Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 23 октября 2019 г. N 864 "О внесении изменений в Положение о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденное решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 N 1336"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", руководствуясь статьей 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска решил:

1. Внести в Положение о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденное решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 N 1336 (в редакции решений Совета депутатов города Новосибирска от 23.06.2016 N 235, от 28.09.2016 N 270, от 25.04.2017 N 391, от 25.12.2017 N 540, от 25.04.2018 N 592), следующие изменения:

1.1. В пункте 1.2:

1.1.1. В абзаце пятом слова "основанием для его размещения (договора аренды, договора на размещение и эксплуатацию, паспорта мобильного объекта, разрешения на использование земель, земельных участков)" заменить словами "в соответствии с пунктом 2.1 Положения основанием для его размещения,".

1.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"карта-схема территории - изображение на топографическом плане земельных участков в масштабе 1:1500 с обозначением автомобильных дорог, объектов капитального строительства, а также территорий общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площадей, улиц, проездов, скверов, бульваров).".

1.2. В абзаце третьем пункта 2.1 слова "паспорта мобильного объекта, выдаваемого" заменить словами "договора на размещение и эксплуатацию мобильного объекта (далее - договор на размещение мобильного объекта), заключаемого".

1.3. Дополнить пунктом 2.4 следующего содержания:

"2.4. За использование земель или земельных участков для размещения нестационарных объектов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1.3 Положения, взимается плата, которая устанавливается в соответствии с правовым актом мэрии города Новосибирска (далее - плата за использование земель).

1.4. Пункт 4.13 признать утратившим силу.

1.5. Пункты 4.14, 4.15 изложить в следующей редакции:

"4.14. Исключение места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов, нарушение при размещении и эксплуатации нестационарного торгового объекта требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска, а также нарушение условий договора на размещение в случаях, определенных таким договором, являются основаниями для расторжения договора на размещение.

4.15. Письменное уведомление о расторжении договора на размещение направляется департаментом физическому или юридическому лицу, с которым заключен договор на размещение:

при расторжении договора на размещение в связи с исключением места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов - в порядке, установленном разделом 5.1 Положения;

при расторжении договора на размещение в связи с нарушением при размещении и эксплуатации нестационарного торгового объекта требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска, а также нарушением условий договора на размещение в случаях, определенных таким договором, - в течение 10 дней со дня установления факта соответствующего нарушения.".

1.6. Дополнить пунктом 4.16 следующего содержания:

"4.16. В течение 7 дней со дня расторжения договора на размещение департамент информирует об этом администрацию района.".

1.7. Наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5. Заключение договора на размещение мобильного объекта".

1.8. В пункте 5.1, абзацах первом, втором, четвертом пункта 5.2, абзацах первом, третьем пункта 5.3 слова "выдаче паспорта" заменить словами "заключении договора на размещение".

1.9. В пункте 5.5 слова "выдачи паспорта" заменить словами "заключения договора на размещение", слова "выдаче паспорта" заменить словами "заключении договора на размещение".

1.10. В пункте 5.6 слова "выдаче паспорта" заменить словами "заключении договора на размещение".

1.11. В пункте 5.7:

1.11.1. В абзаце первом слова "выдаче паспорта" заменить словами "заключении договора на размещение".

1.11.2. В абзаце двенадцатом слова "выдачи паспорта" заменить словами "заключения договора на размещение".

1.12. Пункты 5.8 - 5.11 изложить в следующей редакции:

"5.8. В случае принятия районной комиссией решения о возможности заключения договора на размещение мобильного объекта администрация района в течение 5 дней со дня принятия районной комиссией решения заключает договор на размещение мобильного объекта по форме согласно приложению 3 к Положению.

5.9. Договор на размещение мобильного объекта заключается на срок до шести месяцев.

5.10. Исключение места размещения мобильного объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов, нарушение при размещении и эксплуатации мобильного объекта требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска, а также нарушение условий договора на размещение мобильного объекта в случаях, определенных таким договором, являются основаниями расторжения договора на размещение мобильного объекта.

5.11. Письменное уведомление о расторжении договора на размещение мобильного объекта направляется администрацией района физическому или юридическому лицу, с которым заключен договор на размещение мобильного объекта:

при расторжении договора на размещение мобильного объекта в связи с исключением места размещения мобильного объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов - в порядке, установленном разделом 5.1 Положения;

при расторжении договора на размещение мобильного объекта в связи с нарушением при размещении и эксплуатации мобильного объекта требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска, а также нарушением условий договора на размещение мобильного объекта в случаях, определенных таким договором, - в течение 10 дней со дня установления факта таких нарушений.".

