Приложение. Порядок предоставления образовательного сертификата на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование гражданам предпенсионного возраста

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 28 октября 2019 г. N 590-ПП

Порядок
предоставления образовательного сертификата на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование гражданам предпенсионного возраста

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления образовательного сертификата на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (далее - сертификат, профессиональное обучение) гражданам предпенсионного возраста в соответствии с мероприятиями по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста государственной программы города Севастополя "Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 N 1027-ПП, в рамках реализации федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Постановления Правительства Севастополя N 1027-ПП следует читать как "от 3 ноября 2016 г."

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- сертификат - именной документ, предоставляемый гражданину предпенсионного возраста и подтверждающий его право на прохождение профессионального обучения в порядке и на условиях, определенных настоящим Порядком;

- граждане предпенсионного возраста - граждане за пять лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

- образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие профессиональное обучение, реализующие дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки) и (или) основные программы профессионального обучения (программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих) (далее - программы обучения) и имеющие лицензию на право осуществления образовательной деятельности;

- реестр сертификатов - информационная база, содержащая сведения о сертификатах, выданных гражданам предпенсионного возраста;

- занятые граждане - граждане, состоящие в трудовых отношениях, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских фермерских хозяйств, относящиеся к иным категориям занятых граждан в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1);

- незанятые граждане - граждане, не относящиеся в соответствии со статьей 2 Закона N 1032-1 к категории занятых граждан, не состоящие на регистрационном учете безработных граждан в государственном казенном учреждении города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" (далее - ГКУЦЗН).

1.3. Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на организацию профессионального обучения граждан предпенсионного возраста (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет бюджетные средства на лицевой счет ГКУ ЦЗН на основании его заявки на финансирование для дальнейшего предоставления получателям.

1.4. Получение гражданином предпенсионного возраста высшего образования или среднего профессионального образования с использованием сертификатов не допускается.

1.5. Право на получение сертификата и направление на профессиональное обучение имеют граждане предпенсионного возраста, состоящие в трудовых отношениях с работодателем или ищущие работу как незанятые, так и занятые граждане предпенсионного возраста, самостоятельно обратившиеся в ГКУ ЦЗН.

Граждане предпенсионного возраста, зарегистрированные в ГКУ ЦЗН в качестве безработных, не могут являться получателями сертификата.

1.6. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает перечень наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на рынке труда города Севастополя для обучения граждан предпенсионного возраста и образовательных организаций для обучения граждан предпенсионного возраста (далее - Перечень).

1.7. Образовательные организации, на учебно-производственной базе которых будет проводиться профессиональное обучение, должны иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности, выдаваемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Оплата за профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста с использованием сертификата осуществляется гражданами предпенсионного возраста по окончании профессионального обучения и получения гражданином предпенсионного возраста документа об образовании в течение трех рабочих дней со дня поступления от ГКУ ЦЗН денежных средств на счет гражданина предпенсионного возраста, открытый им в кредитной организации.

1.8. Организация профессионального обучения граждан предпенсионного возраста может сопровождаться предоставлением государственных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

1.9. Профессиональное обучение осуществляется как с отрывом, так и без отрыва от производства, по очной, очно-заочной формам обучения, а также с применением дистанционных образовательных технологий, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным. В зависимости от вида и формы обучение может включать в себя теоретический и практический курсы.

1.10. Профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста должно носить интенсивный и краткосрочный характер. Продолжительность профессионального обучения граждан предпенсионного возраста устанавливается программами обучения, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательными организациями, и не должна превышать трех месяцев, срок обучения может составлять от 16 до 500 часов. Обучение граждан предпенсионного возраста должно быть завершено не позднее 1 декабря текущего года.

1.11. Гражданин предпенсионного возраста имеет право на получение сертификата не более одного раза в течение пяти лет.

1.12. Сертификат не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.

1.13. Сертификат содержит:

- регистрационный номер;

- фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина предпенсионного возраста - получателя сертификата;

- срок действия сертификата;

- наименование направления профессионального обучения и образовательной организации, участвующей в программе;

- стоимость сертификата цифрами и прописью;

- дату выдачи сертификата;

- подпись руководителя ГКУ ЦЗН;

- подпись работника ГКУ ЦЗН, выдавшего сертификат;

- подпись получателя сертификата.

2. Организация профессионального обучения граждан предпенсионного возраста

2.1. Направление граждан предпенсионного возраста на профессиональное обучение осуществляется при их личном обращении в ГКУ ЦЗН в форме выдачи им сертификата.

2.2. Гражданин предпенсионного возраста самостоятельно определяется с выбором образовательной программы и образовательной организации в соответствии с Перечнем.

