Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета г. Москвы участникам инновационного кластера на территории г. Москвы в целях возмещения части затрат, связанных с созданием нового продукта, модернизацией существующего продукта, модернизацией или расширением производства продукции на основе введения в хозяйственный оборот результатов инжиниринговых услуг

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 29 октября 2019 г. N 1427-ПП

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Москвы участникам инновационного кластера на территории города Москвы в целях возмещения части затрат, связанных с созданием нового продукта, модернизацией существующего продукта, модернизацией или расширением производства продукции на основе введения в хозяйственный оборот результатов инжиниринговых услуг

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы участникам инновационного кластера на территории города Москвы в целях возмещения части затрат, связанных с созданием нового продукта, модернизацией существующего продукта, модернизацией или расширением производства продукции на основе введения в хозяйственный оборот результатов инжиниринговых услуг (далее - Порядок), определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым присвоен статус участников инновационного кластера на территории города Москвы (далее - участники кластера), в целях возмещения части затрат, связанных с созданием нового продукта, модернизацией существующего продукта, модернизацией или расширением производства продукции на основе введения в хозяйственный оборот результатов инжиниринговых услуг.

1.2. Субсидия предоставляется участнику кластера, соответствующему следующим требованиям:

1.2.1. Продолжительность регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не менее трех полных лет до дня подачи заявки на предоставление субсидии.

1.2.2. Отсутствие у участника кластера обособленных структурных подразделений за пределами территории города Москвы либо наличие обособленных структурных подразделений за пределами территории города Москвы при условии поступления в бюджет города Москвы не менее 50 процентов от общей суммы региональных, местных налогов, сборов и иных обязательных платежей, уплачиваемых юридическим лицом и его обособленными структурными подразделениями в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за последний отчетный год.

1.2.3. Отсутствие у участника кластера действующего договора о предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на те же цели, на которые предоставляется субсидия, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на предоставление субсидии.

1.2.4. Отсутствие у участника кластера просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере, превышающем 100 тыс. рублей, на день подачи заявки на предоставление субсидии.

1.2.5. Отсутствие у участника кластера нарушений обязательств, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы, повлекших судебные разбирательства, в течение последних трех лет, предшествующих дню подачи заявки на предоставление субсидии.

1.2.6. Получение участником кластера документально подтвержденных результатов инжиниринговой деятельности, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, не ранее чем за два года, предшествующие году подачи заявки на предоставление субсидии.

1.2.7. Наличие у участника кластера выручки от реализации товаров, работ, услуг, произведенных (оказанных) с использованием результатов инжиниринговой деятельности, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, в течение одного года до дня подачи заявки на предоставление субсидии.

1.2.8. Отсутствие проведения в отношении участника кластера процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на предоставление субсидии.

1.2.9. Участник кластера не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

1.3. Субсидии предоставляются Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее - Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

2. Виды затрат, возмещение которых осуществляется за счет средств субсидии

2.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически понесенных и документально подтвержденных затрат участника кластера по следующим направлениям:

2.1.1. Затраты на оплату по договорам на оказание инжиниринговых услуг, к которым относятся:

2.1.1.1. Разработка электронных 3D-моделей продукта, технических условий на продукцию, технического проекта, конструкторской документации в соответствии с Единой системой конструкторской документации (ЕСКД), технологической документации на выпуск опытной партии и (или) опытных образцов продукции в соответствии с Единой системой технологической документации (ЕСТД), программы и методики проведения испытаний опытной партии и (или) опытных образцов продукта.

Договор на разработку данной документации должен предусматривать передачу заказчику исключительных прав на продукт.

2.1.1.2. Изготовление, в том числе с использованием технологии 3D-печати, опытных образцов, опытных партий продукта и проведение их испытаний, а также изготовление прототипов технологического оборудования, в том числе узлов технологической линии, мастер-моделей и матриц, пресс-форм и кондукторов.

2.1.2. Затраты на оплату по договорам на приобретение, поставку, монтаж и пуско-наладку оборудования, а также по договорам на приобретение, метрологическую аттестацию, калибровку и поверку средств измерений, испытательных стендов и установок, участвующих в производстве нового или модифицированного продукта, производимого с использованием результатов инжиниринговой деятельности, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Порядка.

2.2. Не подлежат возмещению затраты участника кластера, которые осуществлены за счет средств федерального и (или) местного бюджета.

3. Порядок представления и рассмотрения заявок на предоставление субсидий

3.1. Для получения субсидии участник кластера, претендующий на получение субсидии (далее - претендент), представляет в организацию, уполномоченную Департаментом на организационно-техническое обеспечение процесса предоставления субсидии (далее - Уполномоченная организация), заявку на предоставление субсидии (далее - заявка).

Одновременно с заявкой претендентом представляются документы согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.2. В одной заявке могут быть указаны один или несколько видов затрат, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

3.3. Претендент вправе подать заявку на предоставление субсидии в целях возмещения исключительно затрат, предусмотренных пунктами 2.1.1.2 и 2.1.2 настоящего Порядка, при наличии у него документально подтвержденных результатов инжиниринговой деятельности, указанных в пункте 2.1.1.1 настоящего Порядка и полученных не ранее чем за два года, предшествующие году подачи заявки.

3.4. Претендент вправе подать заявку на предоставление субсидии в целях возмещения исключительно затрат, предусмотренных пунктом 2.1.2 настоящего Порядка, при наличии у него документально подтвержденных результатов инжиниринговой деятельности, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Порядка и полученных не ранее чем за два года, предшествующие году подачи заявки.

3.5. Требования к форме заявки, сроки начала и окончания приема заявок устанавливаются Департаментом. Срок приема заявок не может составлять менее 30 календарных дней.

Указанные требования и информация, а также информация об Уполномоченной организации размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Департамента) и в информационной системе обеспечения деятельности инновационного кластера на территории города Москвы (далее - информационная система кластера) в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала приема заявок.

3.6. Уполномоченная организация принимает, незамедлительно регистрирует заявки с приложенными документами и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки проводит проверку соответствия претендентов требованиям, установленным настоящим Порядком, а также проверку соответствия заявок и прилагаемых к ним документов требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе требованиям к комплектности.

3.7. Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и (или) прилагаемых к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе представление претендентом неполного комплекта документов, а также несоответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.

В случае отказа в приеме заявки к рассмотрению Уполномоченная организация в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет претенденту уведомление об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.8. В случае получения уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению претендент вправе доработать и повторно представить заявку не позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок.

3.9. Уполномоченная организация в срок не позднее 40 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых к ней документов:

3.9.1. Обеспечивает проведение технико-экономической экспертизы заявок и прилагаемых к ним документов.

3.9.2. Обеспечивает осуществление выездных мероприятий в целях подтверждения ведения претендентом хозяйственной деятельности и соответствия претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.

3.9.3. По итогам проведения технико-экономической экспертизы заявки и прилагаемых к ней документов обеспечивает подготовку заключения о результатах технико-экономической экспертизы (далее заключение).

3.10. Для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов и заключений, а также определения размера субсидии Департаментом создается отраслевая комиссия.

Состав и порядок работы отраслевой комиссии утверждаются Департаментом.

3.11. Отраслевая комиссия оценивает и ранжирует заявки в соответствии с критериями оценки, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку, с присвоением каждой заявке порядкового номера.

Заявке, получившей наибольшую итоговую оценку, присваивается наименьший порядковый номер, последующие порядковые номера присваиваются заявкам последовательно в порядке уменьшения итоговой оценки.

В случае если несколько заявок набрали равную итоговую оценку, наименьший порядковый номер присваивается той заявке, которая подана в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

3.12. Количество претендентов, прошедших отбор для предоставления субсидий, определяется отраслевой комиссией исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

3.13. Субсидия предоставляется в размере не более 50 процентов фактически произведенных и документально подтвержденных затрат претендента, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка и понесенных претендентом в течение двух лет, предшествующих году подачи заявки, но не более 50 млн. рублей.

3.14. Условиями предоставления субсидии являются:

3.14.1. Согласие претендента на осуществление Департаментом и (или) Уполномоченной организацией проверок факта ведения хозяйственной деятельности и выполнения обязательств о соблюдении условий предоставления субсидии, в том числе путем проведения выездных мероприятий.

3.14.2. Представление по запросам Департамента, Уполномоченной организации документов, необходимых для проведения проверок соблюдения претендентом условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии.

3.15. По итогам рассмотрения заявок отраслевой комиссией составляется протокол об итогах рассмотрения заявок, который размещается в информационной системе кластера и на сайте Департамента в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его подписания.

3.16. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается Департаментом на основании протокола отраслевой комиссии и оформляется правовым актом Департамента в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания отраслевой комиссии об итогах рассмотрения заявок.

Департамент уведомляет претендента о принятом решении в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия правового акта Департамента способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии (далее также - договор), заключаемого между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Департаментом.

4.2. Примерная форма договора утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой договора, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, и размещается на сайте Департамента и в информационной системе кластера.

4.3. Департамент в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии:

4.3.1. Формирует сведения о договоре в автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ).

4.3.2. Направляет договор получателю субсидии для его подписания.

4.4. Получатель субсидии подписывает договор со своей стороны и направляет его в Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения договора.

4.5. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания сторонами договора представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о договоре посредством АСУ ГФ с приложением электронного образа договора.

4.6. В случае непредставления получателем субсидии в установленном порядке подписанного со своей стороны договора Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и подписании договора, о чем в срок не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии соответствующее уведомление.

4.7. Перечисление субсидии осуществляется на счет и в сроки, указанные в договоре.

4.8. Департамент ведет реестр договоров и получателей субсидий.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, меры ответственности за их нарушение

5.1. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления субсидий.

5.2. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. При выявлении нарушений условий предоставления субсидии Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт получателю субсидии в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания для устранения нарушений.

5.4. В случае если выявленные нарушения не устранены в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в акте, принимает решение о возврате субсидии в бюджет города Москвы, оформляемое правовым актом Департамента.

5.5. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет города Москвы, подписанное Департаментом, содержащее сумму и реквизиты банковского счета, на который должен быть осуществлен возврат субсидии.

5.6. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

5.7. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Особенности порядка представления, рассмотрения заявок и прилагаемых к заявкам документов, заключения договора о предоставлении субсидии в электронной форме

6.1. Со дня начала функционирования информационной системы кластера посредством использования указанной системы осуществляется:

6.1.1. Подача и регистрация заявки с прилагаемыми документами.

6.1.2. Направление претенденту уведомления о приеме заявки к рассмотрению или об отказе в приеме заявки к рассмотрению.

6.1.3. Повторная подача претендентом заявки и прилагаемых документов.

6.1.4. Направление информации о принятом решении о предоставлении субсидии либо уведомления об отказе в предоставлении субсидии.

6.1.5. Направление Департаментом договора о предоставлении субсидии получателю субсидии для его подписания, его подписание со стороны получателя субсидии и направление подписанного договора о предоставлении субсидии в Департамент.

6.1.6. Направление Департаментом уведомления о принятии решения об отказе в предоставлении субсидии в случае непредставления получателем субсидии подписанного со своей стороны договора о предоставлении субсидии.

6.2. Заявка, прилагаемые к заявке документы, подаваемые с использованием информационной системы кластера, договор о предоставлении субсидии, направляемый получателю субсидии с использованием указанной системы, подписываются участником кластера усиленной квалифицированной электронной подписью.