Приложение. Порядок осуществления контроля за деятельностью подведомственных комитету по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга государственных организаций Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге

Приложение
к распоряжению Комитета
по экономической политике
и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга
от 11 июля 2019 года N 204-р

Порядок
осуществления контроля за деятельностью подведомственных комитету по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга государственных организаций Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (далее - Комитет) контроля за деятельностью подведомственных Комитету государственных организаций Санкт-Петербурга (далее - ГО) по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с Методическими рекомендациями о контроле исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга за деятельностью подведомственных им государственных организаций Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, утвержденными распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 11.06.2019 N 162-р (далее - Методические рекомендации).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Положением о контроле за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 N 581, и Методическими рекомендациями.

2. Порядок осуществления контроля

2.1. Контроль за деятельностью ГО по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге (далее - контроль за ГО) осуществляется комиссией Комитета по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, создаваемой приказом Комитета (далее - комиссия).

2.2. Мероприятия по контролю за ГО осуществляются в следующих формах:

изучение, анализ и обобщение информации о деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге, полученной от ГО;

выездные (плановые, контрольные, внеплановые) проверки деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге.

2.3. Информация о деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге (далее - информация) направляется в Комитет по запросам Комитета.

Запрос о представлении информации (далее - запрос) может содержать требование о представлении информации о выполнении отдельных мероприятий, включенных в государственные программы Санкт-Петербурга, иные планы и программы в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге, а также других сведений о деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге.

В запросе указывается объем информации и срок, к которому должна быть представлена информация. Указанный срок не может превышать десяти рабочих дней с момента получения запроса. Запрос также может содержать форму представления информации.

Запрос, подписанный председателем Комитета или заместителем председателя Комитета, осуществляющим координацию деятельности ГО (далее - заместитель председателя Комитета), направляется в адрес руководителя ГО.

Анализ и обобщение информации, представленной ГО по запросам, осуществляются комиссией в срок, не превышающий двадцати рабочих дней после ее поступления в Комитет.

По результатам анализа и обобщения информации комиссией составляется доклад, который после согласования заместителем председателя Комитета представляется председателем комиссии на рассмотрение председателю Комитета, а также осуществляется подготовка иных материалов и документов (отчетов, справок).

2.4. Плановые выездные проверки деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге (далее - плановые выездные проверки) проводятся на основании годового графика плановых выездных проверок, утверждаемого Комитетом на очередной год не позднее 20 декабря текущего года (далее - график проверок).

График проверок в недельный срок с даты его утверждения направляется в ГО, подлежащие проверке, а также размещается на официальном сайте Комитета по адресу: www.cedipt.spb.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Плановые выездные проверки проводятся комиссией.

Плановые выездные проверки проводятся не чаще чем один раз в два года.

Продолжительность плановой выездной проверки должна составлять не более двух рабочих дней.

2.5. Контрольные выездные проверки деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге (далее - контрольные проверки) проводятся через два-шесть месяцев после окончания плановых выездных проверок.

Решение о проведении контрольной проверки и сроках ее проведения принимается председателем Комитета на основании доклада председателя комиссии.

2.6. Внеплановые выездные проверки деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге (далее - внеплановые проверки) проводятся:

в случае получения от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, организаций и граждан документов и (или) иных материалов, свидетельствующих о наличии признаков нарушений ГО законодательства в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге;

в целях проверки выполнения ГО мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольной проверки;

в случае непредставления ГО в установленный срок информации, запрошенной Комитетом.

Внеплановые проверки проводятся по решению председателя Комитета на основании докладов председателя комиссии.

2.7. Выездные проверки деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге (далее - выездные проверки) назначаются и проводятся на основании распоряжения Комитета о проведении выездной проверки (далее - распоряжение о проверке).

В распоряжении о проверке указываются:

основание проведения выездной проверки (при назначении внеплановой проверки основания для ее проведения указываются в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка);

ГО, являющаяся объектом выездной проверки;

предмет выездной проверки;

период, за который производится выездная проверка;

дата и время начала и окончания проведения выездной проверки;

состав комиссии.

Распоряжение о проверке издается не менее чем за три рабочих дня до даты начала выездной проверки.

Копия распоряжения о проверке направляется в ГО, подлежащее выездной проверке, не позднее чем за два рабочих дня до даты начала выездной проверки.

При проведении выездной проверки комиссия обладает следующими полномочиями:

осуществлять выездную проверку в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Порядком;

посещать ГО, использовать в служебных целях в ходе выездной проверки принадлежащие им средства связи, компьютеры и оргтехнику;

истребовать у работников ГО правовые акты, документы и материалы, относящиеся к предмету выездной проверки, изучать их, производить из них выписки и изготавливать копии;

запрашивать у работников ГО и получать на безвозмездной основе информацию о результатах деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге;

анализировать и обобщать полученную информацию о результатах деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге, составлять на основе данной информации справочные и аналитические материалы;

получать пояснения (информацию) у работников ГО по вопросам деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге;

проводить рабочие встречи с работниками ГО для обсуждения предварительных результатов выездной проверки, устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений (недостатков) и в случае необходимости предъявления требований о незамедлительном устранении имеющихся нарушений;

осуществлять в соответствии с настоящим Порядком подготовку уведомления о результатах выездной проверки и выявленных нарушениях (недостатках) и направление его в ГО, а также разработку и направление рекомендаций (предложений) по совершенствованию деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге.

При проведении выездной проверки члены комиссии обязаны:

соблюдать законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга, права и законные интересы граждан и юридических лиц;

проводить выездную проверку в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством;

посещать проверяемые ГО в целях проведения выездной проверки только во время исполнения служебных обязанностей и при предъявлении служебного удостоверения;

не препятствовать присутствию работников ГО при проведении выездной проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету выездной проверки;

не требовать от руководителей и работников ГО документов и сведений, представление которых не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Порядком;

соблюдать сроки проведения выездной проверки, установленные распоряжением о проверке;

знакомить работников ГО с результатами проведенной выездной проверки;

не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также информацию, позволяющую установить персональные данные лиц, ставшие им известными в связи с исполнением полномочий, предусмотренных настоящим Порядком;

исполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

Члены комиссии за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий несут ответственность, установленную действующим законодательством.

ГО, в отношении которой осуществляется выездная проверка, имеет право:

получать от членов комиссии, осуществляющих выездную проверку, информацию, которая относится к предмету выездной проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством и настоящим Порядком;

непосредственно присутствовать при проведении выездной проверки, давать объяснения и представлять документы по вопросам, относящимся к предмету выездной проверки;

знакомиться с результатами выездной проверки и заявлять о своем согласии или несогласии с результатами (выводами) по результатам выездной проверки;

принимать меры по устранению выявленных нарушений (недостатков) непосредственно в ходе выездной проверки и представлять членам комиссии результаты указанной работы;

обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) членов комиссии, осуществляющих выездную проверку.

ГО, в отношении которой осуществляется выездная проверка, обязана:

беспрепятственно допускать при предъявлении служебных удостоверений членов комиссии в здания и помещения, занимаемые ГО, для проведения выездной проверки;

безвозмездно представлять в Комитет запрошенную информацию, правовые акты, документы и материалы о результатах деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге, давать необходимые пояснения в пределах предмета проверки, изготавливать в случае необходимости копии правовых актов и документов;

предоставлять для использования в служебных целях в ходе выездной проверки членам комиссии средства связи, компьютеры и оргтехнику, принадлежащие ГО;

обеспечить присутствие при проведении выездной проверки работников ГО, ответственных за организацию и проведение работы по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге;

исполнять требования членов комиссии об устранении нарушений (недостатков), выявленных в результате выездной проверки, учитывать рекомендации (предложения) по совершенствованию деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге, а также информировать Комитет об исполнении (учете в работе) указанных рекомендаций (предложений).

По завершении выездной проверки члены комиссии доводят в устной форме до работников ГО результаты выездной проверки, в том числе: краткие выводы по результатам выездной проверки; нарушения (недостатки), выявленные в ходе выездной проверки; иную информацию, полученную в ходе проведенной выездной проверки и имеющую отношение к предмету выездной проверки.

Комитет в срок до десяти рабочих дней после окончания выездной проверки направляет в ГО, в которой проводилась выездная проверка, уведомление о результатах выездной проверки и выявленных нарушениях (недостатках).

Уведомление готовится и подписывается членами комиссии, осуществляющими выездную проверку, и направляется с сопроводительным письмом руководителю ГО.

Уведомление должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) деятельности ГО действующему законодательству в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге, а также оценку эффективности деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге. Уведомление также может содержать рекомендации по совершенствованию деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге.

При выявлении комиссией в ходе выездной проверки нарушений (недостатков) в деятельности ГО в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге в уведомление включается требование об устранении выявленных нарушений (недостатков).

В случае выявления в результате выездной проверки фактов неисполнения работниками ГО должностных обязанностей по осуществлению полномочий и функций по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с требованиями законодательства Санкт-Петербурга, регулирующего сферу профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге, влекущих административную ответственность, Комитет направляет материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности для рассмотрения должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.