2.3. Граждане предпенсионного возраста, желающие пройти профессиональное обучение, представляют в ГКУ ЦЗН следующие документы:

- заявление согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий (для обозрения);

- документ об образовании и (или) квалификации (для обозрения);

- трудовую книжку или документ, ее заменяющий, либо надлежаще заверенную копию трудовой книжки или документа, ее заменяющего (для обозрения);

- копию документа, подтверждающего отнесение гражданина предпенсионного возраста к категории занятого населения (в том числе договора гражданско-правового характера, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и т.д.);

- копию страхового номера индивидуального лицевого счета и его оригинал для обозрения;

- при наличии инвалидности - копию индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

2.4. Гражданином предпенсионного возраста также помимо документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, может быть предоставлена справка об отнесении его к категории граждан предпенсионного возраста, выданная государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю.

В случае если гражданин предпенсионного возраста не предоставил справку об отнесении его к категории граждан предпенсионного возраста, ГКУ ЦЗН в течение двух рабочих дней со дня предоставления гражданином предпенсионного возраста документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, запрашивает сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста в соответствующем уполномоченном органе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.5. Для обработки персональных данных гражданин предпенсионного возраста дает письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.6. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представленные гражданами предпенсионного возраста, регистрируются в ГКУ ЦЗН в день их предоставления.

2.7. Решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата принимается ГКУ ЦЗН в течение пяти рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, или получения сведений из государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю в случае запроса ГКУ ЦЗН и оформляется приказом.

2.8. ГКУ ЦЗН информирует о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня его принятия (посредством почтовой связи или электронной почтой либо посредством телефонной связи) гражданина предпенсионного возраста, подавшего заявление.

2.9. Гражданину предпенсионного возраста в течение пяти рабочих дней со дня получения информации о выдаче сертификата необходимо обратиться в ГКУ ЦЗН для заключения с ГКУ ЦЗН договора о предоставлении сертификата и получения сертификата по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.10. Типовая форма договора о предоставлении сертификата утверждается главным распорядителем бюджетных средств.

2.11. Основаниями для отказа гражданину предпенсионного возраста в выдаче сертификата являются:

- непредоставление гражданином предпенсионного возраста, документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, либо представление заведомо недостоверных сведений;

- обращение в ГКУ ЦЗН гражданина, не относящегося к категории граждан предпенсионного возраста;

- обращение гражданина предпенсионного возраста, ранее получившего сертификат или прошедшего обучение (обучающегося) по международным профессиональным стандартам с использованием инфраструктуры Союза "Молодых профессионалов" (Ворлдскиллс Россия).

2.12. Зачисление гражданина предпенсионного возраста на обучение осуществляется образовательными организациями на основании сертификата в соответствии с локальными нормативными актами образовательных организаций.

2.13. Договор о профессиональном обучении с использованием сертификата заключается между образовательной организацией и гражданином предпенсионного возраста в течение 30 дней после выдачи сертификата с датой завершения обязательств по такому договору до 1 декабря текущего года.

2.14. В случае незаключения (несвоевременного заключения) гражданином предпенсионного возраста договора о профессиональном обучении в срок, установленный пунктом 2.12 настоящего Порядка, сертификат аннулируется и выплаты по сертификату не производятся, о чем ГКУ ЦЗН письменно уведомляет гражданина предпенсионного возраста.

2.15. В случае порчи или утраты сертификата гражданином предпенсионного возраста ему на основании заявления (в свободной форме) выдается дубликат сертификата не позднее семи рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления. При этом гражданин предпенсионного возраста обязан вернуть в ГКУ ЦЗН сертификат, пришедший в негодность в связи с порчей.

2.16. Решение о выдаче дубликата сертификата принимается ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления. Факт выдачи дубликата фиксируется соответствующей записью в реестре сертификатов. Повторная выдача дубликата сертификата не допускается.

3. Порядок формирования и ведения реестра сертификатов

3.1. Реестр сертификатов содержит следующие сведения:

- номер сертификата;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина предпенсионного возраста;

- дату рождения;

- данные паспорта гражданина Российской Федерации;

- место (адрес) регистрации;

- контактные данные;

- наименование выбранной образовательной организации, включенной в перечень образовательных организаций;

- наименование выбранной программы обучения (с указанием количества часов);

- стоимость сертификата;

- дату начала действия сертификата (дату выдачи);

- дату окончания действия сертификата.

3.2. Формирование записи в реестре сертификатов осуществляется ГКУ ЦЗН на основании выданного гражданину предпенсионного возраста сертификата.

4. Финансирование профессионального обучения граждан предпенсионного возраста

4.1. Финансирование затрат на профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста путем выдачи сертификата является расходным обязательством субъекта и осуществляется на условиях софинансирования из средств бюджета города Севастополя и иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету города Севастополя из федерального бюджета на организацию профессионального обучения граждан предпенсионного возраста.

4.2. Сумма сертификата рассчитывается в зависимости от направлений и видов программы обучения.

Максимальная стоимость обучения не может превышать 68 500 рублей на одного гражданина предпенсионного возраста за весь период обучения.

4.3. В случае когда стоимость обучения в образовательной организации превышает максимальную стоимость сертификата, гражданин предпенсионного возраста осуществляет оплату разницы стоимости обучения самостоятельно или за счет средств работодателя (с согласия), если гражданин предпенсионного возраста состоит в трудовых отношениях.

