Приложение. Порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа Первоуральск

Приложение
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 29 октября 2019 г. N 1707

Порядок
ведения реестра расходных обязательств городского округа Первоуральск

1. Порядок ведения реестра расходных обязательств (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Первоуральск, утвержденным решением Первоуральской городской Думы от 27 июля 2017 года N 649, с целью учета расходных обязательств городского округа Первоуральск и определения объема средств бюджета городского округа, необходимого для их исполнения.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:

2.1. Расходные обязательства - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными городским округом Первоуральск или от имени городского округа Первоуральск договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности городского округа Первоуральск предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства местного бюджета.

Расходные обязательства городского округа Первоуральск делятся на следующие группы:

- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов городского округа, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации вопросов местного значения городского округа;

- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов городского округа, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа;

- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов городского округа, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации органами местного самоуправления городского округа прав на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа;

- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов городского округа, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти Российской Федерации и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации;

2.2. Реестр расходных обязательств - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления городского округа Первоуральск договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств городского округа Первоуральск, подлежащих исполнению за счет собственных средств местного бюджета, а в части делегированных полномочий за счет субвенций из других уровней бюджетов;

2.3. Фрагмент реестра расходных обязательств - часть реестра расходных обязательств городского округа Первоуральск, формируемая главными распорядителями средств местного бюджета и представляемая в финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск;

2.4. Действующие обязательства - расходные обязательства городского округа Первоуральск, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств городского округа Первоуральск и подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета, а в части делегированных полномочий за счет субвенций других уровней бюджетов.

3. Реестр расходных обязательств городского округа Первоуральск ведется функциональным органом Администрации городского округа Первоуральск - финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск (далее - финансовое управление) и формируется на основе фрагментов реестров расходных обязательств главных распорядителей (получателей) средств бюджета городского округа Первоуральск по форме сформированной из программного комплекса "Информационная система управления финансами" (далее ПК ИСУФ) согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, где отражаются:

- в графе 1 - вид расходного обязательства;

- в графе 2 - номер расходного обязательства;

- в графе 3 - код расходного обязательства;

- в графе 4 - код бюджетной классификации (раздел, подраздел);

- в графе 5 - код детализированного вида расходов;

- в графах с 6 по 7 - нормативно-правовое регулирование, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- в графах с 8 по 9 - нормативно-правовое регулирование, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области,

- в графах с 10 по 11 - нормативно-правовое регулирование, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов городского округа Первоуральск;

- в графах с 12 по 17 - объем средств на исполнение расходных обязательств за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год, на три последующих очередных года;

- в графе 18 - примечание.

Графа 18 заполняется по следующим обязательствам:

а) если обязательства, связанные с финансовым обеспечением органа местного самоуправления, относятся сразу к нескольким расходным обязательствам, в том числе разной отраслевой принадлежности, и расходное обязательство не содержит в названии принадлежность к обеспечению органа местного самоуправления, подобные обязательства отражаются с примечанием "с учетом расходов на содержание органов местного самоуправления";

б) если обязательства, связанные с финансовым обеспечением муниципальных учреждений, а также относятся сразу к нескольким расходным обязательствам, в том числе разной отраслевой принадлежности и не могут быть однозначно распределены между соответствующими расходными обязательствами муниципального образования, подобные обязательства отражаются с примечанием "с учетом расходов на финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями".

- в графе 19 - методика, исходя из расчета оценки стоимости расходного обязательства одним из методов:

метод индексации,

нормативный метод,

плановый метод,

иной метод;

- в графе 20 - источник финансирования, путем определения одного из источников:

за счет средств федерального бюджета;

за счет целевых средств регионального бюджета;

за счет средств местных бюджетов;

за счет прочих безвозмездных поступлений, включая средства фондов.

4. Фрагмент реестра расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета городского округа Первоуральск ведется главным распорядителем средств бюджета городского округа Первоуральск и включает в себя перечень законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

В фрагменте реестра расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета городского округа Первоуральск по каждому расходному обязательству последовательно приводится информация о нормативном правовом акте, являющемся основанием для возникновения расходного обязательства или определяющем порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.

В фрагменте реестра расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета городского округа Первоуральск в графах 6 - 9 сведения соответствующего положения (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации выбираются из справочника единой информационной базы ПК ИСУФ "Реестр расходных обязательств муниципальных образований Свердловской области", которые отражаются на основании данных сформированных Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Свердловской области.

В фрагменте реестра расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета городского округа Первоуральск в графах 10 - 11 по каждому расходному обязательству в период сбора приводится актуальная информация о нормативных правовых актах городского округа Первоуральск, устанавливающих расходное обязательство и/или определяющих финансовое обеспечение и порядок расходования средств.

5. При сборе данных для реестра расходных обязательств городского округа Первоуральск в качестве оснований возникновения расходных обязательств не указываются:

- Устав муниципального образования (за исключением случаев, когда иных оснований возникновения расходного обязательства нет);

- решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на тот или иной финансовый год (за исключением расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов);

- проекты муниципальных нормативных правовых актов;

- муниципальные акты ненормативного характера;

- муниципальные контракты (договоры).

6. Ведение реестра расходных обязательств городского округа Первоуральск осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных "Сапфир" сведений о расходных обязательствах городского округа Первоуральск, обновления и (или) исключения этих сведений.

Сведения о видах и наименовании расходных обязательств, номерах и кодах расходных обязательств, а также соответствующие положения (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации Свердловской области выбираются из справочника единой информационной базы ПК ИСУФ "Реестр расходных обязательств муниципальных образований Свердловской области".

В период осуществления сбора реестра расходных обязательств городского округа Первоуральск каждый вновь принятый правовой акт органов местного самоуправления городского округа Первоуральск, предусматривающий возникновение расходного обязательства, подлежит обязательному включению в реестр путем внесения в справочник единой информационной базы ПК ИСУФ "Реестр расходных обязательств муниципальных образований Свердловской области".

Органы местного самоуправления обязаны в трехдневный срок со дня вступления в силу вновь принятого нормативного акта органа местного самоуправления, предусматривающего возникновение расходного обязательства городского округа, представить указанный нормативный правовой акт в финансовое управление.

7. Расходные обязательства городского округа Первоуральск, не включенные в реестр расходных обязательств городского округа Первоуральск, не подлежат учету при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

8. Финансовое управление:

- ведет реестр расходных обязательств городского округа Первоуральск;

- осуществляет проверку фрагментов реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета городского округа Первоуральск в части соответствия объемов бюджетных ассигнований и отчетных данных, отраженных главными распорядителями бюджетных средств, данным сводной бюджетной росписи и отчетам об исполнении бюджета городского округа Первоуральск;

- сводит фрагменты реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета городского округа Первоуральск в реестр расходных обязательств городского округа Первоуральск, осуществляет архивирование и хранение реестров в печатном формате;

- представляет Реестр расходных обязательств городского округа Первоуральск в Министерство финансов Свердловской области в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года в сети интернет по форме единой информационной базы ПК ИСУФ "Реестр расходных обязательств муниципальных образований Свердловской области".

9. Главные распорядители (получатели) средств бюджета городского округа Первоуральск:

- ведут фрагмент реестра расходных обязательств в соответствии с настоящим Порядком по форме приложения N 2 к Порядку;

- представляют фрагменты реестров расходных обязательств за отчетный период в финансовое управление на бумажных и электронных носителях в формате Excel, подписанные руководителем в срок не позднее 08 апреля текущего финансового года;

- производят уточнения во фрагменте реестра расходных обязательств - в течение 7 дней после принятия решения Первоуральской городской Думой о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

- в течение 2 дней со дня проверки финансовым управлением фрагмента реестра расходных обязательств, при выявлении недостатков, вносят изменения (дополнения) в перечень расходных обязательств.

В случае принятия новых, изменения или прекращения действия правовых актов, влекущих изменение расходных обязательств городского округа Первоуральск, главный распорядитель средств бюджета представляет в финансовое управление соответствующую информацию об изменении расходного обязательства.

10. Данные Реестра расходных обязательств городского округа Первоуральск за отчетный, текущий финансовый год, нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области, действующие на момент представления реестра городского округа в Министерство финансов Свердловской области, являются основой для формирования прогнозного Реестра расходных обязательств городского округа Первоуральск, предоставляемого к проекту бюджета городского округа Первоуральск на очередной финансовый год и плановый период.