раз, с 124 в 2014 г. до 34 в 2018 г.

Очевидным является тот факт, что решение проблем профилактики преступности только силами полиции, без активнейшего участия всех заинтересованных государственных, коммерческих и общественных организаций и учреждений, составляющих основу системы профилактики, невозможно.

Требуют внимания вопросы безопасности граждан в общественных местах и на улицах города и района. Лучшей профилактикой уличной преступности является гражданин, наделенный полномочиями пресекать правонарушения. Таким гражданином в первую очередь является сотрудник полиции, но им может быть и народный дружинник, и охранник ЧОП, и казак казачьей общины, и военный патруль, и даже представитель молодежной общественной организации, обладающий активной гражданской позицией и не равнодушный к тому, что происходит в населенном пункте, где он живет. В результате проведенных в рамках реформирования сокращений штатной численности в полиции плотность нарядов значительно сократилась и не способна оказывать существенного влияния на состояние уличной преступности.

В целях более эффективного решения задач по обеспечению правопорядка и профилактике правонарушений на территории муниципального района возникла необходимость продления муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе" до 2022 года.

Исполнение Программы позволит реализовать комплекс мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения, профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, создание условий для участия населения в охране общественного порядка и в целом обеспечить планомерное взаимодействие различных ведомств, органов местного самоуправления и правоохранительных органов в реализации поставленных целей. Координирующая роль возложена на районную межведомственную комиссию по профилактике правонарушений.

Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей муниципального района в реализации наиболее затратных мероприятий Программы.

Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой Программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования муниципальной программы в сфере профилактики правонарушений в пользу направлений экономики муниципального района и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы.

Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию Программы. Эти риски могут привести к не достижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей и ухудшению рейтинга муниципальной власти в районе.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;

- проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

- планирование реализации Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Программы.

2. Цели и задачи Программы

Выбор основной цели Программы опирается на анализ правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе за предыдущие годы. Исходя из этого, целью Программы является обеспечение безопасности и правопорядка, а также совершенствование системы профилактики правонарушений на территории муниципального района.

Для достижения данной цели планируется решение следующих задач:

- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории муниципального района;

- выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);

- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

- совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи;

- создание условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории муниципального района.

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит сократить общее количество зарегистрированных преступлений, совершаемых на территории муниципального района, с 590 до 400. Сократить количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, с 49 до 25. Снизить долю лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, с 42% до 30%. Снизить долю рецидивной преступности с 33% до 23%. Привлечь население к участию в мероприятиях по охране общественного порядка и профилактики правонарушений. Повысить уровень доверия населения к органам правопорядка с 60% до 83%.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы 2014 - 2022 годы.

Предполагается в течение девяти лет действия муниципальной Программы одновременно с акцентом, направленным на повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений, привлечь население, общественные организации к участию в охране общественного порядка, к профилактике правонарушений на территории муниципального района.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Сведения о количественных значениях индикаторов Муниципальной Программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе" приведены в Приложении N 1.

6. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы осуществляются в соответствии с перечнем основных мероприятий Муниципальной Программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе" . (Приложение N 2).

7. Ресурсное обеспечение реализации программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Общий прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы составляет 654,000 тыс. рублей средств районного бюджета, в том числе:

средства районного бюджета по годам:

2014 год - 77,000 тыс. рублей;

2015 год - 70,000 тыс. рублей;

2016 год - 45,000 тыс. рублей;

2017 год - 77,000 тыс. рублей;

2018 год - 77,000 тыс. рублей;

2019 год - 77,000 тыс. рублей;

2020 год - 77,000 тыс. рублей;

2021 год - 77,000 тыс. рублей

2022 год - 77,000 тыс. рублей.

Сведения о финансировании мероприятий Муниципальной Программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе" приведены в Приложении N 3.

8. Механизм управления и реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с принятым нормативно-правовым актом Администрации муниципального района. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы утверждается решением районного Собрания депутатов на очередной финансовый период. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом и муниципальными нормативными правовыми актами Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

Основной механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:

- постановлений и распоряжений Администрации муниципального района;

- организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждого раздела Программы;

- перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с определением объемов финансирования.

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - Управлением по социальным вопросам Администрации муниципального района. В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей Программы.

Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:

- организует реализацию Программы;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также ежегодных и конечных результатов ее реализации;

- готовит предложения о внесении изменений в Программу по согласованию с соисполнителями;

- проводит ежегодную оценку эффективности Программы;

- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района отчет о результатах мониторинга реализации Программы;

- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

- готовит совместно с соисполнителями Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы и представляет его в отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района до 01 марта года, следующего за отчетным годом;

- размещает на официальном сайте Администрации муниципального района информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Соисполнитель Программы осуществляет следующие полномочия:

- участвует в разработке проекта Программы и осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем;

- участвует в подготовке предложений о внесении изменений в Программу;

- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе ее реализации:

для подготовки отчета - в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

для подготовки годового отчета - в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

В представляемую соисполнителем Программы информацию должны входить:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий Программы;

- информация о выполнении качественных и количественных показателей для оценки эффективности.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Главы муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

9. Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам года на основе методики оценки ее эффективности, в соответствии с приложением N 8 к Порядку, утвержденному постановлением Администрации муниципального района от 25.03.2019 N 183 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района", с использованием данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы.

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

Начальник Управления по социальным вопросам Администрации муниципального района

М.Н. Мироняк

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в Советско-Гаванском
муниципальном районе"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе" и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
				2014 г	2015 г	2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г	2021	2022 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Количество преступлений, совершенных на территории муниципального района	единиц	Статистические данные ОВД	590	570	550	545	540	535	535	400	400
2	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	единиц	Статистические данные ОВД	49	47	45	40	35	33	30	25	25
3	Доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения в общем числе лиц, совершивших преступления	%	Статистические данные ОВД	42	41	40	37	35	33	31	30	30
4	Доля лиц, ранее судимых за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу	%	Статистические данные ОВД	33	32	31	30	28	27	27	25	23
5	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления услуг	%	Данные социологического опроса граждан	60	65	70	70	75	75	80	80	83

Примечание: показатель п. 5 рассчитывается как отношение количества населения, удовлетворенного качеством предоставления услуг к общему числу респондентов.

