Приложение N 1. Государственная программа Республики Коми "Развитие лесного хозяйства"

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Коми
от 30 октября 2019 г. N 509
(приложение N 1)

Государственная программа
Республики Коми "Развитие лесного хозяйства"

Паспорт
Государственной программы Республики Коми "Развитие лесного хозяйства" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы		Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми
Участник Программы		-
Соисполнитель Программы		-
Подпрограммы Программы		1. Устойчивое управление лесами. 2. Развитие перспективных технологий в лесном хозяйстве.
Программно-целевые инструменты Программы		-
Цель Программы		Повышение доходности от использования лесов при сохранении их экологической, социальной и экономической ценности
Задачи Программы		1. Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 2. Повышение экономического потенциала лесов и лесного хозяйства
Целевые показатели и индикаторы Программы		1. Объем платежей в республиканский бюджет Республики Коми от использования лесов в расчете на 1 га лесных земель в эксплуатационных лесах (ежегодно). 2. Отношение поступивших платежей в федеральный бюджет Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, к объему израсходованных средств федерального бюджета на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (ежегодно). 3. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (ежегодно). (Лесовосстановление, от площади сплошных вырубок).
Этапы и сроки реализации Программы		Сроки реализации Программы - 2020 - 2025 годы. Программа не разбивается на этапы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Коми, составит 2 595 331,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 859 643,5 тыс. рублей; 2021 год - 871 051,1 тыс. рублей; 2022 год - 864 637,0 тыс. рублей; из них: 1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно закону о республиканском бюджете Республики Коми 2 595 331,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 859 643,5 тыс. рублей; 2021 год - 871 051,1 тыс. рублей; 2022 год - 864 637,0 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета 1 905 281,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 623 304,2 тыс. рублей; 2021 год - 641 569,5 тыс. рублей; 2022 год - 640 407,5 тыс. рублей		Общий объем финансирования Программы с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми составит 2 595 331,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 859 643,5 тыс. рублей; 2021 год - 871 051,1 тыс. рублей; 2022 год - 864 637,0 тыс. рублей; из них: 1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно закону о республиканском бюджете Республики Коми 2 595 331,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 859 643,5 тыс. рублей; 2021 год - 871 051,1 тыс. рублей; 2022 год - 864 637,0 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета 1 905 281,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 623 304,2 тыс. рублей; 2021 год - 641 569,5 тыс. рублей; 2022 год - 640 407,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы		Обеспечение сохранения экологических функций лесов и биологического разнообразия при использовании лесов. Наличие актуализированных в установленный срок (каждые 10 лет) документов лесного планирования - Лесного плана и лесохозяйственных регламентов лесничеств. Повышение степени изученности лесов, уровня организации лесных территорий и снижение сроков давности лесоустроительных материалов. Проведение лесоустроительных работ на площади лесного фонда Республики Коми не менее трех лесничеств к 2021 г. Усиление информированности населения Республики Коми о работе лесной службы. Поднятие престижа профессии лесника. Воспитание в обществе бережного отношения к лесу. Учет интересов местного населения при планировании использования лесов. Обеспечение качественного и своевременного повышения квалификации и переподготовки руководящих работников, специалистов лесного хозяйства не менее 15 человек в год. Повышение уровня обеспечения охраны лесов от нарушений лесного законодательства, в том числе нелегальных лесозаготовок. Разработка и внедрение новых средств обнаружения и тушения, технологий тушения лесных пожаров, не менее 1 средства (технологии) в 5 лет. Осуществление лесовосстановительных работ методами естественного, искусственного и комбинированного восстановления лесов на лесных участках фонда лесовосстановления (выполнены в 100% объеме). Создание условий для развития малого и среднего бизнеса в лесном хозяйстве, ежегодный объем проданной древесины не менее 1200,0 тыс. кбм. Обеспечение населения древесиной в целях строительства, ремонта и отопления жилых домов и хозяйственных построек, в объеме 300 тыс. кбм ежегодно. Ежегодное предоставление в аренду лесных участков на площади не менее 50 тыс. га. Увеличение использования расчетной лесосеки по лесным участкам, переданным в аренду для заготовки древесины, до 60%. Интенсификация использования лесов через освоение ранее недоступных (труднодоступных) лесных территорий

