Приложение 3. Порядок определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования город Тула субсидий на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания отдельных категорий обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

Приложение 3
к постановлению
администрации города Тулы
от 28 октября 2019 г. N 3759

Порядок
определения объема и предоставления из бюджета муниципального
образования город Тула субсидий на дополнительное финансовое обеспечение
мероприятий по организации питания отдельных категорий обучающихся в
частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную
аккредитацию основным общеобразовательным программам

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила предоставления из бюджета муниципального образования город Тула субсидий частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенным на территории муниципального образования город Тула.

2. Целью предоставления субсидий является дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания отдельных категорий обучающихся:

обучающихся 1 - 5 классов;

обучающихся 6 - 9 классов, являющихся детьми из многодетных и приемных семей, имеющих трех и более детей.

3. Право на получение субсидий имеют частные общеобразовательные организации (далее - образовательные организации), отвечающие следующим критериям:

а) расположенные на территории муниципального образования город Тула;

б) осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования город Тула;

в) реализующие мероприятия по организации питания;

г) не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) не имеющие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Тула субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Тула;

е) не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

ж) не имеющие возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

з) имеющие статус налогового резидента Российской Федерации и государственную регистрацию на территории Российской Федерации;

и) не получающие средства из бюджета муниципального образования город Тула на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания отдельных категорий обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

4. Предоставление субсидий осуществляется управлением образования администрации города Тулы за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета Тульской области на реализацию Закона Тульской области от 24.12.2010 N 1524-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по дополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации питания отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", в пределах доведенных в установленном порядке как до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период на эти цели.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Управление образования администрации города Тулы со дня доведения до управления образования администрации города Тулы как до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, размещает на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.tula.ru информацию о сроках приема от образовательных организаций заявок о предоставлении субсидий и перечне документов, необходимых для получения субсидий.

6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий образовательные организации представляют в управление образования администрации города Тулы заявку на предоставление субсидий (далее - заявка), которая включает следующие документы:

а) заявление на получение субсидий по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку;

б) приказ или иной документ о назначении руководителя образовательной организации (оригинал и копию);

в) устав образовательной организации (оригинал и копию);

г) лист записи Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал и копию);

д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

е) свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговый орган по месту ее нахождения (оригинал и копию);

ж) лицензию на осуществление образовательной деятельности (оригинал и копию);

з) свидетельство о государственной аккредитации (оригинал и копию).

и) сведения о численности обучающихся в образовательной организации;

к) справку за подписью руководителя образовательной организации, подтверждающую реализацию мероприятий по организации питания.

Оригиналы представленных документов после сличения их с копиями возвращаются в день их подачи.

7. Заявка считается принятой со дня поступления всех документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и регистрируется управлением образования администрации города Тулы в день ее поступления с присвоением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал). Присвоение заявкам порядкового номера осуществляется в порядке их поступления. Форма журнала утверждается управлением образования администрации города Тулы.

8. Рассмотрение принятой заявки осуществляет комиссия, созданная управлением образования администрации города Тулы (далее - комиссия).

Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом управления образования администрации города Тулы.

9. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается комиссией в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки.

Уведомление о принятии указанного решения направляется управлением образования администрации города Тулы образовательной организации в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

10. Основаниями для отказа образовательной организации в предоставлении субсидий являются:

а) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

б) наличие в документах, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, искаженных (недостоверных) сведений;

в) несоответствие требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка.

11. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году образовательной организации, соответствующей критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанным в пункте 4 Порядка, предоставление субсидии осуществляется в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям.

12. Субсидии предоставляются образовательным организациям, которые на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, должны удовлетворять следующим требованиям:

а) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

б) не иметь возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

в) иметь статус налогового резидента Российской Федерации и государственную регистрацию на территории Российской Федерации;

г) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Тула субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Тула;

е) не должны получать средства из бюджета муниципального образования город Тула на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания отдельных категорий обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

13. Объём субсидий на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания отдельных категорий обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, определяется по формуле:

S=N x Y x B,

где

N - размер средств, выделяемых из бюджета Тульской области в соответствующем году на дополнительное обеспечение мероприятий по организации питания одного обучающегося на каждый учебный день, установленный Законом Тульской области от 30.09.2013 N 1989-ЗТО "Об образовании";

Y - численность обучающихся в частных общеобразовательных организациях, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

B - количество учебных дней.

