Постановление Правительства Нижегородской области от 23 октября 2019 г. N 775 "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области от 23 октября 2019 г. N 775
"О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области"

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок в Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Определить региональной информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области информационную систему "Автоматизированный центр контроля "Государственные закупки" Государственной информационной системы управления общественными финансами министерства финансов Нижегородской области (далее - региональная информационная система, "АЦК-Госзаказ").

2. Утвердить прилагаемый Порядок функционирования и использования региональной информационной системы (далее - Порядок).

3. Определить министерство финансов Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области, выполняющим функции оператора региональной информационной системы, обеспечивающего ее эксплуатацию, администрирование и развитие.

4. Органам исполнительной власти Нижегородской области, государственным казенным, бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области, государственным унитарным предприятиям Нижегородской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - закупки) руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области, муниципальным унитарным предприятиям Нижегородской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для осуществления муниципальных нужд использовать функционал "АЦК-Госзаказ", руководствуясь Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

Предоставление доступа к функционалу "АЦК-Госзаказ" осуществляется на основании соглашений, заключенных органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области с министерством финансов Нижегородской области.

6. Признать утратившим силу с 1 января 2020 г.:

постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 г. N 981 "О функционировании и использовании информационноаналитической системы "Нижегородская электронная товарноинформационная система";

постановление Правительства Нижегородской области от 4 февраля 2015 г. N 48 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года N 981 и о признании утратившим силу постановления Правительства Нижегородской области от 10 апреля 2014 года N 226";

постановление Правительства Нижегородской области от 29 июля 2015 г. N 490 "О внесении изменений в Порядок функционирования и использования информационно-аналитической системы "Нижегородская электронная товарно-информационная система", утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года N 981";

пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 21 июня 2016 г. N 378 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 890 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года N 981";

постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2018 г. N 298 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года N 981";

постановление Правительства Нижегородской области от 20 августа 2018 г. N 595 "О внесении изменений в Порядок функционирования и использования информационно-аналитической системы "Нижегородская электронная товарно-информационная система", утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года N 981".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и применяется к правоотношениям:

- связанным с планированием закупок на 2020 год и последующие годы (за исключением государственных унитарных предприятий Нижегородской области);

- связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области, - с 1 января 2020 года (за исключением государственных унитарных предприятий Нижегородской области);

- связанным с осуществлением совместных закупок с участием органов исполнительной власти Нижегородской области, государственных казенных и бюджетных учреждений Нижегородской области, в том числе осуществляемых совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, муниципальными казенными и бюджетными учреждениями Нижегородской области, извещения об осуществлении которых подлежат размещению с 1 января 2020 г.;

- связанным с осуществлением закупок для органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, муниципальных казенных и бюджетных учреждений Нижегородской области в соответствии с частями 4, 7 и 8 статьи 26 Федерального закона о контрактной системе;

- связанным с планированием и осуществлением закупок товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями Нижегородской области для обеспечения государственных нужд Нижегородской области, - с 1 января 2021 г.

Органы исполнительной власти Нижегородской области, государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения Нижегородской области, государственные унитарные предприятия Нижегородской области при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг на 2019 год и организации закупок товаров, работ, услуг в 2019 году используют информационно-аналитическую систему "Нижегородская электронная товарно-информационная система" (далее - НАС "НЭТИС") с учетом положений Порядка функционирования и использования ИАС "НЭТИС", утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 г. N 981.

И.о. Губернатора

Е.Б. Люлин

Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 23 октября 2019 г. N 775

Порядок
функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление) и определяет правила функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области (далее - региональная информационная система).

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом о контрактной системе и Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3. Региональная информационная система соответствует требованиям, утвержденным Постановлением, и предназначена для автоматизации процессов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области.

4. Субъектами региональной информационной системы являются:

финансовый орган исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области;

орган исполнительной власти Нижегородской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок;

государственное учреждение Нижегородской области, на которое возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и государственных бюджетных учреждений Нижегородской области;

органы исполнительной власти Нижегородской области, государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения Нижегородской области, государственные унитарные предприятия Нижегородской области;

муниципальные заказчики Нижегородской области, муниципальные бюджетные и автономные учреждения Нижегородской области, муниципальные унитарные предприятия Нижегородской области;

муниципальный уполномоченный орган (муниципальное уполномоченное учреждение), на которые возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Нижегородской области.

5. Региональная информационная система обеспечивает информационное взаимодействие с единой информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система), осуществляя передачу в единую информационную систему, а также прием из такой системы электронных документов и информации, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

При обмене электронными документами в процессе взаимодействия с единой информационной системой применяются единые формы документов, требования к которым устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

6. Функционирование региональной информационной системы осуществляется путем формирования, размещения, обработки, подписания, хранения и предоставления информации, предусмотренной Федеральным законом о контрактной системе и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

7. Для подписания электронных документов, передаваемых из региональной информационной системы в единую информационную систему, используется электронная подпись, вид которой предусмотрен Федеральным законом о контрактной системе.

8. При формировании в региональной информационной системе электронных документов и информации исчисление сроков размещения в единой информационной системе таких электронных документов и информации осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом о контрактной системе и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

9. Доступ к региональной информационной системе предоставляется субъектам региональной информационной системы после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в региональной информационной системе.

10. Регистрация субъектов региональной информационной системы в региональной информационной системе осуществляется оператором региональной информационной системы.

11. Размещение информации в региональной информационной системе обеспечивается путем заполнения экранных форм соответствующими сведениями, размещения электронного документа в виде отдельного файла в соответствующем разделе системы, а также путем взаимодействия региональной информационной системы с иными информационными системами.

Сведения, составляющие государственную тайну, в региональной информационной системе не размещаются.

12. Прикрепляемые субъектами в региональной информационной системе файлы имеют общедоступные и открытые форматы и не являются зашифрованными специальными программными средствами, не позволяющими осуществить чтение и обработку их содержания без применения специальных программных средств.

13. Обработка размещаемой в региональной информационной системе информации предполагает ее систематизацию, присвоение статусов, проведение анализа и мониторинга, осуществление вычислительных операций, установление соответствия (логическая проверка), обновление, изменение, использование, обезличивание, удаление, осуществляемые согласно положениям Федерального закона о контрактной системе и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

14. Оператор региональной информационной системы обеспечивает консультационную поддержку пользователей по вопросам, связанным с функционированием системы.

15. В случае, если информация, размещенная в единой информационной системе, не соответствует информации, размещенной в региональной информационной системе, приоритет имеет информация, размещенная в единой информационной системе.

16. Формы электронных документов, описание, схемы работы в региональной информационной системе, а также их прохождение между подсистемами Государственной информационной системы управления общественными финансами Нижегородской области определяются регламентами, инструкциями, иными документами, которые устанавливаются и утверждаются оператором региональной информационной системы и являются обязательными для субъектов региональной информационной системы.