Приложение N 2. Обязательные и возможные к установлению (дополнительные) требования к участнику закупки и перечень подтверждающих документов

Приложение N 2
к Положению о закупке товаров,
работ, услуг для нужд
АО "Почта России"

Обязательные и возможные к установлению (дополнительные) требования к участнику закупки и перечень подтверждающих документов

Комментарии, предусмотренные положениями настоящего Приложения, выделены курсивом. При разработке документации для конкретной закупки следует учитывать данные комментарии и корректировать условия в соответствии с данными комментариями. При этом сами комментарии в документации не приводятся.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1.1. Обязательные требования к участникам закупки, устанавливаемые в документации о закупке, документации о предварительном квалификационном отборе:

N п/п	Требования	Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям
1)	Требования к участникам закупки:
1.1)	Участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора по результатам закупки, в том числе: быть зарегистрированным в качестве юридического лица в установленном в Российской Федерации порядке (для российских юридических лиц); быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном в Российской Федерации порядке (для российских индивидуальных предпринимателей); быть зарегистрированным в качестве субъекта гражданского права в соответствии с законодательством государства по месту нахождения (для иностранных участников);	а) копии документов о государственной регистрации: - для юридических лиц - копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписка из ЕГРЮЛ); - для индивидуальных предпринимателей - копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - выписка ЕГРИП). Выписка из ЕГРЮЛ или выписка из ЕГРИП должна быть получена не ранее чем за 6 месяцев (а если были изменения - то не ранее внесения таких изменений в соответствующий реестр) до дня официальной публикации извещения о проведении закупки; допускается предоставление указанных выписок, сформированных с помощью сайта http://egrul.nalog.ru/#; - для иных физических лиц - копии документов, удостоверяющих личность; - для иностранных лиц - копии документов о государственной регистрации в качестве субъекта гражданского права в соответствии с законодательством государства по месту нахождения, сопровождающиеся переводом на русский язык; в составе заявки, предоставляемой в бумажной форме, данные документы предоставляются легализованными (допускается апостилирование) с нотариально заверенным переводом на русский язык;
		б) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подписание заявки на участие в закупке от имени участника закупки (документы, подтверждающие полномочия лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа (для юридического лица); если заявка на участие в закупке подписывается по доверенности, то в составе заявки также предоставляется такая доверенность). Если заявка на участие в закупке и (или) входящие в ее состав документы подписаны разными лицами, то документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки и (или) входящих в ее состав документов, должны быть представлены на каждого подписавшего в соответствии с полномочиями;
		в) копии учредительных документов в действующей редакции (для юридических лиц);
		г) сведения о применении участником закупки упрощенной системы налогообложения (для участников закупки, применяющих ее). Отсутствие в заявке участника закупки указанных сведений не является основанием для отклонения такой заявки.
		д) сведения о крупной сделке и сделке с заинтересованностью - копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки/сделки с заинтересованностью: - решение об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации/законодательством иностранного государства, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения договора являются крупной сделкой; - решение об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого одобрения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки выполнение договора или предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечение договора является сделкой с заинтересованностью; - либо сведения, что данная сделка для такого участника не является крупной сделкой/сделкой с заинтересованностью, что его организация не попадает под действие требования законодательства о необходимости наличия решения об одобрении или о совершении крупной сделки/сделки с заинтересованностью со ссылкой на соответствующие нормы законодательства.
1.2)	не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), не быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);	е) декларация участника закупки в составе заявки на закупку: - о ненахождении участника закупки в процессе ликвидации (для юридического лица); - об отсутствии в отношении участника закупки решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; - об отсутствии ареста имущества участника закупки, наложенного по решению суда, административного органа; - о неприостановлении деятельности участника закупки; - об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; - об отсутствии вступивших в законную силу двух и более судебных решений о расторжении договоров с Обществом либо ФГУП "Почта России", двух и более не обжалованных в судебном порядке решений Общества либо ФГУП "Почта России" об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением участником обязательств по ним за 2 (два) последних года до даты подачи заявки таким участником (либо отсутствии одного такого решения и одного такого отказа одновременно); - об отсутствии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; - об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке; - об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов.
1.3)	не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) деятельность, которой приостановлена;
1.4)	не являться организацией, у которой имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Организация считается соответствующей установленному требованию в случае, если она обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято.
1.5)	отсутствие вступивших в законную силу двух и более судебных решений о расторжении договоров с Обществом либо ФГУП "Почта России", двух и более не обжалованных в судебном порядке решений Общества либо ФГУП "Почта России" об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением участником обязательств по ним за 2 (два) последних года до даты подачи заявки таким участником (либо отсутствие одного такого решения и одного такого отказа одновременно).
1.6)	отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
1.7)	участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.8)	отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
1.9)	обладать специальной правоспособностью в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (или законодательством государства, на территории которого будет использоваться поставляемая по договору продукция), связанной с осуществлением видов деятельности, предусмотренных договором, в том числе необходимыми лицензиями на выполнение работ или оказание услуг, в объеме выполняемых работ, услуг.	ж) копии разрешающих документов на осуществление видов деятельности, видов работ, требуемые для выполнения договора.
1.10)	отсутствие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных лиц, в том числе: - предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), - предусмотренном статьей 104 Закона N 44-ФЗ.	з) документы не предоставляются. Проверка на соответствие данному требованию осуществляется по данным реестров организатором закупки (заказчиком) самостоятельно.
1.11)	соответствие условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации. [Данное требование устанавливается в извещении и/или документации при проведении закупки, предварительного квалификационного отбора, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, а также может быть установлено к субъектам малого и среднего предпринимательства при проведении закупки, предварительного квалификационного отбора участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства]	и) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", содержащих информацию об участнике закупки, или декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
1.12)	соответствие требованиям Положения и документации о закупке к коллективному участнику	к) в соответствии со ст. 7.2 Положения и документацией о закупке

1.2. Допустимые требования к участникам закупки, устанавливаемые в документации о закупке
(Заказчик вправе установить в документации о закупке)

N п/п	Требования	Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям
2)	Требования к участникам закупки:
2.1)	обладание участником закупки правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты	а) копия документа, подтверждающего обладание правами на результаты интеллектуальной деятельности. б) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекший финансовый год и за истекший период текущего финансового года (3 месяца/6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года) в соответствии с требованиями и порядком, предусмотренными извещением и/или документацией о закупке. [В случае наличия решения заказчика о возможности предоставления увеличенного обеспечения договора при недостаточности у участника закупки уровня обеспеченности финансовыми ресурсами, при отсутствии такого решения текст ниже удаляется] Декларация участника закупки в составе заявки на участие в закупке о предоставлении увеличенного обеспечения исполнения договора. Расчет уровня обеспеченности финансовыми ресурсами осуществляется Заказчиком.
2.2)	уровень обеспеченности финансовыми ресурсами у участника закупки должен быть не ниже 40 единиц, согласно методике расчета (Приложение N 5 к настоящему Положению). В случае недостаточности требуемого уровня обеспеченности финансовыми ресурсами (в интервале от 30 включительно до 40 единиц) участник закупки предоставляет увеличенное обеспечение исполнения договора на условиях и в порядке, указанных в извещении и/или документации о закупке, в соответствии с Методикой расчета финансовой обеспеченности участника (Приложение N 5 к настоящему Положению), в случае принятия решения о заключении с ним договора.
2.3)	Только для закупок работ и услуг: наличие у участника закупки опыта исполнения не менее 2 (двух) договоров на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, установленных заказчиком в документации о закупке, стоимость исполненных обязательств по каждому из которых составляет не менее чем 20 (двадцать) процентов начальной (максимальной) цены договора, или опыт исполнения не менее 1 (одного) договора на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, стоимость исполненных обязательств по которому составляет не менее чем 50 (пятьдесят) процентов начальной (максимальной) цены договора.	в) копий следующих документов: - договоров, содержащих следующие сведения:   - реквизиты договора (заказчик, номер и дата);   - перечень выполняемых работ, оказываемых услуг; - актов и/или документов, подтверждающих исполнение работ, услуг, составленных в рамках договора для финансовой отчетности, подписанных сторонами договора, содержащих следующие сведения:   - реквизиты договора (заказчик, номер и дата);   - стоимость переданных и принятых заказчиком по договору работ, услуг. Под исполненным договором понимается договор, по которому в составе заявки помимо копии такого договора представлены копии документов, подтверждающих полное исполнение договора (подписанные сторонами акты и/или иные отчетные документы, подтверждающие полное исполнение договора). Для целей данного требования учитывается исполнение за период, указанный в документации о закупке, по договорам, заключенным с участником закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и (или) Законом N 44-ФЗ.
2.4)	Участник должен быть включен в перечень поставщиков (подрядчиков, исполнителей), прошедших предварительный квалификационный отбор по соответствующему виду товаров, работ, услуг	г) Декларация о наличии участника в перечне поставщиков (подрядчиков, исполнителей), прошедших предварительный квалификационный отбор по соответствующему виду товаров, работ, услуг.

1.3. Допустимые требования к участникам, устанавливаемые в документации о предварительном квалификационном отборе (Заказчик вправе установить в документации о предварительном квалификационном отборе)

N п/п	Требования	Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям
3)	Требования к участникам:
3.1)	обладание участником правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты	д) декларация участника в составе заявки об обладании правами на результаты интеллектуальной деятельности,
3.2)	уровень обеспеченности финансовыми ресурсами у участника должен быть не ниже 40 единиц, согласно методике расчета (Приложение N 5 к настоящему Положению).	е) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекший финансовый год и за истекший период текущего финансового года (3 месяца/6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года) в соответствии с требованиями и порядком, предусмотренными извещением и/или документацией о предварительном квалификационном отборе. Расчет уровня обеспеченности финансовыми ресурсами осуществляется Заказчиком.
3.3)	Только для закупок работ и услуг: наличие у участника опыта исполнения не менее 2 (двух) договоров на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, установленных заказчиком в документации о закупке, стоимость каждого из которых составляет не менее чем 20 (двадцать) процентов от стоимости, указанной в документации о предварительном квалификационном отборе, или исполнения не менее 1 (одного) договора на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, стоимость которого составляет не менее чем 50 (пятьдесят) процентов от стоимости, указанной в документации о предварительном квалификационном отборе.	ж) копии следующих документов: - договоров, содержащих следующие сведения:   - реквизиты договора (заказчик, номер и дата);    - перечень выполняемых работ, оказываемых услуг; - актов и/или документов, подтверждающих исполнение работ, услуг, составленных в рамках договора для финансовой отчетности, подписанных сторонами договора, содержащих следующие сведения:   - реквизиты договора (заказчик, номер и дата);   - стоимость переданных и принятых заказчиком по договору работ, услуг. Под исполненным договором понимается договор, по которому в составе заявки помимо копии такого договора представлены копии документов, подтверждающих полное исполнение договора (подписанные сторонами акты и/или иные отчетные документы, подтверждающие полное исполнение договора). Для целей данного требования учитываются исполненные за период, указанный в документации о предварительном квалификационном отборе, договоры, заключенные с участником закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и (или) Законом N 44-ФЗ.
3.4)	иные квалификационные критерии, установленные документацией о предварительном отборе	з) согласно документации о предварительном отборе