Постановление Правительства Красноярского края от 15 октября 2019 г. N 573-П "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 510-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы"

Постановление Правительства Красноярского края от 15 октября 2019 г. N 573-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 510-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 510-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" следующие изменения:

в государственной программе Красноярского края "Развитие транспортной системы" (далее - государственная программа):

в разделе 1:

строку "Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы" изложить в следующей редакции:

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы

Подпрограммы:

подпрограмма "Дороги Красноярья";

подпрограмма "Развитие транспортного комплекса";

подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения";

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия";

подпрограмма "Дорожная сеть";

отдельное мероприятие программы "Увеличение уставного капитала акционерного общества "КрасАвиаПорт" (АО "КрасАвиаПорт") в целях создания удаленного пункта досмотра грузов и транспорта и главного распределительного центра в рамках подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г.Красноярске"

в строке "Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе по годам реализации":

цифры "134 230 250,6" заменить цифрами "136 119 466,8";

цифры "19 103 618,3" заменить цифрами "19 760 484,5";

цифры "17 125 729,4" заменить цифрами "18 358 079,4";

цифры "25 611 325,6" заменить цифрами "26 268 191,8";

цифры "3 607 947,1" заменить цифрами "4 264 813,3";

цифры "90 528 433,3" заменить цифрами "90 528 933,3";

цифры "18 089 991,7" заменить цифрами "19 322 341,7";

цифры "1 000 000,0" заменить цифрами "2 232 350,0";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "цифры "1 000 000,0" заменить цифрами "2 232 350,0" имеется в виду "слова "в 2021 году - 1 000 000,0 тыс. рублей" заменить словами "в 2021 году - 2 232 350,0 тыс. рублей"

в разделе 5:

в подразделе 5.1:

в абзаце двадцать шестом подраздела 5.1.1:

слова "садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ" заменить словами "садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений";

слова "к садоводческим, огородническим некоммерческим товариществам" заменить словами "к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям";

в абзаце восьмом подраздела 5.1.3 слова "к садоводческим, огородническим некоммерческим товариществам" заменить словами "к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям";

дополнить подразделом 5.6 следующего содержания:

"5.6. Отдельное мероприятие программы "Увеличение уставного капитала акционерного общества "КрасАвиаПорт" (АО "КрасАвиаПорт") в целях создания удаленного пункта досмотра грузов и транспорта и главного распределительного центра в рамках подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г.Красноярске"

Отдельное мероприятие программы "Увеличение уставного капитала акционерного общества "КрасАвиаПорт" (АО "КрасАвиаПорт") в целях создания удаленного пункта досмотра грузов и транспорта и главного распределительного центра в рамках подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г.Красноярске" (далее - отдельное мероприятие программы) представлено в приложении N 10 к программе.

5.6.1. Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлено отдельное мероприятие программы

Создание и функционирование удаленного пункта досмотра грузов и транспорта, поставляемых на объекты XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г.Красноярске (далее - Универсиада) и главного распределительного центра, являлось неотъемлемой составляющей системы обеспечения безопасности массовых спортивных мероприятий, которыми являлась Универсиада.

Безопасное проведение всех мероприятий Универсиады было невозможно без надлежащего досмотра грузов и транспортных средств, задействованных в ее проведении.

5.6.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование

В 2018 году затраты на создание удаленного пункта досмотра грузов и транспорта и главного распределительного центра составили 256 000,0 тыс. рублей.

При этом в ходе создания удаленного пункта досмотра грузов и транспорта и главного распределительного центра были предъявлены повышенные требования безопасности к данным объектам, что привело к увеличению сметной стоимости выполненных работ.

Дооснащение удаленного пункта досмотра грузов и транспорта и главного распределительного центра необходимым оборудованием, проведение дополнительных строительно-монтажных работ, проведение работ по экспертизе сметной стоимости объектов привело к увеличению сметной стоимости работ на сумму 48 191,8 тыс. рублей.

5.6.3. Описание цели и задачи отдельного мероприятия программы

Цель отдельного мероприятия программы - завершение расчетов за выполненные объемы работ по созданию удаленного пункта досмотра грузов и транспорта и главного распределительного центра в рамках подготовки к проведению Универсиады.

5.6.4. Сроки реализации отдельного мероприятия программы

Сроки реализации отдельного мероприятия программы - 2019 год.