Паспорт
подпрограммы 1 "Устойчивое управление лесами"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми
Участники подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Задачи подпрограммы	1. Повышение эффективности системы принятия решений по вопросам лесоуправления. 2. Повышение эффективности государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области лесных отношений. 3. Повышение эффективности мер по охране и защите лесов. 4. Совершенствование системы воспроизводства и сохранения лесных ресурсов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Удельный вес численности специалистов лесного хозяйства Республики Коми с высшим и средним специальным лесохозяйственным образованием в общем количестве специалистов лесного хозяйства Минприроды Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Минприроды Республики Коми выполняет функции и полномочия учредителя (ежегодно). 2. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда (ежегодно). 3. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда (ежегодно). 4. Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года (ежегодно). 5. Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти Республики Коми в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги (ежегодно). 6. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров ежегодно. 7. Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями (ежегодно). 8. Лесистость территории Республики Коми (ежегодно). 9. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян (ежегодно).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы: 2020 - 2025 годы. Подпрограмма не разбивается на этапы
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Коми, составит 2 483 595,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 822 398,0 тыс. рублей; 2021 год - 833 805,6 тыс. рублей; 2022 год - 827 391,5 тыс. рублей; из них: 1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно закону о республиканском бюджете Республики Коми 2 483 595,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 822 398,0 тыс. рублей; 2021 год - 833 805,6 тыс. рублей; 2022 год - 827 391,5 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета 1 860 257,8 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 608 296,4 тыс. рублей; 2021 год - 626 561,7 тыс. рублей; 2022 год - 625 399,7 тыс. рублей	Общий объем финансирования подпрограммы с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми составит 2 483 595,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 822 398,0 тыс. рублей; 2021 год - 833 805,6 тыс. рублей; 2022 год - 827 391,5 тыс. рублей; из них: 1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно закону о республиканском бюджете Республики Коми 2 483 595,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 822 398,0 тыс. рублей; 2021 год - 833 805,6 тыс. рублей; 2022 год - 827 391,5 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета 1 860 257,8 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 608 296,4 тыс. рублей; 2021 год - 626 561,7 тыс. рублей; 2022 год - 625 399,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение устойчивого лесопользования, обеспечивающего экономически доходное, экологически ответственное, социально ориентированное управление лесами, с учетом долгосрочного сохранения разнообразных ценностей и функций лесных экосистем для нынешнего и будущих поколений людей; Повышение экологической ценности лесов, за счет сохранения малонарушенных лесных территорий (девственных массивов лесов) и уровня воспроизводства лесных ресурсов; Сохранение уникальных лесных экосистем для будущих поколений; Достижение приемлемого баланса между сырьевыми и средосберегающими функциями лесов; Снижение площадей лесов, пройденных лесными пожарами (осуществление авиационного мониторинга на площади 36 270,3 тыс. га); Снижение рисков угроз лесных пожаров для населенных пунктов и объектов экономики за счет ежегодного 100% планового обеспечения мероприятий по противопожарному обустройству лесов; Качественное воспроизводство лесов, поддержание состава и структуры лесного фонда; Создание оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира; Обеспечение сохранности и доступности лесных угодий для граждан в целях традиционного природопользования; Повышение качества управления процессами использования, охраны, защиты и воспроизводства лесных ресурсов в Республике Коми; Обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100% к 2024 году

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие перспективных технологий в лесном хозяйстве"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми
Участники подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Повышение экономического потенциала лесов и лесного хозяйства
Задачи подпрограммы	1. Модернизация и внедрение инноваций в сфере лесного хозяйства. 2. Стимулирование инвестиционной деятельности в лесном секторе.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Удельный вес лесничеств, ведущих учет лесного фонда Республики Коми, государственный лесной реестр с применением единого программного обеспечения, в общем количестве лесничеств (ежегодно). 2. Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства (ежегодно). 3. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда (ежегодно). 4. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (ежегодно). 5. Объем древесины, проданной с аукционов по договорам купли-продажи лесных насаждений субъектам малого и среднего предпринимательства (ежегодно).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы - 2020 - 2025 годы. Подпрограмма не разбивается на этапы
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Коми, составит 111 736,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 37 245,5 тыс. рублей; 2021 год - 37 245,5 тыс. рублей; 2022 год - 37 245,5 тыс. рублей; из них: 1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно закону о республиканском бюджете Республики Коми 111 736,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 37 245,5 тыс. рублей; 2021 год - 37 245,5 тыс. рублей; 2022 год - 37 245,5 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета 45 023,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 15 007,8 тыс. рублей; 2021 год - 15 007,8 тыс. рублей; 2022 год - 15 007,8 тыс. рублей	Общий объем финансирования подпрограммы с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми составит 111 736,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 37 245,5 тыс. рублей; 2021 год - 37 245,5 тыс. рублей; 2022 год - 37 245,5 тыс. рублей; из них: 1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно закону о республиканском бюджете Республики Коми 111 736,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 37 245,5 тыс. рублей; 2021 год - 37 245,5 тыс. рублей; 2022 год - 37 245,5 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета 45 023,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 15 007,8 тыс. рублей; 2021 год - 15 007,8 тыс. рублей; 2022 год - 15 007,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение доступности и привлекательности лесных ресурсов для рекреационного лесопользования и использования недревесных лесных ресурсов. Модернизация технологических фондов (включая селекционно-семеноводческий, материально-технический и пр.). Оптимизация территориального размещения мест заготовки (объектов производства) и удаление их от традиционных мест проживания. Повышение эффективности использования лесов региона на основе инновационной составляющей. К 2025 году площадь лесного фонда, на которой проведено лесоустройство, достигнет не менее 30% от общей площади лесного фонда Республики Коми. Повышение экономической отдачи лесопользования за счет увеличения выхода ценных лесных ресурсов с единицы площади лесного фонда. Повышение инвестиционной привлекательности лесов Республики Коми (объем древесины, выставленной на аукцион по купле-продаже лесных насаждений субъектам малого и среднего предпринимательства составит не менее 1000 тыс. куб.м, ежегодно) Повышение доходности лесного сектора экономики (общая сумма платежей в бюджетную систему Российской Федерации ежегодно не менее 1600,0 млн. руб.) его влияния на социально-экономическое развитие региона и увеличение занятости населения. Расширение видов использования лесов. Применение передовых достижений науки и техники в процессе лесоуправления. Повышение точности лесоустроительной информации, правильности назначения мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов

Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной политики в лесной отрасли, общая характеристика участия муниципальных образований в Республике Коми в реализации государственной программы

Основная цель и задачи Государственной программы Республики Коми "Развитие лесного хозяйства" (далее - Программа) соответствуют приоритетам, целям и основным направлениям социально-экономического развития Республики Коми в области лесного хозяйства Республики Коми, установленным стратегическими документами на уровне Российской Федерации и Республики Коми.

Приоритетное внимание при достижении цели должно быть уделено следующим вопросам:

Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Принятие эффективных решений по вопросам лесоуправления. Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области лесных отношений.

Повышение эффективности мер по охране и защите лесов. Совершенствование системы воспроизводства лесных ресурсов, в том числе увеличение площади искусственного лесовосстановления с использованием посадочного материала с закрытой корневой системой.

Повышение экономического потенциала лесов и лесного хозяйства. Стимулирование инвестиционной деятельности в лесном секторе. Модернизация и внедрение инноваций в сфере лесного хозяйства, в том числе последовательный переход от экстенсивного управления лесами к интенсивной модели ведения лесного хозяйства и лесопользования в южных районах Республики Коми (Прилузском, Койгородском, Сысольском, Сыктывдинском, Корткеросском).

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий для многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования;

повышение экономического потенциала лесного хозяйства;

рационализация нормативно-правовой базы в области лесных отношений;

повышение эффективности системы принятия решений по вопросам лесоуправления;

повышение эффективности государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области лесных отношений;

повышение эффективности мер по охране и защите лесов;

совершенствование системы воспроизводства лесных ресурсов;

стимулирование участников лесопользования к внедрению новых принципов и механизмов использования и воспроизводства лесных ресурсов;

модернизация и внедрение инноваций в сфере лесного хозяйства;

реализация инвестиционной и информационной политики в сфере лесного хозяйства;

создание единого информационно-коммуникационного пространства в сфере лесоуправления;

ресурсное обеспечение деятельности органов лесного хозяйства;

координация взаимодействия участников лесных отношений на основе принципов устойчивого лесоуправления;

мониторинг и контроль деятельности участников лесных отношений. Результатом реализации задач должно стать достижение устойчивого лесопользования, обеспечивающего экономически доходное, экологически ответственное, социально ориентированное управление лесами, с учетом долгосрочного сохранения разнообразных ценностей и функций лесных экосистем для нынешнего и будущих поколений.

Программа содержит:

1. Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ (приложение N 1, таблица 1).

2. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы (приложение N 1, таблица 2).

3. Информация по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) (приложение N 1, таблица 3).

4. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми, местных бюджетов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Коми (приложение N 1, таблица 4).

5. Основные параметры Регионального проекта "Сохранение лесов" (приложение N 2, таблица).