Приложение 2.6. Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на создание безопасных условий в организациях в сфере физической культуры и спорта в Республике Коми

Приложение 2.6

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на создание безопасных условий в организациях в сфере физической культуры и спорта в Республике Коми

1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на создание безопасных условий в организациях в сфере физической культуры и спорта в Республике Коми в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" Государственной программы Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта", на соответствующий финансовый год (далее соответственно - субсидии, Государственная программа).

2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в Республике Коми (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия:

1) по обеспечению пожарной безопасности в организациях физической культуры и спорта в Республике Коми;

2) по обеспечению антитеррористической защищенности спортивных объектов организаций физической культуры и спорта в Республике Коми;

3) по обеспечению общественного порядка на спортивных объектах организаций физической культуры и спорта в Республике Коми.

2.1. По направлению, указанному в подпункте 1 пункта 2 настоящих Правил, средства субсидии и средства местного бюджета могут направляться на выполнение следующих мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в организациях физической культуры и спорта в Республике Коми:

устранение нарушений требований пожарной безопасности;

плановая замена систем пожарной безопасности.

2.2. По направлению, указанному в подпункте 2 пункта 2 настоящих Правил, средства субсидии и средства местного бюджета могут направляться на выполнение требований антитеррористической защищенности спортивных объектов организаций физической культуры и спорта в Республике Коми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта".

2.3. По направлению, указанному в подпункте 3 пункта 2 настоящих Правил, средства субсидии и средства местного бюджета могут направляться на оснащение техническими средствами для обеспечения общественного порядка на спортивных объектах организаций физической культуры и спорта в Республике Коми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" и Приказом МВД России от 17 ноября 2015 г. N 1092 "Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности".

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор в порядке, определенном настоящими Правилами.

4. Предоставление субсидий осуществляется Министерством физической культуры и спорта Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в соответствующем финансовом году, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Коми, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Коми субсидии;

3) заключение соглашения между Министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил и пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 6 сентября 2019 г. N 422 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий местным бюджетам).

Внесение изменений в Соглашение осуществляется с учетом требований, установленных пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий местным бюджетам.

5. Критериями конкурсного отбора муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии, являются:

1) соответствие мероприятий, предусмотренных муниципальными программами (подпрограммами) муниципальных образований, на реализацию которых предоставляются субсидии, целям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

2) соблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

3) представление муниципальным образованием в Министерство в срок, установленный приказом Министерства, следующих документов:

а) заявки на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством и размещенной в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Министерства);

б) заверенной копии муниципального правового акта муниципального образования, утверждающего муниципальную программу (подпрограмму), содержащую мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

в) выписки из сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающей включение в бюджет муниципального образования средств на исполнение расходных обязательств на соответствующие мероприятия программы (подпрограммы), подписанной руководителем финансового органа муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) и заверенной печатью указанного органа;

г) документов, подтверждающих полномочия лица на подписание заявки от муниципального образования (в случае, если заявка подписывается лицом, не являющимся руководителем уполномоченного органа местного самоуправления (лицом, исполняющим его обязанности).

6. Для рассмотрения заявок на предоставление субсидии по мероприятиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, Министерство создает Комиссию по рассмотрению заявок муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ (подпрограмм) (далее - Комиссия).

В целях организации и проведения конкурсного отбора Министерство осуществляет:

а) информирование муниципальных образований о начале проведения конкурсного отбора посредством публикации на сайте Министерства информации и документов, связанных с проведением конкурсного отбора (далее - информация о проведении конкурсного отбора);

б) прием, учет, проверку и хранение сведений и документов, поступивших от муниципальных образований для участия в конкурсном отборе;

в) размещение результатов конкурсного отбора на сайте Министерства.

Информация о проведении конкурсного отбора размещается на сайте Министерства не менее чем за 2 рабочих дня до дня начала подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

Информация о проведении конкурсного отбора должна содержать следующие сведения:

наименование, адрес и контактные телефоны Министерства (организатора конкурсного отбора);

сроки и место приема заявки и проведения конкурсного отбора;

порядок проведения и условия участия в конкурсном отборе;

перечень и формы документов, представляемых муниципальными образованиями для участия в конкурсном отборе.

Министерство вправе отказаться от проведения конкурсного отбора не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе. Информация об отказе от проведения конкурсного отбора размещается на сайте Министерства в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения об отказе от проведения конкурсного отбора.

Муниципальное образование вправе внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до наступления даты и времени окончания приема заявок соответствующего письменного уведомления.

Муниципальное образование вправе в любой момент до наступления даты и времени окончания приема заявок отозвать заявку, направив в Министерство уведомление об отзыве заявки, подписанное руководителем уполномоченного органа муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности.

Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассмотрение и оценку соответствия представленных муниципальными образованиями документов требованиям, установленным настоящими Правилами;

б) принятие решения о предоставлении субсидии муниципальному образованию или о признании муниципального образования не имеющим права на получение субсидии при наличии хотя бы одного из следующих условий:

1) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

2) представление заявки с нарушением установленных сроков;

3) представление заявки, не соответствующей требованиям подпункта 3 пункта 5 настоящих Правил;

в) определение размера субсидии бюджетам муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в пределах установленного на соответствующий финансовый год лимита средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на указанные цели, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Срок рассмотрения заявки и принятия решения Комиссией не может превышать 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

Решение Комиссии направляется Министерством в адрес соответствующего органа местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.

7. Распределение субсидий на текущий финансовый год между муниципальными образованиями в разрезе мероприятий, установленных пунктом 2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

Министерство готовит проект нормативного правового акта Правительства Республики Коми о распределении объемов субсидий между муниципальными образованиями в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии.

При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидии муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом установленного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается в размере, равном предельному уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми, определенному в порядке, установленном в пункте 9 настоящих Правил.

В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - общий объем бюджетных ассигнований), субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в бюджете муниципального образования.

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований размер субсидии на соответствующий финансовый год не подлежит изменению.

9. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми определяется в размере 99 процентов для всех муниципальных образований, отвечающих критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, установленных в пункте 5 настоящих Правил.

10. Размер субсидии на текущий финансовый год, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на создание безопасных условий в организациях в сфере физической культуры и спорта в Республике Коми, определяется по формуле:

,

где:

- общий размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- общий объем средств субсидии, подлежащих распределению между бюджетами муниципальных образований на обеспечение пожарной безопасности;

- общая потребность средств муниципальных образований, допущенных к участию в конкурсе, на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

- размер потребности i-го муниципального образования в субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, согласно заявке на предоставление субсидии на реализацию мероприятия.

11. Предоставление субсидий по мероприятиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Министерством, которому как получателю средств республиканского бюджета Республики Коми доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, и муниципальным образованием в соответствии с типовой формой на бумажном носителе, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Коми, и в соответствии с настоящими Правилами.

В случае отказа муниципального образования, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, от подписания (заключения) Соглашения в течение 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием Соглашения субсидия подлежит перераспределению в порядке, установленном настоящими Правилами, на основании решения Министерства, которое в течение 3 рабочих дней со дня его принятия письменно доводится до соответствующего муниципального образования.

12. Перечисление субсидии из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением.

Полномочия получателя средств республиканского бюджета Республики Коми по перечислению субсидии из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми.

Перечисление субсидий осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Коми в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Республике Коми в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.

Субсидии отражаются в доходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

13. Расходование средств субсидии осуществляется муниципальным образованием в соответствии с условиями, определенными в Соглашении. Значения показателей результата использования субсидии, форма, сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результата использования субсидии устанавливаются Соглашением.

14. Эффективность использования субсидий определяется на основании показателей результата использования субсидий:

1) количество организаций физической культуры и спорта в муниципальном образовании, в которых реализованы мероприятия по созданию безопасных условий (единиц);

2) доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (процентов).

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения плановых значений показателей результата использования субсидии, установленных Соглашением, и фактически достигнутых значений показателей результата использования субсидии по итогам отчетного финансового года.

15. Плановые значения показателей результата использования субсидии определяются Министерством для каждого муниципального образования в Республике Коми исходя из необходимости достижения плановых показателей, установленных при заключении Соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Коми.

16. Отчеты об эффективности использования субсидии утверждаются приказом Министерства и размещаются на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.

17. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результата использования субсидии, установленного Соглашением в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, то субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий местным бюджетам.

18. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 17 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, указанных в пункте 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий местным бюджетам, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, Министерство не позднее 20 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию требование по возврату средств из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми с указанием объема средств, рассчитанного в соответствии пунктом 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий местным бюджетам и подлежащего возврату, реквизитов для перечисления указанных средств и сроков их возврата.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "рассчитанного в соответствии" пропущен предлог "с"

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми, установленного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий местным бюджетам.

Министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию требование по возврату средств из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми с указанием объема средств, рассчитанного в соответствии с абзацем первым настоящего пункта и подлежащего возврату, реквизитов для перечисления указанных средств и сроков их возврата.

20. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановление N 73).

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия Соглашения.

21. Министерство в случае полного или частичного неперечисления муниципальным образованием сумм, подлежащих возврату в республиканский бюджет Республики Коми и (или) уплате штрафных санкций в соответствии с пунктами 17 и 19 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока для возврата в республиканский бюджет Республики Коми средств из бюджета муниципального образования и (или) уплаты штрафных санкций представляет соответствующую информацию в Министерство финансов Республики Коми.

Министерство финансов Республики Коми в течение 15 рабочих дней со дня получения указанной информации обеспечивает назначение проверки исполнения муниципальным образованием обязательств по возврату средств субсидии в республиканский бюджет Республики Коми и (или) уплаты штрафных санкций.

22. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с пунктами 17, 19 и 20 настоящих Правил, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и отчетов возлагается на муниципальное образование.

24. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством, органами государственного финансового контроля.