1.13. Пункты 5.12, 5.13 признать утратившими силу.

1.14. Дополнить разделом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Порядок предоставления компенсационных мест при исключении мест размещения нестационарных торговых объектов из схемы размещения нестационарных торговых объектов

5.1.1. В случае расторжения договора на размещение, договора на размещение мобильного объекта в связи с исключением места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов департамент не менее чем за четыре месяца до даты такого исключения направляет физическому или юридическому лицу, с которым заключен соответствующий договор, уведомление о предстоящем исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов и о расторжении договора на размещение, договора на размещение мобильного объекта (далее - уведомление о расторжении договора).

5.1.2. В уведомлении о расторжении договора должны содержаться:

планируемая дата расторжения договора;

предложение заключить договор на размещение, договор на размещение мобильного объекта с предоставлением компенсационного места из числа мест размещения нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов, в отношении которых не заключен договор аренды, договор на размещение, договор на размещение мобильного объекта, либо путем включения в схему размещения нестационарных торговых объектов нового места размещения нестационарного торгового объекта;

порядок заключения договора на размещение, договора на размещение мобильного объекта с предоставлением компенсационного места.

5.1.3. Компенсационное место должно соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 5.1.4, 5.1.5 Положения.

5.1.4. Тип нестационарного торгового объекта и его специализация (ассортимент реализуемой продукции) в отношении компенсационного места должен соответствовать типу нестационарного торгового объекта и его специализации (ассортименту реализуемой продукции), указанным в подлежащих расторжению договоре на размещение, договоре на размещение мобильного объекта.

5.1.5. Разница между площадью компенсационного места и площадью места размещения нестационарного торгового объекта, в отношении которого был заключен договор на размещение, договор на размещение мобильного объекта, допускается в пределах 20%, но не более 20 кв. м.

5.1.6. Физическое или юридическое лицо, которому направлено уведомление о расторжении, заинтересованное в продолжении эксплуатации нестационарного торгового объекта с предоставлением компенсационного места, не позднее одного месяца со дня получения уведомления о расторжении договора:

в случае согласия на предоставление компенсационного места из числа мест размещения нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов, в отношении которых не заключен договор аренды, договор на размещение, договор на размещение мобильного объекта, обращается в департамент с заявлением о заключении договора на размещение либо в администрацию района с заявлением о заключении договора на размещение мобильного объекта;

в случае несогласия на предоставление компенсационного места из числа мест размещения нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов, в отношении которых не заключен договор аренды, договор на размещение, договор на размещение мобильного объекта, обращается в департамент с заявлением о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов нового компенсационного места.

В случае внесения изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов по результатам рассмотрения заявления физического или юридического лица, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, такое лицо не позднее одного месяца со дня включения компенсационного места в схему размещения нестационарных торговых объектов обращается в департамент с заявлением о заключении договора на размещение либо в администрацию района с заявлением о заключении договора на размещение мобильного объекта.

5.1.7. Заключение договора на размещение с предоставлением компенсационного места осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4.1.2 - 4.1.9 Положения.

Заключение договора на размещение мобильного объекта с предоставлением компенсационного места осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5.2 - 5.8 Положения.

5.1.8. Договор на размещение, договор на размещение мобильного объекта заключаются на срок, не превышающий оставшийся срок действия договора на размещение, договора на размещение мобильного объекта, расторгнутых в связи с исключением места размещения нестационарного торгового объекта, мобильного объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов.".

1.15. В пункте 6.1 слова "аннулирования паспорта" заменить словами "договора на размещение".

1.16. Пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

"6.4. В случае поступления обращений, указанных в пункте 6.3 Положения, администрация района в течение 5 дней со дня их регистрации:

изготавливает карту-схему территории в радиусе 20 м от центральной точки, являющейся местом размещения нестационарного объекта;

выявляет места размещения нестационарных объектов в границах территории, определенной в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, с указанием таких мест на карте-схеме территории и фотофиксацией размещенных нестационарных объектов;

устанавливает в рамках взаимодействия между структурными подразделениями мэрии наличие (отсутствие) документов, являющихся основанием для размещения нестационарных объектов.".

1.17. Пункт 6.6 изложить в следующей редакции:

"6.6. В течение 5 дней со дня составления акта о выявлении администрация района направляет акт о выявлении, документы, поступившие в администрацию района в соответствии с пунктом 6.3 Положения, а также подготовленные в порядке, предусмотренном пунктом 6.4 Положения, в комиссию по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска (далее - комиссия по демонтажу).

Персональный состав и положение о комиссии по демонтажу утверждаются правовым актом мэрии. В состав комиссии по демонтажу включаются два депутата Совета депутатов города Новосибирска, делегированные решением Совета депутатов города Новосибирска.

В течение 7 дней со дня регистрации документов, направленных администрацией района, комиссия по демонтажу принимает решение:

о демонтаже нестационарного объекта (в случае если установлен факт самовольного размещения и эксплуатации нестационарного объекта);

об отсутствии оснований для демонтажа нестационарного объекта (в случае если факт самовольного размещения и эксплуатации нестационарного объекта не установлен).

К решению, предусмотренному абзацем четвертым настоящего пункта, прилагается карта-схема территории и материалы фотофиксации, подготовленные в соответствии с абзацами вторым, третьим пункта 6.4 Положения.

Информация о дате, времени и месте проведения заседания комиссии по демонтажу, на котором планируется принятие решения, предусмотренного абзацами четвертым, пятым настоящего пункта, размещается комиссией по демонтажу на официальном сайте города Новосибирска в сети Интернет не позднее 3 дней до дня ее заседания.

Собственник (владелец) нестационарного объекта вправе представить в комиссию по демонтажу для рассмотрения на ее заседании дополнительные материалы и пояснения по выявленному факту размещения нестационарного объекта.

В течение 2 дней со дня принятия решения, предусмотренного абзацами четвертым, пятым настоящего пункта, комиссия по демонтажу:

направляет решение в администрацию района;

обеспечивает размещение на официальном сайте города Новосибирска в сети Интернет сообщения о принятии решения о демонтаже нестационарного объекта либо об отсутствии оснований для демонтажа нестационарного объекта.".

1.18. Пункт 6.7 дополнить абзацами следующего содержания:

"устанавливает в пределах территории планируемого демонтажа информационный щит и размещает на нем сообщение, предусмотренное абзацем четвертым настоящего пункта, карту-схему территории, а также информацию о последствиях самовольного размещения на указанной территории нестационарных объектов, предусмотренных пунктом 6.8 Положения.

В течение 7 дней со дня размещения на официальном сайте города Новосибирска в сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта департамент обеспечивает опубликование в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска, в официальном сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации города Новосибирска", на официальном сайте города Новосибирска в сети Интернет карту-схему территории, а также информацию о последствиях самовольного размещения на указанной территории нестационарных объектов, предусмотренных пунктом 6.8 Положения.".

1.19. Абзац первый пункта 6.8 после слов "в добровольном порядке" дополнить словами "либо перемещен в пределах территории планируемого демонтажа и (или) внешний вид его, в том числе размер, изменен".

1.20. Дополнить пунктом 6.19 следующего содержания:

"6.19. В случае выявления повторного размещения самовольного нестационарного объекта в течение календарного года в пределах территории в радиусе 20 м от ранее демонтированного нестационарного объекта, указанной в карте-схеме территории, составляется акт о выявлении самовольного нестационарного объекта в порядке, предусмотренном пунктом 6.5 Положения. На основании такого акта о выявлении самовольного нестационарного объекта департамент, администрация района обеспечивают повторный демонтаж самовольного нестационарного объекта в соответствии с пунктами 6.9 - 6.18 Положения без совершения действий, предусмотренных пунктами 6.6 - 6.8 Положения.".

1.21. В приложении 2:

1.21.1. В пункте 6.3 слова "соответствии с" заменить словами "случае нарушения при размещении и эксплуатации Объекта требований, предусмотренных".

1.21.2. В пунктах 6.4, 6.5 слова "об одностороннем отказе" заменить словами "о расторжении Договора в порядке одностороннего отказа".

1.21.3. В пункте 6.6 слова "о досрочном расторжении" заменить словами "о расторжении Договора в порядке одностороннего отказа от исполнения".

1.21.4. В пункте 6.7 слова "об одностороннем отказе" заменить словами "о расторжении Договора в порядке одностороннего отказа".

1.21.5. Дополнить пунктом 6.8 следующего содержания:

"6.8. В случае исключения места размещения Объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов Сторона 1 направляет Стороне 2 уведомление о расторжении Договора в порядке одностороннего отказа заказным письмом. Договор считается расторгнутым без обращения в суд с даты, указанной в уведомлении.".

1.22. Приложение 3 изложить в редакции приложения к настоящему решению.

1.23. В приложении 5 слова "демонтаж произведен не был" заменить словами "демонтаж в добровольном порядке произведен не был (самовольный нестационарный объект перемещен в пределах территории планируемого демонтажа и (или) внешний вид его, в том числе размер, изменен)".

2. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по муниципальной собственности и постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству.

Председатель Совета депутатов города Новосибирска

Д. В. Асанцев

Мэр города Новосибирска

А. Е. Локоть