Начальник Управления по социальным вопросам Администрации муниципального района

М.Н. Мироняк

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в Советско-Гаванском
муниципальном районе"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель (уполномоченный орган), соисполнитель, участник	Непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5
Раздел 1. Организационные мероприятия по улучшению правоохранительной деятельности и профилактике правонарушений
1.1	Проведение заседаний комиссии по профилактике правонарушений на территории Советско-Гаванского муниципального района	2014 - 2022 годы, в соответствии с планом работы Комиссии	Районная комиссия по профилактике правонарушений	Выработка решений и контроль за их исполнением, в целях профилактики правонарушений и снижения количества совершаемых преступлений
1.2	Проведение заседаний районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе выездных	2014 - 2022 годы, в соответствии с планом работы Комиссии	Районная комиссия по делам несовершеннолетних	Профилактика правонарушений и снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними
1.3	Проработать вопрос о создании на территории муниципального района медицинского вытрезвителя	2014 - 2022 годы	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Управление по социальным вопросам, Отдел МВД	Снижение количества правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения
1.4	Анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, подготовка предложений по их устранению	Ежеквартально в период действия Программы	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Отдел МВД	Повышение эффективности проводимой профилактической работы. Снижение количества совершаемых правонарушений и преступлений
1.5	Организация обмена между правоохранительными органами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района, значимой информацией о преступлениях и правонарушениях и лицах, причастных к их совершению	2014 - 2022 годы	Отдел МВД, Ванинский линейный отдел на транспорте, УИИ по муниципальному району	Повышение эффективности деятельности по выявлению, раскрытию и предотвращению преступлений
1.6	Проведение социологических опросов населения муниципального района по вопросу удовлетворенности качеством предоставляемых услуг по охране общественного порядка и обеспечения безопасности	2014 - 2022 годы	Управление по социальным вопросам, Управление образования Администрации муниципального района (далее - Управление образования), МАУ "Редакция газеты "Советская звезда", Отдел МВД	Обеспечение безопасности населения муниципального района. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам
Раздел 2. Профилактика правонарушений, рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, а также в сфере природоохранной деятельности. Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
2.1	Организация и реализация мероприятий по предотвращению возникновения возможных конфликтных ситуаций на межнациональной и религиозной почве	2014 - 2022 годы	Отдел МВД, Отдел ФСБ	Обеспечение безопасности населения, предотвращение возникновения конфликтов и совершения преступлений на этнической и религиозной почве. Формирование толерантного отношения между адептами различных религиозных конфессий
2.2	Осуществление комплекса организационно-практических мер по предупреждению нарушений миграционного законодательства, незаконной трудовой и предпринимательской деятельности иностранных граждан	2014 -2022 годы	Отдел ФСБ, Отдел МВД	Выявление и пресечение фактов возможного проникновения на территорию муниципального района членов террористических организаций, распространения идей терроризма и экстремизма
2.3	Организовать работу по привлечению жилищных объединений собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ТИЗ), домовых комитетов, управляющих компаний, к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях, а также по оборудованию подъездов жилых домов домофонами и системами видеонаблюдения внутри дворовых территорий	2014 - 2022 годы	Главы городских и сельского поселений муниципального района. Районная комиссия по профилактике правонарушений, Отдел МВД	Снижение количества краж из квартир, угонов АМТ. Профилактика "уличной" преступности
2.4	Проведение мероприятий по профилактике совершения правонарушений лицами, условно осужденными за совершение преступлений	2014 - 2022 годы	Районная комиссия по профилактике правонарушений, УИИ по муниципальному району, Отдел МВД, Районная комиссия по делам несовершеннолетних	Профилактика рецидивной преступности
2.5	Реализация мероприятий по пресечению распространения контрафактной и некачественной продукции, в т.ч. алкогольной и спиртосодержащей	2014 - 2022 годы	Отдел МВД, Ванинский линейный отдел на транспорте, территориальный отдел Роспотребнадзора	Оздоровление населения
2.6	Организация и проведение рейдов по местам сбора и развлечений подростков и молодежи	2014 год, 2017 - 2022 годы, согласно графику	Управление образования, Районная комиссия по делам несовершеннолетних, Отдел МВД, Управление ЭТИКиКХ Администрации муниципального района	Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних
2.7	Организация и проведение выездов "социального автобуса" с целью проведения адресной профилактической работы с семьями, находящихся в социально опасном положении	2014 - 2022 годы, согласно графику	Районная комиссия по делам несовершеннолетних, Управление ЭТИКиКХ Администрации муниципального района	Профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых на бытовой почве. Оказание помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию
2.8	Проведение ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"	2014 - 2022 годы	Районная комиссия по делам несовершеннолетних, Отдел МВД, Ванинский линейный отдел на транспорте	Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. Оказание помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию
2.9	Организация и проведение мероприятий по выявлению торговых организаций, допускающих факты продажи несовершеннолетним табачных изделий и напитков с содержанием алкоголя	2014 - 2022 годы	Районная комиссия по делам несовершеннолетних, Отдел МВД, Ванинский линейный отдел на транспорте	Профилактика правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции. Оздоровление населения
2.10	Организация работы по привлечению традиционных религиозных конфессий к работе с несовершеннолетними, в том числе с судимыми, условно осужденными, употребляющими наркотические средства, психотропные вещества и алкогольные напитки	2014 - 2022 годы	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Отдел МВД, Районная комиссия по делам несовершеннолетних, УИИ по муниципальному району, Управление по социальным вопросам. Управление образования	Духовно-нравственное воспитание и повышение общего культурного уровня населения. Профилактика рецидивной преступности. Оздоровление населения
2.11	Продолжить работу с министерством социальной защиты населения Хабаровского края по созданию на территории муниципального района приюта для несовершеннолетних	2020 год	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Районная комиссия по делам несовершеннолетних, Отдел МВД, Центр социальной поддержки населения	Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. Оказание помощи подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