5.6.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития в сфере транспорта, качество жизни населения и их влияние на достижение задач программы

Ожидаемый результат от реализации отдельного мероприятия программы - завершение расчетов за выполненные объемы работ по созданию удаленного пункта досмотра грузов и транспорта и главного распределительного центра в рамках подготовки к проведению Универсиады.

5.6.6. Экономический эффект в результате реализации отдельного мероприятия программы

Экономический эффект в результате реализации отдельного мероприятия программы отсутствует.";

в подпрограмме "Дороги Красноярья" (далее - подпрограмма N 1):

в разделе 1:

в строке "Цель и задачи подпрограммы" слова "являющихся подъездами к садоводческим, огородническим некоммерческим товариществам;" заменить словами "являющихся подъездами к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям;";

строку "Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период" изложить в следующей редакции:

"	Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирования на 2019-2022 годы - 27 987 373,2 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 552 102,5 тыс. рублей, за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 26 108 674,8 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 1 326 595,9 тыс. рублей
		2019 год - 10 013 443,3 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 551 431,0 тыс. рублей, за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 9 367 766,4 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 94 245,9 тыс. рублей
		2020 год - 7 964 411,6 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 328,2 тыс. рублей, за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 7 964 083,4 тыс. рублей
		2021 год - 10 009 018,3 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 343,3 тыс. рублей, за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 8 776 325,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 1 232 350,0 тыс. рублей	";
		2022 год - 500,0 тыс. рублей за счет средств дорожного фонда Красноярского края	";

раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами подпрограммы, с указанием главных распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий подпрограммы, сроков исполнения, объемов и источников финансирования (далее в настоящем разделе - перечень), приведен в приложении N 1 к подпрограмме.

Согласно перечню запланированы следующие мероприятия:

содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, включая работы по ликвидации последствий возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

приобретение дорожно-строительных материалов с целью использования в последующем для ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в рамках реализации соглашений о взаимодействии с пользователями дорог за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

устройство, содержание и эксплуатация пунктов весового контроля за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

замена (реконструкция) ремонтонепригодных искусственных дорожных сооружений за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субвенция бюджету городского округа город Красноярск на осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края (в соответствии с Законом края от 21 апреля 2016 года N 10-4445);

строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

обеспечение круглогодичной транспортной связи между центрами экономического роста;

внедрение перспективных технологий в области строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожного сервиса за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидия бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с решениями Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидия бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство зимней автомобильной дороги общего пользования местного значения в обход Юрубчено-Тохомского месторождения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидия бюджету муниципального образования город Красноярск на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности;

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет доходов от сдачи в аренду имущества.

Согласно Методическим рекомендациям по разработке (корректировке) региональных программ субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства (письмо Министерства транспорта Российской Федерации от 18.03.2015 N ОБ-23/2903):

в приложении N 2 к подпрограмме представлены сведения о целевых показателях цели "Развитие сети автомобильных дорог и обеспечение увеличения объемов их строительства и реконструкции в два раза (поручение Президента Российской Федерации от 22.12.2012 N Пр-3410)" подпрограммы на долгосрочный период;

в приложении N 3 к подпрограмме представлены сведения об объемах ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в период 2003-2012 годов.

Мероприятия, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, подпрограммой не предусмотрены.

Реализация мероприятий в рамках государственно-частного партнерства подпрограммой не предусмотрена.

Мероприятиями 2.1, 8.4 приложения N 1 к подпрограмме предусмотрено выполнение дорожных работ с участием организаций частных форм собственности.

В рамках мероприятия 2.1 приложения N 1 к подпрограмме предусмотрены средства на капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения Епишино-Северо-Енисейский, осуществляемого в целях исполнения соглашения о социально-экономическом развитии, заключенного между Правительством Красноярского края и ПАО "Полюс Золото" от 19.02.2016 N PZ 003-16.

В рамках мероприятия 8.4 приложения N 1 к подпрограмме предусмотрены средства субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности для поддержки развития инвестиционного сотрудничества муниципальных образований с частными партнерами. Данное мероприятие является конкурсным.";

раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета (дорожного фонда Красноярского края), а также за счет привлечения средств федерального бюджета, поступающих в краевой бюджет на реализацию мероприятия 4.4 раздела "А" приложения N 1 к подпрограмме.

Главным распорядителем бюджетных средств является министерство транспорта Красноярского края (далее - Министерство).