14. В случае сокращения лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке управлению образования администрации города Тулы, как до получателя бюджетных средств, на реализацию Закона Тульской области от 24.12.2010 N 1524-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по дополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации питания отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", размер субсидии, предоставляемый образовательной организации, подлежит сокращению пропорционально сокращению лимитов бюджетных обязательств.

15. Основанием для предоставления субсидий является Соглашение о предоставлении из бюджета муниципального образования город Тула субсидий частной общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания отдельных категорий обучающихся (далее - Соглашение), заключенное между управлением образования администрации города Тулы и образовательной организацией, в соответствии с Типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации города Тулы, и устанавливающее:

а) направление использования субсидий;

б) размер субсидий;

в) порядок и сроки перечисления субсидий;

г) показатели результативности;

д) сроки использования субсидий;

е) порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании субсидий;

ж) право управления образования администрации города Тулы и органа муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидий условий, установленных Соглашением, и согласие получателей субсидий на указанные проверки;

з) случаи, порядок и сроки возврата не использованного на 1 января текущего финансового года остатка субсидий;

и) согласие образовательной организации на осуществление проверки управлением образования администрации города Тулы и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

к) запрет образовательной организации приобретать за счет полученных субсидий иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

л) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

м) обязанность и сроки предоставления информации об обеспечении питанием для последующего её размещения в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в порядке, установленном Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

16. Показатели результативности и их значения устанавливаются управлением образования администрации города Тулы в Соглашении.

17. Управление образования администрации города Тулы осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет образовательной организации в порядке и в сроки, предусмотренные Соглашением.

Перечисление субсидий осуществляется ежемесячно согласно заявкам на выделение субсидий из бюджета муниципального образования город Тула на предстоящий месяц (до возникновения расходов) в пределах общего объема субсидий по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

Объем субсидии, указываемой в заявках рассчитывается согласно пункту 13 настоящего Порядка, исходя из:

- размера средств, выделяемых из бюджета Тульской области в соответствующем году на дополнительное обеспечение мероприятий по организации питания одного обучающегося на каждый учебный день, установленный Законом Тульской области от 30.09.2013 N 1989-ЗТО "Об образовании";

- фактической численности обучающихся на дату подачи заявок;

- количества учебных дней в предстоящем месяце (месяце возникновения расходов).

Заявка на выделение субсидий из бюджета муниципального образования город Тула предоставляется по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку.

18. Не использованный образовательной организацией на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Тула по реквизитам и в порядке, установленном в Соглашении.

В соответствии с решением управления образования администрации города Тулы о наличии потребности в субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году образовательной организации для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

19. Использование образовательной организацией субсидий на иные цели, не указанные в пункте 2 настоящего Порядка и (или) в Соглашении, не допускается.

III. Требования к отчетности

20. Образовательная организация предоставляет в управление образования администрации города Тулы отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий в соответствии с порядком, сроками и по формам, установленным управлением образования администрации города Тулы в Соглашении.

21. Ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в отчетности, несет образовательная организация.

VI. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей
и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

22. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют управление образования администрации города Тулы и органы муниципального финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами о муниципальном финансовом контроле.

23. Для образовательных организаций, а также лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении субсидий, является обязательным согласие на осуществление управлением образования администрации города Тулы и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

24. В случае выявления управлением образования администрации города Тулы или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте (ах) нарушения образовательной организацией порядка, целей и условий предоставления субсидий, в том числе указания в документах, представленных образовательной организацией недостоверных сведений, управление образования администрации города Тулы:

а) приостанавливает предоставление субсидий до устранения выявленных нарушений с обязательным уведомлением образовательной организации о принятом решении в приостановлении предоставления субсидий в сроки, установленные в Соглашении;

б) направляет образовательной организации требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Тула в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

25. В случае если образовательной организацией не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, управление образования администрации города Тулы:

а) применяет к образовательной организации штрафные санкции, рассчитываемые по форме и правилам, установленным в Соглашении;

б) направляет образовательной организации уведомление о применении штрафных санкций с указанием сроков и размера средств подлежащих возврату в бюджет муниципального образования город Тула.

26. При невозврате средств в бюджет муниципального образования город Тула к образовательной организации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.