2.12	Организация и проведение проведение физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий (спартакиад, турниров, соревнований, слетов, спортивных праздников и т.д.)	2014 - 2022 годы	Управление по социальным вопросам, Управление образования	Пропаганда развития здорового образа жизни среди несовершеннолетних, в том числе с девиантным поведением
2.13	Организация обучения преподавателей и воспитателей образовательных учреждений по вопросам обеспечения безопасности детей как участников дорожного движения	2014 - 2022 годы	Управление образования, Отдел МВД	Профилактика дорожно-транспортного травматизма среди детей, снижение количества пострадавших в ДТП
2.14	Приобретение светоотражающих элементов и распространение их на массовых тематических мероприятиях по формированию у детей навыков безопасного участия в дорожном движении	2014 - 2022 годы	Управление образования, Отдел МВД	Профилактика дорожно-транспортного травматизма среди детей, снижение количества пострадавших в ДТП
2.15	Организация и проведение районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма среди дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ	2014 - 2022 годы	Управление образования,Отдел МВД	Профилактика дорожно-транспортного травматизма среди детей, снижение количества пострадавших в ДТП
2.16	Организация и проведение районного конкурса "Безопасное колесо"	2014 - 2022 годы	Управление образования,Отдел МВД	Профилактика дорожно-транспортного травматизма среди детей, снижение количества пострадавших в ДТП
2.17	Организация и проведение межрайонной акции "Дети за безопасное движение на железной дороге"	2014-2022 годы	Управление образования, Ванинский линейный отдел на транспорте, Управление по социальным вопросам	Профилактика детского травматизма, исключение фактов несчастных случаев на железнодорожном транспорте с участием детей
2.18	Участие в организации и проведении оперативно-профилактических операций по обеспечению сохранности природных ресурсов: "Лес", "Путина"	2014 - 2022 годы	Сектор природопользования Администрации муниципального района, Отдел МВД	Сохранение флоры и фауны муниципального района
Раздел 3. Создание условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории муниципального района
3.1	Анализ деятельности добровольных народных дружин на территории Советско-Гаванского муниципального района	2014-2022 годы ежеквартально	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Главы городских и сельского поселений муниципального района, Отдел МВД	Повышение эффективности деятельности народных дружин по поддержанию правопорядка
3.2	Привлечение к патрулированию в составе наружных нарядов полиции членов общественных организаций (казаки, ЧОП, молодежные организации и т.д.)	2014 - 2022 годы	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Главы городских и сельского поселений муниципального района, Отдел МВД	Увеличение числа населения в мероприятиях по охране общественного порядка
3.3.	Проведение районных конкурсов "Лучшая народная дружина Советско-Гаванского муниципального района", "Лучший дружинник Советско-Гаванского муниципального района"	ежегодно	Управление по социальным вопросам, Отдел МВД	Увеличение числа населения в мероприятиях по охране общественного порядка
Раздел 4. Пропаганда профилактики правонарушений и популяризации здорового и социально активного образа жизни
4.1	Продолжить публикацию в газете "Советская звезда" информации в постоянной рубрике правоохранительной направленности	2014-2022 годы	МАУ "Редакция газеты Советская звезда", Администрация муниципального района, Отдел МВД	Профилактика правонарушений. Повышение правовой грамотности населения
4.2	Провести совместные семинары-совещания с педагогами, инспекторами ПДН ОМВД по раннему выявлению детей, склонных к употреблению психоактивных веществ, а также детей с психическими отклонениями	2014 - 2022 годы	Управление образования, Отдел МВД, Ванинский линейный отдел на транспорте	Профилактика правонарушений. Повышение правовой грамотности населения
4.3	Демонстрация в учреждениях образования, культуры и спорта видеороликов по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма, правонарушений и борьбы с преступностью, пропаганде здорового образа жизни	2014 - 2022 годы	Управление образования. Управление по социальным вопросам, Отдел МВД	Профилактика правонарушений. Пропаганда здорового образа жизни. Оздоровление населения
4.4	Разработка макетов, изготовление, приобретение и распространение листовок, буклетов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждения алкоголизма, наркомании и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни	2014 - 2022 годы	Управление по социальным вопросам, Управление образования, Отдел МВД	Профилактика правонарушений. Пропаганда здорового образа жизни. Оздоровление населения
Раздел 5. Мероприятия, способствующие занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы, или получивших наказание в виде исправительных работ или обязательных работ
5.1	Организация работы по реализации мероприятий, способствующих занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также по организации профессионального обучения данной категории лиц, признанных в установленном порядке безработными, по профессиям и специальностям, пользующимся востребованностью на рынке труда	2014 - 2022 годы	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Центр занятости населения, Отдел МВД, Исправительная колония N 5, УИИ по муниципальному району	Снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми
5.2	Утвердить перечень организаций и предприятий для занятости лиц, получивших наказание в виде исправительных работ	Ежегодно	Районная комиссия по профилактике правонарушений, УИИ по муниципальному району	Повышение эффективности работы по исполнению наказаний в виде исправительных и обязательных работ
5.3	Организовать работу с предпринимателями и руководителями предприятий муниципального района по трудоустройству лиц, которым назначено наказание в виде исправительных и обязательных работ	Постоянно	Районная комиссия по профилактике правонарушений, УИИ по муниципальному району, Центр занятости населения	Повышение эффективности работы по исполнению наказаний в виде исправительных и обязательных работ
Раздел 6. Организация мероприятий по повышению престижа и профессионального мастерства сотрудников полиции
6.1	Создание условий для эффективной деятельности ОМВД России по Советско-Гаванскому району	2014 - 2022 годы	Управление по социальным вопросам, Районная комиссия по профилактике правонарушений	Увеличение раскрываемости преступлений, повышение доверия населения к органам правопорядка
6.2	Организация отчетов перед населением участковых уполномоченных полиции	Ежеквартально	Отдел МВД, Администрации городских и сельского поселений	Снижение количества правонарушений и преступлений, повышение доверия населения к органам правопорядка
6.3	Участие в организации конкурса профессионального мастерства среди полицейских "Лучший по профессии"	2014 - 2015 годы, 2017 - 2022 годы	Управление по социальным вопросам, Отдел МВД	Повышение эффективности деятельности органов полиции
6.4	Предоставление сотрудникам полиции тренажерного зала и бассейна для проведения занятий физической подготовкой	2014 - 2022 годы	Управление по социальным вопросам	Повышение эффективности деятельности органов полиции
6.5	Предоставление сотрудникам полиции тира для занятий по пулевой стрельбе	2014 - 2022 годы	Управление образования, Управление по социальным вопросам	Повышение эффективности деятельности органов полиции

Начальник Управления по социальным вопросам Администрации муниципального района

М.Н. Мироняк

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в Советско-Гаванском
муниципальном районе"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель (уполномоченный орган), соисполнитель, участник	Источник финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы
				Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Раздел 2. Профилактика правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, а также в сфере природоохранной деятельности. Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
2.6	Организация и проведение рейдов по местам сбора и развлечений подростков и молодежи	Управление ЭТИКиКХ Администрации муниципального района	Всего, в том числе:	14,000	2,000	0,000	0,000	2,000	2,000	2,000	2,000	2,000	2,000
			1) Районный бюджет	14,000	2,000	0,000	0,000	2,000	2,000	2,000	2,000	2,000	2,000
			- в том числе средства районного бюджета,	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района
			2) Внебюджетные средства	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.7	Организация и проведение выездов социального автобуса" по профилактике семей, находящихся в социально опасном положении	Управление ЭТИК и КХ Администрации муниципального района	Всего, в том числе:	80,000	10,000	5,000	5,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000
			1) Районный бюджет	80,000	10,000	5,000	5,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2) Внебюджетные средства	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.15	Организация и проведение районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма среди дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ	Управление образования	Всего, в том числе:	180,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000
			1) Районный бюджет	180,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2) Внебюджетные средства	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого финансирование по 2 разделу				274,000	32,000	25,000	25,000	32,000	32,000	32,000	32,000	32,000	32,000
Районный бюджет				274,000	32,000	25,000	25,000	32,000	32,000	32,000	32,000	32.000	32,000
	Раздел 3. Создание условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений территории муниципального района											на
3.3	Проведение районных конкурсов "Лучшая народная дружина Советско-Гаванского муниципального района", "Лучший дружинник Советско-Гаванского муниципального района"	Управление по социальным вопросам	Всего, в том числе:	170,000	20,000	20,000	10,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000
			1) Районный бюджет	170,000	20,000	20,000	10,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2) Внебюджетные средства	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого финансирование по 3 разделу				170,000	20,000	20,000	10,000	20;000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000
Районный бюджет				170,000	20,000	20,000	10,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000
Раздел 4. Пропаганда профилактики правонарушений и популяризации здорового и социально активного образа жизни
4.4	Разработка макетов, изготовление (приобретение) и распространение листовок, буклетов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждения алкоголизма, наркомании и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни	Управление по социальным вопросам	Всего, в том числе:	90,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000
			1) Районный бюджет	90,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2) Внебюджетные средства	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого финансирование по 4 разделу				90,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,00	10,00
Районный бюджет				90,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000
Раздел 6. Организация мероприятий по повышению престижа и профессионального мастерства сотрудников полиции
6.3	Участие в организации конкурса профессионального мастерства среди полицейских "Лучший по профессии"	Управление по социальным вопросам	Всего, в том числе:	120,000	15,000	15,000	0,000	15,000	15,000	15,000	15,000	15,000	15,000
			1) Районный бюджет	120,000	15,000	15,000	0,000	15,000	15,000	15,000	15,000	15,000	15,000
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2) Внебюджетные средства	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого финансирование по 6 разделу				120,000	15,000	15,000	0,000	15,000	15,000	15,000	15,000	15,000	15,000
Итого финансирование по программе			Всего, в том числе:	654,000	77,000	70,000	45,000	77,000	77,000	77,000	77,000	77,000	77,000
			1) Районный бюджет	654,000	77,000	70,000	45,000	77,000	77,000	77,000	77,000	77,000	77,000
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2) Внебюджетные средства	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Начальник Управления по социальным вопросам Администрации муниципального района

М.Н. Мироняк