Государственным заказчиком по выполнению мероприятий, предусмотренных разделом "А" приложения N 1 к подпрограмме (за исключением мероприятия 4.3), является краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю". Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По мероприятию 1.1 раздела "А" приложения N 1 к подпрограмме осуществляется финансирование работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе включающих в себя искусственные дорожные сооружения - зимники и переправы.

Реализация мероприятия 4.3 раздела "А" приложения N 1 к подпрограмме осуществляется Министерством в форме предоставления субвенции за счет средств дорожного фонда Красноярского края бюджету городского округа город Красноярск на осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края (в соответствии с Законом края от 21 апреля 2016 года N 10-4445) в соответствии с Порядком расходования субвенции бюджету городского округа город Красноярск на осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 10.06.2016 N 283-п.

Виды работ при реализации мероприятий подпрограммы по строительству, реконструкции, ремонту, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений, принимаются в соответствии с классификацией работ, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог". Определение стоимости строительной продукции осуществляется в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".

В рамках реализации мероприятий подпрограммы по внедрению перспективных технологий в области строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожного сервиса предусматривается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приобретение оборудования, позволяющего повысить уровень контроля за качеством выполнения дорожно-мостовых работ, приобретение товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Получателем бюджетных средств по выполнению мероприятий, предусмотренных разделом "В" приложения N 1 к подпрограмме, является краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю".

Субсидии из краевого бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края на:

устройство и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения Эвенкийского муниципального района (мероприятие 6.1 приложения N 1 к подпрограмме);

ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям (мероприятие 7.1 приложения N 1 к подпрограмме);

содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (мероприятие 8.1 приложения N 1 к подпрограмме);

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (мероприятие 8.2 приложения N 1 к подпрограмме);

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с решениями Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края (мероприятие 8.3 приложения N 1 к подпрограмме);

осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников (мероприятие 8.4 приложения N 1 к подпрограмме);

устройство зимней автомобильной дороги общего пользования местного значения в обход Юрубчено-Тохомского месторождения (мероприятие 8.5 приложения N 1 к подпрограмме);

содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Красноярск (мероприятие 8.6 приложения N 1 к подпрограмме).

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяется приложением N 1 к настоящему разделу подпрограммы.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, за счет средств дорожного фонда Красноярского края, определяется приложением N 2 к настоящему разделу подпрограммы.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяется приложением N 3 к настоящему разделу подпрограммы.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяется приложением N 4 к настоящему разделу подпрограммы.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с решениями Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяется приложением N 5 к настоящему разделу подпрограммы.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяется приложением N 6 к настоящему разделу подпрограммы.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство зимней автомобильной дороги общего пользования местного значения в обход Юрубчено-Тохомского месторождения за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяется приложением N 7 к настоящему разделу подпрограммы.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджету муниципального образования город Красноярск на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения определяется приложением N 8 к настоящему разделу подпрограммы.

Оценка заявок, допущенных к участию в конкурсах на предоставление субсидий по пунктам 7.1, 8.4 приложения N 1 к подпрограмме, и подготовка по ее результатам предложений в Правительство Красноярского края о распределении указанных субсидий осуществляется конкурсной комиссией по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 7.1, 8.4 приложения N 1 к подпрограмме "Дороги Красноярья" государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" (далее - комиссия), в составе согласно приложению N 4 к подпрограмме, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии согласно приложению N 5 к подпрограмме.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края по мероприятиям 7.1, 8.4 утверждается постановлением Правительства Красноярского края.

Распределение субсидий по мероприятию 8.1 утверждено приложением N 2 к Порядку предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края, определенному в приложении N 3 к настоящему разделу подпрограммы.

Распределение субсидий по мероприятию 8.2 утверждено приложением N 2 к Порядку предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края, определенному в приложении N 4 к настоящему разделу подпрограммы.

Распределение субсидий по мероприятию 8.3 утверждено приложением N 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с решениями Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, определенному в приложении N 5 к настоящему разделу подпрограммы.

Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий по пунктам 6.1, 7.1, 8.1-8.6 приложения N 1 к подпрограмме, а также недостоверность сведений, представляемых в Министерство, возлагается на муниципальные образования Красноярского края.

Министерство несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.";

приложение N 1 к подпрограмме N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1;

в Положении о конкурсной комиссии по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 7.1, 8.4 приложения N 1 к подпрограмме "Дороги Красноярья" государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы":

абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям;";

в Порядке предоставления и распределения субсидий бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края: