Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в Касимовском муниципальном районе Рязанской области"

Муниципальная программа
"Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в Касимовском муниципальном районе Рязанской области"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании Касимовский муниципальный район Рязанской области (далее - Программа)
Заказчик Программы	Управление образования администрации Касимовского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Управление образования администрации Касимовского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Закон Рязанской области от 28.12.2007 N 242-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству"
Исполнители Программы	- управление образования;
Цели Программы	Оказание адресной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию; Профилактические работы по сокращению сиротства; Развитие семейного воспитания; Оказание социально-психологической помощи детям.
Задачи Программы	1. Реализация мер по содержанию детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, и вознаграждению, причитающемуся приемному родителю. 2. Выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с Законом Рязанской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию"
Целевые индикаторы и показатели	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Удельный вес выплаченных пособий от общего количества начисленных пособий; Доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, которым оказана социальная поддержка, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству; Выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям, патронатным воспитателям, предоставление мер социальной поддержки приемным семьям; Выплата на содержание детей-сирот в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях и патронатных семьях; Обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 86654523,49 руб., в том числе областной бюджет - 86654523,49 руб. 2020 год - 13957085,99 руб. 2021 год - 14539487,50 руб. 2022 год - 14539487,50 руб. 2023 год - 14539487,50 руб. 2024 год - 14539487,50 руб. 2025 год - 14539487,50 руб.
Ожидаемые итоги реализации Программы	- повышение социальной и психологической адаптированности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей. - улучшение физического и психического здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - создать условия для определения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи; - оказать адресную материальную помощь опекунам (попечителям), приемным родителям для приемных детей; Выполнение Программы улучшит процесс социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дальнейшее формирование правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей-сирот.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании Касимовский муниципальный район Рязанской области" (далее - Программа) направлена на профилактику социального сиротства, создание благоприятных условий для подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в обществе, безболезненной адаптации и интеграции в социальную среду и на оказание адресной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании Касимовский муниципальный район. В последние годы усилия государства направлены на обеспечение более эффективной политики по укреплению российской семьи, поддержке детей, оказавшихся в социально опасном положении, их воспитанию в семейном окружении, а также по формированию позитивного отношения общества к усыновлению (удочерению) и иным формам семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. На учете в управлении опеки и попечительства на 01.01.2019 состояло 77 детей, из них: 77 детей, находящихся под опекой и попечительством и в приемных семьях. В связи с тем, что с каждым годом затрудняется процесс устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, не происходит значительного уменьшения количества детей, переданных на воспитание в государственные учреждения, особенно новорожденных. На 01.01.2019 в Касимовском районе 27 детей воспитывались в 8 приемных семьях. Реализация мер социальной поддержки остается актуальной и поможет увеличить количество детей, передаваемых в приемные семьи, также обеспечит необходимые условия для содержания и воспитания приемных детей. Начиная с 2019 года в связи с внесением изменений в федеральное законодательство планируется поставка (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем закупки жилых помещений.

Исполнение данной Программы позволит обеспечить на районном уровне систему мер, направленных на реализацию государственной политики по отношению к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям семей "группы риска", детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию.

2. Цели и задачи реализации Программы

3.1. Цели Программы:

- оказание адресной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию;

- профилактические работы по сокращению сиротства;

- развитие семейного воспитания;

- оказание социально-психологической помощи детям.

3.2. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

3.2.1. Реализация мер по содержанию детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, и вознаграждению, причитающемуся приемному родителю.

3.2.2. Выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию".

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2020 - 2025 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 86654523,49 руб., в том числе: областной бюджет - 86654523,49 руб.

Мероприятие	Всего	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству	6186562,02	999031,17	1037506,17	1037506,17	1037506,17	1037506,17	1037506,17
Выплата вознаграждения причитающегося приемным родителям, патронатным воспитателям, предоставление мер социальной поддержки приемным семьям	13249605,81	2139593,46	2222002,47	2222002,47	2222002,47	2222002,47	2222002,47
Выплата на содержание детей-сирот в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях и патронатных семьях	66058048,08	10667303,88	11078148,84	11078148,84	11078148,84	11078148,84	11078148,84
Обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	1160307,58	151157,48	201830, 02	201830, 02	201830, 02	201830, 02	201830, 02

Финансирование Программы на текущий финансовый год и каждый последующий год осуществляется в пределах выделенных ассигнований, утвержденных по направлениям деятельности, включенным в Программу.

5. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является управление образования Касимовского района Исполнителями Программы являются:

- управление образования Касимовского района;

Заказчик Программы:

- формирует состав Программы, определяет исполнителей Программы, обеспечивает разработку Программы, ее согласование и внесение изменений в установленном порядке на рассмотрение главе администрации Касимовского муниципального района;

- организует реализацию Программы, по согласованию с исполнителями, принимает решение о своевременном внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей эффективности и ожидаемых конечных результатов реализации Программы и их достоверность;

- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы в процессе разработки и реализации Программы;

- подготавливает годовой отчет о ходе реализации Программы.

Исполнители Программы:

- участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий Программы, в отношении которых они являются исполнителями:

- своевременно вносят предложения заказчику Программы по изменению объемов финансирования мероприятий Программы, в рамках которых они являются исполнителями;

- несут ответственность за достижение показателей эффективности реализации Программы, за достоверность представляемой ими информации;

- представляют заказчику Программы в установленный им срок информацию, необходимую для подготовки заказчиком Программы годового отчета о ходе реализации Программы.

- представляют по запросу заказчика Программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (договорам) в рамках реализации мероприятий Программы; - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года, и до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляют в отдел экономического развития администрации Касимовского муниципального района результаты мониторинга исполнения мероприятий.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы совместно с исполнителями Программы. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации Касимовского района, курирующий вопросы опеки и попечительства.

Механизм проведения контроля включает в себя:

- ежеквартальную и ежегодную отчетность исполнителей Программы о выполнении мероприятий Программы в установленные сроки. На успешную реализацию мероприятий Программы и достижение поставленных задач могут повлиять следующие внешние факторы и риски:

- выделение ассигнований в меньшем объеме, чем предусмотрено Программой;

- технологические риски, связанные с результативностью проведения электронных аукционов на строительство многоквартирных домов для сирот и приобретение квартир;

- форс-мажорные обстоятельства. Для снижения негативных факторов и достижения установленных показателей необходимо своевременно корректировать мероприятия Программы.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.							Ожидаемый результат
					Всего	2020	2021	2022	2023	2024	2025
	Задача 1 Реализация мер по содержанию детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, и вознаграждению, причитающемуся приемному родителю, в том числе:
1.	мероприятие 1 Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству	Управление образования	Управление образования	Областной бюджет	6186, 56202	999, 03117	103 7,50 617	103 7,50 617	103 7,50 617	103 7,50 617	103 7,50 617	Повышение социальной и психологической адаптированности детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей. Улучшение физического и психического здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающих ся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей.
	мероприятие 2 Выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям, патронатным воспитателям, предоставление мер социальной поддержки приемным семьям	Управление образования	Управление образования	Областной бюджет	1324 9,60 581	213 9,59 346	222 2,00 247	222 2,00 247	222 2,00 247	222 2,00 247	222 2,00 247
	мероприятие 3 Выплата на содержание детей-сирот в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях и патронатных семьях	Управление образования	Управление образования	Областной бюджет	660 58, 648 08	106 67,30 388	110 78, 148 84	110 78, 148 84	110 78, 148 84	110 78, 148 84	110 78, 148 84
	Задача 2 Выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию", в том числе:
	мероприятие 1 Обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Управление образования	Управление образования	Областной бюджет	116 0,307 58	151, 157 48	201, 830 02	201, 830 02	201, 830 02	201, 830 02	201, 830 02

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Вместо "Законом Кировской области" следует читать "Законом Рязанской области"

7. Состав и сроки предоставления отчетности

Исполнители Программы: управление образования Касимовского района, представляют заказчику Программы ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:

- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

- степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;

- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;

- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

- соответствие целевых показателей (индикаторов, достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;

- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.

Управление образования Касимовского района ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в администрацию Касимовского муниципального района Рязанской области информацию об итогах реализации Программы.

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей Программы, которая приведена в приложении N 1 к Программе.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Наименование основных показателей эффективности	Годы реализации Программы						Ожидаемый конечный результат показателя эффективности, достигнутый за годы реализации Программы
	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Общее количество детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей	71	69	69	69	69	69	69
Общее количество детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, которым оказана социальная поддержка	26	26	26	26	26	26	26
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, которым оказана социальная поддержка, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей	36,6	37,7	37,7	37,7	37,7	37,7	37,7
Количество детей, переданных на усыновление посторонним гражданам	1	1	1	1	1	1	6
Количество жалоб по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, попавших в сложную жизненную ситуацию	0	0	0	0	0	0	0

Ожидаемые результаты представлены при количественно измеримых целевых индикаторов и показателей (приложение N 1) и следующих показателей эффективности реализации мероприятий, которые не могут быть представлены в количественном эквиваленте:

- повышение социальной и психологической адаптированности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей.

- улучшение физического и психического здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей.