Приказ Министерства здравоохранения Ульяновской области и Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от 22 октября 2019 г. N 130-п/147-п "Об утверждении Порядка доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в государственные учреждения здравоохранения Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства здравоохранения Ульяновской области и Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области
от 22 октября 2019 г. N 130-п/147-п
"Об утверждении Порядка доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в государственные учреждения здравоохранения Ульяновской области"

В целях реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, приказываем:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе "Мобильная бригада" в Ульяновской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные медицинские организации Ульяновской области согласно приложению.

Министр здравоохранения Ульяновской области

С.В. Панченко

Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области - Министр семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области

О.М. Касимова

Утверждено
приказом Министерства здравоохранения
Ульяновской области и Министерства семейной,
демографической политики и социального
благополучия Ульяновской области
от 22.10.2019 г. N 130-п

Положение
о службе "Мобильная бригада" в Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Служба "Мобильная бригада" (далее - Мобильная бригада) создаётся в каждом муниципальном образовании Ульяновской области на базе отделений Областных государственных казённых учреждений социальной защиты населения Ульяновской области (далее - ОГКУСЗН).

1.2. Основной целью создания Мобильной бригады является проведение обследования лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, обеспечение их стабильного доступа к социальным и медицинским услугам доставки (при необходимости) в государственные учреждения здравоохранения, по месту их жительства для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров.

1.3. Основными задачами Мобильной бригады являются:

выявление лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, нуждающихся в социальном обслуживании, медицинской помощи и (или) расширении их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;

доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров.

1.4. Результатом работы Мобильной бригады является снижение остроты социальных проблем, сохранение здоровья граждан старшего поколения.

1.5. Организация работы Мобильной бригады в муниципальном образовании осуществляется отделением ОГКУСЗН.

1.6. Деятельность Мобильной бригады осуществляется во взаимодействии с государственными учреждениями здравоохранения, администрациями муниципальных образований Ульяновской области, организациями социального обслуживания.

2. Организация работы службы "Мобильная бригада"

2.1. Мобильная бригада обеспечивается ОГКУСЗН Ульяновской области соответствующим транспортным средством.

2.2. Мобильная бригада работает по утверждённым руководителем Областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (далее - ОГКУ СЗН Ульяновской области) графикам, которые согласовываются с государственными учреждениями здравоохранения, расположенными в муниципальном образовании.

По решению руководителя ОГКУСЗН Ульяновской области в отдельных случаях возможен выезд Мобильной бригады вне установленного графика.

2.3. В целях организации работы Мобильной бригады ОГКУСЗН Ульяновской области обеспечивает:

подготовку проекта графика работы Мобильной бригады на следующий месяц;

согласование и утверждение графика работы Мобильной бригады с государственным учреждением здравоохранения, находящимся на территории муниципального образования, администрациями муниципальных образований сельских поселений, в которые осуществляется выезд Мобильных бригад;

информирование населения в населённых пунктах, в которые осуществляется выезд Мобильной бригады, о дате и времени выезда;

доведение утверждённого графика до государственных учреждений здравоохранения, администраций сельских поселений и населения муниципальных образований, в которые осуществляется выезд Мобильной бригады;

формирование, согласование (при необходимости) и утверждение состава специалистов, привлекаемых к работе Мобильной бригады, в том числе назначение руководителя, несущего ответственность за работу Мобильной бригады;

готовность и безопасность транспортного средства Мобильной бригады (исправность технических средств, включая тепловое оборудование в зимнее время, источники питания компьютерного оборудования, наличие горюче-смазочных материалов, укомплектованность водителем и т. д.);

транспортировку транспортным средством Мобильной бригады и доставку лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения по месту их жительства для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров.

2.4. Работники ОГКУСЗН, участвующие в работе Мобильной бригады, обеспечивают сопровождение лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения по месту их жительства для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров.

2.5. ОГКУ СЗН ежемесячно представляют отчёт о работе Мобильной бригады директору ОГКУ СЗН Ульяновской области.