4.4. Расходы гражданина предпенсионного возраста, связанные с проездом до места профессионального обучения и обратно, наймом жилого помещения, оплатой гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания в период прохождения профессионального обучения осуществляются им за счет собственных средств или средств работодателя (с согласия).

4.5. При выборе профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации, гражданин проходит медицинское освидетельствование и представляет в ГКУ ЦЗН заключение о результатах медицинского освидетельствования. Оплата медицинского освидетельствования осуществляется гражданином предпенсионного возраста самостоятельно или его работодателем (с согласия).

4.6. Незанятым гражданам предпенсионного возраста в период обучения производится выплата стипендии в размере, равном величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

4.7. Основанием для принятия ГКУ ЦЗН решения о назначении, размере и сроках выплаты стипендии незанятому гражданину предпенсионного возраста является представление гражданином не позднее следующего рабочего дня со дня зачисления его на обучение в ГКУ ЦЗН следующих документов:

- копии приказа образовательной организации о зачислении гражданина на профессиональное обучение, надлежаще заверенной образовательной организацией;

- сведений о счете, открытом незанятым гражданином предпенсионного возраста в кредитной организации для получения стипендии.

4.8. Выплата стипендии незанятому гражданину предпенсионного возраста производится ежемесячно за каждый месяц профессионального обучения на основании справки о посещаемости, предоставляемой гражданином предпенсионного возраста в ГКУ ЦЗН до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

4.9. В период временной нетрудоспособности незанятым гражданам предпенсионного возраста выплачивается стипендия. Период временной нетрудоспособности должен быть подтвержден документом медицинского учреждения установленного образца.

4.10. Выплата стипендии прекращается в случаях:

- истечения периода обучения незанятого гражданина предпенсионного возраста;

- самовольного прекращения обучения незанятым гражданином предпенсионного возраста, проходящим профессиональное обучение;

- отчисления с обучения по инициативе образовательной организации;

- отнесения в период обучения к категории занятого населения в соответствии со статьей 2 Закона N 1032-1;

- смерти незанятого гражданина предпенсионного возраста в период профессионального обучения.

4.11. Основанием для прекращения выплаты стипендии является решение ГКУ ЦЗН о прекращении выплаты стипендии по основаниям, указанным в пункте 4.10 настоящего Порядка.

4.12. Решение о назначении, размере и сроках выплаты стипендии, а также о прекращении выплаты стипендии оформляется соответствующим приказом ГКУ ЦЗН.

4.13. С целью получения выплат по сертификату гражданин предпенсионного возраста подает в ГКУ ЦЗН в течение пяти рабочих дней после завершения профессионального обучения следующие документы:

- надлежаще заверенную образовательной организацией копию заключенного им договора о профессиональном обучении;

- копию документа об образовании, выданного образовательной организацией гражданину предпенсионного возраста по окончании профессионального обучения;

- надлежаще заверенную образовательной организацией копию приказа (выписку из приказа) образовательной организации об окончании профессионального обучения;

- документы, подтверждающие размер фактической стоимости профессионального обучения гражданина предпенсионного возраста по сертификату (в случае отсутствия в договоре о профессиональном обучении сведений о стоимости профессионального обучения);

- сведения о счете, открытом гражданином предпенсионного возраста в кредитной организации для оплаты стоимости профессионального обучения.

Ответственность за достоверность информации об обучении гражданина предпенсионного возраста и стоимости профессионального обучения, которая представляется гражданином предпенсионного возраста в ГКУ ЦЗН, возлагается на гражданина предпенсионного возраста.

4.14. ГКУ ЦЗН в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4.13 настоящего Порядка, осуществляет анализ и проверку предоставленных гражданином предпенсионного возраста документов.

В случае предоставления полного пакета документов ГКУ ЦЗН составляет акт об использовании сертификата на профессиональное обучение (далее - Акт) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и в течение трех рабочих дней с даты подписания Акта принимает решение о перечислении гражданину предпенсионного возраста средств по сертификату в размере стоимости профессионального обучения, но не более 68 500 рублей за весь период обучения, которое утверждается приказом ГКУ ЦЗН.

4.15. Перечисление вышеуказанных средств производится ГКУ ЦЗН в течение 10 рабочих дней на счет гражданина предпенсионного возраста, открытый им в кредитной организации.

4.16. Гражданин предпенсионного возраста обязан в течение трех рабочих дней после получения от ГКУ ЦЗН выплат по сертификату осуществить перечисление стоимости профессионального обучения на счет образовательной организации, указанный в заключенном им договоре о профессиональном обучении.

4.17. В случае заключения договора о профессиональном обучении с использованием сертификата позже срока, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, выплата стоимости профессионального обучения на основании сертификата такому гражданину не производится.

4.18. Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение с использованием сертификата, в отчетном году осуществляется ГКУ ЦЗН.

4.19. Ответственность за обеспечение целевого и эффективного расходования средств, выделенных на обучение граждан предпенсионного возраста посредством образовательных сертификатов, возлагается на ГКУ ЦЗН.

4.20. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на финансирование сертификатов, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля.