Приложение N 2. Порядок оценки налоговых расходов Рязанской области

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 29.10.2019 N 336

Порядок
оценки налоговых расходов Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру оценки налоговых расходов Рязанской области (далее - налоговых расходов).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в Бюджетном кодексе Российской Федерации и постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке эффективности налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Общие требования).

2. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов

2.1. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов в целях оценки налоговых расходов осуществляется в соответствии с перечнем показателей для проведения оценки налоговых расходов (приложение к настоящему Порядку).

2.2. Ежегодно, в срок до 1 февраля, министерство промышленности и экономического развития Рязанской области (далее - Министерство) формирует информацию о нормативных и целевых характеристиках налоговых расходов, содержащую показатели по пунктам 1 - 13 приложения к настоящему Порядку, и направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (далее - УФНС России по Рязанской области).

2.3. На основании сведений УФНС России по Рязанской области о фискальных характеристиках налоговых расходов и стимулирующих налоговых расходах ежегодно, в срок до 10 апреля, Министерство:

- осуществляет оценку совокупного бюджетного эффекта каждого стимулирующего налогового расхода по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций в соответствии пунктом 17 Общих требований;

- формирует и направляет кураторам налоговых расходов информацию по пунктам 1 - 9, 11 - 13, 17, 19, 23 приложения к настоящему Порядку.

3. Оценка налоговых расходов и формирование предложений по сохранению, уточнению (отмене) налоговых расходов, установлению нового налогового расхода

3.1. Оценка налоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов и включает:

- оценку объемов налоговых расходов;

- оценку эффективности налоговых расходов.

3.2. Оценка эффективности налоговых расходов включает:

- оценку целесообразности налоговых расходов;

- оценку результативности налоговых расходов.

3.3. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется на основании методик оценки эффективности налоговых расходов, утвержденных с соблюдением Общих требований, кураторами налоговых расходов по согласованию с Министерством.

3.4. Куратор налогового расхода с учетом информации по пунктам 1 - 9, 11 - 13, 17, 19, 23 приложения к настоящему Порядку, полученной от Министерства, осуществляет оценку налогового расхода за год, предшествующий отчетному, и ежегодно, в срок до 10 мая, направляет в Министерство результаты оценки налогового расхода, содержащие:

- информацию по пунктам 10, 14 - 16, 18, 22 приложения к настоящему Порядку;

- письменные пояснения, содержащие выводы о достижении (не достижении) целевых характеристик налогового расхода, о вкладе налогового расхода в достижение целей государственной программы и (или) направлений (целей) социально-экономической политики Рязанской области, о наличии (отсутствии) более результативных альтернативных механизмов их достижения;

- предложения по сохранению, уточнению (отмене) налоговых расходов, по установлению новых налоговых расходов.

3.5. В предложения по уточнению (отмене)налоговых расходов для налогоплательщиков включается следующая информация:

- о причине уточнения (отмены)налогового расхода;

- о целесообразности налогового расхода (в соответствии с целями государственных программ и (или) целями социально-экономической политики региона);

- о количестве получателей льгот;

- о прогнозе поступлений налогов в бюджет Рязанской области в результате уточнения (отмены) налогового расхода.

3.6. Уточненная информация по пункту 18 приложения к настоящему Порядку представляется куратором налогового расхода в Министерство ежегодно, в срок до 1 августа.

3.7. Предложения по установлению нового налогового расхода направляются в Министерство в срок до 1 июня текущего года и содержат следующую информацию:

- о целесообразности налогового расхода (в соответствии с целями государственных программ и (или) целями социально-экономической политики региона);

- о наименовании государственной программы (подпрограммы, задачи государственной программы) или направления (цели) социально-экономической политики Рязанской области, не относящейся к государственным программам Рязанской области;

- о наименовании целевого индикатора (показателя)государственной программы (подпрограммы, задачи государственной программы);

- о наличии альтернативных механизмов государственной поддержки потенциальных получателей льгот;

- прогноз количества потенциальных получателей льгот;

- прогноз объемов налоговых расходов областного бюджета в результате установления налогового расхода по видам налогов на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз поступлений налогов в областной бюджет на очередной финансовый год и плановый период в разрезе налогов;

- предложения о нормативных характеристиках налоговых расходов.

3.8. Результаты оценки налоговых расходов обобщаются Министерством и учитываются при формировании предложений по налоговой политике Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период и разработке нормативных правовых актов Рязанской области, регулирующих налогообложение в Рязанской области.

4. Обобщение и направление результатов оценки эффективности налоговых расходов

4.1. Министерство осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, представленных кураторами налоговых расходов и ежегодно, в срок до 1 июня, направляет:

- в Министерство финансов Российской Федерации данные для оценки налоговых расходов по перечню согласно приложению к Общим требованиям;

- в министерство финансов Рязанской области обобщенную информацию о результатах оценки налоговых расходов согласно приложению к настоящему Порядку.

Уточненные данные направляются в Министерство финансов Российской Федерации и министерство финансов Рязанской области ежегодно, в срок до 20 августа.

4.2. Министерство ежегодно, в срок до 10 августа, направляет в министерство финансов Рязанской области информацию об оценке объемов налоговых расходов областного бюджета за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.