3. Заключительные положения

3.1. Мобильная бригада создаётся и содержится за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание ОГКУСЗН Ульяновской области на текущий финансовый год.

3.2. Контроль за деятельностью Мобильных бригад осуществляет ОГКУСЗН Ульяновской области.

Утвержден
приказом Министерства здравоохранения
Ульяновской области и Министерства семейной,
демографической политики и социального
благополучия Ульяновской области
от 22.10.2019 г. N 130-п

Порядок
доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения Ульяновской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения Ульяновской области по месту жительства граждан (далее - Порядок) определяет правила использования автотранспорта, приобретенного за счёт средств иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета бюджету Ульяновской области, в целях осуществления доставки лиц, старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальном образовании Ульяновской области, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", паспорта регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", утверждённого Губернатором Ульяновской области 10.12.2018.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

сельская местность - территория сельских населённых пунктов, относящаяся к муниципальному образованию Ульяновской области, в том числе входящих в состав городских округов, не отнесённых к категории городов или посёлков городского типа;

Мобильная бригада - мобильное формирование, включающее в состав специалиста социальной защиты населения (далее - специалист СЗН), специалиста по социальной работе (социального работника), водителя, медицинского работника, администратора сельского населённого пункта, предназначенное для повышения доступности социального обслуживания и медицинской помощи, в том числе выявления граждан, нуждающихся в социальной и медицинской помощи, организации возможности оказания иных видов помощи в рамках межведомственного взаимодействия Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (далее - Минсоцблагополучия Ульяновской области) и Министерства здравоохранения Ульяновской области (далее - Минздрав Ульяновской области).

скрининг - система первичного обследования групп клинически бессимптомных лиц с целью выявления случаев заболевания;

социально-значимые неинфекционные заболевания - старческая астения, депрессия, риски переломов, сахарный диабет, гипертоническая болезнь, онкологические заболевания и другие;

профилактический медицинский осмотр - вид медицинского осмотра, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов;

диспансеризация - комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Доставке в государственные учреждения здравоохранения для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров подлежат лица старше 65 лет, проживающие в сельской местности на территории Ульяновской области.

4. Первоочередное право по доставке в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальном образовании, для проведения дополнительных скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров подлежат граждане, находящиеся в группе риска, одинокие и одиноко проживающие граждане старше 65 лет, проживающие в сельской местности на территории Ульяновской области.

5. Право на проведение дополнительных скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров предоставляется гражданам старше 65 лет, проживающим в сельской местности на территории Ульяновской области, не чаще 1 раза в год. Данная услуга оказывается безвозмездно.

6. Маломобильные граждане старше 65 лет, вне зависимости от места проживания в муниципальном образовании, имеют право на проведение дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров.

2. Порядок создания и организации деятельности Мобильных бригад

1. Формирование Мобильной бригады осуществляется Областным государственным учреждением социальной защиты населения Ульяновской области (далее - ОГКУСЗН Ульяновской области) с учреждениями здравоохранения, администрациями поселений, расположенными в одном и том же муниципальном образовании Ульяновской области.

В состав Мобильных бригад входят специалисты СЗН, специалисты по социальной работе, водители, медицинские работники (медицинские сёстры, процедурные сёстры, в случае необходимости - врачи-специалисты), администраторы населённых пунктов.

2. Персональный состав Мобильной бригады утверждается приказом директора ОГКУСЗН Ульяновской области.

