Постановление Правительства Нижегородской области от 23 октября 2019 г. N 771 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на осуществление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет" (документ не действует)

Постановление Правительства Нижегородской области от 23 октября 2019 г. N 771
"Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на осуществление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на осуществление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Е.Б. Люлин

Утверждено
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 23 октября 2019 г. N 771

Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на осуществление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на осуществление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" государственной программы "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем в Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 302 (далее - Подпрограмма), в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) на цели, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления субсидий, является Министерство.

1.4. В целях настоящего Положения:

под текущим финансовым годом понимается год, в котором осуществляется формирование субсидий, планируемых к предоставлению в соответствующем финансовом году;

под соответствующим финансовым годом понимается год, в котором предоставляются субсидии;

под отчетным финансовым годом понимается год, следующий за годом предоставления субсидий.

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и направляются на осуществление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

2.3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение в соответствующем финансовом году расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в следующих размерах:

- 25% от суммы средств, необходимых для исполнения муниципальным образованием в соответствующем финансовом году расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (без учета федеральных средств), - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;

- 20% от общей суммы средств, необходимых для исполнения муниципальным образованием в соответствующем финансовом году расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (без учета федеральных средств), - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;

б) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей исполнение муниципальным образованием в соответствующем финансовом году расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (далее - муниципальная программа по обеспечению жильем молодых семей);

в) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).

2.4. Предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются федеральные средства, а также средства областного бюджета, предусмотренные в целях обеспечения софинансирования к федеральным средствам, осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил, и предусматривающего, в том числе, условия, определенные подпунктом "л (1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.

Предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета сверх суммы средств областного бюджета, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования:

- в 2019 году по форме, утвержденной приказом Министерства с учетом требований, установленных разделом 3 "Требования к соглашению о предоставлении субсидии" Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2015 г. N 903;

- с 1 января 2020 г. в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Нижегородской области.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидии администрации муниципальных образований в срок до 5 июня текущего финансового года, представляют в министерство следующие документы:

а) заявку (в произвольной форме) на предоставление субсидии;

б) копию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, заверенную в установленном порядке;

в) гарантийное письмо, содержащее сведения о размере средств, которые предполагается предусмотреть в местном бюджете на очередной финансовый год для исполнения муниципальным образованием расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

г) список молодых семей - участников Подпрограммы по форме согласно приложению 4 к Механизму реализации Подпрограммы;

д) заверенную копию муниципального правового акта об утверждении норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию на планируемый год.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, подлежат регистрации в министерстве в день их поступления.

3.3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании списка молодых семей - участников Подпрограммы.

3.4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов проводит отбор муниципальных образований с учетом критерия, установленного пунктом 3.3 настоящего Положения, и принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении муниципальному образованию субсидии;

- об отказе в предоставлении муниципальному образованию субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.5 настоящего Положения.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- муниципальное образование не соответствует условиям (одному из условий) предоставления субсидии, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения;

- несоответствие представленных документов комплектности и требованиям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Положения;

- недостоверность представленной информации.

3.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальному образованию субсидии Министерство в сроки, установленные пунктом 3.4 настоящего Положения, направляет в администрацию муниципального образования письменное уведомление с указанием причины отказа в предоставлении субсидии.

3.7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, участвующими в реализации Подпрограммы, осуществляется по методике распределения субсидий между муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области, участвующими в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области", являющейся Приложением 8 к Механизму реализации Подпрограммы, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.

3.8. Распределение субсидии утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3.9. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерством финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, а также приказом Министерства о передаче полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов в соответствующем финансовом году.

4. Порядок расходования субсидии и требования к отчетности

4.1. Администрации муниципальных образований расходуют субсидии по целевому назначению в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.

Показателем результативности предоставления субсидий является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

4.2. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство:

- отчет о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, источником финансового обеспечения которой являются средства, поступившие из федерального бюджета в областной бюджет, а также отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии - ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формам, установленным Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения;

- отчет о расходах местного бюджета на предоставление дополнительных социальных выплат - ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 6 к Механизму реализации Подпрограммы;

- сведения о реализации Подпрограммы - ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 7 к Механизму реализации Подпрограммы.

4.3. Возврат неиспользованного по состоянию на 1 января отчетного финансового года остатка целевых средств, предоставленных бюджету муниципального образования в форме субсидий, осуществляется в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.

4.4. В случае выявления фактов нецелевого использования средств областного бюджета указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Контроль за использованием субсидий

5.1. Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий, а также достоверность представляемой отчетности.

5.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и органами государственного (муниципального) финансового контроля.