3. В целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения специалисты, входящие в состав Мобильной бригады, осуществляют следующие мероприятия:

администраторы сельских населённых пунктов информируют население об организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов на выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров;

специалисты СЗН, социальные работники, медицинские работники, администраторы сельских населённых пунктов выявляют граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, нуждающихся в социальном обслуживании, медицинской помощи и (или) расширении их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;

специалисты СЗН, социальные работники, медицинские работники выявляют индивидуальные потребности в социальных услугах и медицинской помощи граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности;

специалисты СЗН составляют графики доставки для проведения скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности;

специалисты СЗН в целях формирования группы лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, численность которых не должна превышать количество пассажирских мест в автотранспорте, осуществляют приём заявок на доставку автотранспортом лиц, старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в учреждения здравоохранения для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров;

специалисты СЗН, социальные работники, медицинские работники, администраторы сельских населённых пунктов осуществляют доставку и сопровождение группы лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности в государственные учреждения здравоохранения по месту их жительства для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров;

в случае отказа гражданина от проведения медицинского скрининга, флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров оформляется комиссионный акт об отказе гражданина в оказании данной услуги;

работники СЗН осуществляют учёт количества доставок лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения;

работники СЗН ежемесячно формируют отчёт о доставке автотранспортом лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения в соответствии с утверждёнными графиками и заявками по форме, утверждённой приказом Минсоцблагополучия Ульяновской области;

работники СЗН и медицинские работники оказывает консультативную и практическую помощь родственникам и иным лицам, осуществляющим уход за гражданами пожилого возраста на дому.

3. Основные задачи, осуществляемые в рамках организации мероприятий, направленных на обеспечение на территории Ульяновской области доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения по месту их жительства

1. Минздрав Ульяновской области:

организует работу государственных учреждений здравоохранения по проведению скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности;

осуществляет контроль за проведением скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности;

предоставляет информацию, необходимую для осуществления доставки лиц старше 65 лет;

организует информирование через государственные учреждения здравоохранения лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, о возможности доставки в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров;

организует выявление лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров;

обеспечивает взаимодействие государственных учреждений здравоохранения с ОГКУСЗН Ульяновской области по вопросам доставки лиц старше 65 лет;

1.1. Государственные учреждения здравоохранения:

проводят скрининг на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности;

своевременно предоставляют в ОГКУСЗН Ульяновской области информацию о выявленных гражданах старше 65 лет, проживающих в сельской местности, для их доставки в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров;

обеспечивают участие своих работников в деятельности Мобильных бригад;

оказывают содействие в организации информирования граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, о порядке их доставки в государственные учреждения здравоохранения с указанием адресов, контактных телефонов государственных учреждений здравоохранения и структурных подразделений ОГКУСЗН Ульяновской области, занимающихся их доставкой в государственные учреждения здравоохранения;

организуют привлечение волонтеров (добровольцев) к проведению информационно-разъяснительной работы по проведению лицам старше 65 лет, проживающих в сельской местности, скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров и возможности их доставки в государственные учреждения здравоохранения Мобильными бригадами;

проводят информирование через государственные учреждения здравоохранения лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, о возможности доставки в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров;

организуют ведение учёта лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, прошедших скрининги на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографическое обследование, маммографическое обследование, диспансеризацию и профилактические осмотры;

формируют списки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров;

по согласованию со структурными подразделениями ОГКУСЗН Ульяновской области утверждают графики проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственных учреждениях здравоохранения с разбивкой по районам по форме согласно приложению к Порядку;

осуществляют контроль за доставкой Мобильными бригадами лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения.

2. Минсоцблагополучие Ульяновской области:

организует работу ОГКУСЗН Ульяновской области по осуществлению доставки лиц, старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения;

обеспечивает взаимодействие ОГКУСЗН Ульяновской области с государственными учреждениями здравоохранения по вопросам доставки лиц старше 65 лет;

3. ОГКУСЗН Ульяновской области:

приобретает автомобили российского производства;

создает Мобильные бригады;

организует работу Мобильных бригад по осуществлению доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения;

обеспечивает проведение структурными подразделениями ОГКУСЗН Ульяновской области информационно-разъяснительной работы с населением об организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения;

организует выявление граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в том числе путём осуществления подворовых обходов социальными работниками совместно с волонтерами (добровольцами), общественными организациями ветеранов, инвалидов, органами местного самоуправления;

организует информирование граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, о порядке их доставки в государственные учреждения здравоохранения с указанием адресов, контактных телефонов государственных учреждений здравоохранения и структурных подразделений ОГКУСЗН Ульяновской области, занимающихся их доставкой в государственные учреждения здравоохранения;

составляет график доставки Мобильными бригадами лиц, старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров;

осуществляет финансовое обеспечение деятельности Мобильных бригад за счет средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с доведенными до ОГКУСЗН Ульяновской области лимитами бюджетных обязательств;

осуществляет контроль за доставкой мобильными бригадами лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения.

Минсоцблагополучия Ульяновской области и Минздрав Ульяновской области в пределах полномочий и в соответствии с регламентом межведомственного взаимодействия ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным периодом, обмениваются информацией в соответствии с регламентом межведомственного взаимодействия для формирования сводной отчётности по доставке пожилых людей в государственные учреждения здравоохранения.

ОГКУСЗН Ульяновской области и государственные учреждения здравоохранения до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, направляют отчёты в Минсоцблагополучия Ульяновской области Минздрав Ульяновской области. Администрации поселений:

организуют информирование граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, о порядке их доставки в государственные учреждения здравоохранения с указанием адресов, контактных телефонов государственных учреждений здравоохранения и структурных подразделений ОГКУСЗН Ульяновской области, занимающихся их доставкой в государственные учреждения здравоохранения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Порядок реализации мероприятий по осуществлению доставки лиц, старше 65 лет

1. Порядок реализации мероприятий по осуществлению доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности:

ОГКУСЗН Ульяновской области и государственные учреждения здравоохранения определяют лиц, ответственных за организацию доставки лиц старше 65 лет;

в целях доставки Мобильными бригадами лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров государственные учреждения здравоохранения ежемесячно разрабатывают и направляют не позднее 20 числа месяца, предшествующего отчётному, в структурные подразделения ОГКУСЗН Ульяновской области графики, содержащие соответствующие списки лиц, подлежащих обследованию (приложение N 1 к Порядку);

не позднее 25 числа месяца, предшествующего отчётному, структурные подразделения ОГКУСЗН Ульяновской области согласовывают с государственными учреждениями здравоохранения графики для осуществления доставки лиц, подлежащих обследованию, на следующий месяц;

администраторы сельских населённых пунктов, в соответствии с утверждёнными графиками проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров информируют лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, о порядке их доставки в государственные учреждения здравоохранения с указанием адресов, контактных телефонов государственных учреждений здравоохранения и структурных подразделений ОГКУСЗН Ульяновской области, занимающихся их доставкой в государственные учреждения здравоохранения;

Доставка в государственные учреждения здравоохранения лиц старше 65 лет, подлежащих обследованию, осуществляется Мобильными бригадами в соответствии с утверждёнными графиками.

Приложение N 1
к Порядку

График
доставки для проведения скрининга, флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности

N п/п	Дата и время доставки на скрининг	Время проведения скринингов (с __ по __ час.)	ФИО гражданина, доставляемого на скрининг	Адрес проживания гражданина, доставляемого на скрининг	Дата рождения гражданина, доставляемого на скрининг	Контактный телефон гражданина	ФИО, должность сопровождающего от организации социального защиты	ФИО, должность сопровождающего от государственного учреждения здравоохранения	Необходимость спец. транспорта для маломобильных граждан
1	2	3	4	5	6	7	со	9	10

Приложение N 2
к Порядку

Отчет
по доставке для проведения скрининга, флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности за _________

N п/п	Дата доставки на скрининг	ФИО гражданина, доставляемого на скрининг	Адрес проживания гражданина, доставляемого на скрининг	Дата рождения гражданина, доставляемого на скрининг	Контактный телефон гражданина	ФИО, должность сопровождающего от организации социального защиты	ФИО, должность сопровождающего от государственного учреждения здравоохранения
1	2	3	4	5	6	7	8